張碧波

[摘? 要]暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)是社會(huì)總資本再生產(chǎn)順利進(jìn)行的題中之義，其核心問題是社會(huì)總產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)問題。社會(huì)總產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)中的商品二因素、社會(huì)再生產(chǎn)的比例問題及信用制度等對(duì)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)具有關(guān)鍵意義。在中國新發(fā)展階段，新發(fā)展格局以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主，國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。從國內(nèi)生產(chǎn)與國內(nèi)消費(fèi)主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)來看，新發(fā)展格局賦予社會(huì)總產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)新的內(nèi)涵和要求，包括主導(dǎo)特殊領(lǐng)域的生產(chǎn)以實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、構(gòu)建彈性消費(fèi)體系等。新發(fā)展格局要求減少國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)風(fēng)險(xiǎn)，尋求以使用價(jià)值為目的的生產(chǎn)方式、“必要?jiǎng)趧?dòng)”和“剩余勞動(dòng)”之間的正確比例以及處理好積累與信用的關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)循環(huán);社會(huì)總資本再生產(chǎn);新發(fā)展格局;安全發(fā)展

[中圖分類號(hào)]F0-0;F049? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1672-2426（2022）04-0017-08

2018年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出，要暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，并提出要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。[1]2019年3月的政府工作報(bào)告中進(jìn)一步指出，要暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，繼續(xù)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。[2]2020年8月的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上，習(xí)近平總書記明確提出：“以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局?！盵3]“形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！盵3]新發(fā)展格局理論是在世界正經(jīng)歷百年未有之大變局的形勢(shì)下，在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)與國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的相互關(guān)系中，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期持久戰(zhàn)的歷史視野下提出的，具有豐富的內(nèi)涵和重要的戰(zhàn)略意義，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的新發(fā)展。新發(fā)展格局是對(duì)以往經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、強(qiáng)大國內(nèi)市場、高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略舉措的囊括與升華，是指導(dǎo)中國未來長時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略總綱。

一、馬克思經(jīng)濟(jì)循環(huán)思想的核心問題

從馬克思的抽象分析法來看，國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)既包括資本本身的循環(huán)，又包括進(jìn)入個(gè)人消費(fèi)的商品的循環(huán)，而這正是社會(huì)資本總體考察的范圍。暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)就是社會(huì)總資本的順利再生產(chǎn)，而要考察社會(huì)總資本的再生產(chǎn)過程是怎樣進(jìn)行的，就要考察社會(huì)在一年間提供的產(chǎn)品，即社會(huì)總產(chǎn)品，社會(huì)總產(chǎn)品既包括補(bǔ)償資本的社會(huì)產(chǎn)品（即生產(chǎn)消費(fèi)），又包括歸入個(gè)人消費(fèi)的社會(huì)產(chǎn)品，社會(huì)總產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)問題成為考察社會(huì)總資本再生產(chǎn)的切入點(diǎn)和核心問題。因此，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的核心問題是社會(huì)總產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)問題。馬克思指出，社會(huì)總產(chǎn)品價(jià)值運(yùn)動(dòng)不僅是價(jià)值補(bǔ)償，而且是物質(zhì)補(bǔ)償，因而既要受社會(huì)產(chǎn)品的價(jià)值組成部分相互之間的比例的制約，又要受它們的使用價(jià)值、物質(zhì)形態(tài)的制約。[4]438這就是說，社會(huì)總產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)問題包括社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值補(bǔ)償（即社會(huì)總產(chǎn)品在市場上能賣出去）和實(shí)物補(bǔ)償（即能在市場上買到社會(huì)再生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料和生活資料），這是同一個(gè)過程的兩個(gè)方面。與單個(gè)資本循環(huán)（周轉(zhuǎn)）僅從價(jià)值補(bǔ)償考察的角度不同，對(duì)社會(huì)總資本再生產(chǎn)的考察必須從價(jià)值補(bǔ)償和物質(zhì)補(bǔ)償兩個(gè)方面進(jìn)行。因?yàn)椤皢蝹€(gè)資本——即社會(huì)資本獨(dú)立執(zhí)行職能、賦有自己生命的任何一個(gè)部分——的產(chǎn)品，可以有任何一種實(shí)物形式。唯一的條件是，這個(gè)產(chǎn)品必須實(shí)際具有一種使用形式，一種使用價(jià)值，使它有資格在商品世界成為可以流通的一環(huán)”[4]482?！吧鐣?huì)總資本的產(chǎn)品卻不是這樣。再生產(chǎn)的一切物質(zhì)要素，都必須以它們的實(shí)物形式形成這個(gè)產(chǎn)品本身的各個(gè)部分。”[4]482

為考察社會(huì)總產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)問題，馬克思從社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值和使用價(jià)值兩個(gè)維度作前提性分析。從使用價(jià)值層面區(qū)分社會(huì)生產(chǎn)部類，使用價(jià)值的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料形態(tài)分別對(duì)應(yīng)生產(chǎn)生產(chǎn)資料的部類（Ⅰ）和生產(chǎn)生活資料的部類（Ⅱ），這為分析社會(huì)總產(chǎn)品的物質(zhì)補(bǔ)償提供了思路導(dǎo)向。在價(jià)值層面，社會(huì)總產(chǎn)品價(jià)值也和單個(gè)商品的價(jià)值一樣，由不變資本價(jià)值（C）、可變資本價(jià)值（V）、剩余價(jià)值（M）三部分組成，為社會(huì)總產(chǎn)品價(jià)值補(bǔ)償提供了基本框架。社會(huì)生產(chǎn)的兩大部類（生產(chǎn)部類劃分）和社會(huì)總產(chǎn)品價(jià)值的三個(gè)組成部分是分析社會(huì)總資本再生產(chǎn)的基本理論前提，是分析社會(huì)總資本再生產(chǎn)比例問題的起點(diǎn)。

一方面，社會(huì)總產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)問題簡化成生產(chǎn)部類產(chǎn)品價(jià)值之間的排列組合，比如簡單再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)條件為Ⅰ（V+M）=ⅡC，表示生產(chǎn)生產(chǎn)資料部類的可變資本價(jià)值與剩余價(jià)值之和必須等于生產(chǎn)消費(fèi)資料部類的不變資本價(jià)值。另一方面，根據(jù)社會(huì)產(chǎn)品使用價(jià)值區(qū)分生產(chǎn)部類是分析的邏輯起點(diǎn)。社會(huì)產(chǎn)品使用價(jià)值種類不計(jì)其數(shù)，兩大生產(chǎn)部類的區(qū)分是第一步，因而最簡單。在第Ⅰ部類內(nèi)自然而然分成生產(chǎn)消費(fèi)資料的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)資料。在簡單再生產(chǎn)中，生產(chǎn)消費(fèi)資料的生產(chǎn)資料價(jià)值額為Ⅰ（V+M），與第Ⅱ部類同等價(jià)值額的消費(fèi)資料相交換，生產(chǎn)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)資料價(jià)值額為ⅠC，在本部類內(nèi)部進(jìn)行交換。第Ⅰ部類的不變資本之所以能在本部類內(nèi)部得以實(shí)現(xiàn)，是因?yàn)榈冖癫款愑纱罅坎煌馁Y本群構(gòu)成，而每個(gè)資本群“又由數(shù)量或多或少的獨(dú)立執(zhí)行職能的單個(gè)資本構(gòu)成”[4]472，“這種交換就是一種實(shí)物形式的不變資本和另一種實(shí)物形式的不變資本的交換，就是一種生產(chǎn)資料和其他生產(chǎn)資料的交換。這是第Ⅰ部類的不同的單個(gè)不變資本部分的互相交換”[4]473。馬克思對(duì)第Ⅱ部類作了必要消費(fèi)資料（Ⅱa）和奢侈品（Ⅱb）的區(qū)分，因?yàn)椤澳晟唐飞a(chǎn)的第Ⅱ部類是由種類繁多的產(chǎn)業(yè)部門構(gòu)成的”[4]448，而工人階級(jí)和資本家階級(jí)的消費(fèi)需求與能力顯然是不一樣的，從而需要生產(chǎn)滿足不同需求的使用價(jià)值。隨著生產(chǎn)部門的不斷區(qū)分，社會(huì)總產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的交換關(guān)系和比例關(guān)系漸趨復(fù)雜，比如“必要消費(fèi)資料的生產(chǎn)和奢侈品的生產(chǎn)之間的比例關(guān)系，是以Ⅱ（V+M）在Ⅱa和Ⅱb之間的分割為條件的，從而也是以ⅡC在（Ⅱa）C和（Ⅱb）C之間的分割為條件的”[4]457，但是最終要滿足價(jià)值補(bǔ)償與實(shí)物補(bǔ)償?shù)脑偕a(chǎn)要求，否則社會(huì)總資本再生產(chǎn)無法順利進(jìn)行。

固定資本的實(shí)現(xiàn)與其他生產(chǎn)資料不一致導(dǎo)致社會(huì)總產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)出現(xiàn)困難。一般生產(chǎn)資料的價(jià)值在考察的周期內(nèi)都是全部轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中，隨著產(chǎn)品交換而獲得價(jià)值補(bǔ)償，并且在當(dāng)年社會(huì)總產(chǎn)品中獲得實(shí)物補(bǔ)償。固定資本的價(jià)值隨著產(chǎn)品生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)移，隨著產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)而獲得貨幣補(bǔ)償，并以折舊基金的形式儲(chǔ)存下來，只要其在使用期限之內(nèi)，就不需要進(jìn)行實(shí)物補(bǔ)償，而固定資本往往可以在幾年甚至幾十年內(nèi)發(fā)揮生產(chǎn)資料的作用。從全社會(huì)范圍來看，在考察當(dāng)期，總是有一部分固定資本在貨幣形式上獲得它們的補(bǔ)償，一部分固定資本在實(shí)物形式上實(shí)現(xiàn)更新，這給全社會(huì)固定資本的補(bǔ)償帶來阻礙。馬克思的分析表明，僅僅考察第Ⅱ部類的固定資本的補(bǔ)償，“在不僅生產(chǎn)規(guī)模不變，而且特別是勞動(dòng)生產(chǎn)率也不變的前提下”[4]523，“危機(jī)——生產(chǎn)危機(jī)——還是會(huì)發(fā)生”[4]524，要么會(huì)是保留的貨幣，要么會(huì)是過剩的商品。隨著技術(shù)不斷進(jìn)步，作為衡量社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的尺度，固定資本規(guī)模越擴(kuò)大，就越是阻礙社會(huì)再生產(chǎn)的連續(xù)性，“固定資本發(fā)展的程度越高，生產(chǎn)過程的連續(xù)性或再生產(chǎn)過程的不斷進(jìn)行，就越成為以資本為基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式的外在的強(qiáng)制性條件”[5]216。鑒于固定資本實(shí)現(xiàn)的特殊性與復(fù)雜性，有學(xué)者將馬克思經(jīng)典的兩部類再生產(chǎn)圖式拓展為包含獨(dú)立的固定資本部類的三部類再生產(chǎn)圖式，進(jìn)而分析固定資本再生產(chǎn)對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、收入分配及宏觀經(jīng)濟(jì)效率的影響。[6]DA566B19-54C9-4215-B0B2-07AC20722C0B

二、社會(huì)總產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的制約因素

社會(huì)總產(chǎn)品能否順利實(shí)現(xiàn)取決于國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量的總體反映。從社會(huì)再生產(chǎn)的生產(chǎn)、交換（流通）、分配、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)來看，每一個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行都會(huì)影響總產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)。

（一）商品二因素的顛倒

物的有用性使物成為使用價(jià)值，使用價(jià)值是物品的自然屬性，用來滿足人的某種需要，無論這種使用價(jià)值是作為消費(fèi)資料來直接滿足，還是作為生產(chǎn)資料來間接滿足[7]48，最后都在于滿足人的消費(fèi)需要，使用價(jià)值只有在消費(fèi)中才能實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的本質(zhì)意義上，人類從事生產(chǎn)活動(dòng)，歸根結(jié)底是為了獲得使用價(jià)值，以滿足人的真實(shí)需要。這是一個(gè)再樸素不過的常識(shí)性事實(shí)。[8]馬克思深知這一點(diǎn)，無論社會(huì)發(fā)展處于何種階段，社會(huì)生產(chǎn)都應(yīng)該是為滿足社會(huì)需要，即根據(jù)一定社會(huì)需要來生產(chǎn)一定量的使用價(jià)值，并由此確定每一種使用價(jià)值的勞動(dòng)時(shí)間。這是任何社會(huì)生產(chǎn)的底色。“社會(huì)必須合理地分配自己的時(shí)間，才能實(shí)現(xiàn)符合社會(huì)全部需要的生產(chǎn)?！盵9]120在商品社會(huì)，產(chǎn)品成為商品，變成單純的交換要素，要和其他商品相交換，商品自身要作為交換價(jià)值，這樣才能和其他交換價(jià)值進(jìn)行比較和交換，商品轉(zhuǎn)化為交換價(jià)值，取得了二重存在，隨著商品二重存在的觀念在頭腦中生成，“商品的交換價(jià)值取得了一個(gè)在物質(zhì)上和商品分離的存在”[9]89。隨著分工的深化和生產(chǎn)社會(huì)化程度不斷提高，交換越是成為生產(chǎn)的單純需要，生產(chǎn)者越是依賴商品的交換價(jià)值，“交換價(jià)值越是成為生產(chǎn)的直接目的”[9]91。交換價(jià)值取代使用價(jià)值成為生產(chǎn)的目的，使得商品交換價(jià)值的形式存在實(shí)現(xiàn)對(duì)商品使用價(jià)值物質(zhì)存在的統(tǒng)治，商品的二重存在完全顛倒，“使用價(jià)值通過交換價(jià)值而成為使用價(jià)值，交換價(jià)值以使用價(jià)值作為自己的媒介”[9]225，交換價(jià)值變?yōu)槟康亩皇沁^程，使用價(jià)值變?yōu)檫^程而不是目的，如果有可能，這個(gè)過程越短越好。在以交換價(jià)值為目的的生產(chǎn)方式下，價(jià)值規(guī)律自發(fā)地全面展開，成為生產(chǎn)者進(jìn)行再生產(chǎn)的指揮棒，每個(gè)生產(chǎn)者自覺不自覺地被卷入交換價(jià)值生產(chǎn)導(dǎo)向的旋渦，而使用價(jià)值的生產(chǎn)淪為價(jià)值增殖的工具和手段。作為價(jià)值，資本總是力圖最大程度增殖自己，在其內(nèi)在沖動(dòng)與外在強(qiáng)制下，孜孜不倦地進(jìn)行著價(jià)值資本化，價(jià)值的一般性與無限度性好像使價(jià)值增殖沒有任何界限，有的只是在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)克服的限制?！暗牵^不能因?yàn)橘Y本把每一個(gè)這樣的界限都當(dāng)作限制，因而在觀念上超越它，所以就得出結(jié)論說，資本已在實(shí)際上克服了它?！盵9]393跳出生產(chǎn)過程以外，我們就可以看出整個(gè)過程的限制。商品的使用價(jià)值是交換價(jià)值的物質(zhì)載體，商品首先是使用價(jià)值，然后才是交換價(jià)值，商品的使用價(jià)值決定了交換能否順利進(jìn)行，決定了價(jià)值能否最終實(shí)現(xiàn)。商品首先要能滿足人的某種需要，對(duì)該商品的需要是對(duì)商品使用價(jià)值的需要，“一定的物品只有在一定的限度內(nèi)才能被消費(fèi)，才是需要的對(duì)象”[9]387，消費(fèi)本身即對(duì)該商品的需要構(gòu)成商品價(jià)值增殖的第一個(gè)限制。不同于價(jià)值本身的無限度性，使用價(jià)值受到自身被需要的限制，這種限制取決于交換者的總需要量。在競爭中，在其他資本的巨大社會(huì)強(qiáng)制下，資本生產(chǎn)總是越過需要的限度而不斷前進(jìn)?！叭绻Y本不再感到某種界限是限制，而是在這個(gè)界限內(nèi)感到很自在，那么資本本身就會(huì)從交換價(jià)值降為使用價(jià)值”[9]299。

從商品二因素關(guān)系看社會(huì)總產(chǎn)品補(bǔ)償，可以發(fā)現(xiàn)，概略而言，考察社會(huì)總產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的兩個(gè)前提性維度是價(jià)值和使用價(jià)值，與商品二因素對(duì)應(yīng)，而商品二因素顛倒必定對(duì)總產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)形成挑戰(zhàn)，“商品內(nèi)在的使用價(jià)值和價(jià)值的對(duì)立……包含著危機(jī)的可能性”[7]135。具體而言，總產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)價(jià)值補(bǔ)償，要實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，必須拿到市場上交換，交換能否最終實(shí)現(xiàn)，取決于需求，取決于對(duì)該商品使用價(jià)值的需求。在總產(chǎn)品價(jià)值補(bǔ)償過程中，商品的使用價(jià)值形成對(duì)商品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制約，雖然對(duì)商品的需求存在一定的替代效應(yīng)，但對(duì)某一類商品的需求，對(duì)某一類使用價(jià)值的需求總是有限的。從總產(chǎn)品實(shí)物補(bǔ)償來看，每個(gè)資本獲得再生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)物質(zhì)補(bǔ)償，包括特定的固定資本和流動(dòng)資本以及特定使用價(jià)值的雇傭勞動(dòng)，這就是說，每個(gè)資本需再次獲得特定使用價(jià)值的生產(chǎn)資料，因?yàn)槭褂脙r(jià)值是物品的自然屬性，物質(zhì)補(bǔ)償?shù)膶?shí)現(xiàn)就是對(duì)使用價(jià)值的限定，在不考慮勞動(dòng)生產(chǎn)率變化或技術(shù)條件影響的前提下，實(shí)物補(bǔ)償要求特定使用價(jià)值材料的復(fù)歸，使再生產(chǎn)順利進(jìn)行。我們看到了物的使用價(jià)值對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)進(jìn)而社會(huì)再生產(chǎn)順利進(jìn)行的錨定效應(yīng)。這促使我們尋求以使用價(jià)值為目的的生產(chǎn)方式，它不同于自然經(jīng)濟(jì)條件下以使用價(jià)值為目的的生產(chǎn)，而是對(duì)以交換價(jià)值為目的生產(chǎn)方式的揚(yáng)棄與超越。以使用價(jià)值為目的的生產(chǎn)方式需要我們系統(tǒng)把握使用價(jià)值（財(cái)富的物質(zhì)內(nèi)容）的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)規(guī)律，從而更好地解放、發(fā)展和保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力。[10]

（二）社會(huì)再生產(chǎn)比例問題

社會(huì)再生產(chǎn)均衡中，包括簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，馬克思探討了再生產(chǎn)順利實(shí)現(xiàn)的條件并得出一系列比例關(guān)系，包括兩個(gè)生產(chǎn)部類內(nèi)部及兩個(gè)生產(chǎn)部類之間的產(chǎn)品交換關(guān)系，擴(kuò)大再生產(chǎn)兩個(gè)部類的總資本、總剩余價(jià)值、消費(fèi)的剩余價(jià)值等增長的比例。比如擴(kuò)大再生產(chǎn)順利實(shí)現(xiàn)的條件是第Ⅰ部類補(bǔ)償?shù)目勺冑Y本、資本家消費(fèi)部分與追加可變資本的價(jià)值之和應(yīng)等于第Ⅱ部類補(bǔ)償?shù)牟蛔冑Y本與追加的不變資本的價(jià)值之和，更重要的是，各對(duì)交換價(jià)值相等背后的物質(zhì)補(bǔ)償，即生產(chǎn)條件使用價(jià)值維度的滿足。為便于分析，馬克思在極其抽象或者說極其苛刻的約束條件下探討了社會(huì)總資本再生產(chǎn)，包括兩部類資本有機(jī)構(gòu)成的不變、一定的剩余價(jià)值率以及資本消費(fèi)率等。這反證了資本生產(chǎn)方式的脆弱，均衡只是極其偶然的事情。因?yàn)樯鐣?huì)生產(chǎn)技術(shù)不斷變革，剩余價(jià)值率有增大的趨勢(shì)，資本消費(fèi)也不可能處于不斷增長的狀態(tài)。由于資本總是將工人的消費(fèi)限定在可變資本的范圍，資本自身具有不斷積累的內(nèi)在沖動(dòng)，資本的社會(huì)生產(chǎn)總是處于相對(duì)過剩的狀態(tài)，空間生產(chǎn)成為滿足吸收資本的需要[11]127，“有一定空間的生產(chǎn)場所，能夠最大限度地逐漸地吸收資本”[4]193，新的生產(chǎn)場所、新的生產(chǎn)部門、新的地理空間、基礎(chǔ)設(shè)施、虛擬空間（虛擬資本的生產(chǎn)空間）等越來越成為吸收資本的空間。資本向生產(chǎn)空間擴(kuò)張中，“由生產(chǎn)本身造成的需求，……作為有支付能力、實(shí)現(xiàn)交換價(jià)值的需求，在生產(chǎn)者本身之間進(jìn)行交換的時(shí)候，是足夠的和充分的。一旦最終的產(chǎn)品在直接的和最終的消費(fèi)上遇到界限，這種需求的不足就顯露出來了”[9]407-408，最后總是超出社會(huì)生產(chǎn)的合適比例，造成資源的巨大浪費(fèi)。DA566B19-54C9-4215-B0B2-07AC20722C0B

最終消費(fèi)不足造成生產(chǎn)力的巨大浪費(fèi)在資本社會(huì)通過各種各樣的危機(jī)表現(xiàn)出來，危機(jī)通過暴力結(jié)束資本之間彼此毫不相干的假象。要確立社會(huì)生產(chǎn)的合適比例，需要“建立必要?jiǎng)趧?dòng)和剩余勞動(dòng)之間的正確比例——這個(gè)比例歸根到底構(gòu)成一切的基礎(chǔ)”[9]441。必要?jiǎng)趧?dòng)為再生產(chǎn)勞動(dòng)力價(jià)值的勞動(dòng)，其創(chuàng)造的價(jià)值是勞動(dòng)者工資的來源，剩余勞動(dòng)是創(chuàng)造剩余價(jià)值的勞動(dòng)，是剩余價(jià)值的基礎(chǔ)，是資本利潤的來源，必要?jiǎng)趧?dòng)價(jià)值與剩余勞動(dòng)價(jià)值構(gòu)成活勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值（V+M），是社會(huì)純收入。必要?jiǎng)趧?dòng)與剩余勞動(dòng)的比例反映一定生產(chǎn)力水平，生產(chǎn)上對(duì)應(yīng)資本某種內(nèi)部分割，是社會(huì)純收入的最初分配，并影響最終消費(fèi)。它決定了剩余產(chǎn)品的總量，而剩余產(chǎn)品又分為資本消費(fèi)與資本積累以及國民財(cái)稅，再生產(chǎn)比例需要符合“在新發(fā)展起來的生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上進(jìn)行生產(chǎn)所需要的比例”[9]438，或者可以說是物化勞動(dòng)各要素對(duì)活勞動(dòng)的比例。生產(chǎn)力的不斷變革導(dǎo)致資本價(jià)值增殖改變，必要?jiǎng)趧?dòng)與剩余勞動(dòng)的比例隨之發(fā)生改變。

（三）資本生產(chǎn)方式下的信用制度

信用制度是資本生產(chǎn)方式固有的形式[12]685，如果生產(chǎn)資料不采取資本的形式，信用本身沒有任何意義。馬克思從三個(gè)方面描述了信用制度對(duì)資本生產(chǎn)方式的作用和意義。一是信用作為信用貨幣如商業(yè)信用，用以替代傳統(tǒng)商品流通中的貨幣，減少流通費(fèi)用，從而提高流通與再生產(chǎn)速度，加快資本運(yùn)動(dòng);二是信用作為信用杠桿，用以推動(dòng)股份公司或資本集中的形成，信用成為資本生產(chǎn)方式向未來生產(chǎn)方式過渡的工具;三是信用作為信用債務(wù)，用以彌補(bǔ)價(jià)值生產(chǎn)與價(jià)值實(shí)現(xiàn)之間的缺口，保持相對(duì)過剩資本的回流通暢，維持虛假的社會(huì)繁榮。作為信用債務(wù)的信用制度對(duì)資本生產(chǎn)方式的順利運(yùn)行發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因?yàn)樗芡黄剖褂脙r(jià)值對(duì)資本價(jià)值增殖的限制，增強(qiáng)資本再生產(chǎn)的彈性。資本對(duì)價(jià)值的無限追求使得社會(huì)總產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程總是受到社會(huì)需要的限制，信用制度通過轉(zhuǎn)移未來社會(huì)需要來達(dá)到擴(kuò)大當(dāng)前社會(huì)需要的目的，從而擴(kuò)大現(xiàn)實(shí)買賣，以價(jià)值補(bǔ)償?shù)姆绞綄?shí)現(xiàn)資本回流，滿足再生產(chǎn)要求。凡是具有消費(fèi)者性質(zhì)的主體都可能成為債務(wù)的主體，不論是生產(chǎn)消費(fèi)者還是生活消費(fèi)者，不論是私人消費(fèi)者還是公共消費(fèi)者，都可能變成債務(wù)主體。信用制度成為再生產(chǎn)過程全部聯(lián)系的基礎(chǔ)，只要信用突然停止，就會(huì)出現(xiàn)信用危機(jī)或債務(wù)危機(jī)，而“信用的最大限度，等于……資本的再生產(chǎn)能力不顧消費(fèi)界限而達(dá)到極度緊張”[12]546。

資本生產(chǎn)方式下，信用制度暫時(shí)突破社會(huì)需求對(duì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的限制，保障了資本回流與再生產(chǎn)的順暢，這會(huì)促使信用的持續(xù)與擴(kuò)張。信用制度依托再生產(chǎn)過程本身又有擴(kuò)大自身的趨勢(shì)，信用成為資本增殖打破所有束縛的主要手段，似乎信用與再生產(chǎn)的相互促進(jìn)可以進(jìn)入永久的“良性循環(huán)”，資本社會(huì)呈現(xiàn)財(cái)富與債務(wù)雙重積累的局面。社會(huì)發(fā)展速度越快，債務(wù)的積累規(guī)模越龐大。一旦資本回流受阻，市場商品顯得過剩，價(jià)格變化導(dǎo)致資本閑置或生產(chǎn)停滯，信用就會(huì)減少，再生產(chǎn)過程實(shí)質(zhì)或信念上的破壞動(dòng)搖信用信心與制度，信用變得缺乏與萎縮。受信用擴(kuò)張加持的消費(fèi)主體所承受的代價(jià)是未來消費(fèi)空間的縮小與債務(wù)對(duì)消費(fèi)能力的侵蝕，一旦資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)需要與消費(fèi)能力之間的平衡不可持續(xù)，信用崩潰引發(fā)信用鏈條斷裂，信用危機(jī)或債務(wù)危機(jī)反噬資本再生產(chǎn)過程的實(shí)際，最終導(dǎo)致生產(chǎn)力的巨大破壞與社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，而失業(yè)等問題導(dǎo)致社會(huì)需求更加惡化。資本再生產(chǎn)與債務(wù)的周期性演變具有內(nèi)在一致性，兩者相生相伴，演繹著資本社會(huì)的繁榮與蕭條。

三、馬克思經(jīng)濟(jì)循環(huán)思想的現(xiàn)實(shí)意義

經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通愈是困難，馬克思經(jīng)濟(jì)循環(huán)思想的現(xiàn)實(shí)意義愈是凸顯。新發(fā)展格局是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在必然趨勢(shì)，面對(duì)日益嚴(yán)峻的國內(nèi)國際形勢(shì)，相比于以往，經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通更不易實(shí)現(xiàn)。因此，新發(fā)展格局以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主，國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。馬克思的經(jīng)濟(jì)循環(huán)思想對(duì)于準(zhǔn)確理解把握進(jìn)而構(gòu)建新發(fā)展格局具有指導(dǎo)意義，有利于中國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與安全發(fā)展，塑造長期競爭優(yōu)勢(shì)。

（一）構(gòu)建新發(fā)展格局保障經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通

新發(fā)展格局是中國必然要達(dá)到的狀態(tài)，雖然美國的進(jìn)出口總量排在世界經(jīng)濟(jì)體前列，但其所占本國GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）比重卻低于德國和日本。一國的經(jīng)濟(jì)體量越大，靠外部市場帶動(dòng)的增長就越不現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上，2008年全球金融危機(jī)之前，中國的外貿(mào)依存度就開始下降，金融危機(jī)加速了外需與內(nèi)需此消彼長的趨勢(shì)，國內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效用越發(fā)凸顯。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，新的社會(huì)主要矛盾催生高質(zhì)量發(fā)展，那種單純追求規(guī)模與速度的增長方式一去不復(fù)返。全球新冠肺炎疫情、保護(hù)主義、單邊主義、局部戰(zhàn)爭等表明全球進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，今后一個(gè)時(shí)期中國將面臨外部環(huán)境更多的不確定性，唯有增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和韌性，才有可能從容應(yīng)對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，化危為機(jī)，于危機(jī)中開新局。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是順應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)、有效應(yīng)對(duì)未來世界經(jīng)濟(jì)不確定性的主動(dòng)布局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通將面臨諸多困難，但所需要的條件是充分的。中國擁有世界上規(guī)模最大的工業(yè)體系，工業(yè)門類最為齊全，是唯一一個(gè)擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，中國正經(jīng)歷并引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)革命，在有效市場與有為政府的雙輪驅(qū)動(dòng)下，“并跑”與“領(lǐng)跑”的領(lǐng)域越來越多。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化過程中，經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率與資源配置效率不斷提升，要素與產(chǎn)品市場化程度不斷提高。中國擁有世界最大的人口規(guī)模，中等收入群體超過4億，城鎮(zhèn)化率超過60%，2020年擺脫絕對(duì)貧困，具有超大規(guī)模消費(fèi)市場且消費(fèi)潛力巨大。中國制度優(yōu)勢(shì)顯著，在高效抗擊新冠肺炎疫情并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇過程中，彰顯了中國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，反映了中國政府卓越的治理能力，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

新發(fā)展格局要求國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)包括國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)消費(fèi)兩方面。國內(nèi)生產(chǎn)主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)包含兩層意思：一是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈與安全的特殊領(lǐng)域由國內(nèi)生產(chǎn)供給，包括關(guān)鍵核心技術(shù)、糧食、能源、重要基礎(chǔ)設(shè)施等，以確保社會(huì)再生產(chǎn)的正常物質(zhì)補(bǔ)償，減少國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展;二是國內(nèi)生產(chǎn)能滿足絕大部分人的美好生活需要。為此，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，攻堅(jiān)基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵技術(shù)的難題，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，打造產(chǎn)業(yè)、金融、教育、科技等緊密融合的創(chuàng)新體系，以新技術(shù)賦能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打通技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上的阻梗，提升產(chǎn)業(yè)體系的供給質(zhì)量和效能。社會(huì)再生產(chǎn)過程中，流通是生產(chǎn)的延伸，要建設(shè)現(xiàn)代流通體系，完善更新流通體系軟硬件，創(chuàng)新流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)，為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)連接斷點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)、改善痛點(diǎn)，深化要素市場化改革，建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代市場體系，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。充分利用市場機(jī)制，適度超前進(jìn)行新基建建設(shè)，發(fā)揮新型固定資本在社會(huì)再生產(chǎn)中的積極作用，完善固定資本價(jià)值補(bǔ)償制度，減輕經(jīng)濟(jì)波動(dòng)效應(yīng)，提升宏觀經(jīng)濟(jì)效率。國內(nèi)消費(fèi)主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)包含兩層意思：一是發(fā)揮國內(nèi)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)品價(jià)值的主體作用;二是構(gòu)建彈性消費(fèi)體系。隨著國外需求在中國總產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)中的比例下降，國內(nèi)需求成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，要扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，尤其要擴(kuò)大居民消費(fèi)中對(duì)最終產(chǎn)品的需要。為此，要完善收入分配體系，提高初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬比例以及勞動(dòng)收入在國民收入中的比重，努力確保居民人均可支配收入增速與GDP增速同步，體現(xiàn)收入的效率與公平，塑造與國內(nèi)大循環(huán)配套的需求環(huán)境。[13]再分配中要注重均衡公共服務(wù)與社會(huì)保障，持續(xù)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距，走新型城鎮(zhèn)化道路，重點(diǎn)推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興。在共同富裕愿景下優(yōu)化三次分配機(jī)制，持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境與消費(fèi)模式。由于社會(huì)再生產(chǎn)均衡的偶然性，加之國際市場動(dòng)蕩頻發(fā)，要構(gòu)建彈性消費(fèi)體系，有效緩解內(nèi)需壓力，保障社會(huì)再生產(chǎn)順利進(jìn)行。比如新冠肺炎疫情下的擴(kuò)大公共消費(fèi)、消費(fèi)金融的創(chuàng)新、消費(fèi)券的發(fā)放、休假制度的調(diào)整政策等。DA566B19-54C9-4215-B0B2-07AC20722C0B

國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，就是在國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)前提下，立足國內(nèi)大循環(huán)，在更高水平上引入產(chǎn)品、資本及人才，以國際循環(huán)促進(jìn)國內(nèi)循環(huán)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場，進(jìn)一步吸引全球先進(jìn)要素與資源，以國內(nèi)循環(huán)帶動(dòng)國際循環(huán)，建立中國動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)品與資本出口質(zhì)量，建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。強(qiáng)大國內(nèi)市場是新發(fā)展格局的關(guān)鍵，強(qiáng)大國內(nèi)市場的質(zhì)量決定新發(fā)展格局的質(zhì)量。從需求的角度看，國內(nèi)市場包括基礎(chǔ)設(shè)施投資、產(chǎn)業(yè)投資及國內(nèi)消費(fèi)，強(qiáng)大國內(nèi)市場將深化社會(huì)分工，引致激烈的國際競爭與合作。一定意義上，價(jià)值生產(chǎn)決定價(jià)值分配，產(chǎn)品內(nèi)分工時(shí)代，強(qiáng)大國內(nèi)市場效應(yīng)下，在全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上，中國要占據(jù)關(guān)鍵和重要環(huán)節(jié)以保障再生產(chǎn)的物質(zhì)補(bǔ)償，提升再生產(chǎn)質(zhì)量與效益，同時(shí)確立價(jià)值分配中的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大國內(nèi)市場，進(jìn)而主導(dǎo)國際價(jià)值生產(chǎn)與分配。國內(nèi)消費(fèi)空間是全球產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的角力場，在國內(nèi)消費(fèi)潛力釋放過程中，需要培育引領(lǐng)新消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量供給創(chuàng)造新需求，使國內(nèi)市場成為最終需求的主要來源。為充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì)，需要更高水平的開放與改革，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)外市場一體化。

（二）以使用價(jià)值為導(dǎo)向進(jìn)行生產(chǎn)

暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)需要提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)效益與供需適配性，使理論與原則上的供需適合比例成為現(xiàn)實(shí)，使社會(huì)總產(chǎn)品順利實(shí)現(xiàn)的可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。從以使用價(jià)值為目的的生產(chǎn)方式來看，供給要從需求端出發(fā)，專注使用價(jià)值生產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)及質(zhì)量，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新科技增強(qiáng)生產(chǎn)對(duì)消費(fèi)的敏感性，降低生產(chǎn)的盲目性，實(shí)現(xiàn)供給創(chuàng)造需求，增加供給的有效性。需求要牽引供給，就是要?jiǎng)?chuàng)建需求表達(dá)的途徑，變革生產(chǎn)方式，使生產(chǎn)成為有目的的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)私人訂制、柔性生產(chǎn)及訂單生產(chǎn)。在私人品領(lǐng)域，建立消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間的橋梁與平臺(tái)，使消費(fèi)者偏好成為生產(chǎn)體系運(yùn)行的指令，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)供需匹配。在公共品領(lǐng)域，改進(jìn)公民需求表達(dá)意愿與方式，提升公共品供給質(zhì)量與效率。實(shí)現(xiàn)供需之間的精準(zhǔn)匹配與對(duì)接，減少供需眾多中間環(huán)節(jié)，是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要手段。

（三）處理好社會(huì)再生產(chǎn)的比例關(guān)系

經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，以社會(huì)總產(chǎn)品的順利實(shí)現(xiàn)為標(biāo)志，對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)均有苛刻的原則和比例要求。生產(chǎn)上，它尋求以消費(fèi)（使用價(jià)值）為目的的生產(chǎn)體系，生產(chǎn)部門間及部門內(nèi)部保持合理的比例，即價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈之間的協(xié)調(diào)與協(xié)同，需要滿足擴(kuò)大再生產(chǎn)及技術(shù)進(jìn)步下生產(chǎn)條件的物質(zhì)補(bǔ)償與升級(jí)。流通是生產(chǎn)的要素，是生產(chǎn)與消費(fèi)的媒介。生產(chǎn)要素如勞動(dòng)力、土地、原材料、技術(shù)、資金、數(shù)據(jù)等的流通或配置是生產(chǎn)的條件，生產(chǎn)出的產(chǎn)品只有到了市場上才算真正完成，產(chǎn)品運(yùn)往市場的活動(dòng)屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。因此，流通服務(wù)于生產(chǎn)與消費(fèi)并受到相應(yīng)的制約。流通（交換）體系既不能影響生產(chǎn)與消費(fèi)的正常需要，又不能獨(dú)立于生產(chǎn)與消費(fèi)進(jìn)行自我運(yùn)動(dòng)。特別是作為經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的血液，金融體系的流通終究應(yīng)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。分配關(guān)系和分配方式表現(xiàn)為生產(chǎn)要素的背面，在資本生產(chǎn)要素下，尤其要處理好勞動(dòng)與資本的分配比例，這是其他比例問題如資本消費(fèi)與資本積累比例的基礎(chǔ)。消費(fèi)作為國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的落腳點(diǎn)，是產(chǎn)品能否順利實(shí)現(xiàn)的檢驗(yàn)器，也是其他環(huán)節(jié)是否優(yōu)良的試金石。消費(fèi)體系的容量與結(jié)構(gòu)決定了社會(huì)總產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的總量與結(jié)構(gòu)，要培育完整消費(fèi)體系，鑒于國民經(jīng)濟(jì)均衡的偶然性，應(yīng)構(gòu)建富有彈性的消費(fèi)體系。

（四）處理好積累與信用的關(guān)系

現(xiàn)代社會(huì)，資本生產(chǎn)方式下，價(jià)值生產(chǎn)與價(jià)值實(shí)現(xiàn)之間存在經(jīng)常性的矛盾，具體而言，以交換價(jià)值為目的的生產(chǎn)總是受到以使用價(jià)值為消費(fèi)需要的制約，資本生產(chǎn)與積累的相對(duì)過剩是經(jīng)常性趨勢(shì)。信用制度創(chuàng)新為緩解這一矛盾提供了條件，信用債務(wù)的產(chǎn)生是價(jià)值實(shí)現(xiàn)壓力得到暫時(shí)緩解的表象，而它為更廣泛的信用危機(jī)與債務(wù)危機(jī)提供了可能。事實(shí)上，全球性的經(jīng)濟(jì)債務(wù)化已是常態(tài)，而債務(wù)危機(jī)也屢見不鮮。

中國新發(fā)展格局形成過程中，社會(huì)總產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)主要由國內(nèi)市場解決，內(nèi)需壓力持續(xù)顯現(xiàn)，信用制度下，靠債務(wù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的程度有所加深，經(jīng)濟(jì)循環(huán)受債務(wù)的干擾與困擾。2008年國際金融危機(jī)以后，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，作為“三駕馬車”之一的外需開始萎縮，中國靠內(nèi)需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的壓力陡增，投資特別是政府投資扮演了對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行的角色。與之相對(duì)應(yīng)的是，國民經(jīng)濟(jì)宏觀杠桿率開始快速上升，地方政府融資平臺(tái)等的杠桿率上升最快，大水漫灌式地加杠桿導(dǎo)致僵尸企業(yè)及產(chǎn)能過剩等問題。2014年，平臺(tái)公司債務(wù)問題受到中央重視;2015年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，明確提出要去杠桿;2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要規(guī)范政府舉債行為，明確去杠桿的重中之重是企業(yè);2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確重點(diǎn)要降低國有企業(yè)杠桿率，并提出結(jié)構(gòu)性去杠桿政策，將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首。在中國去杠桿特別是結(jié)構(gòu)性去杠桿進(jìn)程中，政府部門杠桿率得到有效控制，非金融企業(yè)杠桿率特別是國有企業(yè)杠桿率趨于穩(wěn)定，金融部門的資金空轉(zhuǎn)及加杠桿現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。中國各類經(jīng)濟(jì)主體中，已沒有債務(wù)洼地。2020年，受全球新冠肺炎疫情、貿(mào)易保護(hù)主義等影響，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步趨緊，雖然中國進(jìn)出口結(jié)構(gòu)性改善，但總量占國民經(jīng)濟(jì)比重不可能回到從前。為此，中國將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，主動(dòng)提高赤字率，增加政府專項(xiàng)債與特別國債總量，實(shí)施“六穩(wěn)”“六?！钡却胧?，以空前力度確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。得益于前階段的去杠桿成效，國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了新冠肺炎疫情等特殊沖擊，但宏觀杠桿率出現(xiàn)階段性較大反彈，特別是政府部門及融資平臺(tái)公司的債務(wù)增量明顯。世界經(jīng)濟(jì)不樂觀預(yù)期下，內(nèi)需壓力將處于高位。相較于國外經(jīng)濟(jì)體，中國尚有政策及赤字空間，國民金融體系與結(jié)構(gòu)日趨改善，融資市場化改革穩(wěn)步推進(jìn)，各融資主體的模式與行為更加科學(xué)規(guī)范，新發(fā)展理念下的實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面與態(tài)勢(shì)沒有變。但個(gè)別地區(qū)、個(gè)別企業(yè)的債務(wù)問題不容忽視，要堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

處理好增長與債務(wù)的關(guān)系是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體必須直面的課題，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)需從社會(huì)再生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)著手，在債務(wù)允許的范圍內(nèi)，構(gòu)建社會(huì)總產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的彈性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)長期均衡。新發(fā)展格局要求中國建設(shè)強(qiáng)大的國內(nèi)市場，減少國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)風(fēng)險(xiǎn)，專注于解決國內(nèi)供需之間的結(jié)構(gòu)性與總量矛盾，在更高水平上對(duì)接國際市場，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。

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責(zé)任編輯? 魏亞男DA566B19-54C9-4215-B0B2-07AC20722C0B