城市是人類文明發(fā)展的結(jié)晶，城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需潛力所在，是國家治理現(xiàn)代化的必由之路，有利于實施國家區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略。 改革開放40 余年來，中國實現(xiàn)了全球規(guī)模最大的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化為國家經(jīng)濟社會的快速發(fā)展注入了強大動力

。 截至2021 年底，我國城鎮(zhèn)常住人口已達9.14 億人， 城鎮(zhèn)化率達到64.72%

。 中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展有力推動了中國的工業(yè)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，解決了絕對貧困問題，全面建成了小康社會，實現(xiàn)了由“鄉(xiāng)村中國”到“城市中國”的社會變遷。 隨著中國特色社會主義進入新時代，黨和國家進一步加快了城鎮(zhèn)化建設步伐。 2012 年11 月，黨的十八大報告指出“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”

。 2016 年2 月，國務院提出“深入推進新型城鎮(zhèn)化建設，充分釋放新型城鎮(zhèn)化蘊藏的巨大內(nèi)需潛力”

。 2020 年10 月，黨的十九屆五中全會提出“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”

。 隨著我國城鎮(zhèn)化從快速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，城市發(fā)展將成為新的經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力。

“3+1”模式下，學生的學習課程的時間緊，任務重，學生在課內(nèi)做實驗的時間非常緊迫，為鼓勵學生，激發(fā)學生專業(yè)課學習的興趣，教師可以幫助學生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣小組，利用課余時間進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究。學校應與企業(yè)加強合作，對于學校實驗室沒有條件完成的實驗，指導教師可以帶領(lǐng)興趣小組去企業(yè)進行學習和參觀，企業(yè)的技術(shù)壁壘，興趣小組也可以在學校進行研發(fā)，努力開創(chuàng)校企聯(lián)動、相得益彰的局面。興趣小組的實驗，同樣要在課堂中做出匯報。

一、公園城市提出的時代背景

我國在過去40 余年的高速城鎮(zhèn)化發(fā)展中取得巨大成就的同時，也積累了一系列潛在問題。 一是城市群與中心城市問題。 城市群對周邊的虹吸效應較大，資源過度集中于中心城市，阻礙了城市群外圍區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，而城市空間分布存在的區(qū)域疏密不均、規(guī)模大小不均、等級高低不均等問題制約了城市的深層次發(fā)展。二是資源短缺與環(huán)境污染問題。 水資源、土地資源日趨緊張，城市能源消耗快速增長伴隨著能源利用效率低下的問題。 大氣、水、土壤等污染與固體廢棄物、噪聲、有毒化學品、光輻射等問題的治理仍未達到可持續(xù)化的理想狀態(tài)。 雖然我國城鎮(zhèn)化率水平已達到諾瑟姆曲線的中后期階段，但上述種種問題顯示出我國城鎮(zhèn)化道路中的短板與漏洞，因此解決城鎮(zhèn)內(nèi)部矛盾的積累是新時期我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要任務。

學校始終堅持以提高教學質(zhì)量為第一宗旨，以服務學生為第一要務。建校以來，學校高考升學人數(shù)逐年增加，升學率逐年提高。在學生藝體專業(yè)素質(zhì)的挖掘和培養(yǎng)方面，接連取得較好成績，學校在各級各類藝術(shù)競賽中不斷創(chuàng)造佳績的基礎上，每年向高校輸送了一定數(shù)量的藝體特長生。

2018 年2 月，習近平總書記在成都市天府新區(qū)視察時首次提出“公園城市”這一理念，指出天府新區(qū)是“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要節(jié)點，一定要規(guī)劃好建設好，特別是要突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進去，努力打造新的增長極，建設內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地

。公園城市理念的提出，一方面體現(xiàn)了“生態(tài)文明”和“以人民為中心”的發(fā)展理念，另一方面，也體現(xiàn)了我國推進城鎮(zhèn)化發(fā)展模式和路徑轉(zhuǎn)變的理論創(chuàng)新及實踐探索，體現(xiàn)了中央對生態(tài)文明理念以及建設美好生活和幸福家園的高度重視。 除成都市以外，“十四五”期間，上海市、南京市等紛紛提出了公園城市發(fā)展規(guī)劃。

目前，許多職業(yè)院校仍采用傳統(tǒng)的護理專業(yè)教學模式，然而這種教學模式已經(jīng)不能滿足培養(yǎng)學生專業(yè)知識和實踐操作能力，在教學過程中難以取得良好的教學成果，影響了職業(yè)院校護理人才的培養(yǎng)。通過在護理教學中借助循證護理的優(yōu)勢，可以促進學生們快速掌握相關(guān)臨床護理知識，才能讓職業(yè)院校能夠培養(yǎng)出知識與能力兼具，貼合臨床護理實際的專業(yè)護理人才。

作為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市發(fā)展高級形態(tài)，公園城市始終堅持以人為本、以生態(tài)文明價值觀為指南，是公園形態(tài)與城市空間有機融合，是生產(chǎn)生活生態(tài)空間相宜的復合系統(tǒng)，將引領(lǐng)城市建設新方向，重塑城市新價值。

二、公園城市思想溯源與理論探索

城市的產(chǎn)生與發(fā)展是一個歷史的進程，而城市的出現(xiàn)，是人類邁向成熟與文明的標志，也是人類群居生活的高級形式。 作為人類文明的主要組成部分，城市是伴隨人類文明與進步發(fā)展起來的。 從歷史的進程來看，農(nóng)耕時代的城市順應自然而生，并不具有生產(chǎn)功能，城市發(fā)展水平與發(fā)展規(guī)模都較低。 在工業(yè)文明時代，特別是18 世紀工業(yè)革命以來，人類開發(fā)與利用自然資源的能力不斷提升，能源消耗飛速增長，工業(yè)高度發(fā)達，但由于自然資源遭受過度開采，大量廢棄物進入環(huán)境，城市經(jīng)濟發(fā)展對自然環(huán)境造成嚴重破壞，而環(huán)境問題不但威脅人類的生存質(zhì)量，而且最終會演變?yōu)闅夂蜃兓?、能源匱乏、全球升溫等一系列全球重大危機。 數(shù)據(jù)顯示，目前全球近六成的人口居住在城市，城市規(guī)模與人造資本不斷擴張，對自然環(huán)境造成了嚴峻的挑戰(zhàn)

。 此外，全球大氣平均二氧化碳濃度上升到過去80 萬年以來的新高，極端天氣、自然災害、大氣污染等全球性危機在工業(yè)文明的范式下無法得到有效解決

。 習近平總書記于2018 年首次提出的公園城市理念打破了工業(yè)文明語境下城市“擴張導向、征服自然、破壞生態(tài)、不可持續(xù)”的發(fā)展格局，重新定義了人與自然、人與人、人與社會之間的關(guān)系，主張綠水青山的生態(tài)價值、詩意棲居的美學價值、以文化人的人文價值、綠色低碳的經(jīng)濟價值、簡約健康的生活價值、美好生活的社會價值，為解決經(jīng)濟社會進步與可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾提供了中國樣本與中國范例，具有鮮明的東方色彩與時代烙印。

在運作管理大型體育賽事方面，雖然云、貴、川三省進行了極為有益的嘗試，并積累了較為豐富的經(jīng)驗，但在當前的新形勢下，要將運作管理大型體育賽事作為體育工作，甚至是社會經(jīng)濟發(fā)展中的一項重要任務來完成的話，需要制定云、貴、川三省運作管理大型體育賽事的戰(zhàn)略規(guī)劃，有目標、有計劃地運作管理全年的國內(nèi)外大型體育賽事，從而保障大型體育賽事的有序、健康發(fā)展，并為建設體育大省，乃至體育強省奠定堅實的基礎。

四是高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境建設與綠化管護。新加坡花園城市建設主要分為五個階段。第一階段，實施綠化與清潔行動，種植大量行道樹；第二階段，在綠色植物的基礎上增加彩色植物的應用，并在垂直空間上進行綠化設計；第三階段，引入多元化的熱帶植物類別，推廣熱帶水果，增強本土植物多樣性；第四階段，通過建設生態(tài)廊道連接起各大自然保護區(qū)與主題公園，提升城市綠色空間的可達性與可利用性，在這一階段，“花園城市”目標基本實現(xiàn)；第五階段，進一步加強城市空間的立體綠化，主要包括空中花園、屋頂花園建設，在拓展綠色空間、提高城市綠化面積的同時延長建筑使用壽命。

第二，公園城市以人民為中心，注重人與自然和諧發(fā)展。 我國在新時代的社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民對美好生活的需要同不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾，因此，滿足人民對美好生活的需求成為新時代治國理政的根本目標

。 工業(yè)文明將自然視為人類征服與改造的對象，而生態(tài)文明強調(diào)尊重自然、順應自然、保護自然，認為人類是與自然合一的有機整體。 公園城市認為城市經(jīng)濟是生態(tài)系統(tǒng)的一部分，而生態(tài)環(huán)境是價值創(chuàng)造、實現(xiàn)與轉(zhuǎn)化的基礎，也是發(fā)掘生態(tài)價值、促進城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要前提。 因此，公園城市的頂層規(guī)劃設計與建設實踐均深刻體現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的理念。 具體來看，公園城市的規(guī)劃與設計遵循生態(tài)系統(tǒng)的剛性約束，根據(jù)城市的自然生態(tài)條件以及生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，因地制宜打造綠色城市空間，并出臺相關(guān)的政策與法律以保障規(guī)劃的順利進行。 公園城市的營建對具有重要戰(zhàn)略地位和生態(tài)較為脆弱的區(qū)域進行系統(tǒng)保護，實施退耕還林還草等工程，促進生態(tài)安全屏障功能提升。 此外，公園城市讓人類的生活空間與自然融為一體，利用城市綠道等串聯(lián)起各綠色空間，打造覆蓋全域的公園系統(tǒng)。 因此，公園城市集聚“綠水青山”“多元共治”“綠色低碳”等多元化價值要素，不斷滿足人民對美好生活的需求。

雖然目前國外主要城市并沒有采取公園城市這一建設方案， 但其城市可持續(xù)發(fā)展建設歷史與生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)驗較為豐富，因此通過總結(jié)國內(nèi)外城市建設典型案例，可為未來公園城市建設提供一定參考價值。

三、公園城市建設實踐案例分析

公園城市美學價值以全域生態(tài)自然資源為底，傳承城市獨有的文化、歷史、產(chǎn)業(yè)等風貌，以環(huán)境風險防控和生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)為抓手，彰顯公園城市獨有的美學價值。 差異化打造公園城市生態(tài)空間格局。 將綠道、山川、農(nóng)田、城鎮(zhèn)等功能區(qū)有機融合，實現(xiàn)全域公園化，尊重生態(tài)環(huán)境綠色空間底線，扎緊耕地保護“籬笆”，嚴守耕地保護“紅線”，保護原有的山水林田湖草格局與基底，于市域內(nèi)打造生態(tài)安全格局。 營造城市風貌與現(xiàn)代化城市形態(tài)，彰顯公園城市美學價值；創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的綠色生產(chǎn)方式，彰顯公園城市經(jīng)濟價值。

三是挖掘區(qū)域歷史文化，打造公園城市消費場景。 農(nóng)耕文明是鄉(xiāng)村振興的根與魂，必將隨著時代的發(fā)展進程賦予更多現(xiàn)代文化的內(nèi)涵。 大邑安仁古鎮(zhèn)通過堅持挖掘當?shù)剜l(xiāng)村文博、莊園、書院等農(nóng)耕文化，不斷提升當?shù)剞r(nóng)商文旅體融合發(fā)展知名度，推動商業(yè)場景擴展到周邊的鄉(xiāng)村,帶動林盤聚落、特色民宿打造,對農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射作用。 蒲江縣明月村注重發(fā)掘鄉(xiāng)土文化價值，利用保留數(shù)百余年歷史的老窯，以陶文化為主題啟動國際陶藝村項目，引入陶藝、篆刻、草木染等文創(chuàng)項目及藝術(shù)家、文化創(chuàng)客，運用“IP”思維開展文創(chuàng)活動，走出了一條農(nóng)商文旅體融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路。

2022 年3 月，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》， 支持成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)， 成都市進入公園城市建設“2.0”時代

。 成都作為公園城市的首提地和示范區(qū)，四年來不斷探索未來城市發(fā)展新路徑。

新加坡位于馬來半島南端、馬六甲海峽出入口，是亞洲重要的金融、服務與航運中心，整個城市在綠化與環(huán)境衛(wèi)生方面取得顯著成效，被稱為“花園城市”

。 然而，新加坡自然資源較為匱乏，發(fā)展具有天然的局限性。 新加坡的生態(tài)基礎曾十分脆弱，前總理李光耀自20 世紀60年代起，構(gòu)想將新加坡建設成為具有世界級標準的東南亞綠洲，實現(xiàn)新加坡經(jīng)濟騰飛，新加坡政府于20 世紀90 年代提出了“花園中的城市”愿景。 目前，新加坡綠化覆蓋率達到80%以上，園林面積占國土面積約八分之一，這離不開新加坡在生態(tài)建設與生態(tài)環(huán)境保護方面做出的不懈努力。

二是促進生態(tài)資源與業(yè)態(tài)培育交互融合，持續(xù)推動生態(tài)效益的價值實現(xiàn)。 首先，探索構(gòu)建生態(tài)價值評估核算機制。 蒲江縣率先探索建立自然資源資產(chǎn)管理制度，編制完善全省首個自然資源資產(chǎn)負債表和首個縣級環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃。其次，推動構(gòu)建生態(tài)價值多元轉(zhuǎn)化機制。 成都市堅持“植綠筑景、引商成勢、產(chǎn)業(yè)聚人”，重點打造了以世界博物館小鎮(zhèn)、磁峰民宿特色小鎮(zhèn)、慢享濕地小鎮(zhèn)等為代表的特色鎮(zhèn)，并著力打造國際旅游目的地。 此外，創(chuàng)新生態(tài)價值轉(zhuǎn)化機制的實現(xiàn)模式。 成都市堅持“政府主導、市場主體、商業(yè)化邏輯”模式，開展農(nóng)商文旅體、特色鎮(zhèn)和川西林盤品牌推介宣傳和招商引資活動， 開展特色鎮(zhèn)和川西林盤設計方案全球征集活動，助力生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。

綠色生產(chǎn)方式是工業(yè)化探索進程中為解決環(huán)境問題實踐與反思的產(chǎn)物，是平衡生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的最優(yōu)選擇

。 公園城市建設以節(jié)能、降耗、減污為目標，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建綠色生產(chǎn)技術(shù)支撐，形成綠色消費模式，建立起以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系。

四是頂層設計規(guī)劃，科技創(chuàng)新賦能，打造智慧化公園城市。 從地下、地面、空中三個維度，構(gòu)建整個TOD 核心片區(qū)的立體化、多維化的慢行系統(tǒng)，將商業(yè)空間、高層塔樓、城市公園等不同功能空間一體化編織，實現(xiàn)站城一體化。 如成都三岔站片區(qū)TOD 模式（Transit-Oriented Development，以公共交通為導向的開發(fā)）通過構(gòu)建立體化慢行交通系統(tǒng)，在空中依托18 號高架，打造高線公園，結(jié)合高線公園，聯(lián)系周邊地塊；在地面上結(jié)合道路兩側(cè)人行道設置慢行通道，利用下沉廣場及其他地下空間出入口，實現(xiàn)地面、地下慢行網(wǎng)絡聯(lián)通，構(gòu)建立體系統(tǒng)；再依據(jù)場地地形條件形成山—谷—湖的景觀廊道。 此外，成都市還通過建設智慧城市大腦，創(chuàng)新推行網(wǎng)絡理政，其以數(shù)字孿生政府為理念，按政府經(jīng)濟運行、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等五大職能與社會訴求開展設計建設，成為全國“數(shù)字政府、智慧社會”建設的典范城市。 “城市大腦”以政府服務熱線為總?cè)肟冢越y(tǒng)一運行服務、統(tǒng)一資源服務、統(tǒng)一基礎服務、基礎地理信息服務、大數(shù)據(jù)分析形成的信息化能力為總基礎，全面接入旅游、公安、市場監(jiān)管、環(huán)境保護、應急、交通、經(jīng)濟運行、生態(tài)環(huán)境等市級政務部門的信息系統(tǒng)和相關(guān)業(yè)務數(shù)據(jù)，形成獨有的跨域政務數(shù)據(jù)、視頻、物聯(lián)網(wǎng)信息資源池，并基于此形成跨行業(yè)智慧化城市治理應用場景，全面支撐城市態(tài)勢監(jiān)測、城市綜合管理和城市應急指揮。

四、公園城市建設國際經(jīng)驗

第三，公園城市充分彰顯生態(tài)價值，助力生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。 在西方經(jīng)濟學理論體系內(nèi)，城市建設的核心是通過工業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)，以高強度、高效率實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，并未考慮到環(huán)境的承載能力，導致自然資源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化等問題

。然而，生態(tài)文明對于自然要素內(nèi)在價值的判斷標準不同，生態(tài)文明認為自然要素是生態(tài)系統(tǒng)的一部分，自然要素通過提供生態(tài)服務間接產(chǎn)生生態(tài)價值，這不同于工業(yè)文明功利主義的價值觀。 公園城市建設深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，將生態(tài)保護置于首要地位，提高優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給，主要以修復、涵養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)的方式解決人民群眾對于優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求與供給不足之間的矛盾。 生態(tài)系統(tǒng)的涵養(yǎng)可通過改造自然生產(chǎn)力水平不足的自然屬性產(chǎn)品，提高生態(tài)產(chǎn)品的規(guī)模與品質(zhì)。 綠色基礎設施的建設不但可以提升居民生活環(huán)境與居住空間的質(zhì)量，還可以解決部分就業(yè)問題。 此外，生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的過程即由“綠水青山”轉(zhuǎn)為“金山銀山”的過程，不同屬性的生態(tài)產(chǎn)品具有不同的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化機制。 對于具有一定市場議價空間和價格彈性的生態(tài)產(chǎn)品，可以通過市場化運行的手段放松對于價格的管控，而對于具有公共產(chǎn)品屬性的生態(tài)產(chǎn)品而言，如水資源、森林資源等，應由政府統(tǒng)一進行價格調(diào)控，以政府指導價格實現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化

。同樣，生態(tài)產(chǎn)權(quán)交易、生態(tài)指標評價體系、生態(tài)價值塑造等方面也為彰顯公園城市的生態(tài)價值提供了推動作用。

（一）新加坡：花園中的城市

一是筑牢生態(tài)本底，高標準高水平涵養(yǎng)城市綠色生態(tài)。 以龍泉山城市森林公園為例，作為成都“城市綠心”，其承擔著涵養(yǎng)生態(tài)、優(yōu)化城市空間格局、塑造城市形態(tài)的重要作用。 成都市通過出臺《成都市龍泉山城市森林公園保護條例》等文件，對公園開發(fā)強度、建筑高度、生態(tài)紅線等作出明確規(guī)定，劃定公園“三區(qū)三線”，大力構(gòu)建“一山連兩翼”生態(tài)服務體系，并編制環(huán)境準入負面清單。 針對生態(tài)保護修復問題，有關(guān)部門積極開展生態(tài)修復和景觀營建、生態(tài)服務價值評價及轉(zhuǎn)換途徑等研究，為生態(tài)保護修復提供科學依據(jù)。 龍泉山城市森林公園作為成都市的重要生態(tài)屏障與生態(tài)涵養(yǎng)基地，對其保護有助于成渝森林城市群建設、長江上游生態(tài)屏障建設以及踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設。

一是科學的城市規(guī)劃。 “花園城市” 這一概念最早于1820 年由著名空想社會主義者羅伯特·歐文提出

。 1898 年，英國建筑學家霍華德具體闡述了“花園城市”理論，其核心是讓人們生活在既有良好的社會經(jīng)濟環(huán)境又有美好的自然環(huán)境的新型城市之中

。 新加坡根據(jù)本國國土面積較為狹小的現(xiàn)實，于1965 年提出了建設“花園城市”的目標，考慮可持續(xù)發(fā)展的要求，科學規(guī)劃了新加坡未來30 至50 年的城市未來規(guī)劃，在空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做出了概念性規(guī)劃。 自1991 年起，新加坡政府每10 年修訂一次城市規(guī)劃，不斷修改城市建設方向，但“花園城市”建設的最終目標并未改變。 新加坡在維持綠化總面積的同時，逐漸向使市民親近自然的方向轉(zhuǎn)變，對綠色生態(tài)廊道、自然公園、鄰里中心等建設標準進行了詳細規(guī)定，注重公園的開放性、可達性與均好性，實現(xiàn)城市與自然環(huán)境的協(xié)同、可持續(xù)發(fā)展。

二是健全完善的政策與法律支持。 在“花園城市”建設中，新加坡政府立法體系始于1975年出臺的《公園和樹木法案》，其目的是開發(fā)保護公共公園和花園及植物的維護等工作。 新加坡政府隨后不斷修改法案，于1996 年和2005 年分別出臺《國家公園法案》《國家公園委員會法案》，2005 年法案明確了保護國家公園、自然保護區(qū)等區(qū)域的植物是法律賦予的權(quán)利。 在數(shù)十年的發(fā)展中，各類法案逐漸形成了新加坡環(huán)境保護的法律體系，上述法案不但賦予了政府機構(gòu)與執(zhí)法機關(guān)法律權(quán)力，又為政策推行提供了法律依據(jù)。

三是以政府為主導的治理體系。 新加坡政府直接主導“花園城市”建設的全過程，中央一級政府直接負責全國的城市建設發(fā)展，提升了執(zhí)行力度與執(zhí)行效率，并設立具有法律效力的直屬機構(gòu)來協(xié)調(diào)下級政策推進與執(zhí)行。1973 年，花園城市行動委員會成立，其目的是負責綠化植樹的所有事務，包括公園開發(fā)、自然保護區(qū)建設等。 此外，該委員會還承擔起協(xié)調(diào)各個重要部門的任務，使重大項目開發(fā)順利推進。 市區(qū)重建局與國家公園局同樣為新加坡重要的國家機關(guān)，分別負責國家土地規(guī)劃、全島開放空間與自然保護區(qū)行政事務，并在國家發(fā)展部的統(tǒng)一指導下緊密配合，共同推進花園城市建設。

第一，公園城市是對工業(yè)文明階段城市發(fā)展理念的現(xiàn)代化傳承與拓展。在工業(yè)文明的語境下，曾提出多套城市建設方案，包括“田園城市”“生態(tài)城市”“宜居城市”“綠色城市”“森林城市”等。 縱觀國內(nèi)外，“田園城市”由英國城市規(guī)劃專家霍華德于1898 年提出，主張由核心田園城市與周邊田園城市共同組成城市群，通過發(fā)達的交通進行連接，并向外擴散分布各類產(chǎn)業(yè)、居民區(qū)、市政設施等，強調(diào)將城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相融合

。 然而，工業(yè)文明思維模式下的“田園城市”主張的“人為主體，自然為用”的理念過度凸顯人的主體地位，忽視了城市的內(nèi)在價值，因此無法較好地平衡人、城市、自然環(huán)境之間的關(guān)系

。 對于中國而言，錢學森于1990年正式提出“山水城市”這一概念，注重城市建設與自然的結(jié)合，如古典園林、中國山水畫、中國古代山水詩詞等，強調(diào)城市的美學價值

。 公園城市作為生態(tài)文明理念下城市發(fā)展的新范式，超越了單純以追求生產(chǎn)效益為中心的理念，反對盲目的資源開發(fā)與濫用，推行生態(tài)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，以解決城市可持續(xù)發(fā)展面臨的問題。 此外，公園城市不但注重優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，還注重生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的和諧統(tǒng)一，并融入具有歷史文化底蘊的城市綠色發(fā)展體系，構(gòu)建理想的城市人居環(huán)境。

（二）蘭斯塔德：城市群環(huán)境合作治理典范

蘭斯塔德地區(qū)位于荷蘭西部的萊茵河三角洲，由荷蘭四個最大的城市阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙和烏特勒支以及眾多中小城鎮(zhèn)組成，人口約占全國人口半數(shù)，是荷蘭最發(fā)達的地區(qū)，也是歐洲人口密度最高的地區(qū)之一，與倫敦、巴黎、魯爾并稱為歐洲四大城市群

。 蘭斯塔德地區(qū)交通便利、地勢較低，各個城鎮(zhèn)內(nèi)部的環(huán)狀農(nóng)業(yè)布局形成了獨特的城市群形態(tài)，被稱作“綠心”。 早期的開發(fā)與建設因地勢原因只環(huán)繞“綠心”進行，在工業(yè)時代后，作為重要的貿(mào)易要道，蘭斯塔德“綠心”周圍發(fā)展起了各大城市。 進入19 世紀，水路、公路和鐵路系統(tǒng)的形成與城鎮(zhèn)化的發(fā)展吸引了大量外來人口，導致原有的“綠心”面臨著生態(tài)環(huán)境惡化的問題。自“二戰(zhàn)”以來，荷蘭政府采取了一系列措施推動蘭斯塔德地區(qū)的環(huán)境治理，取得了積極成效。

一是通過成立區(qū)域性協(xié)調(diào)機構(gòu)推進生態(tài)環(huán)境治理。荷蘭的城鎮(zhèn)化進程伴隨著人口的集中與大城市的不斷擴張，因此政府建立起中央、區(qū)域與地方政府多層面的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制，以可持續(xù)發(fā)展的理念保護“綠心”。 1951 年，國家西部工作委員會成立，負責蘭斯塔德地區(qū)空間規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展，該委員會于1958 年發(fā)布了《荷蘭西部發(fā)展報告》，指出為維持“綠心”，應將原有的單一中心轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘀行牡拇蠖际?，并設置緩沖區(qū)域，嚴格保護“綠心”的農(nóng)業(yè)用地。除了國家層面的協(xié)調(diào)機構(gòu)外，荷蘭在區(qū)域?qū)用嬷饾u成立了各類保護“綠心”與城鎮(zhèn)化發(fā)展的區(qū)域性機構(gòu)和非政府組織，如蘭斯塔德地區(qū)局、綠心籌劃指導委員會等，建立起區(qū)域整合型戰(zhàn)略網(wǎng)絡。

1保暖位置要正確 冬季氣溫低，孕媽媽更要注意保暖，并根據(jù)天氣的變化及時增減衣服。很多孕媽媽生怕凍著肚里的寶寶，上身穿得暖暖的，下身特別是足部的保暖就忽視了。如果腳部受涼，會反射性地引起鼻黏膜血管收縮，更容易受到感冒病毒侵擾。

公園城市的范式內(nèi)涵可從“公”“園”“城”“市”四個維度剖析。 首先，“公”主要體現(xiàn)在開放性、共享性與可達性。 與城市園林不同，公園城市超越了工業(yè)文明的技術(shù)范式，注重交融城鄉(xiāng)空間、打破城市邊界與傳統(tǒng)的行政割裂，使得資源共享、市場共榮、生態(tài)可達、人與自然和諧發(fā)展。其次，“園”指代公園城市的多樣性、包容性與系統(tǒng)性，體現(xiàn)在多園融合，即公園、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園等，公園城市的多園包容是有序的、多園互補的、和諧統(tǒng)一的。 再次，“城”體現(xiàn)在便捷性、宜業(yè)性與舒適性。 工業(yè)文明在以機械化、電氣化、自動化、智能化為標志的工業(yè)技術(shù)進步和工業(yè)生產(chǎn)推動下帶來了技術(shù)創(chuàng)新與引領(lǐng)，而生態(tài)文明的發(fā)展范式以人為中心，為人民服務，更加強調(diào)城市的人民性。 最后，“市”表現(xiàn)在活力、效率、創(chuàng)意方面。 傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明與工業(yè)文明將“市”作為市集、市井，生態(tài)文明視域下的“市”傳承了早期文明的市場特質(zhì)，并將“公”“園”“城”“市”融為一體。 其中，各個要素不能相互割裂，需要與其他要素相融合，才能最大化發(fā)揮公園城市的效能。

二是通過多次國家空間規(guī)劃保護城市“綠心”。 自20 世紀50 年代以來，荷蘭政府先后于1960 年、1966 年、1973 年、1989 年和2000 年編制了5 次國家空間規(guī)劃，重點保護城市“綠心”。荷蘭國家空間規(guī)劃委員會與荷蘭內(nèi)閣國土規(guī)劃和環(huán)境委員會主要負責制定空間規(guī)劃的政策、進行評議并監(jiān)督順利實施。1960 年，荷蘭編制第一次空間規(guī)劃，其核心是引導蘭斯塔德地區(qū)整體向外發(fā)展，但實施效果并不理想。 在隨后的幾次空間規(guī)劃中，逐漸擴大“綠心”規(guī)模，將其對城鄉(xiāng)區(qū)域進行區(qū)隔。 在2000 年的第五次空間規(guī)劃中，荷蘭政府引入“紅線”與“綠線”概念，其中紅線指建成區(qū)，綠線指生態(tài)功能區(qū)，紅綠線之間設定為過渡地帶。 除了五次國家空間規(guī)劃外，荷蘭自20 世紀90 年代以來出臺了一系列政策與法規(guī)，以明確對“綠心”的保護措施。 《國家空間戰(zhàn)略》等文件的出臺對蘭斯塔德地區(qū)基礎設施建設、交通運輸、機場與海港等進行系統(tǒng)規(guī)劃，并強調(diào)行政管理領(lǐng)域協(xié)作的重要性。

通過不斷地反思，教師會遵循Wallace提出的反思圈，實現(xiàn)有效循環(huán)。新教師的經(jīng)驗性知識和接受性知識在教學實踐的過程中通過反思互相轉(zhuǎn)化，從而促進教師專業(yè)發(fā)展。

三是通過劃分功能區(qū)與專業(yè)化產(chǎn)業(yè)分工推進協(xié)同治理。在蘭斯塔德地區(qū)的空間布局中，政府始終采取嚴格的產(chǎn)業(yè)區(qū)位政策，通過國土規(guī)劃劃分功能區(qū)，形成功能互補的分工網(wǎng)絡。 根據(jù)荷蘭的空間規(guī)劃，蘭斯塔德地區(qū)被分為烏特勒支、北翼、南翼3 個經(jīng)濟核心區(qū)，核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與功能定位不同，通過便捷的交通連接起各個城市，形成了分散化多中心的環(huán)狀產(chǎn)業(yè)布局。 其中，“綠心”周圍為農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等組成的綠色緩沖帶，工業(yè)區(qū)與都市區(qū)等圍繞“綠心”分布，各區(qū)域各司其職。

五、公園城市未來規(guī)劃與建設的政策建議

從公園城市的首提地到建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，成都市以新發(fā)展理念為“魂”、以公園城市為“形”，取得了突破性進展。 探索建設公園城市是一個前沿性的戰(zhàn)略問題，要進行理念創(chuàng)新、思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新及模式創(chuàng)新，因此，就公園城市未來規(guī)劃與建設方面，本文提出如下建議，希冀為有關(guān)決策部門提供參考。

第二，堅持與時俱進的思想，以馬克思主義時代化的要求結(jié)合當代中國的改革實際，培養(yǎng)大學生在學術(shù)創(chuàng)作中的創(chuàng)新能力，增強學術(shù)批判意識。青年知識分子的創(chuàng)新能力是把握民族未來發(fā)展的咽喉，代表著民族前進的方向。因此，高校課堂應盡量放活學生的主動性，讓學生在學術(shù)問題上放開手腳大膽創(chuàng)新、發(fā)展。

（一）加強頂層設計，強化政府在公園城市建設中的主導地位

自改革開放以來，自然環(huán)境在高速城市化進程中受到巨大破壞，成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。 經(jīng)濟建設應以何種方式發(fā)展，并同時使生態(tài)環(huán)境得以治理和保護是近年來生態(tài)文明建設的重要議題。 公園城市建設要注重制度設計和執(zhí)行機制對其環(huán)境品質(zhì)的提升，加強對美麗宜居公園城市建設的總體設計和組織領(lǐng)導。 要將公園城市建設責任落實到位，嚴格實行問責制，將責任考核結(jié)果納入責任人綜合考核評價與任免的主要依據(jù)，并出臺更為科學、詳細的規(guī)章制度與嚴密的法律體系以劃定城市建設的紅線、保護生態(tài)環(huán)境、推動城市建設政策的順利實施。在規(guī)劃方案的執(zhí)行中，政府要始終處于主導地位，加強部門協(xié)作配合，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)相關(guān)部門、機構(gòu)，形成高效的工作推進機制，使政府有機統(tǒng)一邁向城市建設的長遠目標。

使用格拉斯哥預后評分（Glasgow Outcome Scale，GOS）對患者術(shù)后半年臨床效果進行評定[6]：恢復良好-患者恢復正常生活，GOS評分為5分；中殘-生活能基本自理，GOS評分為4分；重殘-無法獨立生活，GOS評分為3分；植物生存-長期保持植物生存狀態(tài)，GOS評分為2分；死亡-GOS評分為1分。采用美國國立衛(wèi)生院神經(jīng)功能缺損評分（NIH Stroke，NIHSS）評分對患者的神經(jīng)功能進行評定[7]：總分為42分，分數(shù)越高則患者神經(jīng)功能越差。記錄患者術(shù)后腦積水、切口疝、顱內(nèi)感染和癲癇等并發(fā)癥發(fā)生情況。

（二）促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動城鄉(xiāng)要素跨界配置和產(chǎn)業(yè)有機融合

在推進公園城市治理能力與治理體系現(xiàn)代化的進程中，解決城鄉(xiāng)要素流動不順暢、公共資源配置不合理等深層次問題。 在基本公共服務方面，要推動公共服務向農(nóng)村延伸，平衡城鄉(xiāng)教育資源配置，健全鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，完善城鄉(xiāng)社會保險制度、社會救助體系。在城鄉(xiāng)要素配置方面，要建立城市人才入鄉(xiāng)激勵機制、科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機制，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制、財政投入保障機制。城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展需在規(guī)劃、建設、管護環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)部署，堅持先建機制、后建工程，加速鄉(xiāng)村基礎設施升級更新。 在經(jīng)濟增長方面，要建立起城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺，建立新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)培育機制，拓寬農(nóng)民增收渠道，減少城鄉(xiāng)居民收入差距。

（三）鼓勵多元主體共建，彰顯公園城市特色，提升公園規(guī)劃營建水平

公園城市建設以政府為主導，為提升市民的認同感與獲得感，需鼓勵社會各界共同參與到城市建設中，形成共建共享的和諧氛圍，核心在于重視并滿足人民群眾的需求，根據(jù)區(qū)域自然生態(tài)條件，科學設計城市布局與產(chǎn)業(yè)功能分布，并適當融入地域特色與歷史文化底蘊，如傳統(tǒng)手工藝、藝術(shù)、歷史等，提升公園城市特色。 為避免公園城市發(fā)展采用相同“模板”，需根據(jù)不同人群的需求與當?shù)氐陌l(fā)展條件進行精細化管理，建立起一套特色管理標準體系。與此同時，現(xiàn)代化的傳播手段有助于高標準開展城市營銷，向國內(nèi)各大城市乃至全球城市宣傳公園城市建設理念、模式、成效，講好城市故事。 公園城市的對外交流可將文化旅游、國際互訪等方式作為對外聯(lián)絡與展示的窗口，并積極發(fā)揮社會知名人士與大型企業(yè)的作用，共同推動美麗宜居公園城市建設。

（四）完善生態(tài)價值轉(zhuǎn)化機制，推動經(jīng)濟發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

首先，生態(tài)產(chǎn)品的標準、質(zhì)量、價值需要通過建立生態(tài)產(chǎn)品評級機制，促進生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化。生態(tài)產(chǎn)品市場存在供給質(zhì)量標準不權(quán)威、不統(tǒng)一的問題，為保證行業(yè)評級標準的公信力，應由政府主導設立權(quán)威生態(tài)產(chǎn)品評級機構(gòu)，細化生態(tài)產(chǎn)品評級標準，并適度放開不同生態(tài)產(chǎn)品的定價權(quán)，打通生態(tài)價值實現(xiàn)通道，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。 其次，要設立生態(tài)價值實現(xiàn)平臺，建立生態(tài)產(chǎn)品監(jiān)測與預警機制、資源環(huán)境價格機制及生態(tài)產(chǎn)品云平臺等，完善生態(tài)補償政策體系，推行政府綠色采購制度，使政府由購買單一治理項目服務向購買整體環(huán)境質(zhì)量改善服務方式轉(zhuǎn)變。 此外，要積極構(gòu)建綠色金融體系，健全綠色金融支撐，以綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)等綠色金融產(chǎn)品支持新興綠色企業(yè)獲得足夠的發(fā)展機遇，幫助規(guī)模較大的綠色企業(yè)上市融資，率先形成綠色金融全產(chǎn)業(yè)鏈示范。

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