李超民

[摘要]毛澤東反腐敗思想在長期的中國革命和建設(shè)過程中萌芽、發(fā)展與成熟，是中國共產(chǎn)黨早期反腐敗思想體系化的成果，對中國共產(chǎn)黨反腐敗理論體系的形成與發(fā)展具有重要影響。運(yùn)用現(xiàn)代文獻(xiàn)計量方法梳理知網(wǎng)中相關(guān)度較高的論文，可以從時間和內(nèi)容、共時與歷時等多維度總結(jié)毛澤東反腐敗思想的研究情況，進(jìn)而闡釋毛澤東反腐思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、繼承發(fā)展及新時代黨的反腐敗理論與實踐創(chuàng)新三個階段的主要內(nèi)容與基本特征、發(fā)展歷程與重要成效。

[關(guān)鍵詞]毛澤東反腐敗思想;CiteSpace;圖譜分析

[中圖分類號]A8 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號]1672-1071（2022）03-0018-09

黨的十八大以來，中國反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，但也必須清醒看到，腐敗仍然是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大風(fēng)險。反腐敗工作將如何開展、走向何處，回答這個問題需要從歷史中借鑒經(jīng)驗，也需要從黨的早期指導(dǎo)思想中尋找啟示。當(dāng)前，學(xué)者們主要從歷史維度研究黨的反腐敗思想，尤其是毛澤東反腐敗思想，“這很大程度上得益于毛澤東同志作為中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心人物，在長期領(lǐng)導(dǎo)中國新民主主義革命和社會主義建設(shè)的偉大實踐中，一直致力于黨和政府的防腐倡廉建設(shè)”[1]。從時間和內(nèi)容、共時與歷時等多維度總結(jié)建黨百年來毛澤東反腐敗思想的研究情況，清晰展現(xiàn)毛澤東反腐敗思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、發(fā)展歷程與重要成效，有助于深入認(rèn)識與理解毛澤東反腐敗思想，也有助于從中汲取有益的經(jīng)驗與啟示，進(jìn)而推進(jìn)新時代反腐敗斗爭工作。

一、 研究背景

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視反腐敗工作，以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭，在全國范圍內(nèi)開展了力度、廣度、深度空前的反腐行動，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，極大地贏得了人民群眾的擁護(hù)與支持。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上再次高瞻遠(yuǎn)矚，科學(xué)回答了新階段新征程全面從嚴(yán)治黨的系列理論和實踐問題，對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出重大部署。中國共產(chǎn)黨百年黨史就是一部不懈奮斗史、理論探索史和自身建設(shè)史。中國共產(chǎn)黨高度重視自身建設(shè)，始終堅定不移推進(jìn)自我革命、從嚴(yán)管黨治黨，是具有強(qiáng)大自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的政黨。關(guān)于黨的自身建設(shè)史有兩個歷史工程，一是新民主主義革命時期，黨的建設(shè)“偉大的工程”;二是改革開放新時期，黨提出的“黨的建設(shè)新的偉大工程”。中國共產(chǎn)黨自成立以來，就高度重視黨內(nèi)反腐敗工作，從建黨初期的拒腐防變[2]，一直到當(dāng)下的反腐敗斗爭，中國共產(chǎn)黨對腐敗問題常抓不懈，敢于長時間做斗爭，從而保持了黨的純潔性。其中，最值得研究的是毛澤東反腐敗思想。毛澤東同志在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的偉大實踐中，通過總結(jié)反腐敗經(jīng)驗，提出了許多富有創(chuàng)造性的理論，從而形成了毛澤東反腐敗思想。毛澤東反腐敗思想是我黨從新民主主義革命時期到社會主義建設(shè)時期最為重要和具有指導(dǎo)性的反腐敗思想，在黨的反腐敗歷史上具有重要意義。新時代推進(jìn)反腐敗斗爭，我們必須結(jié)合時代特點，繼承、發(fā)展毛澤東反腐敗思想，創(chuàng)新性運(yùn)用好毛澤東反腐敗思想的有益經(jīng)驗，實現(xiàn)反腐敗治理從治標(biāo)到治本的根本性轉(zhuǎn)變。

為對建黨百年來毛澤東反腐敗思想的傳承與發(fā)展做一個系統(tǒng)性地梳理和總結(jié)，本文通過文獻(xiàn)計量方法，結(jié)合毛澤東反腐敗思想的歷時性研究成果，借助文獻(xiàn)圖譜分析，打破原有的通過定性分析判斷階段劃分的傳統(tǒng)方式，對毛澤東反腐敗思想發(fā)展進(jìn)行科學(xué)劃分，并對階段特征進(jìn)行深度畫像描述，形成對以往研究的重要補(bǔ)充和完善，具有重要學(xué)術(shù)價值。

二、 研究方法

（一） 數(shù)據(jù)來源

本文所用樣本數(shù)據(jù)來源于中國知網(wǎng)CNKI期刊全文數(shù)據(jù)庫論文。為搜集毛澤東反腐敗思想研究領(lǐng)域相關(guān)文獻(xiàn)，利用中國知網(wǎng)CNKI高級檢索工具，以“毛澤東”“反腐敗思想”“廉政”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，期刊來源類別選中CSSCI，文獻(xiàn)檢索年限設(shè)定為從改革開放（1978年）以來至2021年3月近43年的期刊文獻(xiàn)。同時，考慮到部分期刊中含有非學(xué)術(shù)性文獻(xiàn)，對其進(jìn)行剔除后，共得到有效研究論文584篇，基本涵蓋了這一時期該領(lǐng)域重要和有影響力的研究成果。

（二） 研究方法選擇

科學(xué)知識圖譜是以知識域為對象，顯示科學(xué)知識的發(fā)展進(jìn)程與結(jié)構(gòu)關(guān)系的一種圖像[3]。CiteSpace軟件是當(dāng)前學(xué)術(shù)界最為重要且流行的知識圖譜繪制工具之一，其多元、分時、動態(tài)的引文分析功能，可以有效地幫助專業(yè)人員迅速了解和把握其專業(yè)領(lǐng)域的演進(jìn)歷程和突出的研究熱點。因而，本文選擇CiteSpace軟件作為分析工具，力求對這幾十年來的毛澤東反腐敗思想研究領(lǐng)域的演進(jìn)歷程和熱點進(jìn)行全方位、整體性的展示。

本研究具體采用CiteSpace5.7.R2為主要分析工具，CiteSpace軟件可以將CNKI數(shù)據(jù)庫導(dǎo)出的數(shù)據(jù)進(jìn)行格式化轉(zhuǎn)換，繪制各類知識圖譜，并通過節(jié)點的大小、網(wǎng)絡(luò)連接度等要素，展示研究領(lǐng)域的時區(qū)布局和熱點動向[4]。由于數(shù)據(jù)格式限制，目前CiteSpaceⅤ軟件可以輸出中國知網(wǎng)CNKI文獻(xiàn)共引分析。此外，CiteSpace軟件還可以提供突現(xiàn)分析技術(shù)（citation/frequency burst）探測領(lǐng)域前沿，并提供聚類（cluster）、時間線（timeline）和時區(qū)（timezone）三種視圖的可視化功能和輸出。本研究主要從毛澤東反腐敗思想研究領(lǐng)域的發(fā)展歷程和各個階段研究熱點兩個方面考慮，因此，主要利用CiteSpace的時區(qū)視圖和突現(xiàn)性圖譜等功能來展現(xiàn)。

三、 研究結(jié)果

CiteSpace可以根據(jù)文獻(xiàn)資料收集情況，自動地根據(jù)算法將關(guān)于毛澤東反腐敗思想主題的研究文獻(xiàn)可視化為一張涵蓋了各個時間段研究核心議題的線性圖譜。同時，結(jié)合突現(xiàn)性關(guān)鍵詞可以從重要核心詞匯的演變了解毛澤東反腐敗思想研究在不同階段的研究熱點變化。

（一） 毛澤東反腐敗思想研究的畫像分析

通過中國知網(wǎng)檢索，含有“毛澤東”“反腐敗”“廉政”關(guān)鍵詞的CSSCI來源期刊共發(fā)表584篇論文。以“毛澤東”和“反腐”為標(biāo)題詞在人大復(fù)印報刊資料庫進(jìn)行精確搜索，與搜索詞直接相關(guān)的文獻(xiàn)共6篇，其中多為研究毛澤東反腐敗思想特點或黨風(fēng)廉政思想特點與內(nèi)涵，以及鄧小平對毛澤東廉政建設(shè)思想發(fā)展的文章。此外，通過模糊標(biāo)題詞搜索，與搜索標(biāo)題詞間接相關(guān)的人大復(fù)印報刊資料庫轉(zhuǎn)載文獻(xiàn)數(shù)量為38篇，主要有以下幾方面內(nèi)容：一是對毛澤東反腐敗思想的內(nèi)涵特點和形成脈絡(luò)梳理研究;二是改革開放以來歷屆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人對毛澤東反腐敗思想的傳承與發(fā)展研究。

1. 發(fā)文趨勢分析

研究毛澤東反腐敗研究的發(fā)文趨勢有助于進(jìn)一步加強(qiáng)對這一研究領(lǐng)域的了解。由圖1可知，關(guān)于在中國知網(wǎng)收錄的文獻(xiàn)中，該研究最早于1990年開始出現(xiàn)，此后幾年逐漸呈現(xiàn)上升趨勢，1993年達(dá)到研究頂峰之后，開始表現(xiàn)出下滑趨勢。此后直到2011年之前，一直保持平穩(wěn)趨勢，波動不大。2011年之后，關(guān)于毛澤東反腐敗思想研究的文獻(xiàn)大幅度上升，尤其是黨的十八大之后，在2014年出現(xiàn)了一個峰值，CSSCI共收錄了41篇相關(guān)論文。但近年來，這一研究又呈現(xiàn)下降趨勢。總體看，黨的十四大和黨的十八大前后的發(fā)文數(shù)量較多，其余時間點發(fā)文量較少。一方面，黨的十四大提出了要建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)，對于市場經(jīng)濟(jì)下如何加強(qiáng)黨的反腐敗建設(shè)和廉政建設(shè)提出了新的要求，這一時代主題喚起了對毛澤東反腐敗思想研究;另一方面，黨的十八大以來，我黨掀起了反腐敗斗爭的高潮，加強(qiáng)毛澤東反腐敗思想研究對現(xiàn)實工作具有重要意義。

2. 發(fā)文機(jī)構(gòu)、刊物和作者畫像分析

通過對毛澤東反腐敗思想研究的發(fā)文機(jī)構(gòu)、期刊和作者分析，可以進(jìn)一步了解此研究領(lǐng)域內(nèi)的基本情況，廓清此研究領(lǐng)域的整體畫像。本文將毛澤東反腐敗思想研究中較為突出的發(fā)文機(jī)構(gòu)、發(fā)文期刊和作者進(jìn)行梳理，并以圖表形式表現(xiàn)出來，從而構(gòu)成了基本畫像。

首先，從發(fā)文機(jī)構(gòu)看（如圖2所示），中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央黨校、中共黑龍江省委黨校位列發(fā)文數(shù)量前三;其中，中共中央紀(jì)律檢查委員會以發(fā)文總量5篇位列第一，這也說明中共中央紀(jì)律檢查委員會是研究毛澤東反腐敗思想的“重鎮(zhèn)”。

總體看，高校依然是毛澤東反腐敗思想和廉政思想研究的主陣地，黨政機(jī)關(guān)和黨校相對次之。社科院系統(tǒng)則在這一研究領(lǐng)域中明顯缺位，這與機(jī)構(gòu)的主要研究側(cè)重點相關(guān)。

其次，從發(fā)文期刊名錄看（見圖3），《西南民族大學(xué)學(xué)報》發(fā)文數(shù)量位居第一，《貴州社會科學(xué)》《學(xué)習(xí)與探索》《江西社會科學(xué)》《求索》等發(fā)文數(shù)量較多。從整體看，高校學(xué)報系統(tǒng)和各省社科聯(lián)主辦的刊物是發(fā)文的主要陣地，黨校系統(tǒng)主辦的刊物則很少有這類文章發(fā)表。

從發(fā)文作者看（見圖4），秦正為、邵景均、王傳利、柯元和吳美華等人的發(fā)文數(shù)量位居前列。其中，秦正為、王傳利、柯元和吳美華都屬于高校系統(tǒng)，而邵景均屬于黨政系統(tǒng)。由此可見，毛澤東反腐敗思想研究和廉政思想研究的重鎮(zhèn)依舊是高校系統(tǒng)，黨校系統(tǒng)處于相對次之的位置。

通過對毛澤東反腐敗思想研究的發(fā)文機(jī)構(gòu)、期刊和作者的畫像分析，可以得出以下幾點重要結(jié)論：一是三十年來對毛澤東反腐敗思想和廉政思想研究和發(fā)表的主要陣地是高校系統(tǒng)，包括高校研究院所、高校主辦的學(xué)報刊物。二是整體看，黨校系統(tǒng)在此研究領(lǐng)域處于相對弱勢地位，但中共中央黨校依舊是毛澤東反腐敗思想研究的主要機(jī)構(gòu)，走在了此研究領(lǐng)域的最前沿，充分反映了其作為學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的重要陣地的任務(wù)使命。三是黨校系統(tǒng)在研究毛澤東反腐敗思想方面缺少自己主辦刊物，因而沒有較好的平臺進(jìn)行長時段、固定化的研究。

（二） 毛澤東反腐敗思想研究發(fā)展脈絡(luò)

CiteSpace可以利用關(guān)鍵詞共現(xiàn)時區(qū)圖譜清晰地展現(xiàn)出不同時間段某一領(lǐng)域研究演變歷程。利用CiteSpace軟件，可以得到四十多年來關(guān)于毛澤東反腐敗思想研究議題的演變情況。如圖5所示，圖中利用重要共現(xiàn)關(guān)鍵詞呈現(xiàn)出每一階段的主要研究熱點，圖中圓環(huán)大小反映的是關(guān)鍵詞共現(xiàn)頻次數(shù)量。結(jié)合關(guān)鍵詞共現(xiàn)時區(qū)變化情況，可以將毛澤東反腐敗思想研究歷程劃分為三個階段：

1. 研究毛澤東反腐敗思想內(nèi)容。這一階段共現(xiàn)關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次較高的詞匯有：毛澤東廉政思想、毛澤東、反腐敗、官僚主義、反腐敗思想、反腐敗斗爭，廉政制度建設(shè)、廉政觀、廉政建設(shè)思想、勤儉建國思想。這一階段對毛澤東反腐敗思想研究主要緊扣“反腐敗”、“廉潔”和“思想”三個核心詞匯展開。一是著重研究毛澤東在全黨開展反腐敗斗爭，新中國成立后，一些黨員和干部經(jīng)不起勝利和執(zhí)政的考驗，腐化墮落。毛澤東深刻地指出：“官僚主義和命令主義，在我們的黨和政府，不但在目前是一個大問題，就是在一個很長的時期內(nèi)還將是一個大問題?！狈磳倭胖髁x，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)，如開展“三反”運(yùn)動與整風(fēng)整社運(yùn)動成為重要研究內(nèi)容。二是要強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔，如很多文獻(xiàn)通過毛澤東個人的廉潔奉公來表現(xiàn)其反腐敗思想，典型的代表如講述毛澤東和楊開智的故事，表現(xiàn)了毛澤東個人層面的公正廉潔。三是強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)重要性，注重加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐廉潔思想政治教育。

2. 研究毛澤東反腐敗思想在改革開放后的繼續(xù)發(fā)展。此階段的重要高頻詞匯包括：人生價值取向、廉潔自律、儒家德治主義、鄧小平、依法治國、黨風(fēng)廉政建設(shè)思想、黨的建設(shè)、反特權(quán)思想、實踐、江澤民、廉潔政治、思想道德教育、干部隊伍、啟示、當(dāng)代價值、反腐廉政、廉政理論、監(jiān)督機(jī)制。該階段關(guān)于毛澤東反腐敗思想研究側(cè)重于改革開放以來對其的創(chuàng)新發(fā)展，重點研究了鄧小平、江澤民和胡錦濤三代領(lǐng)導(dǎo)人對毛澤東反腐敗思想的創(chuàng)新性發(fā)展。此時期對毛澤東反腐敗思想的繼承與發(fā)展突出體現(xiàn)為以下幾個方面：一是更加注重思想反腐，強(qiáng)調(diào)通過思想教育預(yù)防腐敗;二是完善制度反腐，突出利用監(jiān)督制度和法制建設(shè)懲治腐敗;三是強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)促進(jìn)反腐敗斗爭;四是把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為反腐敗的重點，強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注重自身廉潔。

3. 研究毛澤東反腐敗思想在新時代的發(fā)展與對新時代反腐工作的重要啟示。此階段重要的關(guān)鍵詞有：黨風(fēng)、黨建、人民觀、新時代、管黨治黨、黨建思想、以人民為中心等。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，既“打虎”又“拍蠅”，針對人民群眾痛惡的腐敗現(xiàn)象，以“沉疴下猛藥”的決心遏制了腐敗蔓延，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。此階段主要圍繞毛澤東反腐敗思想對現(xiàn)實的啟示和有益經(jīng)驗而展開研究。毛澤東反腐敗思想重要內(nèi)容：一是要抓黨風(fēng)廉政建設(shè);二是反腐敗要注重凝聚人民的力量，強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù)是黨的根本政治立場;三是注重整黨治黨，善于發(fā)動人民群眾開展反腐敗斗爭，對腐敗保持高壓;四是要注重制度反腐。毛澤東反腐敗思想為新時代反腐敗理論與實踐創(chuàng)新提供了豐富的思想資源。如黨的十八大以來，反腐敗工作就強(qiáng)調(diào)了要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，要全面從嚴(yán)治黨，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，深入開展群眾路線，這一系列做法都體現(xiàn)了對毛澤東反腐敗思想的理論繼承與實踐創(chuàng)新。

三、 ??? 毛澤東反腐敗思想傳承與發(fā)展歷史梳理

通過對現(xiàn)有關(guān)于毛澤東反腐敗思想研究文獻(xiàn)的計量分析（見圖6），借助可視化方法展現(xiàn)出四十多年來毛澤東反腐敗思想研究的主題變化趨勢，并揭示了不同階段研究的側(cè)重點，呈現(xiàn)了特定階段的熱點議題。可從時間上和內(nèi)容上系統(tǒng)梳理，一是從時間軸上來看，毛澤東反腐敗思想研究大體經(jīng)歷了三個階段：從早期關(guān)于毛澤東反腐敗思想研究;到后來毛澤東反腐敗思想在改革開放后的傳承與發(fā)展;再到黨的十八大以來，毛澤東反腐敗思想對新時代反腐敗理論與實踐創(chuàng)新的影響。從內(nèi)容上看，可以歸納為兩點：一是毛澤東反腐敗思想的原創(chuàng)性內(nèi)容研究;二是毛澤東反腐敗思想在改革開放和新時代的繼續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新研究。依照毛澤東反腐敗思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、毛澤東反腐敗思想的傳承發(fā)展和新時代反腐敗理論與實踐的創(chuàng)新三個方面進(jìn)行劃分，既體現(xiàn)了時間性，又囊括了以往關(guān)于毛澤東反腐敗思想研究的內(nèi)容與發(fā)展。

（一） 毛澤東反腐敗思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)

毛澤東反腐敗思想形成于新民主主義革命時期，如在井岡山時期和延安時期毛澤東就特別強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔奉公，先后查處了謝步升貪污案和唐達(dá)仁貪污案，1929年召開的古田會議，更是把廉潔奉公作為黨員干部的基本條件寫入了會議決議。在新中國成立后，中國共產(chǎn)黨從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，毛澤東更加重視反腐敗工作。毛澤東反腐敗思想在新中國成立后走向成熟，逐漸體系化，對中國共產(chǎn)黨反腐敗思想做出了重要貢獻(xiàn)。總結(jié)毛澤東反腐敗思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，可以歸納為以下幾點：

1. 注重思想反腐，不斷提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)。毛澤東同志高度重視從思想源頭上遏制腐敗，如他指出：“共產(chǎn)黨員在政府工作中，應(yīng)該是十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報酬的模范。”[5]522這就對共產(chǎn)黨員提出了廉潔奉公的要求。針對黨內(nèi)一些貪腐不法現(xiàn)象，毛澤東就提到“爭名譽(yù)，爭地位，比較薪水，比較吃穿，比較享受”[6]94，并指出“自私自利，消極怠工，貪污腐化，風(fēng)頭主義等等，是最可鄙的;而大公無私，積極努力，克己奉公，埋頭苦干的精神，才是可尊敬的”[6]522。思想政治教育是毛澤東反腐敗思想的一個顯著特征，毛澤東多次要求努力做到“主觀和客觀、理論和實踐、知和行的具體的歷史的統(tǒng)一，反對一切離開具體歷史的‘左’的或‘右’的錯誤思想”[6]296。因此，毛澤東反腐敗思想的一個重要貢獻(xiàn)就是在中國共產(chǎn)黨反腐敗歷史上首次重視黨員干部思想政治教育，從理想和信念上教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想意識，發(fā)揚(yáng)廉潔奉公的大公無私精神。

2. 注重制度反腐，加強(qiáng)完善法律法規(guī)制度。新中國成立后，毛澤東就重視黨的制度建設(shè)，尤其在反腐敗工作上建立了許多新制度。新中國成立伊始，在毛澤東同志的親自推動下，中共中央作出了《關(guān)于成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會的決議》，成立了中央紀(jì)律檢查委員會，由朱德同志擔(dān)任書記。這就從制度和組織架構(gòu)上對反腐工作進(jìn)行了頂層設(shè)計，夯實了反腐敗工作的制度基礎(chǔ)。1952年和1954年，中央人民政府先后通過了《中華人民共和國懲治貪污條例》和《中華人民共和國憲法》，對貪污腐敗行為具體懲治細(xì)則做出了明確規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)了反腐敗法規(guī)制度建設(shè)。值得一提的是，在此之前，中國共產(chǎn)黨對貪污腐敗行為缺少制度化規(guī)定，更沒有紀(jì)檢之類的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。因此，從制度上遏制腐敗行為，嘗試建立一套適用于中國實際情況的反腐敗制度，是毛澤東同志對反腐敗工作重要原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

3. 注重走群眾路線，加強(qiáng)民主監(jiān)督。毛澤東同志特別重視人民群眾力量，對于反腐敗工作更是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人民群眾的積極性。正如毛澤東同志指出：“人是會變化的，革命者也會發(fā)生變化。沒有群眾監(jiān)督和揭露，他們可能進(jìn)行貪污、盜竊，做投機(jī)生意，脫離群眾?！盵6]134早在延安時期，毛澤東在回答著名民主人士黃炎培提出的關(guān)于如何跳出“歷史周期律”的問題，就已經(jīng)提出了“要讓人民來監(jiān)督政府”的重要思想。新中國成立后，毛澤東同志就提出要加強(qiáng)人民群眾對國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，堅決貫徹執(zhí)行黨的群眾路線。毛澤東同志主張反腐敗必須發(fā)動群眾，依靠群眾。注重走群眾路線來實現(xiàn)民主監(jiān)督，加強(qiáng)反腐敗工作，是毛澤東反腐敗思想的重要原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

4. 保持反腐敗高壓態(tài)勢，堅決懲治腐敗。新中國成立之前，毛澤東同志就告誡全黨同志，要警惕“糖衣炮彈”，堅持“兩個務(wù)必”。新中國成立后，一些腐敗案件發(fā)生，毛澤東同志高度重視黨內(nèi)的腐敗問題并向全黨指出：“必須嚴(yán)重地注意干部被資產(chǎn)階級腐蝕發(fā)生嚴(yán)重貪污行為這一事實，注意發(fā)現(xiàn)、揭露和懲處，必須當(dāng)作一場大斗爭來處理?！盵7] 182即使是零星出現(xiàn)的腐敗案件，毛澤東同志也并沒有忽視，而是防微杜漸，保持反腐敗高壓態(tài)勢，遏制腐敗蔓延，其中，最為典型的就是“三反”運(yùn)動。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)：“我們需要來一次全黨的大清理，……才能停止很多黨員被資產(chǎn)階級所腐蝕的極大危險現(xiàn)象，才能克服七屆二中全會所早已料到的這種情況，并實現(xiàn)七屆二中全會防止腐敗的方針?！盵6] 53“三反”運(yùn)動，從某種意義上而言，“是改造國家機(jī)關(guān)、移風(fēng)易俗的社會改革運(yùn)動，也是更現(xiàn)實、更深刻有力的整風(fēng)運(yùn)動”[8]。正是在毛澤東同志保持反腐敗的高壓態(tài)勢，黨內(nèi)和國家機(jī)構(gòu)內(nèi)部出現(xiàn)的腐敗抬頭現(xiàn)象被有效遏制，并為黨內(nèi)營造清正廉潔、風(fēng)清氣正的政局打下了堅實的基礎(chǔ)。保持反腐敗高壓強(qiáng)勢，是毛澤東反腐敗思想的一個重要內(nèi)容，也是對中國共產(chǎn)黨反腐敗工作的一個重要貢獻(xiàn)。

（二） 毛澤東反腐敗思想的傳承發(fā)展

改革開放以來，在面臨市場經(jīng)濟(jì)等外部環(huán)境考驗之下，腐敗問題仍然是中國共產(chǎn)黨面臨的一個重要挑戰(zhàn)。面對改革開放帶來的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承和發(fā)展了毛澤東的反腐敗思想，并根據(jù)國情變化進(jìn)行了一系列新的探索和實踐，取得了重要成果。

改革開放后，鄧小平同志高度重視民主和法制建設(shè)，這在反腐敗斗爭中表現(xiàn)尤為明顯。鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)法制建設(shè)的重要性，認(rèn)為反腐敗斗爭“主要通過兩個手段來解決，一個是教育，一個是法律”[9]148。法制反腐是鄧小平同志關(guān)于反腐敗斗爭的最根本的內(nèi)容，是對毛澤東反腐敗思想在法制方面的繼承和完善。黨的十四大以來，面臨市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)推進(jìn)、市場轉(zhuǎn)型不斷深入，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體繼承和發(fā)展了前兩代領(lǐng)導(dǎo)集體的反腐敗思想，并開展了一系列有益實踐。一方面，繼續(xù)注重制度反腐，如推動行政審批制度改革，簡化、規(guī)范審批環(huán)節(jié)，在全社會推行競聘上崗制度，對軍隊和政法機(jī)關(guān)從事經(jīng)商活動在法律上做出明確禁止的規(guī)定等。另一方面，注重思想教育預(yù)防腐敗，尤其是全面論證了反腐敗斗爭和改革開放的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭和改革開放兩者相輔相成，互相促進(jìn)。此外，江澤民同志注重系統(tǒng)反腐與典型反腐相結(jié)合，既堅持加強(qiáng)各級黨組織、紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)、人民群眾、各民主黨派和無黨派人士對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全監(jiān)督機(jī)制，又處理了一大批重要腐敗案件，如胡長清、成克杰、慕綏新等。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，面對精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，反腐敗斗爭更加艱巨和復(fù)雜，以胡錦濤為總書記的黨中央高度重視反腐敗工作，并強(qiáng)調(diào)“全面加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入”[10]。黨中央先后提出建立健全教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要完善體系、多管齊下、注重預(yù)防。在黨的十七屆中紀(jì)委第五次會議上，胡錦濤同志提出要“逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系”。完善反腐敗制度化是胡錦濤同志對以往中國共產(chǎn)黨反腐敗思想的繼承和發(fā)展，其核心內(nèi)容是抓好教育制度建設(shè)、監(jiān)督制度建設(shè)、預(yù)防制度建設(shè)和懲治制度建設(shè)四個方面的工作。[11]

（三） 新時代反腐敗理論與實踐的創(chuàng)新

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安?！盵12]此后，他又在十九屆中央紀(jì)委四次全會上指出，“黨的十八大以來，我們探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路”[13]54。毫無疑問，這條道路一個重要內(nèi)容就是要堅持和加強(qiáng)反腐敗斗爭，通過構(gòu)筑起權(quán)力的牢籠，加強(qiáng)不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證黨的純潔性。新時代反腐敗斗爭工作呈現(xiàn)新形勢和新變化，取得了好成績與新成就。在理論上形成和發(fā)展了習(xí)近平法治思想，提出了“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略，使其成為了“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。在實踐上，從思想反腐、制度反腐等方面實現(xiàn)了重要突破，取得了重要成就。因此，總結(jié)新時代反腐敗理論和實踐創(chuàng)新，可以歸納為以下幾點：

1. 反腐理論創(chuàng)新：全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對黨內(nèi)存在的管黨治黨寬松軟，精神懈怠、能力不足、消極腐敗和脫離群眾等危險，首次提出要“全面從嚴(yán)治黨”，使其成為了“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。加強(qiáng)黨的建設(shè)是毛澤東反腐敗思想強(qiáng)調(diào)的重要內(nèi)容，新時代提出“全面從嚴(yán)治黨”是對以往中國共產(chǎn)黨反腐敗思想的升華，它全面系統(tǒng)地論述了如何提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定政治方向，保持政治定力的問題，為系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治反腐敗提供重要理論指導(dǎo)?！叭鎻膰?yán)治黨”核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。黨的十八大以來，針對全體黨員、黨組織，實現(xiàn)了各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門的全覆蓋監(jiān)督，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”這個重點。從黨的十八大到十九大的5年間，立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人，其中十八屆中央委員、候補(bǔ)委員43人，中央紀(jì)委委員9人;廳局級干部8900余人，縣處級干部6.3萬人，處分基層黨員干部27.8萬人[14] 。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，這是中國共產(chǎn)黨反腐敗思想在新時代理論與實踐創(chuàng)新的重大成果。

2. 反腐目標(biāo)創(chuàng)新：實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐。習(xí)近平總書記指出：“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略?！盵13]549 實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐是新時代中國共產(chǎn)黨反腐敗斗爭的目標(biāo)創(chuàng)新，這是之前中國共產(chǎn)黨反腐敗斗爭歷程中從未提出的新理念。這一重要目標(biāo)，指導(dǎo)了黨的十八大以來反腐敗斗爭工作開展，并有助于今后反腐敗斗爭實踐向縱深發(fā)展。

從不敢腐到不想腐，充分反映了新時代反腐敗斗爭的任務(wù)目標(biāo)，就是要從治標(biāo)到治本的深刻轉(zhuǎn)變。不敢腐體現(xiàn)了法律與制度約束的作用，是治標(biāo)的重要任務(wù)。不想腐則將反腐敗目標(biāo)落實到思想工作中，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從思想和心理上對腐敗排斥，從而自覺抵制腐敗，這體現(xiàn)了反腐敗治本的重要目標(biāo)。黨的十八大之前的中國共產(chǎn)黨反腐敗理論，從未如此系統(tǒng)地、創(chuàng)新地對反腐敗目標(biāo)進(jìn)行明確表述，把治標(biāo)和治本的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，用治標(biāo)為治本提供時間，從而贏得反腐敗斗爭勝利，這是新時代反腐敗理論的重要創(chuàng)新。

3. 反腐制度創(chuàng)新：把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。過去一段時間，黨的紀(jì)律松弛，制度落實不到位，針對制度的“軟、寬、松”等問題，習(xí)近平總書記提出要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，“做到用制度管權(quán)管事管人”。這實際上是“要加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約，就是要通過嚴(yán)格的制度規(guī)范，監(jiān)督約束公權(quán)力正確運(yùn)行，防止權(quán)力突破制度的籠子，損害黨和國家形象，侵害人民群眾根本利益，保障公民依法享有的各種權(quán)利不受侵犯”[15] 。

黨的十八大以來，我黨先后深入推進(jìn)紀(jì)檢體制、國家監(jiān)察體制、巡視制度等多項反腐敗制度改革，結(jié)合反腐敗斗爭的新形勢，對各項監(jiān)督監(jiān)察制度進(jìn)行創(chuàng)新性發(fā)展，實現(xiàn)了從過去一元監(jiān)督到體系化監(jiān)督的重大轉(zhuǎn)變，監(jiān)督監(jiān)察效果凸顯，黨風(fēng)廉政建設(shè)有了根本性好轉(zhuǎn)。新時代反腐敗斗爭的一個重要特點在于制度創(chuàng)新，包括創(chuàng)新監(jiān)察制度，實現(xiàn)了公權(quán)力全覆蓋;創(chuàng)新巡視制度，發(fā)揮了巡視利劍作用。

4. 反腐組織創(chuàng)新：加強(qiáng)反腐機(jī)構(gòu)頂層設(shè)計。針對過去一段時期我國反腐敗職能機(jī)構(gòu)分散、職權(quán)交叉等不足，黨的十八大以后，開始深化改革國家反腐敗職能機(jī)構(gòu)。2016年，國家監(jiān)察體制改革試點方案實施，先在少數(shù)省份開始試點工作，這意味著中國監(jiān)察體制改革的序幕已經(jīng)拉開。2018年3月，十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了反腐敗工作領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法規(guī)《中華人民共和國監(jiān)察法》，并規(guī)定：中華人民共和國監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。同年3月，中華人民共和國國家監(jiān)察委員會掛牌成立，組建新的國家監(jiān)察機(jī)關(guān)，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，推動反腐敗資源力量再整合，實現(xiàn)對公職人員的監(jiān)督全覆蓋。設(shè)立監(jiān)察委是反腐敗組織架構(gòu)上的創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了新時代反腐敗工作的理論和實踐創(chuàng)新。

5. 反腐方式創(chuàng)新：創(chuàng)新依法反腐。依法反腐是中國共產(chǎn)黨反腐敗斗爭最為鮮明的一條工作法則，也是毛澤東反腐敗思想在新時代的傳承與發(fā)展的重要體現(xiàn)。圍繞實現(xiàn)反腐倡廉的標(biāo)本兼治的目標(biāo)，“就必須毫不動搖地堅持用法治思維和法治方式懲治腐敗”[2] 。因此，習(xí)近平總書記對依法反腐工作提出了要善于用法治思維和法治方式反腐敗。黨的十八大以來，中央先后頒發(fā)和修訂了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等在內(nèi)的一批黨內(nèi)法規(guī)。依法反腐的法律體系趨于完善，法律環(huán)境逐漸改善。隨著反腐敗斗爭形勢的好轉(zhuǎn)，依法反腐從法律體系構(gòu)建轉(zhuǎn)變到文化氛圍形成，這既是新時代反腐敗斗爭取得重大成就的突出表現(xiàn)，也體現(xiàn)了毛澤東反腐敗思想在新時代的理論與實踐創(chuàng)新。如近年出臺的《關(guān)于加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)的意見》，提出了“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)理論研究，強(qiáng)化依規(guī)治黨學(xué)理支撐，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”的重要要求;2021年中共中央印發(fā)了《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是新中國成立以來第一部關(guān)于法治中國建設(shè)的專門規(guī)劃，助力全面建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會進(jìn)程?！兑?guī)劃》從健全黨內(nèi)法規(guī)體系、抓好黨內(nèi)法規(guī)實施、強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)保障等方面，做出了系統(tǒng)性規(guī)劃[16]。

通過形成與中國特色社會主義法治體系相適應(yīng)的社會主義法治文化，實現(xiàn)了把反腐敗的法治文化嵌入在中國特色社會主義文化體系之中，內(nèi)化為社會基本規(guī)范，進(jìn)而確保了“不敢腐、不能腐、不想腐”的戰(zhàn)略目標(biāo)。新時代依法反腐是對中國共產(chǎn)黨反腐敗理論與實踐的豐富和發(fā)展，相較于過去的反腐敗方法，新時代依法反腐更加注重完善黨內(nèi)監(jiān)督法律體系，強(qiáng)調(diào)“把紀(jì)律挺在前面”;同時，也注重“德法相依”，既要依規(guī)治黨，又要以德治黨。

四、 結(jié)語

百年大黨，如何永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆生機(jī)活力？這就要求中國共產(chǎn)黨必須不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，敢于自我革命，這是中國共產(chǎn)黨最鮮明的品格和最大的優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨從弱小走向強(qiáng)大，從一個勝利走向另一個勝利的重要法寶。中國共產(chǎn)黨誕生之初，就重視黨內(nèi)反腐敗斗爭，關(guān)于反腐敗斗爭的方法和思想都不成熟。毛澤東反腐敗思想是黨的第一個較為系統(tǒng)化的反腐敗思想，并在黨領(lǐng)導(dǎo)革命、社會主義建設(shè)時期不斷得到發(fā)展、完善。當(dāng)前，我國反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，中國共產(chǎn)黨反腐敗的理論與實踐仍在不斷開拓創(chuàng)新，重溫黨的早期反腐敗思想，從先輩的思想和智慧中汲取有益經(jīng)驗仍然有必要。只有充分利用已有的反腐敗思想指導(dǎo)當(dāng)前的反腐敗斗爭工作，才能實現(xiàn)反腐敗從治標(biāo)到治本的深刻轉(zhuǎn)變。

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