陶勇

摘? 要：在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的今天，工程作業(yè)安全監(jiān)管問(wèn)題愈加受到了各界的重視。石油化工企業(yè)，因其自身性質(zhì)，極易發(fā)生安全問(wèn)題。對(duì)此，有效的安全監(jiān)管措施制定和應(yīng)用對(duì)石油化工企業(yè)今后的安全管理工作而言十分重要。鑒于此，本文結(jié)合石油化工企業(yè)直接作業(yè)環(huán)節(jié)，分析和探討該類作業(yè)環(huán)節(jié)的影響因素，并在此基礎(chǔ)上提出直接作業(yè)安全監(jiān)管對(duì)策。

關(guān)鍵詞：石油化工;直接作業(yè);安全監(jiān)管策略

安全作業(yè)是當(dāng)前工程類作業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，但在實(shí)際安全作業(yè)開展過(guò)程中會(huì)遇到了諸多困難。以石油化工企業(yè)為例，由于該類型工程作業(yè)會(huì)涉及大量化學(xué)危險(xiǎn)品、煉化設(shè)備等，這些都將增大工程安全風(fēng)險(xiǎn)。如何化解安全風(fēng)險(xiǎn)，成為石油化工企業(yè)今后作業(yè)的重點(diǎn)。因此，本文研究石油化工直接作業(yè)的安全監(jiān)管對(duì)策將具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1石油化工企業(yè)直接作業(yè)環(huán)節(jié)

近年來(lái)，石化企業(yè)事故多發(fā)，有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示事故主要集中在直接作業(yè)環(huán)節(jié)內(nèi)。盡管我國(guó)有關(guān)部門加大了工程安全監(jiān)管，但是直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)仍較高。直接作業(yè)環(huán)節(jié)涉及內(nèi)容較多，如設(shè)備維修、起重、臨時(shí)用電及用火等。加之，石油化工企業(yè)的加油、加氣站等項(xiàng)目，使得工作人員在直接作業(yè)環(huán)節(jié)過(guò)程中應(yīng)考慮各種因素，如一些施工環(huán)節(jié)中可能產(chǎn)生含油砂、浮油等引起事故的物質(zhì)。此外，作業(yè)過(guò)程會(huì)有一些如工序穿插等環(huán)境，而這些增加了一些作業(yè)不確定因素。

2安全影響因素

由于石化企業(yè)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的特征，使得其自身風(fēng)險(xiǎn)較高，但通過(guò)綜合分析事故原因，大致包括如下方面：一是，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作未能做到位。在直接作業(yè)過(guò)程中，相關(guān)作業(yè)人員如果未能及時(shí)評(píng)估、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致在施工過(guò)程中出現(xiàn)作業(yè)方案變更、違章指揮等問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)增大了風(fēng)險(xiǎn)誤判的可能性，這也使得事故發(fā)生后應(yīng)急預(yù)案制定不及時(shí)，影響事故處理效率。二是，相關(guān)制度有待完善。由于直接作業(yè)環(huán)節(jié)涉及內(nèi)容較多，該項(xiàng)作業(yè)應(yīng)建立在完善的制度規(guī)定基礎(chǔ)上，但目前一些單位為了節(jié)約時(shí)間，跨過(guò)一些環(huán)節(jié)、缺少配套設(shè)施，或是未做好技術(shù)交底等，這些都增大了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。三是，管理不到位。直接作業(yè)環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容涉及設(shè)備器材、人員管理等方面，使得無(wú)法有效、高效開展作業(yè) [1]。

3石油化工企業(yè)直接作業(yè)環(huán)節(jié)中安全監(jiān)管對(duì)策

3.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

結(jié)合直接作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，石油化工企業(yè)開展安全監(jiān)管工作，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估，評(píng)估要點(diǎn)包括如人員因素的安全意識(shí)、作業(yè)行為，物理、化學(xué)因素的設(shè)備、化學(xué)藥品等。此外，應(yīng)充分考慮管理、環(huán)境等方面，以環(huán)境因素為例，可將其進(jìn)一步細(xì)化為作業(yè)空間、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等方面。為更好實(shí)現(xiàn)多風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，相關(guān)作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在對(duì)上述因素的識(shí)別、評(píng)估基礎(chǔ)上，探討可能存在的安全隱患，進(jìn)而制定針對(duì)性應(yīng)急措施，以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。

3.2完善作業(yè)審核及其制度

編制、審核作業(yè)方案是直接作業(yè)環(huán)節(jié)中重要工作內(nèi)容。在方案編制過(guò)程中，相關(guān)工作人員應(yīng)以相關(guān)法規(guī)制度為基礎(chǔ)，并結(jié)合企業(yè)運(yùn)行情況，適合加入風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及控制內(nèi)容等，提高安全措施的制定的針對(duì)性。在方案執(zhí)行前，相關(guān)單位或人員審批作業(yè)方案，施工作業(yè)具體按照該方案開展工作，如果作業(yè)過(guò)程中，出現(xiàn)特殊情況，需要及時(shí)調(diào)整方案，并及時(shí)變更后續(xù)手續(xù)，提高作業(yè)開展的合規(guī)性。此外，企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以作業(yè)許可制度為例，其適用于減少工藝安全事故等，該制度要求企業(yè)在作業(yè)過(guò)程中，提高辨識(shí)和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的能力，以順利完成后續(xù)的工作環(huán)節(jié)。

3.3加強(qiáng)人與物等因素管理

人與物等因素也是石油化工企業(yè)直接作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)管過(guò)程應(yīng)重點(diǎn)考慮的因素。關(guān)于人的因素方面包括承包商、施工人員以監(jiān)管人員等，其中承包商，石油化工企業(yè)需嚴(yán)格審查其資質(zhì)、強(qiáng)化招標(biāo)等工作環(huán)境、明確分包等內(nèi)容，促進(jìn)責(zé)任有效落地。企業(yè)應(yīng)要求施工人員持證上崗，并在作業(yè)過(guò)程中進(jìn)行技術(shù)交底，并組織開展高處、起重及受限空間等作業(yè)的培訓(xùn)工作。監(jiān)管方應(yīng)具有過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)，并在工作開展過(guò)程中進(jìn)一步強(qiáng)化自身的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置等方面的能力，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題[2]。

關(guān)于物的因素方面，包括如機(jī)具設(shè)備、化工材料等，以化工材料為例，相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格審查化工材料的入場(chǎng)資格，對(duì)不符合規(guī)定化工材料禁止進(jìn)入廠區(qū)，并做好分級(jí)管理工作，以此降低風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，一些石化企業(yè)在直接作業(yè)環(huán)節(jié)過(guò)程中積極引入過(guò)程管理理念，在事故預(yù)防等方面發(fā)揮著重要作用，極大提升了直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理水平。

3.4實(shí)施以作業(yè)票為中心的安全監(jiān)督

以作業(yè)票為中心安全管理模式是企業(yè)日常安全管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。石化企業(yè)在直接作業(yè)過(guò)程中開展以作業(yè)票為中心的安全監(jiān)督工作，以提高安全監(jiān)督工作質(zhì)量。石化企業(yè)應(yīng)配專人負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查工作，檢查作業(yè)票簽發(fā)質(zhì)量、氣體檢測(cè)結(jié)果、安全交底情況等工作內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)將作業(yè)票的簽發(fā)等納入到安全培訓(xùn)中，通過(guò)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等方式提升作業(yè)票簽發(fā)水平和效率。

為有效保障以作業(yè)票為中心的安全管理工作，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)直接作業(yè)各環(huán)節(jié)的控制，并不斷優(yōu)化實(shí)施方案，以提高直接作業(yè)的可靠性。以技術(shù)交底為例，相關(guān)工作人員應(yīng)認(rèn)真開展現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)交底。只有做好安全技術(shù)交底，才能結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)控制要求，制訂科學(xué)有效的實(shí)施方案。目前，承包商在人員配置上出現(xiàn)年齡老化、學(xué)歷偏低、安全意識(shí)淡薄等問(wèn)題，針對(duì)該問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)列出作業(yè)安全檢查清單，進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，要求相關(guān)工作人員在檢查對(duì)照表，采取針對(duì)性安全措施，這樣不僅能提升相關(guān)工作員工的安全意識(shí)，又能提高其工作技能，以降低直接作業(yè)環(huán)節(jié)事故發(fā)生概率。此外，還要做好易燃、有毒、有害氣體檢測(cè)等檢測(cè)工作，企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人員在這方面的檢測(cè)培訓(xùn)，全面掌握工藝系統(tǒng)的危害及設(shè)備運(yùn)行情況，有能力判斷探測(cè)氣體種類，進(jìn)而確保采樣檢測(cè)工作的有效進(jìn)行[3]。

4結(jié)束語(yǔ)

安全監(jiān)管是石化企業(yè)降低直接作業(yè)環(huán)節(jié)事故的重要手段。在開展直接作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)明確直接作業(yè)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)因素等內(nèi)容，針對(duì)這些內(nèi)容制定行之有效的安全監(jiān)管對(duì)策，進(jìn)而提高石化企業(yè)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、監(jiān)管等方面的能力，促使石化企業(yè)安全作業(yè)，有效開展工程項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

[1]李徐東.石油化工行業(yè)直接作業(yè)的安全管理方法與措施——評(píng)《油氣田企業(yè)直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理》[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2021，17（05）：195.

[2]王昭華.石化企業(yè)承包商及直接作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)管策略研究[J].安全、健康和環(huán)境，2020，20（04）：48-52.

[3]李彬，張建輝.淺談石化企業(yè)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管[J].石油化工安全環(huán)保技術(shù)，2019，35（05）：3-5+36+72.