郭煦

被譽(yù)為“動(dòng)物王國(guó)”“植物王國(guó)”“世界花園”“物種基因庫(kù)”的云南省，生物多樣性極其豐富，是我國(guó)重要的生物多樣性寶庫(kù)和西南生態(tài)安全屏障。數(shù)據(jù)顯示，云南省約有50種野生動(dòng)物種群數(shù)量、分布區(qū)在增加和擴(kuò)大，2021年在云南還發(fā)現(xiàn)大圍山梧桐等新物種、新記錄種256種。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力，云南省生物多樣性保護(hù)工作走在全國(guó)前列：自然保護(hù)地體系日趨完善，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)中向好;一大批珍稀、瀕危、極小種群物種得到保護(hù)和恢復(fù)，生物資源可持續(xù)利用水平明顯提升;全省90%的典型生態(tài)系統(tǒng)和85%的重要物種得到有效保護(hù);開展生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估、遺傳資源及其相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)獲取與惠益分享等試點(diǎn)探索;在全國(guó)率先出臺(tái)《云南省生物多樣性保護(hù)條例》。

作為《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議（COP15）舉辦地的云南省，是我國(guó)生物多樣性保護(hù)實(shí)踐最有成效的地區(qū)。多年來(lái)，云南省委、省政府高度重視生物多樣性保護(hù)工作，并相繼成立了云南省生物多樣性保護(hù)基金會(huì)、云南省生物多樣性保護(hù)委員會(huì)及其專家委員會(huì)，各州市也逐步建立起與此相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

位于祖國(guó)西南邊陲，僅占中國(guó)陸域國(guó)土面積4.1%的云南省，是我國(guó)17個(gè)生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)、全球34個(gè)物種最豐富的熱點(diǎn)地區(qū)之一……

從海拔76米的紅河河谷，到海拔6740米的梅里雪山之巔，6600多米的海拔高差賦予了云南各地不同的地質(zhì)地貌特征。

近年來(lái)，云南省各地依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)，多措并舉，高質(zhì)量發(fā)展生物多樣性保護(hù)工作。

2020年，昆明市森林面積達(dá)到1660.37萬(wàn)畝。在“十三五”期間，昆明市森林覆蓋率增長(zhǎng)了3.86個(gè)百分點(diǎn);森林蓄積量增長(zhǎng)了11%，森林覆蓋率和森林蓄積實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”;全市1136萬(wàn)畝天然林和5.85萬(wàn)株古樹名木得到有效管護(hù);昆明實(shí)施林業(yè)科技創(chuàng)新工程，開展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種種質(zhì)資源研究、石漠化治理等一批生態(tài)綠化科技攻堅(jiān)，一些石漠化片區(qū)、干熱河谷區(qū)域的生態(tài)植被得到了有效修復(fù)。

昆明市歷來(lái)高度重視生物多樣性保護(hù)工作，不僅在2017年成立了昆明市生物多樣性保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，還結(jié)合實(shí)際情況，陸續(xù)制定出臺(tái)了一系列地方性條例、辦法或細(xì)則。昆明共有各級(jí)自然保護(hù)區(qū)6個(gè)?！笆濉逼陂g，6個(gè)自然保護(hù)區(qū)都編制了保護(hù)區(qū)規(guī)劃。

玉溪市生態(tài)條件優(yōu)越，擁有亞洲唯一的化石類世界遺產(chǎn)——澄江化石地、哀牢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（新平）、元江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)三個(gè)生物多樣性方面頗具代表性的區(qū)域。在玉溪境內(nèi)，共記錄陸生脊椎動(dòng)物資源4綱32目112科386屬736種，占云南的49.53%。

玉溪市在持續(xù)維護(hù)生物多樣性工作中，建設(shè)旱地油杉、伯樂(lè)樹和篦子三尖杉育苗基地，開展易門翠柏原地保護(hù)和遷地繁育保護(hù)，在玉白頂國(guó)有林場(chǎng)建立了全國(guó)最大的云南松良種種質(zhì)資源庫(kù)。

同時(shí)，玉溪加大水體和濕地保護(hù)力度，采取一切必要舉措，最大程度留給湖泊休養(yǎng)生息的空間。通過(guò)系列措施，玉溪濕地保護(hù)率達(dá)76.76%，自然濕地保護(hù)率達(dá)82.14%，均位列全省第一。

“十三五”以來(lái)，楚雄彝族自治州采取多項(xiàng)措施，全面開展生物多樣性保護(hù)。先后組織開展了“古茶樹資源調(diào)查”“蘭科植物調(diào)查”“綠孔雀調(diào)查”“哀牢山西黑冠長(zhǎng)臂猿調(diào)查”“哀牢山貓科動(dòng)物調(diào)查”等專項(xiàng)調(diào)查工作。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，楚雄州目前擁有10個(gè)植被型（或植被型組），29個(gè)植被亞型，共175個(gè)群系，全省三分之一以上的群系在楚雄州均有分布，擁有除熱帶雨林和荒漠（高山流石灘）之外的76個(gè)生態(tài)系統(tǒng)類型。

為推進(jìn)長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類保護(hù)區(qū)建設(shè)，昭通全面實(shí)施“九大攻堅(jiān)行動(dòng)”，17座水電站全部拆除，生活垃圾處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，復(fù)墾復(fù)綠土地面積353萬(wàn)平方米，長(zhǎng)江上游赤水河流域生態(tài)環(huán)境明顯改善。同時(shí)，昭通市積極開展增殖放流活動(dòng)，持續(xù)修復(fù)水生生物多樣性，“十三五”以來(lái)，累計(jì)組織在金沙江、赤水河、橫江等重點(diǎn)水域放流長(zhǎng)江鱘、胭脂魚、鰱魚等魚類近500萬(wàn)尾，有效地改善了重點(diǎn)水域漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。

曲靖市素有“魚的故鄉(xiāng)”之稱，是世界上獨(dú)一無(wú)二的早期魚類棲息和繁衍的天堂，當(dāng)今世界上已發(fā)現(xiàn)的絕大多數(shù)古生代魚類幾乎都能在曲靖找到蹤跡。

目前，曲靖市已成為《中國(guó)生物多樣性保護(hù)區(qū)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2011—2030年）》確定的內(nèi)陸陸地和水域生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域“中南西部山地丘陵區(qū)”的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，區(qū)域內(nèi)動(dòng)植物種類繁多，近年來(lái)，曲靖加強(qiáng)遷地保護(hù)體系建設(shè)，建設(shè)珍稀瀕危藥用野生植物繁育和生產(chǎn)基地，建成長(zhǎng)江、珠江水系珍稀土著魚馴養(yǎng)繁育基地2個(gè)。

紅河哈尼族彝族自治州是滇南獨(dú)特的生物多樣性基因庫(kù)，是云南省兩大生物多樣性中心之一，是國(guó)家南部重要的生態(tài)安全屏障，也是我國(guó)重要的生物物種資源基因庫(kù)。近年來(lái)，紅河州先后劃建自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等7種類型的自然保護(hù)地41處，全州自然保護(hù)地面積達(dá)29.40萬(wàn)公頃，初步形成類型豐富、功能多樣的自然保護(hù)地體系，有效保護(hù)了全州90%的重要生態(tài)系統(tǒng)和85%的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及重要自然遺跡。

青山披綠、碧波蕩漾、動(dòng)植物繁衍生息……云南省各地生動(dòng)實(shí)踐，為我們繪出了一幅全民共保共享的生物多樣性的美好畫卷。

擁有得天獨(dú)厚的生物多樣性是大自然對(duì)于云南的饋贈(zèng)，守護(hù)好這個(gè)豐富珍貴的美麗家園是云南的責(zé)任和義務(wù)。

完善的機(jī)制是生物多樣性保護(hù)推進(jìn)的基石。在全面貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合云南省實(shí)際，近年來(lái)，云南省持續(xù)探索體制機(jī)制建設(shè)。2010年，《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2011—2030年）》印發(fā)后，云南省于2013年在全國(guó)較早發(fā)布了《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2012—2030年）》，在全省劃定了6個(gè)優(yōu)先保護(hù)區(qū)域，提出了9大保護(hù)優(yōu)先領(lǐng)域、34項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)，為當(dāng)前和今后一段時(shí)期生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用確定了目標(biāo)、任務(wù)和具體行動(dòng)。

為了加大保護(hù)力度，云南省先后制定了《云南生物多樣性保護(hù)工程規(guī)劃（2007—2020年）》《滇西北生物多樣性保護(hù)規(guī)劃綱要（2008—2020年）》《云南省生物物種資源保護(hù)與利用規(guī)劃綱要（2011—2020年）》《云南省極小種群物種拯救保護(hù)規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《云南省實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程方案（2016—2020年）》《云南省生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃（2017—2030年）》《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2012—2030年）》等一系列規(guī)劃計(jì)劃，并不斷加以實(shí)施。

目前，云南省初步建立了生物多樣性保護(hù)法規(guī)政策體系，頒布了《云南省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》《云南省珍貴樹種保護(hù)條例》《云南省濕地保護(hù)條例》《云南省國(guó)家公園管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，在全國(guó)率先制定了《云南省生物多樣性保護(hù)條例（草案）》。滇池、撫仙湖、洱海、瀘沽湖等九大高原湖泊實(shí)現(xiàn)了“一湖一條例”，開展自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)立法，逐步推進(jìn)“一區(qū)一法”。同時(shí)，還制定了一系列生物多樣性保護(hù)相關(guān)政策，發(fā)布了生物多樣性保護(hù)的麗江宣言、騰沖綱領(lǐng)和西雙版納約定。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力，云南省生物多樣性保護(hù)工作走在全國(guó)前列。云南省生態(tài)環(huán)境廳督察專員曹永恒介紹，云南省僅占全國(guó)4.1%的國(guó)土面積，卻囊括了地球上除海洋和沙漠外的所有生態(tài)系統(tǒng)類型，各大類群生物物種數(shù)接近或超過(guò)全國(guó)同類物種數(shù)的一半。

云南省自然資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人趙喬貴介紹，近年來(lái)，云南省通過(guò)建立全省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施、全面實(shí)施國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)、建立健全全民所有自然資源資產(chǎn)管理制度等務(wù)實(shí)舉措，積極構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局，為確保生態(tài)環(huán)境安全提供了強(qiáng)有力的支撐。

《云南省國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》明確提出，構(gòu)建“三屏兩帶六廊多點(diǎn)”生態(tài)安全格局，重點(diǎn)保護(hù)獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)、天然植被、熱帶雨林和珍稀瀕危物種，發(fā)揮維護(hù)長(zhǎng)江、怒江、紅河、瀾滄江下游及珠江下游地區(qū)生態(tài)安全的作用，保障重要生態(tài)功能區(qū)域的連通性、連貫性，以改善局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境和保護(hù)生物多樣性為主要任務(wù)，推進(jìn)滇池、撫仙湖、洱海等九大高原湖泊及麗江老君山、盈江銅壁關(guān)等重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)的建設(shè)。構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，劃定梅里雪山—碧羅雪山寒溫性針葉林區(qū)等八大生物多樣性保護(hù)關(guān)鍵區(qū)域，大范圍、整體性保護(hù)其類型多樣、區(qū)域特征明顯的生態(tài)系統(tǒng)。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，生態(tài)保護(hù)紅線非經(jīng)法定程序不得調(diào)整，從而有效減少、減弱人為活動(dòng)對(duì)生物多樣性重點(diǎn)區(qū)域的干擾，保護(hù)受威脅野生動(dòng)植物群落生境。

積極開展國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)自然資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的全域保護(hù)，云南省建立健全生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度體系，組織開展《云南省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035）》編制工作，構(gòu)建省、州（市）、縣三級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃體系;統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)，撫仙湖流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程納入國(guó)家第二批山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，工程總投資97.28億元，生物多樣性逐步恢復(fù)。

與此同時(shí)，云南省還積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等措施，加快建立健全全民所有自然資源資產(chǎn)管理制度，為生物多樣性保護(hù)探索多效益多途徑轉(zhuǎn)化路徑，努力將保護(hù)成果轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

在保護(hù)的前提下，云南省各地積極開展可持續(xù)利用，著力培育生物優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，生物產(chǎn)業(yè)正成為各地競(jìng)相培育的重要產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來(lái)源，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)速度快、發(fā)展勢(shì)頭好的良好局面，經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)引導(dǎo)和強(qiáng)力推動(dòng)，生物產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

繼云南白藥、三七、天麻、花卉、煙草、茶葉、橡膠等傳統(tǒng)生物產(chǎn)業(yè)之后，咖啡、香料、水果、核桃、中藥材等一批食用、藥用及觀賞等物種資源利用逐步深化，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

云南省草地動(dòng)物科學(xué)研究院院長(zhǎng)黃必志介紹稱，云南省委、省政府根據(jù)云南的特點(diǎn)推出打造云南高原特色發(fā)展的“三張牌”，定位了云南綠色發(fā)展之路，結(jié)合云南的特點(diǎn)，確定了農(nóng)業(yè)發(fā)展“8+n”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路，這是結(jié)合云南實(shí)際和國(guó)內(nèi)、國(guó)際發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措，是一個(gè)造福千秋的偉大工程?！熬G水青山就是金山銀山”，在生物多樣性保護(hù)和合理利用的基礎(chǔ)上，云南的天會(huì)更藍(lán)，水會(huì)更清，高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景會(huì)更加廣闊。

在保護(hù)優(yōu)先的前提下，云南深入探索生物資源的可持續(xù)利用，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路。云茶、云藥、云花、云菌、云果等生物優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，云南省建成全國(guó)最大的核桃、澳洲堅(jiān)果種植和生產(chǎn)基地，花卉、咖啡、堅(jiān)果產(chǎn)值連續(xù)多年居全國(guó)第一。黑頸鶴、犀鳥、滇金絲猴、亞洲象、白眉長(zhǎng)臂猿等成為生態(tài)旅游名片，保山百花嶺村贏得了“中國(guó)社區(qū)共管第一村”“中國(guó)森林觀鳥第一村”“中國(guó)自然教育第一村”等美譽(yù)。

63歲的茸比家住香格里拉市普達(dá)措國(guó)家公園，這里平均海拔近3500米，擁有湖泊濕地、森林草甸、河谷溪流、珍稀動(dòng)植物等，原始生態(tài)環(huán)境保存完好。

以前，砍樹、打獵成為群眾的日常。幾年前，普達(dá)措國(guó)家公園建立后，實(shí)行社區(qū)反哺政策，讓茸比有了村民和“園民”身份。“一年領(lǐng)的補(bǔ)助和反哺錢數(shù)萬(wàn)元，環(huán)境沒(méi)保護(hù)好，這錢就沒(méi)了?！比妆日f(shuō)，保護(hù)好綠水青山，真的就有金山銀山。

茸比的身份轉(zhuǎn)變是云嶺大地譜寫綠色生態(tài)發(fā)展答卷的縮影。在元陽(yáng)哈尼梯田，哈尼人利用復(fù)雜的水渠系統(tǒng)，將水從樹木繁盛的山頂引入梯田，構(gòu)建出森林、村寨、梯田、水系“四素同構(gòu)”的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng);積極開展生態(tài)保護(hù)扶貧，全省從建檔立卡貧困群眾中選聘生態(tài)護(hù)林員18.3萬(wàn)人，帶動(dòng)逾78萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定增收……

“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！痹颇细髯迦嗣褊`行綠色發(fā)展理念，探索綠色發(fā)展之路，全力打造世界一流的綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”。云南省發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)相協(xié)調(diào)，呵護(hù)綠色、追求最美，“綠色”成為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的鮮明底色，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

生態(tài)資源成為云南省高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)能，綠水青山變成各族群眾的金山銀山。