唐皇鳳 楊婧

摘要：黨的十九屆六中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就，作出國(guó)家安全得到全面加強(qiáng)的歷史性判斷。新時(shí)代以來，我國(guó)面臨更為嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)家安全形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨著力推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得抗疫重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)秩序在新發(fā)展理念指導(dǎo)下有效維護(hù)，意識(shí)形態(tài)安全和文化自信明顯提升，社會(huì)穩(wěn)定和安全態(tài)勢(shì)長(zhǎng)期鞏固，信息安全保障體系不斷健全，有效應(yīng)對(duì)了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民和一切依靠人民，針對(duì)國(guó)家安全領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)敢于和善于斗爭(zhēng)，持續(xù)強(qiáng)化國(guó)家安全的法治保障，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)國(guó)家安全的基本經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：十九屆六中全會(huì);新時(shí)代;中國(guó)共產(chǎn)黨;國(guó)家安全

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨重大理論和實(shí)踐問題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：19ZDA009）

中圖分類號(hào)：D23;D25? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1003-854X（2022）07-0005-07

當(dāng)今時(shí)代處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，身處百年未有之大變局，我國(guó)國(guó)家安全面臨著各種新問題和新挑戰(zhàn)，集中體現(xiàn)為外部壓力前所未有，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全交織。新時(shí)代以來，面對(duì)治國(guó)理政新情況新問題新挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)家安全工作，創(chuàng)造性提出“總體國(guó)家安全觀”，將國(guó)家安全問題清晰地呈現(xiàn)于國(guó)家治理現(xiàn)代化的宏大場(chǎng)景之中，取得了一系列重大成就。黨的十九屆六中全會(huì)站在新的歷史高度，系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就，強(qiáng)調(diào)指出：“在維護(hù)國(guó)家安全上，國(guó)家安全得到全面加強(qiáng)，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供了有力保證。”① 準(zhǔn)確把握新時(shí)代影響我國(guó)國(guó)家安全的復(fù)雜因素和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，系統(tǒng)梳理新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)國(guó)家安全的主要成就，并總結(jié)其基本經(jīng)驗(yàn)，是本文的主要目的。

一、新時(shí)代國(guó)家安全面臨的主要挑戰(zhàn)

安全與穩(wěn)定是現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的基本前提。中國(guó)共產(chǎn)黨自在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)政以來，不同時(shí)期所面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)呈現(xiàn)階段性差異。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我國(guó)主要面臨兩種意識(shí)形態(tài)下的國(guó)家政權(quán)威脅、經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)蘇和發(fā)展問題。改革開放以來，全球化、市場(chǎng)化帶來國(guó)家社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變遷，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、社會(huì)結(jié)構(gòu)性分化等問題突出呈現(xiàn)。新時(shí)代以來，“我國(guó)面臨更為嚴(yán)峻的國(guó)家安全形勢(shì)，外部壓力前所未有，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，‘黑天鵝’、‘灰犀?！录r(shí)有發(fā)生。同形勢(shì)任務(wù)要求相比，我國(guó)維護(hù)國(guó)家安全能力不足，應(yīng)對(duì)各種重大風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，維護(hù)國(guó)家安全的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不健全?！雹?在“總體國(guó)家安全觀”的框架中，國(guó)家安全包括人民安全、政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、信息安全等傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全要素，本文以“五位一體”總體格局為基本框架，同時(shí)考慮信息化時(shí)代信息安全在國(guó)家安全中的重要地位，從六個(gè)方面對(duì)新時(shí)代國(guó)家安全面臨的主要挑戰(zhàn)展開論述。

第一，政治安全方面的挑戰(zhàn)。國(guó)家安全的根本在于政治安全，政治安全的根本在于政權(quán)安全，政權(quán)安全的實(shí)質(zhì)在于中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政安全，執(zhí)政安全體現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位（領(lǐng)導(dǎo)地位）絕對(duì)鞏固。③ 隨著全面深化改革的深入推進(jìn)和我國(guó)國(guó)際地位的提升，我國(guó)政治安全面臨內(nèi)外復(fù)合性挑戰(zhàn)：（1）外部威脅方面。一方面，“中國(guó)崩潰論”再度發(fā)酵，國(guó)外各種圍堵、打壓我國(guó)政權(quán)和社會(huì)主義制度合法性的言論大行其道。另一方面，美國(guó)“印太戰(zhàn)略”、中印邊界問題、涉藏問題以及中印巴三角關(guān)系問題、東北亞地區(qū)朝核問題，伴隨一系列宗教滲透和暴力恐怖事件，始終是影響我國(guó)邊疆主權(quán)安全和政治穩(wěn)定的重要問題。（2）內(nèi)部挑戰(zhàn)方面。由于政治安全與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等領(lǐng)域的安全相互交織，新時(shí)代影響我國(guó)政治安全的各個(gè)因素深藏在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、文化等各方面的發(fā)展變遷之中，主要體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)下行壓力、社會(huì)分化壓力、深化改革壓力、反腐敗壓力下的各類隱患。究其根本，在于目前支撐我國(guó)政治安全的國(guó)家治理體系尚不健全、應(yīng)對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的治理能力尚不完備。

第二，經(jīng)濟(jì)安全方面的挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)正處于跨越中等收入陷阱并向高收入國(guó)家邁進(jìn)的歷史階段，矛盾和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)比以往任何時(shí)期都更為復(fù)雜。（1）國(guó)內(nèi)層面。一方面，雖然新時(shí)代以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，但這一階段同時(shí)也是增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段，傳統(tǒng)發(fā)展模式與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下調(diào)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化的背景下，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力不足，地方債務(wù)危機(jī)、房地產(chǎn)泡沫、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)等正在累積，威脅國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定。同時(shí)，新冠肺炎疫情又加劇了經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定狀態(tài)。另一方面，發(fā)展不協(xié)調(diào)仍然是一個(gè)長(zhǎng)期存在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本問題。這種不協(xié)調(diào)突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)上，是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵要素。（2）國(guó)際層面。國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)局面正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)全球化條件下的制度競(jìng)爭(zhēng)和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)得尤為明顯。近年來，美國(guó)對(duì)華“貿(mào)易戰(zhàn)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)”不斷升級(jí)，并向金融、服務(wù)、投資、稅收、能源、人權(quán)、教育等領(lǐng)域蔓延，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展外部環(huán)境的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)顯著提升。與此同時(shí)，隨著“一帶一路”、自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的風(fēng)險(xiǎn)也更為突出。此外，在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)深度融合背景下，我國(guó)金融體系更加多樣、產(chǎn)品更加復(fù)雜、市場(chǎng)更為開放，對(duì)現(xiàn)行的分業(yè)監(jiān)管體制帶來了巨大挑戰(zhàn)。

第三，文化安全方面的挑戰(zhàn)。國(guó)家文化安全方面的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在意識(shí)形態(tài)和民族文化兩個(gè)層面。一方面，意識(shí)形態(tài)安全是文化安全的核心組成部分，是一項(xiàng)極端重要的工作。習(xí)近平總書記深刻指出：“世界上各種文化之爭(zhēng)，本質(zhì)上是價(jià)值觀念之爭(zhēng)，也是人心之爭(zhēng)、意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)?！雹?隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，西方價(jià)值觀念不斷涌入，意識(shí)形態(tài)滲透日趨深重，并呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，西方敵對(duì)勢(shì)力就將中國(guó)視為繼蘇聯(lián)之后“和平演變”的重要目標(biāo)，試圖基于中西方意識(shí)形態(tài)的分歧和政治制度的差異性，輸出“共產(chǎn)主義大失敗論”“歷史終結(jié)論”“意識(shí)形態(tài)終結(jié)論”等理論觀點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)宣傳、滲透?jìng)€(gè)人主義、歷史虛無主義、普世價(jià)值等西式價(jià)值觀，始終企圖在我國(guó)策劃“顏色革命”。這一問題基于中西意識(shí)形態(tài)分歧而長(zhǎng)期存在，且在新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)高度發(fā)展階段愈演愈烈，呈現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下勾連、虛擬現(xiàn)實(shí)相互滲透的復(fù)雜態(tài)勢(shì)。另一方面，在民族文化領(lǐng)域，由于中西輿論力量的不對(duì)等，西方長(zhǎng)期掌握“文化霸權(quán)”，在其宣傳鼓動(dòng)下，當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念遭遇扭曲解釋，中國(guó)傳統(tǒng)文化遭到惡意貶低，中華民族奮斗史受到任意歪曲。在國(guó)內(nèi)對(duì)傳統(tǒng)文化保護(hù)不足和西方?jīng)_擊的內(nèi)外綜合因素作用下，我國(guó)傳統(tǒng)文化保護(hù)面臨文物受損和文物破壞、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)難找后繼者、部分年輕人一味追求西式潮流而對(duì)傳統(tǒng)文化日趨淡漠等現(xiàn)實(shí)問題。

第四，社會(huì)安全方面的挑戰(zhàn)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定始終是國(guó)家治理的重要內(nèi)容。新時(shí)代以來，我國(guó)社會(huì)安全面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在：（1）在社會(huì)結(jié)構(gòu)性矛盾方面，不平衡不充分發(fā)展導(dǎo)致的貧富分化和階層分化等結(jié)構(gòu)性問題仍然部分存在，由此帶來了收入差距拉大、社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性失衡、群眾心理狀態(tài)不穩(wěn)定等現(xiàn)實(shí)問題。尤其是在信息技術(shù)快速發(fā)展的形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)主播、自媒體博主、網(wǎng)約車司機(jī)、外賣員、快遞員等新就業(yè)群體不斷涌現(xiàn)。對(duì)新業(yè)態(tài)的監(jiān)管和對(duì)新就業(yè)群體的關(guān)注不到位，將對(duì)社會(huì)安全造成一定威脅。近年來，網(wǎng)絡(luò)博主言行失范、網(wǎng)約車司機(jī)殺害乘客、外賣小哥心理危機(jī)等問題不斷觸碰社會(huì)的神經(jīng)。（2）在公共安全方面，目前我國(guó)公共安全事件易發(fā)多發(fā)，維護(hù)公共安全任務(wù)繁重，公共安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。近年來，“8·12天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故”“10·28重慶公交車墜江事故”“1·10煙臺(tái)金礦爆炸事故”等眾多重特大公共安全事件頻發(fā)，對(duì)群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重影響。（3）在社會(huì)治安方面，全國(guó)社會(huì)治安情況總體好轉(zhuǎn)，暴力犯罪數(shù)量不斷下降，但非法集資、信息泄露、互聯(lián)網(wǎng)詐騙等問題仍然嚴(yán)重，違法犯罪手段日趨信息化、智能化。邊疆地區(qū)民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力以及暴力恐怖勢(shì)力等“三股勢(shì)力”相互勾連、不斷演化，邊疆地區(qū)安全仍然面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)。

第五，生態(tài)安全方面的挑戰(zhàn)。生態(tài)安全不同于政治、經(jīng)濟(jì)、軍事安全的鮮明特點(diǎn)在于：生態(tài)安全的影響更廣、危機(jī)后果更嚴(yán)重、效益和成本存在代際轉(zhuǎn)移、與民眾聯(lián)系更廣、國(guó)家生態(tài)安全與國(guó)際社會(huì)其他成員的利害關(guān)系高度一致。⑤ 目前，我國(guó)生態(tài)安全挑戰(zhàn)主要源于改革開放以來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所積累下來的各類復(fù)雜性問題，各類生態(tài)安全問題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入集中暴露階段。主要體現(xiàn)在：（1）粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的資源消耗危機(jī);（2）空氣污染、土地污染、水污染、重金屬污染等環(huán)境問題集中暴露，嚴(yán)重影響人民身體健康和生命安全;（3）生態(tài)系統(tǒng)遭遇退化危機(jī)，表現(xiàn)為耕地退化、湖泊濕地面積縮小、石漠化擴(kuò)大、水土流失問題嚴(yán)重、生物多樣性受損，對(duì)人類生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn);（4）對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)不足、對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)不足造成的后果，集中表現(xiàn)為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)人類生命安全、財(cái)產(chǎn)安全造成的嚴(yán)重威脅和巨大損失。

第六，信息安全方面的挑戰(zhàn)。現(xiàn)代信息技術(shù)決定著國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家安全，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。”⑥ 毋庸置疑，現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)于現(xiàn)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)家治理，尤其是國(guó)家安全的影響越來越大。而在我國(guó)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，技術(shù)問題政治化是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。個(gè)別國(guó)家持續(xù)炒作所謂5G供應(yīng)鏈安全問題，將其與所謂治理模式掛鉤，企圖以意識(shí)形態(tài)劃分5G發(fā)展陣營(yíng)。與此同時(shí)，隨著5G時(shí)代的到來，信息技術(shù)在為國(guó)家賦能、為社會(huì)賦權(quán)的同時(shí)，也日益對(duì)國(guó)家主權(quán)、社會(huì)秩序以及執(zhí)政環(huán)境等要素進(jìn)行深度嵌入與整合，而其在變遷過程中也蘊(yùn)含著大量應(yīng)用場(chǎng)景失控、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化失效或防控措施缺失等問題，乃至于影響國(guó)家整體安全。

除了上述幾個(gè)方面的挑戰(zhàn)外，國(guó)家安全面臨的威脅同時(shí)存在于軍事、國(guó)土、科技、資源、生物等領(lǐng)域。總體而言，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)矛盾、文化沖突、生態(tài)危機(jī)和國(guó)家治理體系變革等內(nèi)部因素和全球治理難題、世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)、“三股勢(shì)力”侵?jǐn)_等外部復(fù)合性因素相互作用，以及軍事、戰(zhàn)爭(zhēng)等傳統(tǒng)安全因素與經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、信息等非傳統(tǒng)安全因素相互交織，國(guó)家安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻而復(fù)雜。如何應(yīng)對(duì)超大規(guī)模國(guó)家所面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，以全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是擺在中國(guó)共產(chǎn)黨人面前的現(xiàn)實(shí)問題。

二、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)國(guó)家安全的主要成就

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，根據(jù)國(guó)家安全形勢(shì)變化的新特點(diǎn)新趨勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出了“總體國(guó)家安全觀”的戰(zhàn)略構(gòu)想，這一戰(zhàn)略堅(jiān)持外部安全和內(nèi)部安全共同推進(jìn)、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全并舉、國(guó)土安全與國(guó)民安全共同發(fā)展、自身安全和共同安全并重，是維護(hù)新時(shí)代國(guó)家安全的指導(dǎo)思想和行動(dòng)遵循。在總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)下，黨的十八屆三中全會(huì)推動(dòng)成立了國(guó)家安全委員會(huì)，2015年7月出臺(tái)了新的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》，解決國(guó)家安全問題的相關(guān)頂層設(shè)計(jì)不斷完善。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，維護(hù)各領(lǐng)域安全工作持續(xù)推進(jìn)，有效應(yīng)對(duì)了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供了有力保證。

第一，著力推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)。黨的十八大以來，在總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)下，國(guó)家安全戰(zhàn)略深入推進(jìn)，國(guó)家安全體系和能力建設(shè)不斷完善。具體體現(xiàn)在：（1）國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制不斷完善。2013年11月，中共中央成立中央國(guó)家安全委員會(huì)，由習(xí)近平任主席，李克強(qiáng)、張德江任副主席。國(guó)安委作為中共中央關(guān)于國(guó)家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及國(guó)家安全的重大事項(xiàng)和重要工作。2018年3月，組建應(yīng)急管理部，下設(shè)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍等，統(tǒng)籌謀劃應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，堅(jiān)持走中國(guó)特色應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)路子不動(dòng)搖。（2）國(guó)家安全工作法治體系、政策體系、人才體系和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。2015年7月出臺(tái)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》后，先后制定和出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)反間諜法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家情報(bào)法》等，有效維護(hù)了重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)家安全。加快推進(jìn)國(guó)家安全人才隊(duì)伍建設(shè)工作，以網(wǎng)絡(luò)安全人才為例，2015年6月，“網(wǎng)絡(luò)空間安全”一級(jí)學(xué)科正式獲批，全國(guó)部分高校成立專門院系培養(yǎng)專業(yè)人才;2016年6月，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的意見》，要求建立黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作人員培訓(xùn)制度等，為國(guó)家安全工作提供人才支撐。（3）國(guó)家安全教育和全面國(guó)防教育深入人心。將國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，自2016年起，規(guī)定每年4月15日為全民國(guó)家安全教育日，推進(jìn)國(guó)家安全教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所，全民國(guó)家安全意識(shí)得以增強(qiáng)，國(guó)家安全人民防線得以鞏固。

第二，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得抗疫重大戰(zhàn)略成果。人民安全是國(guó)家安全的宗旨，人民群眾的生命安全是人民安全的根本。作為新中國(guó)成立以來我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，新冠肺炎疫情對(duì)人民群眾生命安全和身體健康造成嚴(yán)重威脅，是新時(shí)代以來我國(guó)人民安全面臨的最大挑戰(zhàn)。面對(duì)來自自然界的未知挑戰(zhàn)，我們科學(xué)認(rèn)識(shí)危機(jī)、快速應(yīng)對(duì)危機(jī)、有效化解危機(jī)。黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，科學(xué)部署疫情防控領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，實(shí)施史無前例的嚴(yán)格管控，統(tǒng)籌整合全國(guó)性醫(yī)療衛(wèi)生資源，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，構(gòu)筑起群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的強(qiáng)大合力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得了抗擊新冠肺炎疫情的重大戰(zhàn)略成果——“用1個(gè)多月的時(shí)間初步遏制疫情蔓延勢(shì)頭，用2個(gè)月左右的時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi)，用3個(gè)月左右的時(shí)間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果?！雹?疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后，我們堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控兩手抓，健全常態(tài)化精準(zhǔn)防控和應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制，深入開展新時(shí)代愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，有力有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，人民生命安全得以保障。新冠肺炎疫情是對(duì)我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考，雖然暴露出我國(guó)應(yīng)急管理體系的諸多問題，但總體而言，在全黨和全國(guó)各族人民的共同努力下，我們基本取得疫情防控的勝利，有效應(yīng)對(duì)了來自自然界對(duì)我國(guó)人民安全、經(jīng)濟(jì)安全的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第三，經(jīng)濟(jì)秩序在新發(fā)展理念指導(dǎo)下得以持續(xù)維護(hù)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，其基本特征表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的十八大以來，黨加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制機(jī)制，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，作為新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本遵循。在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治、鄉(xiāng)村振興、高水平對(duì)外開放等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)全面建成小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)有效，生態(tài)文明建設(shè)卓有成效，國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往更加互利互惠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好，糧食安全、能源資源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全有效保障。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革成就使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。進(jìn)一步而言，國(guó)內(nèi)層面，面對(duì)新冠肺炎造成的防疫初期醫(yī)療物資的巨大缺口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的短期停擺，在中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的統(tǒng)籌部署下，應(yīng)急物資生產(chǎn)動(dòng)員快速推進(jìn)，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策共同發(fā)力，我國(guó)以最快的速度有效滿足了應(yīng)急防控物資需求，刺激了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)生活正常秩序。國(guó)際層面，面對(duì)美國(guó)對(duì)華“貿(mào)易戰(zhàn)”的沖擊，對(duì)內(nèi)積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)外通過“一帶一路”建設(shè)、進(jìn)博會(huì)、擴(kuò)大對(duì)外開放等建立最廣泛的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，有效應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，維護(hù)了我國(guó)金融安全和經(jīng)濟(jì)安全。

第四，意識(shí)形態(tài)安全和文化自信明顯提升。在意識(shí)形態(tài)安全方面，新時(shí)代以來，黨中央深刻認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)這一極端重要工作對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的基礎(chǔ)性地位，積極主動(dòng)推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)?！包h的十八大以來，意識(shí)形態(tài)工作積極主動(dòng)，陣地意識(shí)明顯提升，主旋律更響亮，正能量更強(qiáng)勁?！雹嗑唧w的成就包括：（1）確立和堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，明確黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，辦好新時(shí)代的思政課，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。（2）堅(jiān)持黨管媒體原則，堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站，馬克思主義新聞?dòng)^教育深入推進(jìn)，媒體政治和陣地意識(shí)顯著提升，話語輸出彰顯主旋律和正能量。（3）積極掌握網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理的法治化水平顯著提升，互聯(lián)網(wǎng)工作可管可控，輿論斗爭(zhēng)有理有利有節(jié)。在維護(hù)文化自信方面：（1）深入推進(jìn)文化體制改革。近年來，文創(chuàng)產(chǎn)品、文化類綜藝獲得大眾好評(píng)，傳統(tǒng)文化與時(shí)代元素深度融合，文化事業(yè)持續(xù)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)了西方價(jià)值觀對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化的沖擊。（2）理想信念教育常態(tài)化、制度化。結(jié)合新中國(guó)成立70周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等重大歷史節(jié)點(diǎn)，不斷培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀。（3）不斷培育并鞏固國(guó)際話語權(quán)。黨的十八大以來，“正確義利觀”“一帶一路”“人類命運(yùn)共同體”等理論創(chuàng)新創(chuàng)造走出國(guó)門，文化軟實(shí)力得以增強(qiáng)，國(guó)際話語權(quán)不斷提升。

第五，社會(huì)穩(wěn)定和安全態(tài)勢(shì)長(zhǎng)期鞏固。黨的十八大以來，黨中央作出社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變的歷史性判斷，在處理人民內(nèi)部矛盾、推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全等方面取得顯著成就。主要體現(xiàn)在：（1）堅(jiān)持保障和改善民生。在收入分配、就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面推出一系列重大舉措，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。（2）正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，逐步探索出一條政治、自治、法治、德治、智治的“五治融合”之路。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，實(shí)踐推行黨建經(jīng)濟(jì)組織、黨建文化組織、黨建扶貧組織、黨建便民服務(wù)和黨建聯(lián)盟等模式，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)和治理效能。（3）深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。2016年3月印發(fā)《健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》，全面推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。目前，我國(guó)基本構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、社會(huì)力量積極參與的社會(huì)治安綜合治理工作格局。（4）維護(hù)公共安全方面，明確并嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任制等責(zé)任制度，把確保公共安全工作成效作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要指標(biāo)。安全生產(chǎn)執(zhí)法不斷加強(qiáng)，重特大公共安全事故較為可控且能夠作出快速反應(yīng)。

第六，信息安全保障體系不斷健全。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第48次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2021年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.11億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)71.6%，互聯(lián)網(wǎng)儼然成為國(guó)家治理和人民經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的關(guān)鍵要素。維護(hù)信息安全，是新技術(shù)革命浪潮下維護(hù)國(guó)家安全的重點(diǎn)任務(wù)。在黨中央戰(zhàn)略部署下，我國(guó)信息安全保障體系不斷健全，各方面工作取得了一定成就。具體體現(xiàn)在：（1）網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)體制不斷完善。2014年成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（2018年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后改為中國(guó)共產(chǎn)黨中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)），保證了黨中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（2）信息技術(shù)創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)深入推進(jìn)。新時(shí)代以來，我國(guó)不斷提升信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主化水平和人才隊(duì)伍建設(shè)水平，華為自主操作系統(tǒng)鴻蒙、國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)銀河麒麟V10、龍芯中科自主CPU指令集架構(gòu)等相繼問世，相關(guān)高校國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院相繼設(shè)立，應(yīng)對(duì)外部環(huán)境不確定性的信心和底氣不斷增強(qiáng)。（3）互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)不斷完善。為保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全、社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化健康發(fā)展，2016年制定了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》。在此基礎(chǔ)上，先后頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)密碼法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息安全、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全體系得以明確，互聯(lián)網(wǎng)法治工作更加成熟定型。（4）互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際對(duì)話更加開放。積極開展互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際合作，搭建中國(guó)與世界互聯(lián)互通的國(guó)際平臺(tái)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國(guó)平臺(tái)，倡導(dǎo)并連續(xù)舉辦八屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)話合作，讓各國(guó)在爭(zhēng)議中求共識(shí)、在共識(shí)中謀合作、在合作中創(chuàng)共贏，共同維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全。

面對(duì)新時(shí)代更為嚴(yán)峻、更為復(fù)雜的國(guó)家安全形勢(shì)，黨的十八大以來，我們堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危、未雨綢繆，堅(jiān)持國(guó)家利益至上，在總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)下，強(qiáng)化國(guó)家安全頂層設(shè)計(jì)，將安全發(fā)展觀貫徹至國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域全過程，有效維護(hù)了政治、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)、軍事、科技等各方面的安全。

三、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)國(guó)家安全的基本經(jīng)驗(yàn)

新時(shí)代以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，開展一系列維護(hù)國(guó)家安全的理論和實(shí)踐探索，國(guó)家安全得到全面增強(qiáng)。認(rèn)真總結(jié)新時(shí)代維護(hù)國(guó)家安全的基本經(jīng)驗(yàn)，是在建黨百年的歷史節(jié)點(diǎn)上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的需要，是鞏固習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)地位的需要，是提高全黨斗爭(zhēng)本領(lǐng)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供有力保證的需要。新時(shí)代維護(hù)國(guó)家安全的基本經(jīng)驗(yàn)主要有：

第一，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代維護(hù)國(guó)家安全的根本原則。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好國(guó)家安全工作的根本原則?！雹?堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)家安全領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。在新時(shí)代維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)踐進(jìn)程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋國(guó)家安全全方位、貫穿國(guó)家安全全過程。一方面，黨的十八屆三中全會(huì)決定成立中央國(guó)家安全委員會(huì)，在“集中統(tǒng)一、科學(xué)謀劃、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)行動(dòng)、精干高效”的工作原則下，統(tǒng)籌國(guó)家安全工作，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安提供領(lǐng)導(dǎo)體制支撐。在此基礎(chǔ)上，專門設(shè)立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)，明確黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，通過建立健全工作責(zé)任制以明確黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)國(guó)家安全主體責(zé)任，確保黨中央關(guān)于國(guó)家安全工作的決策部署落到實(shí)處。具體包括：黨委（黨組）國(guó)家安全工作責(zé)任制、黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任制、社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、信訪工作責(zé)任制等。在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家安全戰(zhàn)略深入推進(jìn)，國(guó)家安全責(zé)任落到實(shí)處，我們?nèi)〉昧丝箵粜鹿诜窝滓咔?、防范化解“三大攻?jiān)戰(zhàn)”等部署的顯著成效和戰(zhàn)略性成果，為保證國(guó)家長(zhǎng)治久安和人民安居樂業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

第二，人民至上是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)國(guó)家安全的根本宗旨。習(xí)近平總書記指出：“國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望”，“國(guó)家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益，要堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，為群眾安居樂業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！雹?維護(hù)國(guó)家安全的根本宗旨集中體現(xiàn)在國(guó)家安全為人民、國(guó)家安全靠人民兩個(gè)維度。在國(guó)家安全為人民方面，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民的根本利益所在，維護(hù)國(guó)家安全一切工作的最終目的是為了維護(hù)國(guó)民的安全和發(fā)展利益。這主要體現(xiàn)在：維護(hù)社會(huì)主義制度和國(guó)家政權(quán)安全，其目的在于維護(hù)人民群眾賴以生存的政治土壤;防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，其目的在于維護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和發(fā)展利益;牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，維護(hù)意識(shí)形態(tài)和文化安全，其目的在于維護(hù)人民群眾的精神健康;嚴(yán)厲打擊防范各種宗教極端活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)，其目的在于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命安全;等等?？傊婪痘飧黝惏踩L(fēng)險(xiǎn)，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感，是維護(hù)國(guó)家安全一以貫之的主線。在國(guó)家安全靠人民方面，廣大人民群眾是維護(hù)國(guó)家安全最基礎(chǔ)、最廣泛、最強(qiáng)大的力量。新時(shí)代以來，我們堅(jiān)持開展最廣泛的國(guó)家安全教育，廣大人民群眾的國(guó)家安全意識(shí)顯著提高，積極參與維護(hù)國(guó)家安全各項(xiàng)行動(dòng)。依靠人民群眾，我們著力防范、應(yīng)對(duì)、化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，取得了抗震救災(zāi)、抗擊新冠肺炎疫情等工作的顯著成就。新時(shí)代以來，在以人民安全為宗旨的國(guó)家安全戰(zhàn)略實(shí)踐中，人民群眾的安全感、幸福感不斷增強(qiáng)，國(guó)家安全的人民基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

第三，敢于斗爭(zhēng)和善于斗爭(zhēng)是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)國(guó)家安全的鮮明品格和科學(xué)方法。新時(shí)代以來，我們面臨更為嚴(yán)峻的國(guó)家安全形勢(shì)，國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)復(fù)雜多樣。從國(guó)內(nèi)外兩個(gè)向度看，一方面必須正確處理國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)等發(fā)展矛盾，另一方面必須堅(jiān)決反擊企圖干涉中國(guó)內(nèi)政的一切外部勢(shì)力。敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，是新時(shí)代維護(hù)國(guó)家安全的重要特征。就斗爭(zhēng)方式而言，新時(shí)代維護(hù)國(guó)家安全的斗爭(zhēng)既包括以政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等為代表的硬實(shí)力斗爭(zhēng)，也包括以意識(shí)形態(tài)、文化為代表的軟實(shí)力較量。硬實(shí)力斗爭(zhēng)方面，面對(duì)來自外部的各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，堅(jiān)持把國(guó)家主權(quán)和安全放在第一位，堅(jiān)持軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的龍頭地位不動(dòng)搖，在事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)的大是大非問題上堅(jiān)定不移，與企圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢(shì)力斗爭(zhēng)到底。與此同時(shí)，新時(shí)代軟實(shí)力斗爭(zhēng)的重點(diǎn)在于以互聯(lián)網(wǎng)為載體的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)絡(luò)已是當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的最前沿。掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，就是守護(hù)國(guó)家的主權(quán)和政權(quán)。”{11} 新時(shí)代以來，我們牢牢堅(jiān)持黨管媒體、黨管意識(shí)形態(tài)，占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)高地，利用網(wǎng)絡(luò)傳播主旋律、弘揚(yáng)正能量，敢于、善于同攻擊我國(guó)社會(huì)主義制度、詆毀社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的西式話語作斗爭(zhēng)，旗幟鮮明地反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不斷鞏固。

第四，法治建設(shè)是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)國(guó)家安全的根本保障。新時(shí)代維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)踐歷程，也是國(guó)家安全法治建設(shè)不斷推進(jìn)，國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)不斷健全的過程。總的方面，《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》闡明了政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等11個(gè)領(lǐng)域的國(guó)家安全任務(wù)，明確了維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)，規(guī)范了國(guó)家安全制度，強(qiáng)調(diào)了國(guó)家安全保障，明確了公民、組織的義務(wù)和權(quán)利，是一部綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的國(guó)家安全法規(guī)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家安全工作條例》明確了堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則。國(guó)家安全各領(lǐng)域的法治建設(shè)進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，為維護(hù)本領(lǐng)域安全提供了堅(jiān)實(shí)的制度支撐：政治安全方面，《中華人民共和國(guó)反間諜法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》，防范、制止和懲治間諜行為，打擊恐怖活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)了我國(guó)反間諜工作、反恐工作的規(guī)范化、制度化和法治化;社會(huì)安全方面，《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)治理責(zé)任，維護(hù)公共安全和人民安全;意識(shí)形態(tài)安全方面，《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則，保證牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán);生態(tài)安全方面，《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》《關(guān)于全面加強(qiáng)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《關(guān)于建立資源環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)明確了生態(tài)環(huán)境安全責(zé)任，有利于生態(tài)健康可持續(xù)發(fā)展;信息安全方面，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)密碼法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)較為全面地覆蓋了網(wǎng)絡(luò)安全各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，為建設(shè)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)提供了堅(jiān)實(shí)保障。新時(shí)代以來，有關(guān)國(guó)家安全的國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)雙管齊下，逐步搭建起較為完備的國(guó)家安全法治體系。

國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益是長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨治國(guó)理政的核心議題。身處百年未有之大變局，我國(guó)國(guó)家安全面臨新形勢(shì)、新問題、新挑戰(zhàn)。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾維護(hù)國(guó)家安全的系列實(shí)踐，集中彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨踐行初心使命、維護(hù)全國(guó)各族人民根本利益的價(jià)值追求和根本目標(biāo)。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，敢于且善于同威脅國(guó)家安全的各類行為作斗爭(zhēng)，不斷夯實(shí)國(guó)家安全的法治保障，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)國(guó)家安全的基本經(jīng)驗(yàn)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史新征程中，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維構(gòu)建大安全格局，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展和提升國(guó)家安全水平的有效路徑。

注釋：

①② 《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年11月17日。

③ 馬振超：《當(dāng)代中國(guó)政治安全的現(xiàn)實(shí)邏輯和終極價(jià)值》，《國(guó)際安全研究》2018年第3期。

④⑥⑧⑨⑩{11} 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于總體國(guó)家安全觀論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第106—107、166、111、13、10—11、117頁。

⑤ 王韓民、郭瑋、程漱蘭、王前進(jìn)、徐德徽：《國(guó)家生態(tài)安全：概念、評(píng)價(jià)及對(duì)策》，《管理世界》2001年第2期。

⑦ 習(xí)近平：《在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年9月9日。

作者簡(jiǎn)介：唐皇鳳，教育部青年長(zhǎng)江學(xué)者，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，湖北武漢，430072;楊婧，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，湖北武漢，430072。

（責(zé)任編輯? 劉龍伏）