劉慧青 夏津縣市場監(jiān)督管理局

一、網(wǎng)絡經(jīng)濟時代概述

從本質(zhì)上講，網(wǎng)絡經(jīng)濟主要是利用網(wǎng)絡技術(shù)和計算機技術(shù)促進經(jīng)濟發(fā)展，又稱網(wǎng)絡經(jīng)濟或信息經(jīng)濟。在網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展過程中，我們需要依靠信息數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，把網(wǎng)絡作為重要的媒介來進行產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟形式相比，網(wǎng)絡經(jīng)濟環(huán)境下的產(chǎn)品效益獲取可以在網(wǎng)絡上實現(xiàn)，可以有效節(jié)約勞動力成本，從根本上提高生產(chǎn)管理效率。網(wǎng)絡經(jīng)濟是以計算機網(wǎng)絡和現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎的一種新的經(jīng)濟形態(tài)。網(wǎng)絡經(jīng)濟不僅標志著以計算機為核心的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也反映了整個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起。利用高新技術(shù)，可以引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)經(jīng)濟部門進行革命性的創(chuàng)新。因此，網(wǎng)絡經(jīng)濟不是一種獨立于傳統(tǒng)經(jīng)濟、與傳統(tǒng)經(jīng)濟完全對立的經(jīng)濟形態(tài)，而是在傳統(tǒng)經(jīng)濟的基礎上，計算機與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合而產(chǎn)生的一種先進的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。隨著信息技術(shù)發(fā)展的不斷加快，各個領域的信息處理能力和利用率都在日益提高，加快了經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新的進程。與此同時，全球信息網(wǎng)絡的出現(xiàn)也使得信息在世界范圍內(nèi)廣泛傳播，國家和民族之間的界限變得更加模糊，這使得現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出國際化趨勢。網(wǎng)絡經(jīng)濟的服務模式主要集中于電子商務、網(wǎng)絡金融和網(wǎng)絡通信。與傳統(tǒng)經(jīng)濟形式相比，網(wǎng)絡經(jīng)濟更符合當前公共生活的特點，提供了更多的選擇機會，節(jié)省了選擇商品的時間。然而，目前網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展模式不規(guī)范，管理機制不嚴格，產(chǎn)品銷售還存在諸多問題。因此，為了進一步規(guī)范網(wǎng)絡經(jīng)濟市場，需要在現(xiàn)有基礎上建立更加完善的工商管理體制，促進網(wǎng)絡經(jīng)濟有序發(fā)展，從根本上提高我國經(jīng)濟發(fā)展水平。

二、網(wǎng)絡經(jīng)濟對工商管理的促進功能及影響

（一）促進功能

第一，迅速獲取市場信息，加快工商部門信息獲取速度。網(wǎng)絡經(jīng)濟時代下，工商管理工作操作需要依賴于網(wǎng)絡平臺，通過將工商管理流程滲透到網(wǎng)絡中，能夠加快工商管理的信息收集、整理及預測，進而快速掌握市場變化動態(tài)。另外，從企業(yè)方面來說，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)信息與各地銷售資源的有效共享，借助大數(shù)據(jù)優(yōu)勢進行信息收集，為企業(yè)市場競爭提供更有利的發(fā)展依據(jù)。第二，減小工商管理成本，為企業(yè)帶來更高經(jīng)濟利潤。在網(wǎng)絡經(jīng)濟時代背景下，工商管理的工作模式發(fā)生極大改變，通過借助網(wǎng)絡信息渠道能夠有效提升工商管理效率。一方面，網(wǎng)絡提升工商管理的信息傳遞速度，有效地縮短工商管理在登記、公布等環(huán)節(jié)的管理時長，提高管理效率和質(zhì)量，滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求；另一方面，借助網(wǎng)絡信息渠道開展管理，能夠有效地節(jié)省管理時間和資源費用，起到控制管理成本的目的，并提高網(wǎng)絡價值，形成商家-客戶-物流三位一體經(jīng)濟模式，為企業(yè)帶來更多經(jīng)濟效益。第三，有助于端正市場風氣，確保市場環(huán)境公平、公正性。一方面，通過借助網(wǎng)絡平臺完成工商管理相關流程，能夠解決時間和空間不匹配的問題，通過網(wǎng)絡平臺進行企業(yè)公告、年檢材料、申請登記注冊等資料傳遞，可以在網(wǎng)絡平臺上完成相關資料上傳工作，避免辦事難、進門難等問題；另一方面，管理人員只需要在電腦上結(jié)合相關資料進行管理操作，減少兩者的接觸，可以有效防止貪污腐敗事件的發(fā)生，端正市場風氣。因此，網(wǎng)絡經(jīng)濟的信息公開化特點能夠提升市場信息的傳播速度和透明度，避免由于信息不對等而導致的腐敗事件，保證市場環(huán)境的公平、公正性。

（二）促進技術(shù)改革和創(chuàng)新

深入研究網(wǎng)絡經(jīng)濟的監(jiān)管過程，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡經(jīng)濟模式下的企業(yè)管理非常復雜。它不僅管理內(nèi)容多、管理范圍廣，而且管理方法也不同于傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理。傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理是具體的、可量化的、可操作的，也能取得立竿見影的管理效果。然而，在網(wǎng)絡經(jīng)濟模式下，它是一種虛擬狀態(tài)下的經(jīng)濟管理。管理者和被管理者之間的面對面交流無法實現(xiàn)，只能通過網(wǎng)絡技術(shù)和制定規(guī)則加以約束。至于治理效果，也需要時間觀察才能更好地反映出來，這就要求企業(yè)管理要與時俱進，要有遠見和網(wǎng)絡效應，能夠跟上網(wǎng)絡時代的變化，創(chuàng)新管理手段。在這方面，企業(yè)管理者需要具備以下能力：一是網(wǎng)絡信息分析能力，能夠從復雜的網(wǎng)絡信息中分類總結(jié)信息，做好對具體問題的具體監(jiān)管，實現(xiàn)有序監(jiān)管和到位監(jiān)管，實現(xiàn)全面有效的監(jiān)督。二是信息化水平。在網(wǎng)絡經(jīng)濟模式下，企業(yè)的信息將以數(shù)字化、信息化的形式反映在網(wǎng)絡系統(tǒng)中。工商管理人員信息化水平低，不能熟練使用網(wǎng)絡，勢必降低工作效率，形成有效的工商監(jiān)管。因此，提高工商管理者的信息化水平勢在必行。

（三）不利影響

第一，提高市場準入難度，對注冊登記主體及經(jīng)營主體造成影響。網(wǎng)絡經(jīng)濟時代催生各種新興產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)給工商管理帶來新的挑戰(zhàn)。例如，在進行新行業(yè)登記注冊過程中，管理人員需要對行業(yè)進行性質(zhì)界定，但由于這是新興產(chǎn)業(yè)，缺乏明確的準入要求及注冊資質(zhì)，會加大工商管理人員的管理難度。這樣一來，就會對新型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展造成一定制約，進而影響我國社會經(jīng)濟整體發(fā)展。第二，影響市場行為規(guī)范，增加管理難度。網(wǎng)絡經(jīng)濟時代誕生許多虛擬行業(yè)，這類行業(yè)具有成本低、范圍廣、資源共享等優(yōu)勢，并借助信息手段獲取資源重組。這樣的重組方式與傳統(tǒng)行業(yè)具有極大的差別，當前有關網(wǎng)絡市場行為規(guī)范的相關制度較少，會導致工商管理部門缺乏管理行為準則，給工商管理工作增加更多難度。第三，網(wǎng)絡廣告業(yè)發(fā)展迅速，卻缺乏實用的廣告管理法，容易造成惡意競爭。隨著高新技術(shù)不斷發(fā)展，各行業(yè)的市場競爭越發(fā)激烈，部分企業(yè)為了獲取利益利用高新技術(shù)開展廣告營銷。網(wǎng)絡營銷具有打破時空局限性的優(yōu)勢，但也存在內(nèi)容審核不嚴謹、不利于管控的缺陷，不利于工商部門進行市場監(jiān)管，容易影響市場穩(wěn)定性。第四，網(wǎng)絡經(jīng)濟對工商管理人員提出更高要求。隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟管控難度上升，工商管理的管控方式也逐漸發(fā)生了改變，對管理人員提出更高要求。例如，工商管理人員需要具備各種網(wǎng)絡技術(shù)和管理知識，才能迅速地處理各種問題。但目前來看，我國工商管理部門普遍存在網(wǎng)絡技術(shù)不足、年齡整體偏大的問題，并沒有讓執(zhí)法管理順應時代發(fā)展。

（四）有助于工商部門獲得信息，促進工商管理發(fā)展

制定科學的工商管理政策必須結(jié)合一些企業(yè)發(fā)展信息和發(fā)展狀況。是結(jié)合當前形勢制定的管理對策。此外，工商管理作為一種宏觀管理手段，需要掌握大量的企業(yè)發(fā)展信息，才能發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡經(jīng)濟下企業(yè)發(fā)展面臨的問題、優(yōu)勢和困難，然后制定促進企業(yè)發(fā)展的管理對策。在網(wǎng)絡經(jīng)濟模式下，企業(yè)管理者可以獲取大量的企業(yè)管理信息，為企業(yè)管理提供信息支持。利用計算機對企業(yè)信息進行分析，可以形成有效的匯總數(shù)據(jù)，對制定科學的企業(yè)管理對策具有重要作用。其次，在網(wǎng)絡經(jīng)濟模式下，企業(yè)的發(fā)展將呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展狀態(tài)和形式，將出現(xiàn)各種各樣的新企業(yè)。如何對這些企業(yè)進行監(jiān)管，如何確保監(jiān)管的有效性，需要工商行政管理部門做出回應，制定有效的整改措施。在這種情況下，工商行政管理部門需要改革管理手段，整合先進的管理技術(shù)，這對促進工商行政管理的發(fā)展，提高工商行政管理質(zhì)量具有重要作用。

三、網(wǎng)絡經(jīng)濟時代下工商管理的發(fā)展途徑

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念

工商管理是政府管理的重要表現(xiàn)形式。工商管理理念將直接影響市場的宏觀調(diào)控和管理模式。工商行政管理具有程序性、綜合性和系統(tǒng)性的鮮明特點。因此，為了提高管理體制與網(wǎng)絡經(jīng)濟的匹配程度，工商行政管理部門需要及時更新管理理念，主動摒棄過時的管理方法，采用先進科學的管理設備，通過新的管理渠道，有效提高工商行政管理效率。首先，主動接受新的知識和想法。在網(wǎng)絡經(jīng)濟時代，效率是管理的重要目標，而引進新技術(shù)是提高效率的重要途徑。因此，工商行政管理部門需要摒棄傳統(tǒng)的工作理念，準備足夠的資金引進新技術(shù)，對管理人員進行技能培訓，確保相關管理人員具備相應的管理實力；二是要分析企業(yè)管理和市場動態(tài)的實際情況，制定更符合時代要求的管理體制，關注行業(yè)發(fā)展需要和國際形勢，推動管理理念更加適應時代發(fā)展;最后，改革傳統(tǒng)的工商管理流程和登記方式，實施線上線下一體化登記方式，通過網(wǎng)絡審批加快工商管理效率，提高企業(yè)登記質(zhì)量和效率?？蛻艨梢愿鶕?jù)自己的需要選擇現(xiàn)場注冊或通過網(wǎng)絡申請注冊，實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理，注重提高網(wǎng)絡經(jīng)濟的利用率。

（二）更新管理理念，強化科學管控

工商管理是政府管理的重要表現(xiàn)，工商管理理念將直接影響市場宏觀調(diào)劑和管理方式。工商管理工作具有程序性、綜合性、系統(tǒng)性等鮮明特點，因此，為了提升管理制度與網(wǎng)絡經(jīng)濟的匹配度，工商管理部門需要及時更新管理理念，主動放棄不合時宜的管理方式，并采用先進、科學的管理設備，通過新型管理渠道來有效提高工商管理效率。首先，主動接受新知識和新思想。網(wǎng)絡經(jīng)濟時代，效率是管理的重要目標，引進新技術(shù)是提升效率的重要途徑。因此，工商管理部門需要摒棄傳統(tǒng)工作觀念，準備充足資金用于引進新技術(shù)和管理人員技能培訓工作，確保相關管理人員具備相關管理實力；其次，需要結(jié)合工商管理實際情況及市場動態(tài)分析、制定更符合當下時代需求的管理制度，注重行業(yè)發(fā)展及國際形勢發(fā)展需求，促使管理理念變得更加適應時代發(fā)展；最后，改革傳統(tǒng)工商管理流程及登記方式，實施線上線下一體化的注冊登記方式，通過網(wǎng)絡審批形式加快工商管理辦事效率，提升企業(yè)注冊登記質(zhì)量和效率?？蛻艨梢愿鶕?jù)自己的需求選擇現(xiàn)場辦理登記或通過網(wǎng)絡申請注冊，實現(xiàn)現(xiàn)代化工商管理，注重提高網(wǎng)絡經(jīng)濟的利用率。

（三）優(yōu)化工作職責

在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，各種虛擬產(chǎn)業(yè)和虛擬產(chǎn)品層出不窮，給企業(yè)管理帶來了巨大挑戰(zhàn)，企業(yè)管理難以發(fā)揮應有的作用。因此，要強化工商行政管理職能，減少權(quán)力濫用等消極現(xiàn)象，實施市場經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃，加強對日常工商行政管理行為的約束，從而為中國市場經(jīng)濟的有序發(fā)展打下基礎。一是提高企業(yè)管理者的權(quán)責意識。企業(yè)管理者是管理自己企業(yè)的直接人員。提高工商行政管理人員任免權(quán)責意識，可以引導工商行政管理人員切實履行職責，為工商行政管理的微觀管控提供基本保障；第二，增強工商行政管理的權(quán)威性。工商行政管理部門是實施宏觀管理的主要部門。通過工商行政管理部門的指導，促進所有企業(yè)對企業(yè)管理進行投資，從而提高企業(yè)的自我管理水平，從長遠來看確保整體市場管理的有效性；三是充分發(fā)揮工商行政管理部門的監(jiān)督管理作用。工商行政管理部門要加強對企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴厲打擊違法行為，引導企業(yè)有關人員樹立法律意識和責任意識，督促他們各負其責，以提高中國經(jīng)濟管理水平。

（四）創(chuàng)建適合網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的工商管理機制

工商管理制度是相關部門實施控制的基礎和依據(jù)。如果沒有系統(tǒng)的支持，管理工作就會膚淺或缺乏支持。通過完善工商行政管理體制，明確各單位的工作職責，為工商行政管理的有效發(fā)展提供有力保障。第一，堅持服務市場的原則。在制定有關規(guī)章制度的過程中，決策者要牢記為人民服務的根本原則，探索以往管理體制的不合理之處，然后通過以人為本的原則進行優(yōu)化，有效規(guī)范工商行政管理的相關環(huán)節(jié)，確保條例內(nèi)容符合現(xiàn)階段工作需要；其次，明確市場主體的準入原則和流程，嚴格要求相關人員按照規(guī)則行事，注重理論與實踐相結(jié)合，確保制度的有效發(fā)展和實施。在這一過程中，有關人員要按規(guī)定辦事，嚴禁走后門、徇私舞弊等行為，并認真檢查各個環(huán)節(jié)。一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須立即停止注冊，以確保市場的公平和公正；最后，結(jié)合國家標準，完善工商管理機制，為企業(yè)經(jīng)營提供安全有序的市場環(huán)境。法律法規(guī)是制約人們行為的重要因素。隨著網(wǎng)絡欺詐、網(wǎng)絡侵權(quán)等行為的逐漸增多，加強與網(wǎng)絡商務管理相關的法律法規(guī)建設十分重要。只有建立嚴格的處罰制度，大力打擊違法犯罪行為，才能為人們提供良好的生活環(huán)境，促進各類市場主體的發(fā)展，促進市場公平競爭，為市場經(jīng)濟的長遠發(fā)展提供保障。

（五）重視工作人員培訓，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)

網(wǎng)絡經(jīng)濟時代要求管理人員擁有更高的綜合素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，從業(yè)人員的專業(yè)能力會直接影響工商管理的實施進度及管理質(zhì)量。因此，需要提高對先進人才的培養(yǎng)及引進力度，全面提升工作人員的綜合素質(zhì)。首先，需要注重工商管理理論知識的培訓工作，讓從業(yè)人員能夠擁有豐富的專業(yè)知識，為開展工商管理工作奠定基礎；其次，培養(yǎng)工作人員技能素養(yǎng)，引導工作人員做到誠實守信、兢兢業(yè)業(yè)，并能迅速適應新的經(jīng)濟模式，具備較好的學習專研精神，能夠完成網(wǎng)絡管理相關操作，提高工作效率。同時，還需要加強職業(yè)道德及工作態(tài)度的培養(yǎng)，讓工作人員深刻地認識到工商管理工作的重要性，樹立正確的思想意識；最后，培養(yǎng)工作人員的技術(shù)能力。在網(wǎng)絡經(jīng)濟背景下，計算機知識和網(wǎng)絡技術(shù)成為工商管理人員必備的技能之一，相關單位要加強這方面的人員培訓工作，確保工商管理能夠滿足網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展需求。同時，還可以成立專門的網(wǎng)絡信息技術(shù)部門，充分利用網(wǎng)絡服務優(yōu)勢開展管理工作，有效提升管理效率和質(zhì)量。另外，工商管理部門還需要加強技術(shù)更新，積極引進先進技術(shù)，通過先進技術(shù)與先進人才相互配合維護市場經(jīng)濟穩(wěn)定運行，最大限度地發(fā)揮工商管理應有職能。

（六）做好工商管理法治建設

為了有效維護網(wǎng)絡經(jīng)濟環(huán)境，我們需要加強企業(yè)管理法律環(huán)境建設，確保法律法規(guī)的建立和完善。根據(jù)現(xiàn)行法律制度，加快發(fā)展工商經(jīng)濟，創(chuàng)造更加和諧的市場環(huán)境。在加強企業(yè)管理法制環(huán)境建設的過程中，相關人員要從自身出發(fā)，自覺提高業(yè)務能力，認真學習網(wǎng)絡經(jīng)濟知識，進一步創(chuàng)新和發(fā)展思維，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)管理中存在的各種問題。政府部門要更加重視工商行政管理改革，建立健全工商行政管理機制，簡化工商行政管理登記手續(xù)，提高工商行政管理效率，促進工商行政管理與網(wǎng)絡經(jīng)濟的有機結(jié)合。

（七）完善相關規(guī)章制度，建立健全網(wǎng)絡管理體系

工商管理制度是相關部門實施管控的依據(jù)和基礎，如果沒有制度作為支撐，將會導致管理工作流于表面或沒有后盾支撐。通過完善工商管理制度，能夠明確各單位的工作職責，為有效開展工商管理工作提供有力保障。首先，堅持為市場服務的原則。在進行相關規(guī)章制度制定過程中，決策者要牢記為人民服務的根本原則，探尋以往管理制度存在的不合理之處，然后通過以人為本的原則進行優(yōu)化，有效規(guī)范工商管理工作相關環(huán)節(jié)，確保規(guī)定內(nèi)容滿足現(xiàn)階段工作需求；其次，明確市場主體準入原則及流程，嚴格要求相關人員按章辦事，注重理論與實踐相結(jié)合，保證制度的有效展開和落實。在這個過程中，相關人員要按章辦事，嚴禁出現(xiàn)走后門、徇私枉法、貪污腐敗等行為，并認真核查每個環(huán)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須立即停止登記工作，確保市場公平、公正性；最后，結(jié)合國家標準完善工商管理機制，為企業(yè)運行提供安全有序的市場環(huán)境。法律法規(guī)是約束人們行為的重要因素，隨著網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡侵權(quán)等行為的逐漸增多，加強網(wǎng)絡工商管理相關法律法規(guī)建設非常重要，通過建立嚴格的懲罰制度和大力打擊違法犯罪行為，才能為人民提供良好的生活環(huán)境、為各類市場主體發(fā)展提供便利條件，進而促進市場公平競爭，為市場經(jīng)濟長遠發(fā)展提供保障。

四、結(jié)論

綜上所述，在網(wǎng)絡經(jīng)濟時代背景下，要結(jié)合時代發(fā)展需求進行工商管理升級優(yōu)化，這樣才能起到良好的維護市場公平、公正的作用，避免惡意競爭，有效提高工商管理效率。具體可從更新管理觀念、完善規(guī)章制度、提高管理人員綜合素質(zhì)、強化技術(shù)更新等方面實現(xiàn)。