趙明仁,賴楨榕

(深圳大學(xué) 灣區(qū)教育研究院，廣東 深圳 518060)

教師基于個(gè)人專業(yè)發(fā)展目標(biāo)、興趣和問題解決的需要進(jìn)行個(gè)別化學(xué)習(xí)，同時(shí)還要在繼續(xù)教育課程中進(jìn)行制度化的學(xué)習(xí)。自1999年教育部頒布《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》以來，我國中小學(xué)教師進(jìn)行每五年一個(gè)周期的繼續(xù)教育已20余年。參加繼續(xù)教育既是《教師法》規(guī)定的教師權(quán)利，也是教師應(yīng)履行的義務(wù)，并作為中小學(xué)教師職務(wù)評聘和晉升的基本依據(jù)。由于覆蓋全員教師，伴隨教師終身發(fā)展，老師繼續(xù)教育不僅影響著教師個(gè)人的專業(yè)發(fā)展質(zhì)量和職業(yè)幸福感，更是對我國基礎(chǔ)教育階段的教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量有著重要的保障和提升作用。面對我國1500萬的幼兒園和中小學(xué)專任教師，[1]龐大的教師數(shù)量，再加上教師工作和專業(yè)發(fā)展的復(fù)雜性，使得教師繼續(xù)教育變得非常不易。教師繼續(xù)教育中存在的主要問題有：教師主動(dòng)性弱、參與積極性不強(qiáng)，課程質(zhì)量不高、教師獲得感不強(qiáng)，[2]使得教師繼續(xù)教育質(zhì)量成為教師教育領(lǐng)域中亟待關(guān)注的問題，促進(jìn)其改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

我國教育進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍是高質(zhì)量教育發(fā)展的基礎(chǔ)。深圳市作為粵港澳大灣區(qū)的核心城市，作為中國特色社會主義先行示范區(qū)，在“學(xué)有優(yōu)教”的目標(biāo)引領(lǐng)下應(yīng)在高質(zhì)量教師繼續(xù)教育中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2020年深圳市普通中小學(xué)有專任教師10.25萬人，其中研究生學(xué)歷教師占16.9%，普通初中和高中研究生學(xué)歷教師分別占23.0%和34.6%，教師學(xué)歷普遍較高。2019年，深圳市新招聘教師中研究生學(xué)歷占82%；[3]某區(qū)近三年新招聘教師中研究生占73.1%，本科、研究生畢業(yè)于“985”高校的分別占30%和52%，還有10%的畢業(yè)于海外知名高校。學(xué)校在招聘中注重樂教適教方面的考察，新教師對教師職業(yè)認(rèn)同感高，學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力強(qiáng)。再加上過去20年來從國內(nèi)引進(jìn)了大批優(yōu)秀教師，總體來說，深圳市教師具備高素質(zhì)特征，也具有很強(qiáng)的創(chuàng)新意識，具備了建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍的良好基礎(chǔ)。那么，深圳市中小學(xué)教師的繼續(xù)教育課程質(zhì)量如何？教師的獲得感怎樣？提高教師繼續(xù)教育課程質(zhì)量的思路與舉措有哪些？回答這些問題有助于在新時(shí)代背景下從理論、政策和實(shí)踐上加強(qiáng)高質(zhì)量教師繼續(xù)教育探索。

一、研究方法

本研究主要采用問卷法收集數(shù)據(jù)，在文獻(xiàn)分析和前期訪談基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)問卷，并經(jīng)預(yù)測最終形成《深圳市中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程調(diào)查問卷》。問卷分為基本信息、培訓(xùn)課程質(zhì)量、培訓(xùn)期望三個(gè)部分。根據(jù)廣東省要求，深圳市將教師每年須完成72學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育課程分解為18學(xué)時(shí)的公需課、42學(xué)時(shí)的專業(yè)課和12學(xué)時(shí)的選修課。[4]問卷的主體部分請教師從整體質(zhì)量、內(nèi)容質(zhì)量、教學(xué)方式互動(dòng)性、評價(jià)方式、主講教師水平、平臺建設(shè)六個(gè)方面對三類課程質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，問題采用里克特五點(diǎn)計(jì)分法。調(diào)查采用分層隨機(jī)抽樣原則，在深圳市十個(gè)區(qū)的中小學(xué)共發(fā)放問卷1600份，回收問卷1557份(表1)。問卷內(nèi)部一致性系數(shù)為0.799，信度較好。還對十位教師就繼續(xù)教育中的收獲、問題以及需求進(jìn)行了個(gè)別深度訪談。

表1 樣本基本情況(N=1557)

二、教師繼續(xù)教育課程質(zhì)量現(xiàn)狀與問題

教師繼續(xù)教育課程質(zhì)量是課程學(xué)習(xí)經(jīng)歷對滿足其專業(yè)發(fā)展需要程度的價(jià)值判定。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師對繼續(xù)教育課程質(zhì)量認(rèn)可度一般，不過在公需課、專業(yè)課和校本課上存在較大差異，課程內(nèi)容、教學(xué)方式和評價(jià)是繼續(xù)教育課程質(zhì)量中關(guān)鍵部分。

(一)教師繼續(xù)教育課程質(zhì)量整體情況

1.教師對繼續(xù)教育課程整體評價(jià)中等偏上，公需課質(zhì)量不高

教師對繼續(xù)教育課程整體評價(jià)均值為3.54(表2)，屬于中等偏上。其中：5.7%的教師認(rèn)為課程“基本沒有用”和“沒有用”；40.5%的教師認(rèn)為“一般”；53%的教師認(rèn)為“作用比較大”和“作用特別大”?？傮w而言，只有一半的教師認(rèn)同繼續(xù)教育課程，還有近一半教師認(rèn)為繼續(xù)教育課程質(zhì)量不理想，說明教師的學(xué)習(xí)需求沒有得到較好滿足。

表2 教師對繼續(xù)教育課程總體評價(jià)

在對不同類別課程評價(jià)中，有13.8%的教師認(rèn)為公需課“沒有用”或“基本沒有用”，遠(yuǎn)高于專業(yè)課與校本課。教師普遍反映公需課內(nèi)容空泛、理論性強(qiáng)、不貼合教育教學(xué)實(shí)際，對教師的自身工作沒有幫助?！罢f實(shí)在的，我比較傾向于自己去參加的那一種，就是說與自己學(xué)科相關(guān)的，對自己來說會比較受益的，因?yàn)樗轻槍δ惚緦W(xué)科的知識，就是說你可以從上課的老師當(dāng)中學(xué)到一些，因?yàn)槭亲罡阆⑾⑾嚓P(guān)的。公需課我們從來沒有認(rèn)真聽過?！薄邦}目一樣的，只要有一個(gè)人做了一份答案，不怎么聽就完成了”，說明教師專注學(xué)習(xí)公需課的時(shí)間少，參與度低。專業(yè)課教師可以根據(jù)需要選課，校本課具有很強(qiáng)的實(shí)踐性與問題導(dǎo)向性，在這兩類課中教師的主動(dòng)性和參與性高，對教師專業(yè)發(fā)展的作用相對較大。

進(jìn)一步采用LSD方差分析發(fā)現(xiàn)，教師的課程整體評價(jià)在年齡、教齡、職稱、教學(xué)水平、教研能力以及榮譽(yù)稱號上存在顯著性差異。45歲以上教師同其他年齡段教師都存在顯著差異，24歲以下教師對繼續(xù)教育課程作用評價(jià)最高，而45歲以上教師對繼續(xù)教育課程作用評價(jià)最低。隨著年齡、教齡、職稱的遞增教師對繼續(xù)教育課程作用評價(jià)呈現(xiàn)遞減態(tài)勢。究其原因，一是當(dāng)前培訓(xùn)多側(cè)重于新教師培訓(xùn)，對已經(jīng)擁有較豐富教學(xué)知識和能力的在職教師幫助較??；二是在職教師真正需要學(xué)習(xí)的是教育教學(xué)中遇到問題的解決辦法，但因教師之間個(gè)體差異使得需要補(bǔ)充和強(qiáng)化的學(xué)習(xí)內(nèi)容存在較大差異。[5]教學(xué)水平比較高的教師比一般的教師更認(rèn)同繼續(xù)教育課程，隨著教研能力的提高，教師認(rèn)為繼續(xù)教育課程對自己的作用更大。獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)不同性別教師無顯著差異，但有無榮譽(yù)稱號之間存在顯著差異，有榮譽(yù)稱號的教師更認(rèn)同繼續(xù)教育課程的作用。說明教學(xué)水平越高，教研能力越強(qiáng)的教師更認(rèn)同繼續(xù)教育課程的價(jià)值，教師的學(xué)習(xí)和發(fā)展動(dòng)機(jī)在繼續(xù)教育課程評價(jià)中發(fā)揮了重要的中介作用。

2.課程內(nèi)容基本滿足教師需求，但與不同發(fā)展階段教師需求匹配不理想

教師對公需課、專業(yè)課和校本課內(nèi)容質(zhì)量評價(jià)的總平均分為3.66，屬于中等偏上。三類課程內(nèi)容質(zhì)量均分為3.53、3.71和3.75，校本課最高而公需課最低，說明公需課程最需要優(yōu)化課程內(nèi)容。(表3)教師傾向于選擇與自己教學(xué)和生活相關(guān)的課程，例如名師課程、緩解壓力等內(nèi)容。校本課程多基于校內(nèi)教師需要由學(xué)校自己設(shè)計(jì)與組織，或引進(jìn)優(yōu)秀教師到學(xué)校指導(dǎo)，切合教師的實(shí)際需求，總體評價(jià)高。

表3 教師對課程內(nèi)容質(zhì)量的評價(jià)

3.線下課程教學(xué)方式互動(dòng)性高，線上課程多流于形式，課程資源利用率低

教師對繼續(xù)教育課程教學(xué)互動(dòng)性評價(jià)為3.50，公需課、專業(yè)課和校本課分別為3.31、3.57和3.70。(表4)總體看來，教學(xué)方式的互動(dòng)性雖然都高于平均分，但未達(dá)到比較好的水平，特別是公需課的互動(dòng)性得分最低，高達(dá)61.9%的教師認(rèn)為公需課互動(dòng)性“一般”及以下。此外，只有55.9%的教師認(rèn)為專業(yè)課的互動(dòng)性高于“一般”。“請學(xué)區(qū)老師來培訓(xùn)的時(shí)候，他會要求我們互動(dòng)，回答他的問題，就比較有壓力?！薄熬€上課一般都是做題，有空會聽，沒有互動(dòng)的，因?yàn)樗褪且粋€(gè)視頻給你播放的，等于錄好的課在那里給你聽，你隨時(shí)去聽，只能是說課后的考核，會考到課當(dāng)中的題，但看一下別人的答案就寫上去了?！比康墓枵n和大部分的專業(yè)課為在線課程，雖然給教師提供了學(xué)習(xí)時(shí)間上的自由度，但降低了培訓(xùn)者與教師之間的互動(dòng)性。校本課程則全部為線下課程，培訓(xùn)者和教師之間可面對面交流，互動(dòng)性強(qiáng)，教師參與度也高。

表4 教師對培訓(xùn)方式互動(dòng)性的評價(jià)

4.課程評價(jià)認(rèn)可度低，缺乏有效的反饋機(jī)制

教師對繼續(xù)教育課程評價(jià)的總體均值為3.50，屬于中等偏上，公需課、專業(yè)課和校本課分別為3.31、3.54和3.66。(表5)有近一半教師認(rèn)為公需課評價(jià)方式效果為“一般”及以下，僅55.3%的教師認(rèn)為專業(yè)課程評價(jià)效果“比較有用”及“特別有用”，說明公需課與專業(yè)課評價(jià)方式不佳?！熬€下沒有什么考核方式，線上要做題目和跟帖、發(fā)帖。他會給一個(gè)問題，然后討論，也不能復(fù)制粘貼，還得自己寫，但是看一下別人怎么寫，自己就改一下行了，也很簡單的這種考核?！闭n程評價(jià)方式多為教師答題、在線跟帖或滿意度調(diào)查，總體來說教師繼續(xù)教育課程缺乏有效的評價(jià)和反饋機(jī)制。

表5 教師對繼續(xù)教育課程評價(jià)方式的看法

5.教師普遍認(rèn)同主講教師水平

教師對主講教師評價(jià)的總體均分為3.79，屬于中等偏上，對培訓(xùn)教師的專業(yè)水平較為認(rèn)同，三類課程的得分分別是3.75、3.82和3.80。(表6)說明主講教師水平得到大多數(shù)教師的認(rèn)可。訪談中教師提及現(xiàn)在很少有讓老師聽了睡覺的課程，反映課程質(zhì)量得到一定提升，但也存在教學(xué)內(nèi)容與教師需要不吻合的情況。主講教師需要不斷學(xué)習(xí)，掌握與培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的前沿知識，并積累與之相關(guān)的案例，具備實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好繼續(xù)教育課程設(shè)計(jì)以及教學(xué)活動(dòng)的組織者、參與者以及促進(jìn)者的角色。[6]

表6 教師對主講教師專業(yè)水平評價(jià)

6.平臺組織建設(shè)和管理總體狀況良好

教師認(rèn)為課程組織管理較好，三類課程的組織管理得分為3.62、3.69以及3.80，處于中等偏上的水平，但未達(dá)到理想水平。(表7)

表7 教師對課程組織管理的評價(jià)

教師認(rèn)為公需課的課時(shí)太長，很難有整塊時(shí)間去聽，部分課程內(nèi)容與名稱不相符合。管理平臺中存在多頭管理，平臺之間銜接不暢等問題。

(二)影響課程質(zhì)量因素的復(fù)回歸分析

教師繼續(xù)教育課程由課程內(nèi)容、教學(xué)方式、課程評價(jià)、教師、條件保障組成，為了進(jìn)一步探查上述因素對教師的課程整體質(zhì)量，以及公需課、專業(yè)課和選修課評價(jià)的影響程度，進(jìn)行了復(fù)回歸分析。(表8)發(fā)現(xiàn)課程內(nèi)容是影響課程質(zhì)量最重要的因素，其次是教學(xué)互動(dòng)性和評價(jià)方式。

表8 影響課程質(zhì)量因素的復(fù)回歸分析

三類課對教師繼續(xù)教育課程整體質(zhì)量評價(jià)都有顯著性影響，其中專業(yè)課影響最大。復(fù)回歸分析發(fā)現(xiàn)公需課、專業(yè)課、校本課三個(gè)自變量與教師繼續(xù)教育課程整體評價(jià)校標(biāo)變量的多元相關(guān)系數(shù)的平方為0.607，表示三個(gè)自變量共可解釋繼續(xù)教育課程整體評價(jià)變量60.7%的變異量。三個(gè)自變量的標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)均為正數(shù)，表示三個(gè)自變量對繼續(xù)教育課程整體評價(jià)校標(biāo)變量的影響均為正向。從標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)來看，三個(gè)顯著回歸系數(shù)的自變量中，專業(yè)課和公需課的β系數(shù)絕對值較大，表示這兩個(gè)預(yù)測變量對教師培訓(xùn)課程整體評價(jià)有較高解釋力。說明專業(yè)課和公需課對教師進(jìn)行整體評價(jià)的影響最大，在教師繼續(xù)教育課程開發(fā)中需要予以重點(diǎn)關(guān)注。

內(nèi)容質(zhì)量、教學(xué)方式、評價(jià)方式對公需課質(zhì)量存在顯著性影響，其中內(nèi)容質(zhì)量是影響公需課質(zhì)量的最重要因素，主講教師專業(yè)水平和平臺建設(shè)兩個(gè)預(yù)測變量的回歸系數(shù)均未達(dá)顯著，那么在公需課程開發(fā)中需要重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對性和實(shí)踐性。也需關(guān)注公需課的教學(xué)方式和評價(jià)方式。除專業(yè)平臺建設(shè)之外，內(nèi)容質(zhì)量、教學(xué)方式、評價(jià)方式、主講教師水平都對專業(yè)課程質(zhì)量有顯著影響，其中內(nèi)容質(zhì)量是主要影響因素，因此專業(yè)課程開發(fā)時(shí)也要將課程內(nèi)容滿足教師需求程度為重點(diǎn)。內(nèi)容質(zhì)量、教學(xué)方式和評價(jià)方式效果對校本課程質(zhì)量有顯著影響，其中內(nèi)容質(zhì)量也是最重要的影響因素。

三、影響教師繼續(xù)教育課程質(zhì)量的原因分析

教師繼續(xù)教育課程開發(fā)與實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程，來自不同層面的因素交織影響著教師繼續(xù)教育課程質(zhì)量。

(一)教師繼續(xù)教育課程質(zhì)量意識不強(qiáng)

近年來，我國高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)工作，職前教師培養(yǎng)、研究生層次教師培養(yǎng)、鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)以及改善工作生活條件、國培計(jì)劃、師德師風(fēng)等都是政策重點(diǎn)。從國家層面而言對教師繼續(xù)教育的重視程度還不夠，近年出臺的文件中缺乏對教師繼續(xù)教育質(zhì)量的足夠關(guān)注和強(qiáng)調(diào)，更是缺乏專門的政策文件進(jìn)行加強(qiáng)和引導(dǎo)。深圳市政府于2019年10月出臺的《關(guān)于推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》和深圳市人民政府辦公廳印發(fā)的《深圳市推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)分工表》中均未對教師繼續(xù)教育進(jìn)行表述。學(xué)校和教師對繼續(xù)教育工作也重視不夠，缺乏關(guān)于高質(zhì)量教師繼續(xù)教育的認(rèn)識和思想基礎(chǔ)，不利于新時(shí)代背景下加強(qiáng)教師繼續(xù)教育工作。

(二)課程內(nèi)容與教師需求脫節(jié)嚴(yán)重

教師對公需課質(zhì)量評價(jià)最低，與之相關(guān)的內(nèi)容質(zhì)量、教學(xué)方式互動(dòng)性、評價(jià)方式、主講教師水平以及平臺組織建設(shè)五個(gè)方面的得分都較低。究其原因，一是公需課理論性強(qiáng)、內(nèi)容泛以及課時(shí)量過多。有老師談到：“公需課會講很多理論的東西。”以至于很多老師對待此門課的態(tài)度是：“我們從來沒有認(rèn)真聽過?！倍墙處煾嚓P(guān)注的是和自己教育教學(xué)工作相聯(lián)系，能運(yùn)用于實(shí)踐中的內(nèi)容，如老師所說：“可能不是上層的，不是領(lǐng)導(dǎo)層的那些老師，我關(guān)注的只是自己的課堂和學(xué)生?！?/p>

處于職業(yè)生涯不同階段教師的經(jīng)驗(yàn)與知識積累、專業(yè)發(fā)展目標(biāo)與需求有很大的差別，這就要求教師繼續(xù)教育課程設(shè)計(jì)要有很強(qiáng)的針對性，充分照顧不同發(fā)展階段教師的需求。前文對不同教齡、年齡以及職稱的教師差異性分析表明教齡長的教師對課程評價(jià)得分最低，也印證了老師所言“有很多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師，就會有不一樣的想法，對你說的這些他基本上都知道呀?！贝送?，有超過三分之一的教師認(rèn)為在線培訓(xùn)形式化嚴(yán)重。在線課程雖然學(xué)習(xí)時(shí)間靈活，能夠減少教師調(diào)課與奔波的麻煩，但由于教師有效的學(xué)習(xí)時(shí)間太少，多掛線而未真正學(xué)習(xí)，課程資源利用率低。

圖1 教師認(rèn)為影響繼續(xù)教育質(zhì)量的因素(%)

(三)未能有效激發(fā)教師參與繼續(xù)教育的積極性

訪談中能夠較為明顯地感受到教師參與繼續(xù)教育課程的被動(dòng)應(yīng)付心態(tài)，這體現(xiàn)出教師在很大程度上把參與繼續(xù)教育作為任務(wù)對待的消極情緒。研究結(jié)果表明，教學(xué)能力越高、教研能力越高、具有榮譽(yù)稱號的教師認(rèn)為繼續(xù)教育課程對專業(yè)發(fā)展的作用越大。這就說明學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是影響繼續(xù)教育課程質(zhì)量的重要中介變量，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)越強(qiáng)的教師，越能夠利用好繼續(xù)教育課程所提供的機(jī)會。

(四)教師工作量大，缺乏學(xué)習(xí)時(shí)間

一項(xiàng)對2229名中小學(xué)教師的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前教師平均每周工作52.54小時(shí)，相當(dāng)于一周無休每天工作7.5個(gè)小時(shí)。[7]教師工作時(shí)間長且任務(wù)量大，可以用于學(xué)習(xí)的時(shí)間就隨之減少。訪談中老師談到“有時(shí)候確實(shí)工作有很多繁瑣的事情，然后有時(shí)候?qū)е绿嵘约旱哪莻€(gè)時(shí)間，它肯定會去壓縮。”教師基本上都有學(xué)習(xí)的意愿，如專業(yè)課都是根據(jù)自己偏好與需求進(jìn)行選擇的，但“當(dāng)真正上課的時(shí)候，沒有時(shí)間，因?yàn)樽鳂I(yè)堆成山?！边@樣就造成線上課程“題目一樣的，只要有一個(gè)人做了一份的答案，不怎么聽就完成了?！苯种慕處熣J(rèn)為工作太忙，缺乏時(shí)間是繼續(xù)教育課程學(xué)習(xí)中遇到的最大問題，上課、備課、批改作業(yè)、整理學(xué)習(xí)任務(wù)、協(xié)調(diào)學(xué)生以及與家長溝通等事情交雜，教師很難抽出專門的時(shí)間靜心學(xué)習(xí)。

四、高質(zhì)量視角下優(yōu)化教師繼續(xù)教育課程體系的方略

中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程作為一種制度化的教師學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動(dòng)載體，對于中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)來說發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，需要在質(zhì)量意識、專業(yè)立場、系統(tǒng)思維中建構(gòu)高質(zhì)量教師繼續(xù)教育課程。

(一)提高建設(shè)高質(zhì)量教師繼續(xù)教育課程體系的認(rèn)識

針對國家和省市層面對教師繼續(xù)教育缺乏足夠重視的問題。一方面在思想上增強(qiáng)對教師繼續(xù)教育工作重要性的認(rèn)識，教師繼續(xù)教育是一項(xiàng)長期性、全員性、基礎(chǔ)性和專業(yè)性的重要工作，政府應(yīng)盡快出臺關(guān)于加強(qiáng)教師繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，將教師繼續(xù)教育改革與發(fā)展納入政府重要的教育發(fā)展規(guī)劃中。另一方面各級教育行政部門、學(xué)校和教師也應(yīng)該在教育高質(zhì)量發(fā)展的視野中重新定位繼續(xù)教育的價(jià)值與功能，在實(shí)踐過程中保障并增強(qiáng)教師繼續(xù)教育課程質(zhì)量，確保能夠充分發(fā)揮高質(zhì)量教師繼續(xù)課程體系促進(jìn)教師發(fā)展的作用。

(二)加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)

當(dāng)前國培計(jì)劃形成了省市縣三級專家團(tuán)隊(duì)，有效地保障了國培計(jì)劃的質(zhì)量。深圳市已構(gòu)建了市區(qū)校三級教師繼續(xù)教育體系，但教師普遍反映公需課、在線課程學(xué)習(xí)質(zhì)量較低，這就需要不斷提升教師繼續(xù)教育課程開發(fā)能力，深圳大學(xué)、深圳城市學(xué)院、深圳市區(qū)教科院以及深圳市中小學(xué)應(yīng)該在職責(zé)范圍內(nèi)為教師發(fā)展提供高質(zhì)量的課程。繼續(xù)教育課程開設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在課程開發(fā)前進(jìn)行教師學(xué)習(xí)的需求分析，通過問卷、訪談等方法了解教師迫切需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上精心研制培訓(xùn)方案，組建優(yōu)質(zhì)的主講教師團(tuán)隊(duì)，為教師提供高質(zhì)量的課程資源，增強(qiáng)教師學(xué)習(xí)中的參與度。校本培訓(xùn)需要基于本校教育教學(xué)情況和發(fā)展目標(biāo)開發(fā)繼續(xù)教育課程，課后進(jìn)行及時(shí)的反饋和課程調(diào)適，提高教師繼續(xù)教育的有效性。

(三)教師繼續(xù)教育課程開發(fā)重心下移，增強(qiáng)教師的選擇性

公需課對教師專業(yè)發(fā)展的作用最小，校本課程最大。有鑒于此，教師繼續(xù)教育課程應(yīng)將重心下移，考慮適當(dāng)降低公需課比例，提高校本課的比重。在一項(xiàng)基于北京市2016-2019年高中階段學(xué)生及其任課教師、所在學(xué)校相匹配的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，教師參與校本教研活動(dòng)的程度對學(xué)生成績有顯著的正向影響。[8]這表明教師積極參與校本教研活動(dòng)既能提高自身專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)也能提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績。公需課時(shí)可考慮由原18課時(shí)減少為6課時(shí)，重點(diǎn)讓教師掌握必須學(xué)習(xí)的教育方針政策。12課時(shí)可由學(xué)校和教師自身發(fā)展需求開展個(gè)性化、多樣化的校本培訓(xùn)。各地學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地、因人制宜原則，持續(xù)創(chuàng)新教師繼續(xù)教育課程增加教師的可選擇性。

(四)為教師繼續(xù)教育提供專門的時(shí)間

影響教師繼續(xù)教育質(zhì)量最主要的因素是“工作太忙，缺少時(shí)間”，為教師提供必要的學(xué)習(xí)時(shí)間是教師能夠進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)的重要保障。目前我國教師工作時(shí)間長、工作量大，工作時(shí)間、個(gè)人時(shí)間和學(xué)習(xí)發(fā)展時(shí)間界限模糊。根據(jù)規(guī)定教師每年需要修72個(gè)學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育，但政策或?qū)W校卻從未為教師提供能夠安心學(xué)習(xí)的時(shí)間。教師任務(wù)繁重，有的教師連休息時(shí)間都無法保障，繼續(xù)教育時(shí)間更是匱乏。為了滿足教師對繼續(xù)教育時(shí)間的需求，參考其他國家的做法，在正常工作時(shí)間內(nèi)留出72學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育課程學(xué)習(xí)時(shí)間，如每天在正常教學(xué)和工作之外為教師預(yù)留一節(jié)課的時(shí)間能夠無壓力地專注于自身提升。[9]

(五)完善教師繼續(xù)教育課程質(zhì)量保障機(jī)制

特別要提高教師參與繼續(xù)教育課程的主動(dòng)性，轉(zhuǎn)變教師參與繼續(xù)教育課程時(shí)的被動(dòng)、應(yīng)付心態(tài)。一方面，需要增強(qiáng)課程本身對教師的吸引力，如提供多樣化的課程供不同需求的教師選擇，增強(qiáng)課程的趣味性、生活性以及實(shí)踐性，學(xué)習(xí)內(nèi)容盡量精煉讓教師愿意花費(fèi)時(shí)間去聽課學(xué)習(xí)。另一方面采用物質(zhì)滿足與精神激勵(lì)相結(jié)合的方式，增強(qiáng)教師參與繼續(xù)教育的內(nèi)生力，如學(xué)校對積極參與繼續(xù)教育并取得優(yōu)秀成果的教師給予嘉獎(jiǎng)。滿足教師自我實(shí)現(xiàn)等高層次需求，促使教師發(fā)自內(nèi)心地愿意參與繼續(xù)教育。

通過質(zhì)量保障機(jī)制實(shí)現(xiàn)對課程設(shè)計(jì)、實(shí)施以及評價(jià)與反饋全過程、全環(huán)節(jié)、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，以此來保障繼續(xù)教育課程成效。首先，要增進(jìn)課程設(shè)計(jì)的制度化和規(guī)范化，這就需要市區(qū)校教師繼續(xù)機(jī)構(gòu)以積極的態(tài)度參與繼續(xù)課程資源設(shè)計(jì)，并基于教師實(shí)際需求構(gòu)建高質(zhì)量的繼續(xù)教育課程內(nèi)容，促使繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展。其次，要保障課程實(shí)施的有效性和規(guī)范性，這就需要培訓(xùn)者精心組織課程內(nèi)容，增強(qiáng)教學(xué)方式的有效性，讓教師能真正學(xué)有所得，在教學(xué)環(huán)境中實(shí)踐與運(yùn)用。最后，要及時(shí)進(jìn)行評價(jià)與反饋，評價(jià)與反饋既是檢測培訓(xùn)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的重要途徑，又為繼續(xù)教育的內(nèi)容質(zhì)量、教學(xué)方式、主講教師水平等環(huán)節(jié)提供改進(jìn)意見。評價(jià)與反饋應(yīng)該貫穿繼續(xù)教育課程設(shè)計(jì)、實(shí)施全過程。