金忠奇 虞雷慧

摘? 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的飛速發(fā)展，土木工程的成本與管理工作同步進(jìn)行，不可避免地會(huì)遇到一些問(wèn)題，從而影響到土木工程成本的控制和管理。隨著市場(chǎng)的日益激烈，土木工程施工中的成本控制問(wèn)題越來(lái)越突出，施工成本管理的好壞將會(huì)對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生直接或間接的影響。所以，要確保工程建設(shè)的質(zhì)量，就必須對(duì)施工成本進(jìn)行合理的控制，做好成本管理，才能不斷地提高工程建設(shè)的效益。文章著重分析了目前我國(guó)土建工程項(xiàng)目造價(jià)管理和控制的現(xiàn)狀，并據(jù)此制定了相應(yīng)的優(yōu)化方案和策略。

關(guān)鍵詞：土建工程;造價(jià)管理;優(yōu)化控制

1.土建工程造價(jià)管理的重要性

從目前的總體情況來(lái)看，建設(shè)項(xiàng)目在迅速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。所以，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制，才能在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中占有一席之地，同時(shí)也能更好的優(yōu)化土木工程的前期設(shè)計(jì)。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前，提前估算出經(jīng)濟(jì)投資，可以使建設(shè)單位在一定的經(jīng)濟(jì)投入范圍內(nèi)，科學(xué)地控制建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)。此外，為了確保所有的資金都能被用于建設(shè)項(xiàng)目，而且還可以盡可能的均衡的分配，這樣才能在建設(shè)完成后獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益。

2.土建工程造價(jià)管理與控制現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題

2.1管理機(jī)制不健全，權(quán)責(zé)利不明確

施工單位的成本控制與管理部門雖然是在施工企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的，但由于缺乏完善的管理機(jī)制和清晰的權(quán)責(zé)關(guān)系，常常會(huì)與其它相關(guān)部門發(fā)生沖突，從而引發(fā)矛盾，使施工單位的成本控制與管理部門無(wú)法充分發(fā)揮其作用，因此，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須重視這一問(wèn)題，防止出現(xiàn)惡性循環(huán)。由于土建項(xiàng)目成本控制和管理機(jī)制的不系統(tǒng)化，導(dǎo)致了施工成本的控制和管理工作在實(shí)際生產(chǎn)中出現(xiàn)了一定的困難，從而導(dǎo)致了工程項(xiàng)目的供求失衡。部分建筑企業(yè)出于自身的利益，采用非正規(guī)的投標(biāo)方式，現(xiàn)行的政策和對(duì)施工單位的投標(biāo)機(jī)制的約束不夠，嚴(yán)重地影響了土建項(xiàng)目的管理體制，使其管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威和職能模糊化，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度受到極大的阻礙。

2.2土建工程造價(jià)控制與管理監(jiān)督機(jī)制不健全

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的全面變革，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，一些建筑企業(yè)為了謀取利潤(rùn)，采用不正當(dāng)?shù)氖侄我呀?jīng)成為一種較為常見的現(xiàn)象。在建設(shè)項(xiàng)目成本中，若無(wú)統(tǒng)一的管理體系，則會(huì)產(chǎn)生大量的豆腐渣項(xiàng)目。但也有可能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染和不良的社會(huì)影響。土建工程造價(jià)控制與管理體制不健全是造成工程造價(jià)控制與管理體制不健全的一個(gè)重要因素，若不對(duì)設(shè)計(jì)、投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理，不僅會(huì)對(duì)工程造價(jià)的控制和管理造成很大的影響，還會(huì)妨礙工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)建設(shè)單位的發(fā)展不利。

2.3缺乏土建工程造價(jià)的專業(yè)管理人才

在進(jìn)行土建項(xiàng)目成本控制與管理方面，目前最突出的問(wèn)題是缺少專業(yè)的施工成本控制與管理人員，尤其是高技術(shù)、高質(zhì)量的施工人員。我國(guó)工程造價(jià)控制與管理部門雖然有一定的從業(yè)資格，但尚無(wú)實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，而取得高級(jí)造價(jià)工程師職稱的高級(jí)人才又很稀缺，無(wú)法在實(shí)踐中有效地開展工程項(xiàng)目的成本控制與管理，更無(wú)法滿足現(xiàn)行的工程項(xiàng)目成本控制與管理水平，從而阻礙工程項(xiàng)目的有效發(fā)展。

3.土建工程造價(jià)管理與優(yōu)化控制措施

3.1加強(qiáng)決策階段造價(jià)控制管理

決策期是土建工程施工的基本控制和初始階段。在決策階段，工程建設(shè)的重點(diǎn)是工程的投資計(jì)劃，各個(gè)階段都要進(jìn)行成本控制，這個(gè)過(guò)程對(duì)工程造價(jià)的控制和管理具有重要意義，可以說(shuō)，這個(gè)階段是其它各階段的基礎(chǔ)，所以要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的有效控制。在決策階段，要明確具體的流程，要對(duì)各工序、設(shè)備、材料、設(shè)備編號(hào)、人工進(jìn)場(chǎng)、工藝節(jié)點(diǎn)等進(jìn)行研究，并編制相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案，以便為項(xiàng)目實(shí)施提供施工作業(yè)的參考，并制訂出合理的投資預(yù)算。

3.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制管理

在土建工程中，設(shè)計(jì)階段是一個(gè)非常重要的過(guò)程，在整個(gè)項(xiàng)目中，都要按照設(shè)計(jì)階段的圖紙來(lái)完成，所以，在設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理是非常重要的。在設(shè)計(jì)初期，設(shè)計(jì)者要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境、地質(zhì)等進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，考察建筑的實(shí)際用途和使用時(shí)間，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工期允許的前提下進(jìn)行安排。這樣，就可以根據(jù)實(shí)際情況，合理安排人員、設(shè)備等，以減少人員、設(shè)備的浪費(fèi)，節(jié)約資金，節(jié)約投資，提高工程質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制管理

在進(jìn)行工程建設(shè)之前，業(yè)主要對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、人工成本等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并有一定的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，在了解市場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合對(duì)專業(yè)施工單位造價(jià)人員進(jìn)行咨詢和數(shù)據(jù)收集的基礎(chǔ)上，搜集近年來(lái)不同材料、不同人工費(fèi)用，從而進(jìn)行科學(xué)的對(duì)比和分析，在此基礎(chǔ)上得出與實(shí)際情況相符的價(jià)格。收集的資料可為造價(jià)單位進(jìn)行成本管理，便于工程造價(jià)的控制。目前國(guó)內(nèi)大型土建工程管理單位缺少具有技術(shù)管理能力的專業(yè)技術(shù)人才，通常情況下，公司需要花錢請(qǐng)社會(huì)上的估價(jià)機(jī)構(gòu)來(lái)核算工程造價(jià)，但在工程造價(jià)控制上，施工單位應(yīng)當(dāng)做到細(xì)致、準(zhǔn)確、嚴(yán)格、完整，保證工程計(jì)價(jià)文件中的額工程計(jì)量與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中的工程量保持一致。

3.4加強(qiáng)竣工結(jié)算階段造價(jià)的管理

竣工結(jié)算是工程成本控制和管理的最后一步，它涉及到的工作很多，包括按合同、圖紙完工后的檢查數(shù)量、確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用的核算以及扣減未完工的實(shí)際成本;核實(shí)工地的簽證是否屬實(shí);竣工決算要到工地上進(jìn)行材料價(jià)格調(diào)整的確認(rèn)，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格審核，以保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確。對(duì)建筑材料、設(shè)備成本進(jìn)行嚴(yán)格審核，不能僅以采購(gòu)文件為基礎(chǔ);嚴(yán)格審核工程合同和相關(guān)文件的合法性和有效性，審核各條款的執(zhí)行情況，并盡可能地協(xié)調(diào)和消除差異。在審計(jì)工作中，要對(duì)合同的主體和對(duì)象之間的關(guān)系有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，以確保項(xiàng)目的順利完成。

3.5完善工程造價(jià)管理體系和監(jiān)督機(jī)制

土建工程造價(jià)管理和控制已不再局限于單期工程造價(jià)的管理，而是全面、系統(tǒng)性的管理。通過(guò)對(duì)社會(huì)因素、經(jīng)濟(jì)政策、技術(shù)運(yùn)用等多個(gè)因素的深入分析，逐步形成基于工程設(shè)計(jì)的成本管理和控制機(jī)制，建立了積極的管理制度，提高了工程成本的管理能力，降低了在施工中對(duì)設(shè)計(jì)的頻繁變動(dòng)。另外，在招標(biāo)過(guò)程中，嚴(yán)禁施工單位采用工程量清單作為招標(biāo)的主體，采用科學(xué)的招標(biāo)方法。另一方面，土建工程造價(jià)管理要加強(qiáng)與之相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，在前期的設(shè)計(jì)階段，要對(duì)施工圖紙進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)預(yù)算、合同和材料的價(jià)格實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，土建工程的成本管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，對(duì)技術(shù)人員的要求也很高，這就需要相關(guān)的技術(shù)人員具有一定的技術(shù)能力，并且要能夠?qū)κ┕み^(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，并且提出相應(yīng)的對(duì)策，這些技術(shù)人員不但要有專業(yè)的技術(shù)，還要有很高的職業(yè)道德素養(yǎng)，可以對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)管理提出有針對(duì)性的建議，從而提升造價(jià)工程的建設(shè)管理的整體水平。

結(jié)語(yǔ)

簡(jiǎn)而言之，在土建工程施工中，施工成本的各個(gè)環(huán)節(jié)都十分關(guān)鍵，其中，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理是最主要的。在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)、高效的管理，可以最大限度地優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)的各種資源，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的最佳控制。因此，在土建工程施工中，各施工單位要加強(qiáng)管理隊(duì)伍，把管理工作做好，做到既能給施工單位創(chuàng)造實(shí)際的效益，又能為今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]高希紅.土建工程造價(jià)管理與優(yōu)化控制策略[J].江西建材，2015（09）.

[2]李君梅.土建工程造價(jià)控制方案的優(yōu)化策略研究[J].福建質(zhì)量管理， 2016（03）.

[3]王小騰.土建工程造價(jià)控制方案的優(yōu)化策略研究[J].建材與裝飾，2016 （22）.

[4]肖新正.土建工程造價(jià)管理與優(yōu)化控制策略[J].建筑知識(shí)，2016（06）.