徐衛(wèi) 何川 邱實

摘? 要：隨著中國特色社會主義進入新時代，留學生教育事業(yè)進入提質(zhì)增效的發(fā)展階段。新生入學教育作為留學生教育事業(yè)的首要環(huán)節(jié)，在提升來華留學生教育質(zhì)量和教育水平中發(fā)揮著先導性的作用。文章借鑒美國高校新生教育FYE的成功經(jīng)驗，分析了目前我國高校留學生新生入學教育中存在的問題，提出了提高留學生入學教育質(zhì)量的幾點思考和建議。

關鍵詞：來華留學;FYE;入學教育

中圖分類號：G648.9? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2022）16-0006-04

近年來，隨著我國綜合實力的不斷增長和國際交流合作水平的不斷提高，越來越多的國際學生選擇到中國留學，尤其是在“一帶一路”倡議提出后，來華留學生數(shù)量持續(xù)高速增長。根據(jù)教育部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年共有來自196個國家和地區(qū)的492，185名各類外國留學人員在全國31個省（區(qū)、市）的1004所高等院校學習[1]。留學生教育事業(yè)的不斷發(fā)展有力推動了我國高等教育國際化進程，也給高等院校管理體系帶來了新的挑戰(zhàn)。

來自不同國家的留學生在入學后，由于文化、語言、教育體制、宗教信仰等方面的差異，普遍存在適應中國校園、理解中國文化、融入中國社會等方面的困難。入學教育作為高校留學生教育的第一環(huán)，直接關系到留學生能否適應新的環(huán)境、轉(zhuǎn)換新的角色，直接影響到后續(xù)留學生管理工作和教學工作的成效。因此，構建行之有效的高校留學生入學教育體系，成為高校留學生管理工作面臨的重要任務。

一、我國高校留學生入學教育體系現(xiàn)狀

隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，新生入學教育作為高等教育的首要環(huán)節(jié)受到了越來越多教育工作者的關注，研究成果屢見發(fā)表，但研究主要是針對中國本科生開展的，很少關注到留學生群體。雖然部分高校已開始實施留學生入學教育，但總的來說我國留學生入學教育還處于初級階段，沒有構建完善的體系，主要存在以下幾個方面的問題：

（一）未建立有效的留學生入學教育制度

我國的入學教育起步較晚，雖然大多數(shù)高校已推行入學教育，但主要是針對中國本科生，對于留學生的入學教育還未廣泛深入的開展。留學生入學教育的主要任務是跨文化適應性教育，要想實現(xiàn)內(nèi)涵式、跨越式發(fā)展，必須以國家的宏觀政策為指引，以高校的實施細則為標準，而目前多數(shù)學校只停留在政策宣講的初級階段，收效甚微。

（二）未配備專業(yè)化的留學生入學教育隊伍

當前我國留學生入學教育未設立專門組織，還處于各高校自主摸索的階段。在高校內(nèi)部，留學生入學教育一般由留學生管理部門（如國際處、國際學院等）牽頭，各培養(yǎng)單位負責具體實施，很少涉及其他部門，入學教育也不夠全面。

留學生入學教育在具體執(zhí)行過程中，通常是由各學院的專、兼職留學生輔導員完成，這部分人員往往承擔了班級事務管理者、生涯規(guī)劃指導者、心理咨詢師等多重角色。留學生輔導員可能來自多個學科，并非都是新生教育領域的專家，在提供一些專業(yè)建議時常常感到經(jīng)驗匱乏、力不從心。對于一些英語水平不高的兼職留學生輔導員而言，語言交流可能都存在困難。

（三）未制定個性化的留學生入學教育方案

我國接收的留學生來自各個國家和地區(qū)，教育背景差異很大。以人為本的立德樹人教育應以學生的具體情況為基礎，實施針對性的教育方案，滿足學生個性成長需求，但目前不少高校的留學生入學教育方案缺乏針對性。

首先，教育形式多以政策宣講為主，告知留學生入校后應遵守的中國法律法規(guī)和校規(guī)校紀，內(nèi)容千篇一律且?guī)в泻軓姷恼f教性，師生之間缺乏交流、互動，教育效果較差。另外，為了在短期內(nèi)完成入學教育，管理人員通常借助團體教育的方式，如開學典禮、集體出游等，學生還有很多困惑沒有解決時，入學教育就已結(jié)束。對于很多細節(jié)問題，如發(fā)展中國家學生的心理自卑問題、不同宗教信仰學生之間的文化沖突問題、學能不足學生的學習適應性差等問題，都未能給予及時的關注和提供針對性的幫助，不能真正幫助困難學生實現(xiàn)校園、文化和社會的適應。

（四）未注重留學生入學教育評價反饋機制

對過程和結(jié)果進行評價是確保入學教育質(zhì)量的重要手段。通過評價反饋機制，高?？梢杂行У厥占畔?，以便更高效地分配教學管理資源及改進入學教育方案。我國留學生入學教育大多數(shù)在開學后一兩周就已經(jīng)完成，后續(xù)即進入常態(tài)化的教學和生活管理階段，鮮有高校會對入學教育的成果進行檢驗。長此以往，留學生管理人員僅將入學教育作為一項任務來完成，不了解學生對于入學教育的評價，高校也無法針對性地對入學教育內(nèi)容進行改進。

二、美國新生教育計劃（FYE）概述

First Year Experience Program（FYE），即美國的新生教育計劃。美國大學對于入學教育的關注至少可以追溯到十六世紀，哈佛大學開始安排輔導員或者研究生協(xié)助新生。FYE則是二十世紀八十年代才被創(chuàng)造的新名詞，起源于1972年南卡羅來納大學創(chuàng)辦的“大學101”新生研討課程，后來被許多大學借鑒。新生入學教育在美國得到了全國性的關注和支持，成立了美國國家新生教育計劃及新生過渡資源中心（National Resources Center for the First-Year Experience and Students in Transition）并組織年度研討會，還定期出版關于大學新生教育的研究期刊[2]。

發(fā)展至今，F(xiàn)YE被用以形容所有幫助新生從高中過渡到大學的相關活動，是新生們在入學后第一年的經(jīng)驗總結(jié)，在美國境內(nèi)已有超過九成的高校參與實施。如今FYE的具體實施內(nèi)容可以分為四大類：入學服務（如入學管理、定向輔導活動等）、學術支援服務（如學術指導、圖書館使用指導等）、課程（如新生研討課、學習共同體等）以及課外活動（如服務——學習計劃等）。

三、FYE對我國留學生入學教育體系的啟示

FYE以學生發(fā)展理論為基礎，經(jīng)過多年發(fā)展已十分成熟，成為多個國家開展新生入學教育的重要參考，幫助學生順利實現(xiàn)從高中到大學生活的轉(zhuǎn)變并為日后的成功奠定基礎。其成功經(jīng)驗對于我國尚處于初級階段的留學生入學教育體系有如下啟示：

（一）優(yōu)化頂層設計，完善體系制度

美國國家教育機構（National Institute of Education）于1984年發(fā)布了《投身學習：發(fā)揮美國高等教育的潛力》報告書，第一次從國家層面強調(diào)本科新生投身到學習中的重要性，該報告的首條建議便是“大學管理人員應重新配置教學資源，以提高對本科新生和二年級生的學術服務”。此后幾年間，卡內(nèi)基基金會和博耶研究型大學本科生教育委員會又先后發(fā)布了《學院——美國本科生教育的經(jīng)驗》及《重建本科生教育：美國研究性大學發(fā)展藍圖》報告，均詳細地描述了新生相關問題以及學校應采取的措施。進入21世紀后，新生定向輔導活動標準又被載入美國高等教育標準提升委員會發(fā)布的《高等教育人員專業(yè)標準》。一系列政府決策、專業(yè)研究報告、研討會推動了美國高等教育入學教育體系的建立，各高校在體系框架下紛紛探索適合本校的入學教育模式[3]。

黨的十八大以來，來華留學進入提質(zhì)增效階段，國家出臺系列政策不斷完善制度體系。2017年教育部聯(lián)合外交部、公安部出臺《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》、2018年教育部出臺《來華留學生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》，這兩份文件對入學教育提出了提綱挈領的要求，如“高等學校應當對國際學生開展中國法律法規(guī)、校紀校規(guī)、國情校情、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和風俗習慣等方面內(nèi)容的教育，幫助其盡快熟悉和適應學習、生活環(huán)境”。希望國家和地方教育部門在這些已有制度的基礎上，進一步細化對于留學生新生入學教育的規(guī)定，圍繞計劃、統(tǒng)籌、執(zhí)行、評估等環(huán)節(jié)做出具體要求，建立健全相關規(guī)章制度，提高高校對于留學生入學教育的認識。

高校應在國家宏觀政策指引下，結(jié)合留學生生源國外事工作要求及本校具體情況，以培育知華、友華、愛華的文化交流使者為目標，制定一系列留學生入學教育實施方案、監(jiān)督管理制度和績效評價制度，確保入學教育落到實處。

（二）加強隊伍建設，成立專業(yè)化的組織

從國家層面來看，美國自1982年首次召開全國新生課程研討會議以來，此后每年來自全國的高校院校教育工作者都會聚集在一起，分享與新生入學教育相關的經(jīng)驗、關切和成就，一年一度的持續(xù)會議為新生教育管理人員提供了交流合作的平臺。在此基礎上，國家新生教育計劃及新生過渡資源中心還設置專項獎勵及提供研究資助基金，這些舉措均有效促進了教師專業(yè)技能的發(fā)展。大學新生政策研究中心、卡內(nèi)基促進教學基金會博耶委員會、新生教育標準促進委員會、美國新生教育指導協(xié)會等社會組織也為新生教育的政策起草、標準制定、實施評估提供了專業(yè)的建議，推動了美國新生教育的發(fā)展和完善[4]。

從高校層面來看，美國絕大多數(shù)高校都設立了專門的新生教育機構且安排了專職工作人員。該機構負責協(xié)調(diào)校內(nèi)各職能部門，統(tǒng)籌策劃和實施新生入學教育。如哈佛大學專門成立了“First Year Experience Office”，幫助新生實現(xiàn)高中生活到大學生活的轉(zhuǎn)變。美國高校還特別重視新生入學教育指導人員的培訓，例如，南卡羅來納大學每年組織兩次經(jīng)驗交流研討班，只有參加該研討班的教師才能獲得新生入學教育指導資格。

新生入學教育質(zhì)量的提高離不開專業(yè)團隊的參與，組建全國性的留學生入學教育指導、咨詢和評價機構，有助于推動入學教育向好發(fā)展。而高校專門機構的設立，則有助于入學教育順利有效地實施。目前我國全國性的留學教育社團組織主要是高等教育學會外國留學生教育管理分會和中國教育國際交流協(xié)會，留學生入學教育的專業(yè)組織可以由這兩個單位牽頭成立，也可以由留學生入學教育理念相對先進、管理實踐相對成熟的幾所高校（如清華大學、北京大學、西安交通大學等）共同牽頭籌建。學術研究組織、實踐指導組織、質(zhì)量評價組織的逐步建立，可以為全國高校的留學生管理工作者提供標準化的入學教育咨詢、指導、培訓，也有助于“留學中國”品牌整體形象的建立。

在高校內(nèi)部，留學生入學教育通常由歸口管理部門統(tǒng)籌完成。而全面的入學教育涉及的部門眾多，如教務部、學生處、團委、心理咨詢中心、圖書館等，僅由留學生管理部門去協(xié)調(diào)往往費時費力。留學生人數(shù)較多的高?？梢猿闪⑿＜墝ｉT機構，由校級領導擔任負責人，各相關單位派駐工作人員;留學生人數(shù)較少的高校，則可以成立留學生入學教育工作小組，由校級領導擔任組長，各相關單位指派工作人員任成員。將入學教育作為全校的工作來統(tǒng)籌時，可以確保各項工作有序、高效開展。此外，各高校內(nèi)部應盡快建立留學生新生教育專業(yè)師資的培訓機制，為團隊教師提供科學系統(tǒng)的培訓。一線服務人員整體的專業(yè)素質(zhì)提高后，可以有效改善留學生的入學體驗，提升入學教育質(zhì)量。

（三）注重因材施教，施行個性化的工作方案

盡管美國各高校的入學教育方案不盡相同，但都考慮到了新生群體的差異性，為不同種族、不同國家、不同年齡、不同性別、不同價值觀的學生提供了多元化的選擇和個性化的發(fā)展方案。如普林斯頓大學數(shù)學系為新生提供了70多場專題研討會，新生可以從中選擇自己最感興趣的話題參與討論;又如密蘇里大學堪薩斯分校開展的“Advanced Preparation Program”，會為部分學習基礎較差的新生提供額外的學習指導。

我國高校在設計留學生入學教育方案時，也應考慮學生需求，提供個性化的入學服務。如在文化適應教育中，東南亞國家的學生對中國文化一般都有初步認識，進行教育時可以適當提高標準，而對于歐美、非洲地區(qū)的學生，可能就需要從頭開始。在進行學術適應教育時，非洲、南美洲落后地區(qū)的學生由于學習基礎薄弱，跟上正常教學進度可能會存在困難，高校可以提供額外的學業(yè)輔導幫助他們順利完成學業(yè)。

移動設備和自媒體平臺的快速發(fā)展革新了人類的信息獲取方式，現(xiàn)在的學生更樂于接受方便、有趣的線上交流。各高?？梢砸跃€下入學教育為基礎，結(jié)合線上入學教育平臺，如各類即時通信工具、網(wǎng)站等，豐富學生們信息獲取的渠道。借助多種線上溝通工具，新生入學教育工作者可以有效加強與學生之間的聯(lián)系和互動，更好地開展入學教育。

（四）注重評價反饋機制，及時總結(jié)改進

為了確保新生入學教育的成效，美國新生教育已構建了多層次的評價反饋機制。在國家層面上，全美教師教育認證理事會（The National Council for Accreditation of Teacher Education）及美國高等教育標準提升評議會（Council for the Advancement of Standards in Higher Education， CAS）分別制定了課堂內(nèi)外的評價標準。在高校層面上，新生入學教育部門也設計了一系列的調(diào)查問卷，調(diào)研學生們對于入學教育的反饋和評價[5]。

目前我國留學生教育領域主要的評價機制是中國教育國際交流協(xié)會組織的“高等學校來華留學質(zhì)量認證”，關于入學教育其認證標準中做了如下表述：“5.3 服務與支持——學校為來華留學生提供全方位的入學指導，注重來華留學生心理咨詢與干預，保護其合法權益”。國家層面上，中國教育國際交流協(xié)會或其他官方組織可以在此認證標準上進一步細化，多維度、全方位地評價各高校的留學生入學教育成效。細化后的評價標準便于各高校之間的橫向比較，可以發(fā)現(xiàn)不足之處并進行針對性地完善。

美國國家新生體驗計劃及新生過渡資源中心的網(wǎng)站上可以獲得很多關于新生體驗計劃地評價工具，如錄取前基本信息收集工具、一年級期末問卷調(diào)查、針對特定群體地調(diào)查問卷等。對于我國來說，在留學生入學教育發(fā)展的初期階段，各高校可以參考美國成熟的評價體系，結(jié)合我國國情和留學生培養(yǎng)目標，設計適合本土的入學教育評價工具。評價反饋機制應貫穿留學生入學教育的全過程，在收集到有效的信息后，高校管理層應及時總結(jié)改進。

四、總結(jié)與展望

綜上所述，我國高校的來華留學入學教育尚處于起步甚至萌芽階段，與歐美等高等教育發(fā)達國家存在較大差距。受新冠肺炎疫情和國際政治環(huán)境的影響，我國高等教育的國際化發(fā)展正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。但挑戰(zhàn)與機遇并存，各高校可以以此為契機，深耕“提質(zhì)增效”，做好入學教育的體系化、制度化建設，提高來華留學教育的質(zhì)量和管理水平，做強“留學中國”品牌。2020年6月，《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》正式印發(fā)，特別指出了在疫情背景下要迎難而上，多措并舉推動來華留學實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。相信通過各方的持續(xù)努力，一定會讓來華留學事業(yè)走上新的臺階、迎來新的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國教育部. 2018年來華留學統(tǒng)計[EB/OL]. （2022-02-16）. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987 /201904/t20190412_377692.html.

[2] The National Resource Center for The First-Year Experience and Students in Transition[EB/OL]. （2022-02-16）. https：//sc. edu/about/offices_and_divisions/national_resource_center/about/index.php.

[3] 屈林巖，王向紅. 美國大學FYE及其啟示[J]. 比較教育研究，2010，32（11）：20-24.

[4] 劉小強，蔡玉蓮. 大學第一年教育（FYE）：研究、實踐和啟示[J]. 江西師范大學學報（哲學社會科學版），2014，47（03）：93-103.

[5] 李思思. 美國高等教育第三方評價監(jiān)管機制探析[J]. 上海教育評估研究，2019，8（05）：35-39.