馬鑫 閆巖

[摘? 要]人民和發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政安邦兩個(gè)重要因素，以人民為中心的發(fā)展思想正是將二者有機(jī)結(jié)合。以人民為中心的發(fā)展思想的理論與思想資源為馬克思主義人本思想及中國古代傳統(tǒng)文化中民本思想的精華部分;以人民為中心的發(fā)展思想，不同于西方理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)強(qiáng)調(diào)的專門為追求一己私利求發(fā)展，而是把人當(dāng)作“現(xiàn)實(shí)的人”，滿足人的各方面需求，促進(jìn)更好地發(fā)展，強(qiáng)調(diào)注重人的價(jià)值;以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，其理論價(jià)值為中國特色社會(huì)主義理論注入新活力，其實(shí)踐價(jià)值為人民生活提升幸福感，其世界價(jià)值為世界各國提供中國方案。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代;以人民為中心;發(fā)展思想

[中圖分類號(hào)]D60? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1672-2426（2022）04-0045-05

以人民為中心的發(fā)展思想不是無源之水、無本之木。它的理論淵源是馬克思主義人本思想，是對(duì)中國古代傳統(tǒng)文化中的民本思想的傳承和超越。以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，有著獨(dú)特的價(jià)值意蘊(yùn)。

一、以人民為中心的發(fā)展思想的理論與思想資源

（一）馬克思主義人本思想

為更全面準(zhǔn)確地理解以人民為中心的發(fā)展思想，需要厘清馬克思主義人本思想。為了把人從異化中解救出來，使勞動(dòng)不再成為保存生命和維持自己生活的第一手段，而變成人自由自覺的活動(dòng)，從而恢復(fù)人自由自覺的內(nèi)在本質(zhì)，馬克思引入“現(xiàn)實(shí)的人”這一概念，即處在社會(huì)關(guān)系之中，從事生產(chǎn)生活活動(dòng)的集體。馬克思把對(duì)人的認(rèn)識(shí)由“天國”下降到“塵世”，由“抽象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)”，由“思辨”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?shí)踐”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)人的認(rèn)識(shí)的革命性變革。[1]馬克思、恩格斯不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)人的認(rèn)識(shí)的革命性變革，而且看到了實(shí)踐基礎(chǔ)上的人的巨大作用。歷史唯物主義是馬克思主義人本思想的重要組成部分。它不同于以往的英雄史觀認(rèn)為是英雄人物創(chuàng)造了歷史的觀點(diǎn)，而是在批判的基礎(chǔ)上認(rèn)為是人民群眾創(chuàng)造了歷史，認(rèn)識(shí)到了人作為一個(gè)主體在社會(huì)發(fā)展和變革中的作用，這為以人民為中心的發(fā)展思想提供了直接的理論來源。在資本主義制度下，工人受剝削、受壓迫，馬克思在現(xiàn)實(shí)的人和人的歷史作用立論基點(diǎn)上相信人民群眾能夠自己解放自己，并且為人民群眾的解放和全人類的解放提出了理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)途徑。每個(gè)人自由而全面的發(fā)展是全人類的解放，以人民為中心的發(fā)展思想的價(jià)值旨?xì)w就是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。馬克思主義人本思想為以人民為中心的發(fā)展思想提供了理論資源，以人民為中心的發(fā)展思想使馬克思主義人本思想在新時(shí)代充滿生機(jī)。以人民為中心的發(fā)展思想中一切依靠群眾、人類命運(yùn)共同體以及人的自由而全面發(fā)展觀點(diǎn)是對(duì)馬克思主義人本思想中人民群眾的主體地位、人類解放以及人的自由而全面的發(fā)展等觀點(diǎn)的繼承與發(fā)展。

（二）中國古代傳統(tǒng)文化中民本思想的精華部分

中華民族五千多年文化源遠(yuǎn)流長、博大精深，其中關(guān)于以民為本的思想為以人民為中心的發(fā)展思想提供了啟迪。從商周時(shí)期的民本思想萌芽到先秦時(shí)期的進(jìn)一步發(fā)展，再到漢唐時(shí)期的鼎盛，以及在明清時(shí)期由民本思想向早期民主思想萌芽的轉(zhuǎn)變，中國傳統(tǒng)文化中以民為本的思想中的合理成分為以人民為中心的發(fā)展思想提供了有益的借鑒。中國古代的民本思想最早發(fā)端于商周時(shí)期，在《尚書·五子之歌》中提到“民惟邦本，本固邦寧”，出現(xiàn)民為邦本的思想，可以被認(rèn)為是統(tǒng)治者開始重視人的作用與價(jià)值的萌芽。到了先秦時(shí)期，儒家思想一直處于正統(tǒng)地位，其核心思想“禮治”“人治”“仁政”等，更是體現(xiàn)了對(duì)人的重視。孟子提出的“民貴君輕”思想體現(xiàn)出當(dāng)時(shí)地主階層已經(jīng)開始重視百姓的作用。漢唐時(shí)期，民本思想迅速發(fā)展。西漢賈誼提出“民者，萬世之本也”，他認(rèn)為國家的發(fā)展必須以民為本，從而提出一套“重本抑末”政策，以滿足百姓日常生活所需。唐朝時(shí)期，民本思想進(jìn)一步發(fā)展。魏徵用“水能載舟，亦能覆舟”的道理勸諫李世民，使統(tǒng)治者認(rèn)識(shí)到百姓、民心的重要性，也因如此，大唐開創(chuàng)了貞觀之治的盛世。明清時(shí)期，黃宗羲提出“天下為主，君為客”的觀點(diǎn)，這是對(duì)傳統(tǒng)民本模式的顛覆，也是對(duì)傳統(tǒng)專制主義的批判，更被認(rèn)為是早期民主思想的萌芽?？v觀歷史發(fā)展進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)，歷朝歷代幾乎都可以捕捉到民本思想的影子。從總體上看，中國古代傳統(tǒng)文化中關(guān)于民本的思想雖然一再強(qiáng)調(diào)仁政、德治以及人的作用，但究其根源最終還是為統(tǒng)治者封建專制主義服務(wù)，避免社會(huì)動(dòng)亂威脅政權(quán)。不可否認(rèn)的是，中國傳統(tǒng)文化中民本思想確實(shí)在一定程度上保證了人民生產(chǎn)生活及政治地位。所以，要辯證地看待中國傳統(tǒng)文化中的民本思想，取其精華、去其糟粕，在繼承發(fā)展的基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)到中國傳統(tǒng)文化中民本思想在一定程度上為以人民為中心的發(fā)展思想提供了理論和思想資源。

二、以人民為中心的發(fā)展思想的框架體系

以人民為中心的發(fā)展思想，不同于西方理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)強(qiáng)調(diào)的專門為追求一己私利求發(fā)展的思想，而是把人當(dāng)作“現(xiàn)實(shí)的人”，滿足人的各方面需求，促進(jìn)更好的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)注重人的價(jià)值，以人民為中心。同樣，只有經(jīng)濟(jì)更加有質(zhì)量地發(fā)展，才能滿足人民的更高期待，更好地使發(fā)展為人民服務(wù)，更好地將發(fā)展成果反饋給人民。以人民為中心和發(fā)展相互促進(jìn)、共同作用構(gòu)成了以人民為中心的發(fā)展思想。

（一）發(fā)展為了人民——出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

以人民為中心的發(fā)展思想在黨的十八屆五中全會(huì)一經(jīng)提出，得到各界廣泛關(guān)注。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。”[2]16這一論斷鏗鏘有力地表明了發(fā)展是為了人民，貫穿發(fā)展始終的是人民。發(fā)展為了人民是讓人民過上好日子，如果只是單一地重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽略了人民在其他方面的需求，那不是以人民為中心的發(fā)展。只有在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明上滿足人民群眾的需求才是發(fā)展為了人民的真正體現(xiàn)?！拔逦灰惑w”總體布局恰恰將以人民為中心的發(fā)展思想融入其中，使人民始終成為貫穿發(fā)展的主線。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要加快發(fā)展才能讓人民過上好日子，進(jìn)而滿足人民日益增長美好生活的需求。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后同樣會(huì)暴露一定的問題。發(fā)展的問題要靠更高質(zhì)量的發(fā)展去解決，而貫穿發(fā)展的主線是必須把人民放在第一位，把百姓放在心中。[3]在政治建設(shè)方面，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，賦予人民群眾更多更切實(shí)的政治權(quán)利。權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用是發(fā)展為了人民的重要體現(xiàn)。在文化建設(shè)方面，以人民為中心的發(fā)展思想要求進(jìn)一步加強(qiáng)文化自信，不斷用理論充實(shí)頭腦，用道德潤化內(nèi)心。要善于挖掘民間的文化素材，創(chuàng)造人民群眾喜聞樂見的文化，繼承發(fā)展我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。更要牢牢銘記“二十四字”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用堅(jiān)定的世界觀和價(jià)值觀來增強(qiáng)文化自信。在社會(huì)建設(shè)方面，最重要的是保障好人民群眾的利益，顧及社會(huì)各方面的需求，關(guān)注人民群眾最在意的收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的問題。在生態(tài)文明建設(shè)方面，以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)就是為人民提供更舒適的生態(tài)環(huán)境，不僅讓我們能處在綠水青山的環(huán)境中，更要讓我們的子子孫孫生活在美好的環(huán)境中，代內(nèi)代際共同享有健康的綠色的環(huán)境是以人民為中心的發(fā)展思想在生態(tài)文明方面具體的體現(xiàn)?！拔逦灰惑w”總體布局更多體現(xiàn)了滿足人民的需求，實(shí)現(xiàn)人民的愿望，維護(hù)人民的利益，歸根結(jié)底就是發(fā)展為了人民。判斷發(fā)展是否有作用，要人民群眾說了算，滿足人民群眾各方面需求的發(fā)展才是實(shí)在的、真切的發(fā)展。6371F66C-38DC-4194-8401-CE47A0E07D56

（二）一切依靠人民——力量之源

我國在革命、建設(shè)、改革過程中，是依靠人民的力量取得如此輝煌的成就。在明確了是依靠人民來發(fā)展的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步明確怎樣依靠人民來發(fā)展。

發(fā)展依靠人民可以從以下四個(gè)方面理解。首先是要尊重并且堅(jiān)持人民群眾的主體地位。不僅要從發(fā)展為了人民角度理解以人民為中心的發(fā)展思想，更要從依靠力量角度來理解，為了誰是弄清楚目標(biāo)指向，而依靠誰更加強(qiáng)調(diào)實(shí)踐方面的內(nèi)容。發(fā)展依靠人民是指在尊重人民的意愿、需求與地位基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展，而不是為了一己私利或片面注重經(jīng)濟(jì)而進(jìn)行發(fā)展。其次是發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神。作為新發(fā)展理念之首的創(chuàng)新理念，不僅是時(shí)代的要求，更是社會(huì)的需要。只有進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，社會(huì)才會(huì)充滿活力。因此，要大力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民既是歷史的創(chuàng)造者、也是歷史的見證者，既是歷史的‘劇中人、也是歷史的‘劇作者。”[4]314人民群眾的首創(chuàng)精神是我們黨一向高度重視的，來自人民群眾的智慧是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力，也是我們黨走群眾路線執(zhí)政興邦的關(guān)鍵所在。再次要汲取人民群眾智慧，依靠人民群眾力量。習(xí)近平總書記指出：“好措施、好辦法哪里來？答案是從群眾中來?！盵5]61應(yīng)該將人民群眾的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，進(jìn)而使廣大群眾在選擇的過程中、利益的追求中成為真正的主體。最后將人民滿意度作為發(fā)展成效的衡量標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展的成果最后是交給人民檢驗(yàn)，人民滿不滿意、認(rèn)不認(rèn)可是檢驗(yàn)發(fā)展成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展從來不是嘴上說的，而是在以人民為中心的發(fā)展思想指導(dǎo)下實(shí)干而成的，是依靠廣大人民群眾的智慧、努力，一步步腳踏實(shí)地干出來的。

（三）人的全面發(fā)展——價(jià)值旨?xì)w

以人民為中心的發(fā)展思想的最終價(jià)值旨?xì)w是促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展。隨著人民生活水平的提高，溫飽已不是問題，人民開始追求更高質(zhì)量、更高品質(zhì)的生活，不僅僅關(guān)注物質(zhì)生活水平，更強(qiáng)調(diào)精神上的享受。以人民為中心的發(fā)展思想恰恰注意到了這種變化，將最終的價(jià)值旨?xì)w落在了更好地促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展上。

促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展不僅體現(xiàn)在物質(zhì)層面滿足人民群眾的需要，更體現(xiàn)在滿足人民群眾在政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明等更高層面的需求。從過去到現(xiàn)在，中國人民生活水平有了顯著的提高，與之相對(duì)應(yīng)人民就會(huì)有更多更高層次的需求。中國發(fā)展仍然面對(duì)許多阻礙，在促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展過程中仍然存在諸多問題與挑戰(zhàn)。首先需要解決的是發(fā)展不平衡不充分問題，讓人民共同享有發(fā)展成果。以人民為中心的發(fā)展思想強(qiáng)調(diào)“權(quán)利、機(jī)會(huì)和規(guī)則公平”，正是因?yàn)橛羞@些公平的存在，讓教育和就業(yè)政策得以實(shí)施，讓人民可以更好地共同享有發(fā)展成果。以人民為中心的發(fā)展思想不僅從需求側(cè)提出了要滿足人民群眾多方面、多層次的需求，還從供給側(cè)著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的需求和根本利益，最終實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展更加強(qiáng)調(diào)了對(duì)人的更高層次需求的重視，是以人民為中心的發(fā)展思想中對(duì)人的高度重視的體現(xiàn)。

三、以人民為中心的發(fā)展思想的價(jià)值意蘊(yùn)

以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，其理論價(jià)值是為中國特色社會(huì)主義理論注入新活力，其實(shí)踐價(jià)值是為人民生活提升幸福感，其世界價(jià)值是為世界各國提供中國方案，并始終堅(jiān)持滿足人民群眾的需求來促進(jìn)發(fā)展。

（一）為中國特色社會(huì)主義理論注入新活力

中國共產(chǎn)黨自建立以來一直堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體立足人民立場(chǎng)，重視人民需求，根據(jù)發(fā)展實(shí)踐不斷提出新的發(fā)展理念。從鄧小平的“發(fā)展就是硬道理”到江澤民的“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”，再到胡錦濤的“科學(xué)發(fā)展觀”，無一不體現(xiàn)著對(duì)發(fā)展的重視。習(xí)近平總書記更是將人民與發(fā)展聯(lián)系在一起，形成了以人民為中心的發(fā)展思想。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)發(fā)展面臨新的狀況，需要新的發(fā)展思路。以人民為中心的發(fā)展思想站穩(wěn)了人民立場(chǎng)，站穩(wěn)了立黨為公、執(zhí)政為民立場(chǎng)。黨的十八大之后全面從嚴(yán)治黨，所進(jìn)行的自我革命不但是中國共產(chǎn)黨永葆青春、不斷進(jìn)步的重要因素，也是對(duì)廣大人民群眾負(fù)責(zé)的具體展現(xiàn)。反腐倡廉的力度更是體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人民至上的立場(chǎng)、全心全意為人民服務(wù)的宗旨，鍛造了走在時(shí)代前列的中國共產(chǎn)黨。以人民為中心的發(fā)展思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想關(guān)于群眾觀的重要組成部分，將關(guān)于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明等方面的發(fā)展理論上升到了一個(gè)新的高度，為中國特色社會(huì)主義理論注入新活力，使馬克思主義在21世紀(jì)煥發(fā)出新的生機(jī)。

（二）為人民生活提升幸福感

以人民為中心的發(fā)展思想的實(shí)踐價(jià)值，就是為了改善民生。改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。以民生建設(shè)提升生活品質(zhì)主要體現(xiàn)在以下四方面。一是收入增長。注重各主體之間的收入差距，更好地促進(jìn)分配制度的改革與實(shí)施。讓人民感受到只要奮斗，就會(huì)過上好日子，是以人民為中心的發(fā)展思想的題中之義。二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是最大的民生，必須把就業(yè)政策放在宏觀政策層面考慮，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。從長遠(yuǎn)來看，需要解決體面就業(yè)的問題。三是教育發(fā)展。黨的十九屆五中全會(huì)提出要在2035年建成教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，提出教育應(yīng)該注重“公平和質(zhì)量”。四是社會(huì)保障。黨的十九屆五中全會(huì)提出要建立多層次社會(huì)保障體系，主要是三大支柱問題，既要靠政府又要靠企業(yè)還要靠市場(chǎng)和個(gè)人。

（三）為世界各國提供中國方案

以人民為中心的發(fā)展思想不僅體現(xiàn)在國內(nèi)治理，更為世界各國提供中國方案。在人與人的關(guān)系及人的地位方面有其世界價(jià)值即構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。人類命運(yùn)共同體不同于西方的優(yōu)先主義，而是強(qiáng)調(diào)世界人民處于一個(gè)地球村之中，命運(yùn)與共，休戚相關(guān)。人類命運(yùn)共同體更加強(qiáng)調(diào)人的主體地位，可以說構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是以人民為中心的發(fā)展思想在世界意義上的戰(zhàn)略體現(xiàn)。

人類命運(yùn)共同體是符合世界各國利益的，追求的是各個(gè)國家的和平發(fā)展與共同繁榮?！耙粠б宦贰背h目的就是“把我國發(fā)展同沿線國家和世界其他國家發(fā)展結(jié)合起來，把中國夢(mèng)同沿線國家和世界其他國家人民的夢(mèng)想結(jié)合起來”[6]213。人類命運(yùn)共同體以胸懷天下的情懷，將人民作為核心要素，深刻影響著世界歷史進(jìn)程。人類命運(yùn)共同體作為以人民為中心的發(fā)展思想的世界價(jià)值，為世界各國提供中國智慧、中國方案、中國力量。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯? 宋桂祝6371F66C-38DC-4194-8401-CE47A0E07D56