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區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、空間關(guān)聯(lián)與就業(yè)技能結(jié)構(gòu)

2022-07-06 09:57魏誠(chéng)一
關(guān)鍵詞:高技能勞動(dòng)力流動(dòng)

陳 龍,魏誠(chéng)一

(1.北京交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京100044;2.北京大學(xué) 光華管理學(xué)院,北京100871)

一、引 言

區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是由要素資源供給或市場(chǎng)需求條件變化所引致的某一國(guó)家內(nèi)部產(chǎn)業(yè)(企業(yè))在不同地區(qū)間調(diào)整其空間布局的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象[1-3]。改革開放以來,中國(guó)東部沿海地區(qū)憑借其區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)通過積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近年來,隨著“人口紅利”逐漸消退和東部地區(qū)勞動(dòng)力用工成本不斷攀升,加上“西部大開發(fā)”和“中部崛起”等國(guó)家戰(zhàn)略的推動(dòng),東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)逐步開始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)進(jìn)入由承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向推動(dòng)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變的新階段。區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要途徑,一方面,通過緩解轉(zhuǎn)出地資源環(huán)境矛盾,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);另一方面,通過加速轉(zhuǎn)入地工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)是就業(yè)的載體,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),很大程度上會(huì)對(duì)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。此外,不同于一般的影響方式,區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)推動(dòng)資本、技術(shù)等資源的空間流動(dòng)與集聚[4],在此過程中產(chǎn)生相應(yīng)的空間溢出效應(yīng)[5-6]。因此,深入探究區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移如何對(duì)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響,以及當(dāng)前中國(guó)的區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與空間關(guān)聯(lián)對(duì)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的作用效果如何,對(duì)于在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)改善就業(yè)技能結(jié)構(gòu)有著重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

現(xiàn)有關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的就業(yè)技能結(jié)構(gòu)效應(yīng)研究大多從國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際資本流動(dòng)兩個(gè)方面入手。從國(guó)際貿(mào)易的角度來看,發(fā)達(dá)國(guó)家出口資本密集型產(chǎn)品、進(jìn)口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力要素逐漸向高技能部門轉(zhuǎn)移[7];而發(fā)展中國(guó)家就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的變化可能出現(xiàn)兩種完全不同的情況(1)原因在于研究視角的不同,前者是基于最終貿(mào)易品,后者是基于中間品貿(mào)易和外包。:一是發(fā)展中國(guó)家出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品導(dǎo)致其專注于低端勞動(dòng)密集型加工生產(chǎn)環(huán)節(jié),提升低技能就業(yè)需求[8-9];二是發(fā)達(dá)國(guó)家外包的勞動(dòng)密集型任務(wù)對(duì)技術(shù)水平相對(duì)較低的發(fā)展中國(guó)家而言仍然屬于技能密集型任務(wù)[10],同時(shí),貿(mào)易引致發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)進(jìn)步呈現(xiàn)技能偏向性,提升高技能就業(yè)的相對(duì)需求[11-12]。從國(guó)際資本流動(dòng)的角度看,外商直接投資(2)外商直接投資是當(dāng)今國(guó)際資本流動(dòng)的主要形式,其對(duì)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的作用可以充分反映出國(guó)際資本流動(dòng)對(duì)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的作用。(FDI)作為知識(shí)、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的載體通過示范效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、人力資本溢出效應(yīng)等途徑推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新[13],提升對(duì)高技能勞動(dòng)力的相對(duì)需求[14-16]。以上觀點(diǎn)可以很好解釋發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)初期出現(xiàn)的高技能勞動(dòng)力相對(duì)低技能勞動(dòng)力就業(yè)和工資上漲的就業(yè)“升級(jí)”現(xiàn)象,但近年來,中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)開始出現(xiàn)不同技能水平就業(yè)非單調(diào)型增長(zhǎng)的趨勢(shì),上述基于二元技能結(jié)構(gòu)的研究尚不足以解釋這一新趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)技能就業(yè)非單調(diào)型增長(zhǎng)的研究還不多。楊飛[17](2013)研究了南北貿(mào)易和中國(guó)-發(fā)達(dá)國(guó)家間貿(mào)易對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)極化的影響,發(fā)現(xiàn)技能偏向性技術(shù)進(jìn)步是發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)極化的主要原因。呂世斌和張世偉[18](2015)發(fā)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)在技能結(jié)構(gòu)上可能存在就業(yè)“極化”趨勢(shì),并指出外包對(duì)制造業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的形成有著重要影響。郝楠和江永紅[19](2017)通過綜合考察技能偏向性技術(shù)進(jìn)步、貿(mào)易開放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及城鎮(zhèn)化對(duì)技能需求的影響,探討中國(guó)就業(yè)極化的影響因素及其作用機(jī)制。以上研究視角可以有效解釋發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)后期出現(xiàn)的不同技能水平就業(yè)呈現(xiàn)兩端上升、中間塌陷的“極化”現(xiàn)象,但總體上當(dāng)前中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)所出現(xiàn)的技能就業(yè)非單調(diào)型增長(zhǎng)并沒有明顯呈現(xiàn)出上述“U”型趨勢(shì)。因此,關(guān)于發(fā)展中國(guó)家就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的研究還有待深入。

已有研究忽略了一個(gè)重要的發(fā)展事實(shí)——中國(guó)憑借其傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)(勞動(dòng)力、資源等)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)參與國(guó)際分工后,主要通過區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中西部地區(qū)延伸以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。鑒于此,本文通過借鑒Feenstra 和Hanson[20](1997)探討20 世紀(jì)80 年代外包活動(dòng)影響美國(guó)非技能勞動(dòng)力相對(duì)就業(yè)與工資的理論分析框架,從區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的視角出發(fā),構(gòu)建一國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)其就業(yè)技能結(jié)構(gòu)作用機(jī)理的理論模型;在此基礎(chǔ)上,通過建立資本流動(dòng)和技術(shù)流動(dòng)空間權(quán)重矩陣,利用空間杜賓模型實(shí)證考察中國(guó)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與空間關(guān)聯(lián)對(duì)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)造成的影響,以期為相關(guān)部門利用區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的雙重優(yōu)化提供理論依據(jù)和政策建議。

與已有研究相比,本文的主要貢獻(xiàn)可歸納為如下三個(gè)方面:一是以區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為切入點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的理論模型構(gòu)建,為解釋區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移如何影響不同技能水平勞動(dòng)力就業(yè)提供了理論支撐;二是與以往研究孤立看待區(qū)域之間相互關(guān)系的范式不同,本文基于資本流動(dòng)和技術(shù)流動(dòng)的空間視角在理論上揭示出區(qū)域間空間關(guān)聯(lián)產(chǎn)生的原因,并通過構(gòu)建相應(yīng)的空間權(quán)重矩陣,實(shí)證考察其對(duì)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響;三是以“總-分”兩層次貫穿理論構(gòu)建和實(shí)證分析,從全域到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出/轉(zhuǎn)入地局域,對(duì)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、空間關(guān)聯(lián)與就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)性探究。

二、理論分析與假設(shè)

(一)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生前

假設(shè)產(chǎn)品市場(chǎng)僅有一種最終商品Y,由一系列技能密集度連續(xù)且被指數(shù)化為z∈[0,1]的中間產(chǎn)品組合生產(chǎn)所得,且組合形式滿足Cobb-Douglas 生產(chǎn)函數(shù):

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地分別使用資本和相應(yīng)勞動(dòng)力要素生產(chǎn)中間產(chǎn)品,兩地區(qū)技能密集度為z的中間產(chǎn)品生產(chǎn)函數(shù)形式如下:

在成本最小化原則下,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地生產(chǎn)技能密集度為z的中間產(chǎn)品的單位最低成本函數(shù)為

圖1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地不同技能密度的最低成本軌跡

假設(shè)同一地區(qū)內(nèi)不同技能層次之間是可流動(dòng)的,即技能水平較低的勞動(dòng)力總是可以通過接受教育或者技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變成技能水平較高的勞動(dòng)力,這意味著一定時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)力供給可以對(duì)要素相對(duì)價(jià)格的變動(dòng)做出相應(yīng)調(diào)整,從而使得局部勞動(dòng)力市場(chǎng)出清狀態(tài)下的均衡技能就業(yè)水平僅取決于地區(qū)相應(yīng)的技能需求,則有如下結(jié)論成立:

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地就業(yè)技能結(jié)構(gòu)為

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地就業(yè)技能結(jié)構(gòu)為

其中,α(z)?E=xi(z)?ci(z)(i=out,in),E表示對(duì)于最終商品Y的總消費(fèi)。

(二)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生后

區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是通過地區(qū)間資本流動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的,其發(fā)生促使資本由產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地發(fā)生流轉(zhuǎn)。此時(shí),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地資本存量減少而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地資本存量增加,導(dǎo)致轉(zhuǎn)出地資本回報(bào)率rout上升、轉(zhuǎn)入地資本回報(bào)率rin下降。資本回報(bào)率的改變會(huì)使得兩地區(qū)原有最低成本曲線發(fā)生移動(dòng)。結(jié)合等式(4)、(5),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地不同技能密集度中間產(chǎn)品最低成本曲線向上移動(dòng)至(z),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地最低成本曲線向下移動(dòng)至(z),過程如圖2 所示。經(jīng)過調(diào)整,新均衡點(diǎn)為移動(dòng)后兩地區(qū)最低成本曲線的交點(diǎn)z**,中間產(chǎn)品生產(chǎn)類型也相應(yīng)發(fā)生調(diào)整:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地生產(chǎn)技能密集度屬于[z**,1]的中間產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地生產(chǎn)技能密集度屬于[0,z**)的中間產(chǎn)品。與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生前比較,技能密集度為[z*,z**)的中間產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)將由原產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地轉(zhuǎn)交給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地完成。顯然,劃分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地中間產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)的技能密度臨界值會(huì)是關(guān)于區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模(IR)、相對(duì)要素價(jià)格以及其他外生變量的函數(shù),其函數(shù)形式表示如下:

圖2 區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生后地區(qū)最低成本曲線比較靜態(tài)分析

在不考慮區(qū)域間空間相關(guān)性的前提下,區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響主要通過兩種方式:其一是直接效應(yīng)。區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)生直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地部分中間產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)的減少,從而使得轉(zhuǎn)出地對(duì)應(yīng)的高技能和中等技能勞動(dòng)力就業(yè)減少;相反,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地通過承接轉(zhuǎn)出地相應(yīng)中間產(chǎn)品的生產(chǎn)任務(wù)增加其高技能和中等技能就業(yè);但是,區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)轉(zhuǎn)入地低技能勞動(dòng)力就業(yè)不存在直接影響。其二是間接效應(yīng)。區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)生一方面會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地相對(duì)技能需求上升,增加轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地高技能勞動(dòng)力就業(yè);另一方面在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地對(duì)技能需求變動(dòng)做出調(diào)整的初期會(huì)引致“技能比率方差上升”的出現(xiàn)(3)由于短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地高技能和中等技能要素供給相對(duì)缺乏彈性,同時(shí),來自產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地相應(yīng)技能要素流動(dòng)有限,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地只能利用轉(zhuǎn)移前技能區(qū)間[0,z*)內(nèi)中間段的技能要素去彌補(bǔ)[z*,z**)技能供給不足才能完成技能密集度為[z*,z**)中間產(chǎn)品的生產(chǎn),由此使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地的技能要素在[0,z**)區(qū)間上的分布呈現(xiàn)出兩端密集中間稀疏的“方差上升”狀態(tài),本文稱之為“技能比率方差上升”現(xiàn)象。之后,隨著轉(zhuǎn)出地要素流動(dòng)增加和轉(zhuǎn)入地中、低技能要素恢復(fù)彈性以及技能提升,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地高、中、低技能水平就業(yè)穩(wěn)步增加,逐步適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)其就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的調(diào)整。,進(jìn)而增加轉(zhuǎn)入地中、低技能勞動(dòng)力就業(yè)。直接效應(yīng)對(duì)總體就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響結(jié)果如模型推論(a)?(c),間接效應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地技能需求的影響如推論(e)?(d)。結(jié)合區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的直接效應(yīng)和間接效應(yīng),由此提出如下兩個(gè)研究假設(shè):

假設(shè)1:總體上,區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)高、中、低三個(gè)技能層次的勞動(dòng)力就業(yè)均存在促進(jìn)作用,且不同技能層次就業(yè)的獲益程度會(huì)存在異質(zhì)性。

假設(shè)2:局部上,區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響存在異質(zhì)性。對(duì)轉(zhuǎn)出地而言,高技能和中等技能勞動(dòng)力就業(yè)的變動(dòng)取決于區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移直接效應(yīng)帶來的負(fù)向作用與間接效應(yīng)帶來的正向作用的相對(duì)程度;對(duì)轉(zhuǎn)入地而言,區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)增加高、中、低三個(gè)技能層次的勞動(dòng)力就業(yè)。

(1)直接效應(yīng)

其中,Lh、Lm、Lu分別表示高、中、低三種技能勞動(dòng)力總體就業(yè)水平。

(2)間接效應(yīng)

對(duì)于區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而言,資本、技術(shù)等要素流動(dòng)是其產(chǎn)生空間關(guān)聯(lián)的重要原因。在區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生前,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)、要素稟賦優(yōu)勢(shì)或政策優(yōu)勢(shì)使得相應(yīng)產(chǎn)業(yè)不斷集聚,但隨著產(chǎn)業(yè)和要素的高度集中,產(chǎn)業(yè)集聚形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)逐漸受到產(chǎn)業(yè)“同構(gòu)”和要素?fù)頂D的抑制,導(dǎo)致轉(zhuǎn)出地市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、要素成本上升以及資源配置效率低下;相反,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地面積廣闊、資源豐富,但受限于資本形成能力不足和技術(shù)缺乏而導(dǎo)致發(fā)展緩慢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端化。區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)區(qū)域間資本、技術(shù)等要素流動(dòng),其外部性可以提升轉(zhuǎn)出地、轉(zhuǎn)入地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技能需求,從而對(duì)總體和局部區(qū)域就業(yè)技能結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。主要體現(xiàn)在:其一是資本流動(dòng)的外部性。轉(zhuǎn)出地資本流出一方面為更高級(jí)別產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間、提升產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效應(yīng),另一方面引導(dǎo)要素流向附加值更高的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)、推動(dòng)轉(zhuǎn)出地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化;而轉(zhuǎn)入地資本流入通過加速資本形成帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚,產(chǎn)業(yè)集聚帶來外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的同時(shí)推動(dòng)轉(zhuǎn)入地產(chǎn)業(yè)升級(jí)。其二是技術(shù)溢出效應(yīng)。主要指產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地通過承接新產(chǎn)品和新任務(wù)模仿學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)出地先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)自身技術(shù)進(jìn)步。當(dāng)然,區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)技能水平的影響并非單向的。Wood[21](1995)指出發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)會(huì)觸發(fā)“防御性創(chuàng)新”,從而推動(dòng)本國(guó)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā);類似地,為減輕轉(zhuǎn)入地技術(shù)模仿帶來的沖擊同時(shí)提升自身產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,轉(zhuǎn)出地很可能會(huì)提高產(chǎn)品技能復(fù)雜度,引致技能偏向性技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)轉(zhuǎn)出地技能水平和技能需求提升。綜上所述,區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中伴隨的資本和技術(shù)空間流動(dòng)對(duì)轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地的產(chǎn)業(yè)技能結(jié)構(gòu)和技能需求均存在正向作用;同時(shí)作為引致效應(yīng),周圍地區(qū)與本地區(qū)技能就業(yè)之間呈現(xiàn)出的應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)而非互補(bǔ)關(guān)系,因此,本文提出第三個(gè)研究假設(shè):

假設(shè)3:區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要通過要素(資本、技術(shù))流動(dòng)對(duì)周圍地區(qū)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)產(chǎn)生正向空間溢出效應(yīng),同時(shí),周圍地區(qū)對(duì)本地區(qū)不同技能層次勞動(dòng)力就業(yè)會(huì)產(chǎn)生負(fù)向空間溢出效應(yīng)。

三、模型設(shè)定與變量選取

(一)模型設(shè)定

基于上述區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)影響的理論分析,同時(shí),為盡可能降低異方差性取對(duì)數(shù)形式,本文將基本計(jì)量模型設(shè)定如下:

然而,理論分析還進(jìn)一步指出,區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移很可能通過引致資本和技術(shù)要素流動(dòng)產(chǎn)生外部性對(duì)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響,并且,不同地區(qū)之間就業(yè)技能結(jié)構(gòu)應(yīng)該存在空間依賴性,忽視上述空間效應(yīng)的考察,很可能會(huì)造成估計(jì)結(jié)果有偏、不一致或非有效。由于被解釋變量和解釋變量均可能存在空間效應(yīng),本文使用空間杜賓模型(Spatial Durbin Model,SDM)實(shí)證分析區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與空間關(guān)聯(lián)對(duì)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響,SDM 模型設(shè)定如下:

其中,W為空間權(quán)重矩陣,本文將綜合使用資本流動(dòng)權(quán)重矩陣和技術(shù)流動(dòng)權(quán)重矩陣進(jìn)行空間計(jì)量分析,具體形式參見數(shù)據(jù)說明部分;ρ為空間自回歸系數(shù);θ1和θ2分別為核心解釋變量和控制變量的空間滯后項(xiàng)系數(shù);其他變量含義與前文基本計(jì)量模型(11)相同。

(二)變量選取與數(shù)據(jù)說明

本文以1997—2019 年中國(guó)大陸地區(qū)30 個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)作為樣本進(jìn)行實(shí)證分析,由于西藏地區(qū)部分?jǐn)?shù)據(jù)嚴(yán)重缺失,研究中暫不予以考慮。若未經(jīng)特別說明,數(shù)據(jù)均源自相應(yīng)年份的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要》。其中,將北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南11 個(gè)省級(jí)行政區(qū)列為東部地區(qū),山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北和湖南8 個(gè)省級(jí)行政區(qū)列為中部地區(qū),四川、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西和內(nèi)蒙古11 個(gè)省級(jí)行政區(qū)列為西部地區(qū)。以下詳細(xì)說明各變量的選取和指標(biāo)構(gòu)建方法。

1.區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模

鑒于中國(guó)東部沿海地區(qū)向中、西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要集中在工業(yè)領(lǐng)域,本文借鑒馮南平和楊善林[22](2012)的衡量指標(biāo)使用某一時(shí)期內(nèi)地區(qū)制造業(yè)部門增加值的變動(dòng)來測(cè)度區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模,計(jì)算公式如下:

其中,IRi,t表示i地區(qū)t時(shí) 期內(nèi)的 區(qū)際產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī) 模,IAVi,t?1、IAVi,t分別表示i地區(qū)在t?1時(shí)期和t時(shí)期內(nèi)的制造業(yè)部門增加值,IAVt?1、IAVt分別表示全國(guó)在t?1時(shí)期和t時(shí)期內(nèi)的制造業(yè)部門增加值。若IRi,t>0,則表明i地區(qū)在t時(shí)期內(nèi)發(fā)生區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入,反之發(fā)生區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出。

2.就業(yè)技能結(jié)構(gòu)

就業(yè)技能結(jié)構(gòu)是指不同技能水平勞動(dòng)力在一定時(shí)期內(nèi)就業(yè)的相對(duì)關(guān)系,其測(cè)度的關(guān)鍵在于選取準(zhǔn)確的技能分類標(biāo)準(zhǔn)。鑒于國(guó)內(nèi)學(xué)歷與職業(yè)技能存在“錯(cuò)配”問題,同時(shí),國(guó)內(nèi)外在工作內(nèi)容的劃分上存在差異,本文以2019 年農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)以及服務(wù)業(yè)所有部門的平均工資水平為基準(zhǔn)對(duì)職業(yè)技能水平進(jìn)行分類排序。平均工資水平處于總體工資分位數(shù)75%-100%的部門屬于高技能水平,處于25%-75%的部門屬于中等技能水平,處于0-25%的部門屬于低技能水平;其中,中等技能水平部門被進(jìn)一步細(xì)分為中高技能水平和中低技能水平部門,其所處的工資分位數(shù)分別為50%-75%和25%-50%。相應(yīng)技能水平部門的就業(yè)規(guī)模Lj(j=h,m,u)分別為所包含部門前后兩年年末就業(yè)人數(shù)平均值的加總。

3.空間關(guān)聯(lián)

本文擬通過采用資本權(quán)重和技術(shù)權(quán)重加權(quán)的方法構(gòu)造相應(yīng)的空間嵌套權(quán)重矩陣,對(duì)地區(qū)間由于資本和技術(shù)流動(dòng)所產(chǎn)生的空間關(guān)聯(lián)效應(yīng)進(jìn)行量化測(cè)度。嵌套權(quán)重矩陣形式定義如下:

其中,RDKi,t和RDKi,t?1分別 表示i地區(qū)在t時(shí) 期和t?1時(shí)期的R&D 資本存量;ξ為折舊率,按國(guó) 際通用做法取ξ=15%;Ei,t?1表示i地區(qū)在t?1時(shí)期R&D 經(jīng)費(fèi)支出,利用R&D 支出價(jià)格指數(shù)換算《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的名義R&D 經(jīng)費(fèi)支出得到;RDK0表示基期R&D 資本存量;E0表示基期R&D 經(jīng)費(fèi)支出;f為考察期內(nèi)實(shí)際R&D 經(jīng)費(fèi)支出的幾何增長(zhǎng)率。當(dāng)測(cè)度技術(shù)流動(dòng)引致的空間關(guān)聯(lián)時(shí),F(xiàn)i,t為i地區(qū)t時(shí)期內(nèi)專利授權(quán)數(shù),數(shù)據(jù)來自相應(yīng)年份的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

4.控制變量

控制變量主要包括:①市場(chǎng)規(guī)模(Scale),采用地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額來衡量;②對(duì)外開放度(Open),借鑒呂品等[23](2011)的做法使用綜合性指標(biāo)來衡量,先將各地區(qū)出口總額、進(jìn)口總額和外商直接投資用歷年美元對(duì)人民幣匯率中間價(jià)調(diào)整為以人民幣計(jì)量的數(shù)據(jù),再結(jié)合熵權(quán)法計(jì)算出的權(quán)重計(jì)算三者加權(quán)平均值,最后用加權(quán)平均值除以相應(yīng)年份的地區(qū)名義生產(chǎn)總值;③城鎮(zhèn)化水平(City),采用年末城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝谥葋砗饬?;④人力資本水平(Edu),以地區(qū)人口受教育程度為權(quán)重計(jì)算平均受教育年限來衡量;⑤基礎(chǔ)設(shè)施水平(Inf),采用地區(qū)人均城市道路面積來衡量;⑥地方保護(hù)主義(Rpr),采用地區(qū)企業(yè)所得稅與地方財(cái)政收入之比來衡量。各變量的統(tǒng)計(jì)描述詳見表1。

四、實(shí)證結(jié)果與分析

(一)全域性估計(jì)分析

表2和表3 分別匯報(bào)了空間杜賓模型的全域性估計(jì)結(jié)果及相應(yīng)的空間效應(yīng)分解(6)本文在實(shí)證分析前依次對(duì)式(12)進(jìn)行LM 檢驗(yàn)、Hausman 檢驗(yàn)、LR 檢驗(yàn)和Wald 檢驗(yàn),過程因篇幅所限留存?zhèn)渌?,結(jié)果顯示雙重固定效應(yīng)的空間杜賓模型能更好地?cái)M合數(shù)據(jù);此外,本文采用Elhorst[26](2003)提出的空間面板極大似然法進(jìn)行估計(jì)以保證結(jié)果的可靠性。。結(jié)果顯示,資本流動(dòng)矩陣和技術(shù)流動(dòng)矩陣下區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的系數(shù)均在1%水平上顯著為正,且數(shù)值上存在差異,這表明區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模的擴(kuò)大能夠有效促進(jìn)高、中、低技能勞動(dòng)力總體就業(yè)水平的提升,并且不同技能水平就業(yè)獲益程度存在明顯的異質(zhì)性。假設(shè)1 得到驗(yàn)證。進(jìn)一步細(xì)看,可以發(fā)現(xiàn)低技能就業(yè)獲益總是最大,資本流動(dòng)矩陣下中等技能次之、高技能最小而技術(shù)流動(dòng)矩陣下高技能次之、中等技能最小。究其原因,其一是同等程度的需求擴(kuò)張?jiān)诘图寄芩讲块T需要更多的新增勞動(dòng)力投入,同時(shí),低技能水平部門勞動(dòng)力流動(dòng)性更高、供給彈性更大,受需求擴(kuò)張影響也會(huì)更大[24-25];其二,相較于資本流動(dòng),技術(shù)流動(dòng)會(huì)促進(jìn)高技能勞動(dòng)力相對(duì)需求的增加,提升高技能勞動(dòng)力的相對(duì)就業(yè)。由于存在空間溢出效應(yīng),區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的系數(shù)不再可以單獨(dú)解釋為對(duì)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響,而需要結(jié)合其分解后得到的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)進(jìn)行分析。顯然,表3 中區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的直接效應(yīng)與表2 中估計(jì)系數(shù)相互對(duì)應(yīng),以資本流動(dòng)矩陣下高技能就業(yè)為例,區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的系數(shù)和直接效應(yīng)分別為0.003 9 和0.004 0,其他類似;因此,區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響與前文所得結(jié)論完全一致。

表1 變量描述性統(tǒng)計(jì)

至于空間關(guān)聯(lián),兩類權(quán)重矩陣下空間自相關(guān)系數(shù)基本為負(fù),說明相鄰地區(qū)間各技能水平勞動(dòng)力就業(yè)存在負(fù)向空間溢出效應(yīng),但僅有高技能就業(yè)是顯著的;區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)低技能就業(yè)的間接效應(yīng)顯著為正,這表明區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移僅對(duì)周圍地區(qū)低技能就業(yè)產(chǎn)生顯著的正向空間溢出效應(yīng)。此外,依然以資本流動(dòng)矩陣下高技能就業(yè)為例,區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的反饋效應(yīng)只有0.000 1,約占直接效應(yīng)的2.5%,遠(yuǎn)低于相應(yīng)間接效應(yīng)與直接效應(yīng)之間的比值關(guān)系1∶4,其余技能就業(yè)也有類似結(jié)論。這說明區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)周圍地區(qū)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響遠(yuǎn)高于地區(qū)之間相互作用對(duì)本地區(qū)產(chǎn)生的反饋效應(yīng)。因此,基于資本和技術(shù)流動(dòng)的空間視角,就業(yè)技能結(jié)構(gòu)、區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移均存在空間溢出效應(yīng),但總體上僅對(duì)特定技能就業(yè)產(chǎn)生顯著影響。

從控制變量的直接效應(yīng)來看,市場(chǎng)規(guī)模、人力資本水平兩個(gè)變量可以顯著提升高、中、低技能勞動(dòng)力的就業(yè)水平。對(duì)外開放度和城鎮(zhèn)化水平的提升會(huì)降低高技能就業(yè),提高中、低技能就業(yè)。相反,基礎(chǔ)設(shè)施水平上升會(huì)降低本地區(qū)所有技能水平勞動(dòng)力就業(yè),這很可能與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠有效促進(jìn)勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)相關(guān)。地方保護(hù)主義對(duì)高技能就業(yè)的直接效應(yīng)顯著為正,對(duì)中、低技能就業(yè)影響基本為負(fù)但顯著性不強(qiáng),這說明地方保護(hù)主義的確可以促進(jìn)本地區(qū)高技能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè),但可能會(huì)擠出部分中、低技能就業(yè)。與此同時(shí),對(duì)外開放度、城鎮(zhèn)化水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平以及地方保護(hù)主義均有顯著的間接效應(yīng),說明上述變量不僅直接影響本地區(qū)就業(yè)技能結(jié)構(gòu),對(duì)周圍地區(qū)也具有空間溢出效應(yīng)。

(二)局域性估計(jì)分析

本文將總體樣本劃分成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地;其中,東部地區(qū)對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地,中、西部地區(qū)對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地。同時(shí)考慮到中、西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)集聚、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及區(qū)域人口密度等方面的差異,進(jìn)一步將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地劃分成中部地區(qū)和西部地區(qū)。本部分將重點(diǎn)考察區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與空間關(guān)聯(lián)作用于局部地區(qū)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的異質(zhì)性表現(xiàn)。

表4和表5 的回歸結(jié)果(7)因篇幅所限,其他控制變量的局域性估計(jì)結(jié)果及其效應(yīng)分解留存?zhèn)渌?。確認(rèn)了區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)不同類型地區(qū)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響存在異質(zhì)性,即研究假設(shè)2 成立。具體來看,區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地三種技能水平就業(yè)存在顯著的促進(jìn)作用,但中等技能就業(yè)顯著性偏低。然而,區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移僅對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地中等技能總體就業(yè)存在顯著的促進(jìn)作用;進(jìn)一步細(xì)分區(qū)域來看,區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)中部地區(qū)三種技能水平就業(yè)存在顯著而強(qiáng)烈的促進(jìn)作用,但僅對(duì)西部地區(qū)中等技能就業(yè)存在顯著的促進(jìn)作用。對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地而言,就業(yè)“極化”初顯——區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的相對(duì)技能需求上升完全抵消了轉(zhuǎn)出地中間產(chǎn)品生產(chǎn)減少對(duì)高技能就業(yè)所造成的負(fù)面影響,同時(shí),高技能就業(yè)上升促進(jìn)了對(duì)安保、清潔和家庭健康輔助等非常規(guī)體力任務(wù)的需求,再加上中等技能勞動(dòng)力向低技能崗位流動(dòng)(8)由于區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不直接影響中等技能需求,中等技能勞動(dòng)力為實(shí)現(xiàn)就業(yè)將更多地流向低技能崗位。,導(dǎo)致轉(zhuǎn)出地低技能勞動(dòng)力就業(yè)大幅增加(9)為精簡(jiǎn)理論分析框架,本文在理論分析中并未涉及轉(zhuǎn)出地低技能就業(yè)的討論,但現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中低技能勞動(dòng)力是轉(zhuǎn)出地就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的重要組成部分。此處低技能就業(yè)大幅上升說明高技能與低技能勞動(dòng)是互補(bǔ)關(guān)系。。中等技能勞動(dòng)力就業(yè)問題正在成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地的重要議題。對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地而言,上述結(jié)果表明現(xiàn)階段中部地區(qū)是區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作用的重點(diǎn)區(qū)域,而區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移尚未對(duì)西部地區(qū)高技能和低技能就業(yè)形成有效拉動(dòng)。這可能與以下因素有關(guān):一是西部地區(qū)承接的轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)多為低附加值、低科技含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),不能有效提升本地區(qū)高技能就業(yè)需求;二是西部地區(qū)高技能勞動(dòng)力供給不足,無法對(duì)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)形成有效的人才支撐;三是西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套能力不足,對(duì)低技能就業(yè)尚未形成足夠的輻射和帶動(dòng)作用。

表2 空間杜賓模型全域性估計(jì)結(jié)果

表3 空間杜賓模型全域性效應(yīng)分解

表4 空間杜賓模型局域性估計(jì)結(jié)果:核心變量

續(xù)表4

表5 空間杜賓模型局域性效應(yīng)分解:核心變量

細(xì)分區(qū)域后,兩類權(quán)重矩陣下各技能水平勞動(dòng)力就業(yè)具有顯著的負(fù)向空間溢出效應(yīng),表明相鄰地區(qū)對(duì)于高、中、低技能勞動(dòng)力需求呈現(xiàn)出顯著的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,假設(shè)3 關(guān)于空間關(guān)聯(lián)的推論部分得以證實(shí)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地低技能就業(yè)的空間自相關(guān)系數(shù)雖為負(fù)但顯著性偏低,說明轉(zhuǎn)入地尤其是西部地區(qū)充足的低技能供給可以在一定程度上減輕本地區(qū)低技能就業(yè)需求對(duì)于相鄰地區(qū)的“虹吸效應(yīng)”。盡管區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)局部地區(qū)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的間接效應(yīng)大部分均為正,但實(shí)際上僅對(duì)中部地區(qū)中、低技能就業(yè)產(chǎn)生顯著的正向空間溢出效應(yīng)。對(duì)于西部地區(qū)高技能就業(yè),區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移甚至表現(xiàn)出顯著的負(fù)向空間溢出效應(yīng)。這與假設(shè)3 中區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間效應(yīng)的推論存在一定程度上的差異??赡艿脑蚴悄壳稗D(zhuǎn)出地產(chǎn)業(yè)“同構(gòu)”現(xiàn)象并未因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)生得到改善,地區(qū)間企業(yè)或產(chǎn)業(yè)并未形成規(guī)?;欠植剂闵?,阻礙了轉(zhuǎn)出地資本和技術(shù)流動(dòng)所產(chǎn)生的外部性對(duì)于周圍地區(qū)技能需求的影響;而轉(zhuǎn)入地尤其是西部地區(qū)很可能還是由于承接的產(chǎn)業(yè)層次低、缺乏人才保障以及產(chǎn)業(yè)配套能力不足,導(dǎo)致區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間效應(yīng)不顯著。

以上全域性和局域性實(shí)證研究已經(jīng)驗(yàn)證了本文理論模型提出的全部假說。制造業(yè)是當(dāng)前中國(guó)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要對(duì)象,與其對(duì)應(yīng)的中等技能勞動(dòng)力自然是區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作用的核心主體。本文將中等技能勞動(dòng)力細(xì)分為中高和中低技能層次,研究區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與空間關(guān)聯(lián)在結(jié)構(gòu)上對(duì)中等技能就業(yè)的影響,進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。經(jīng)過對(duì)比,所得實(shí)證結(jié)果(10)因篇幅所限,穩(wěn)健性檢驗(yàn)的估計(jì)結(jié)果留存?zhèn)渌鳌M耆∽C了前文中等技能就業(yè)的估計(jì)結(jié)果,表明將研究對(duì)象由就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的全樣本替換成中等技能就業(yè)的子樣本,并不會(huì)改變前文的基本結(jié)論,因而上述實(shí)證結(jié)果具有穩(wěn)定性。

五、結(jié)論與啟示

(一)研究結(jié)論

本文通過構(gòu)建區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)作用機(jī)理的理論模型,基于資本和技術(shù)空間流動(dòng)的視角建立空間權(quán)重矩陣,實(shí)證考察區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與空間關(guān)聯(lián)對(duì)中國(guó)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響。研究得出如下結(jié)論:

1.從全國(guó)范圍看,高技能就業(yè)具有負(fù)向空間溢出效應(yīng);區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)本地區(qū)高、中、低技能就業(yè)均存在顯著促進(jìn)作用,對(duì)周圍地區(qū)低技能就業(yè)具有正向空間溢出效應(yīng)。

2.分區(qū)域看,轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地高、中、低技能就業(yè)均表現(xiàn)出顯著的負(fù)向空間溢出效應(yīng);區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)轉(zhuǎn)出地高、低技能就業(yè)和轉(zhuǎn)入地中等技能就業(yè)分別存在顯著促進(jìn)作用,但空間溢出效應(yīng)并不明顯。

3.細(xì)分轉(zhuǎn)入地后發(fā)現(xiàn),區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)中部地區(qū)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的直接影響和空間溢出效應(yīng)均為正且顯著;相比之下,對(duì)西部地區(qū)就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)實(shí)踐啟示

1.進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模,積極發(fā)揮區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)不同技能水平勞動(dòng)力就業(yè)的促進(jìn)作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,在遵循市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揮自身宏觀調(diào)控作用,確保區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合理有序地進(jìn)行,以發(fā)揮區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在空間上的正向溢出效應(yīng)和緩解相鄰地區(qū)之間各技能勞動(dòng)力就業(yè)的負(fù)向空間溢出效應(yīng)。

2.因地制宜、提升勞動(dòng)者就業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地而言,在追求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的同時(shí)需注意區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的就業(yè)“極化”問題,應(yīng)重點(diǎn)實(shí)施中等技能勞動(dòng)力職業(yè)技能提升和失業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),增強(qiáng)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地而言,應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)提升產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐門檻,通過建立相應(yīng)準(zhǔn)入和篩選機(jī)制重點(diǎn)引進(jìn)高附加值、高科技含量產(chǎn)業(yè)來提升本地區(qū)高技能就業(yè)需求;同時(shí),要有選擇性地承接具備轉(zhuǎn)型升級(jí)潛力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),推動(dòng)本地區(qū)低技能勞動(dòng)力就業(yè)。

3.加大基礎(chǔ)設(shè)施和人力資本建設(shè)投資力度。加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,積極改善投資環(huán)境、完善承接載體建設(shè),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,全面提升西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套能力。此外,西部地區(qū)還應(yīng)積極發(fā)展高等教育、職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn),創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制,制定相關(guān)政策保障人才福利,切實(shí)為西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供人才和智力支持。

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