李 莉，孫明娟

（黑龍江大學教育科學研究院）

“學生評價手冊”制度是20 世紀90 年代初，我國為全面推行素質教育評價而實施的，目的是以學生的綜合素質評價代替原有的學習成績評價。隨著時代的發(fā)展，《學生評價手冊》又逐步被《學生成長記錄冊》或《學生綜合素質評價手冊》所取代。2020 年10月，中共中央、國務院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，不僅要求改革學生評價，促進德智體美勞全面發(fā)展，還要探索建立中小學教師教學述評制度。2021 年3 月，教育部等六部門印發(fā)了《義務教育質量評價指南》（以下簡稱《指南》），將學生發(fā)展質量評價界定為五方面，即品德發(fā)展、學業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動與社會實踐。這五個方面也成為大部分學校設計評價手冊的參考標準。筆者對黑龍江省10 所小學的評價手冊的內容、形式等進行了分析、比較，發(fā)現(xiàn)在各市、區(qū)沒有統(tǒng)一評價手冊的情況下，各學校對評價手冊的重視程度、內容設計、評價過程是有差異的，而且還出現(xiàn)了評價維度不全、評價過程隨意、評價態(tài)度消極的情況。針對評價手冊中存在的共性問題，筆者提出了改進策略。

一、小學低年級綜合素質評價手冊的形式與內容

（一）手冊的編排形式

1.版式設計

各小學低年級評價手冊的名稱多樣，大多以《學生綜合素質評價單》《學生核心素養(yǎng)報告單》《綜合素質評價手冊》等名稱呈現(xiàn)，也有將學生素質評價單放在了《家?；勇?lián)系手冊》里。手冊（單）的標題字體一般設計成黑體，字號較大，在標題上方或下方一般有“某年度”字樣，在“某學期”前設空，方便教師填寫上、下學期。有的設計成一本手冊，要素齊全，包括四封與內頁；有的設計成一張或幾張評價單。所有評價手冊（單）都是彩色印刷，配上學生熟悉和喜愛的教學樓、卡通人物、藍天白云與花草樹木等元素，除標明學校的名稱外，還配有?；铡?/p>

2.欄目設置

欄目主要包括卷首語、學科評價、綜合素質評價、多方評語與建議五部分，一般大欄目3～6 個，各大欄目下小欄目數(shù)目不一，多的十幾項，少的只有一項。在設計大欄目文字時，很多學校會考慮用較少的文字保證整齊，如“文化基礎”“自主發(fā)展”“社會參與”。小欄目一般文字較多，并采用統(tǒng)一的標題命名方式，如“計算小能手”“益智小明星”“善思小學者”；或者數(shù)學“玩轉時空”、語文“日有所誦”、美術“冬情雪韻”等。學科評價欄目涵蓋學生所學各學科，各學科小欄目中包括評價的具體內容，主要根據(jù)期末測評進行等級評定。綜合素質評價從品德發(fā)展、學業(yè)發(fā)展等五個維度設置相關欄目。多方評語一般設置教師評、家長評、同學評、自評四個部分，手冊中留出相應空白，以便評價者對被評者進行評價。除此之外，有的評價手冊還設置了照片記錄成長、個人身高檔案等部分。

（二）手冊的具體內容

1.開篇文字

開篇普遍有卷首語、寄語等文字，字數(shù)在二三百字之間，“成長”“懂得”“分享”“希望”等詞成為高頻詞匯，多從教師的角度表達對學生的肯定。寄語（卷首語）是教師根據(jù)上一學期學生普遍表現(xiàn)所撰寫的總結性文字，包括對學生在各種活動中表現(xiàn)出的優(yōu)秀品質、學習方面所獲得的成長、對學生假期生活的期望，如肯定疫情期間線上學習時學生的表現(xiàn)，表揚學生能夠克服困難、適應新學習方式的態(tài)度；同時引用名人名言，對學生在一學期中參與各項活動的優(yōu)秀表現(xiàn)給予贊許。

2.五維評價

評價手冊多從五個維度對學生進行評價，但在細節(jié)上各學校差異明顯。有學校以學期綜合評定的形式開展評價，包括文化基礎、自主發(fā)展、社會參與三大類（見圖1），具體項目詳細，涵蓋學生學習、生活的方方面面。

圖1 某小學低年級學期綜合評定圖

有的學校以“冬奧伴我行”為主題，設置“萌動冰上，炫彩冬奧”“飛揚雪場，奇幻冬奧”“團體筑夢，亮劍冬奧”三部分評價內容（見圖2），并且采用金、銀、銅牌的形式讓學生自我評定。

圖2 某小學二年級樂考多彩評價圖

有的學校還將評價細化到每月、每周，如在一年級學生入學后，讓學生每周都對自我表現(xiàn)進行評價，把評價條目細化到每一項，便于學生清楚地看到自己都學會了什么，有了哪些進步（見表1）。

表1 某小學一年級入學第一周評價表

有的學校以“每月評價—道德篇、每月評價—學習篇、每月評價—健康篇、每月評價—審美篇、每月評價—交流實踐篇”的形式設置評價條目，評價內容有具體內容，如按時上學、不早退等。除此之外，還有綜合素質評價，包括思想道德評價、學業(yè)水平評價、心理健康和運動健康評價。學業(yè)水平評價中的各學科評價以學習興趣、學習態(tài)度、學習方法、學習能力、學習水平、學期總評等幾個維度來進行評價。評價時以笑臉圖案的多少作為等級，三個笑臉為優(yōu)秀，兩個笑臉為良好，一個笑臉為合格。

3.四方評語

各學校基本上會設置自評、同學評、家長評、教師評四個條目，或在相關評價條目上采取親子共評、師生共評的形式，但是所設的位置有差別。有的把四方評價的內容置于所評價的每個條目之下，并劃分為四個等級，根據(jù)具體表現(xiàn)填上相應的等級；有的把四方評價放在手冊的最后，評價時只需要根據(jù)對被評者的了解寫出具體的內容。

4.提示建議

提示建議不是每個學校必須設置的內容，個別學校設置了這一部分，有的簡要標明放假與開學時間，提示學生假期注意安全、勞逸結合；有的詳細列出了假期要養(yǎng)成的好習慣、讀書與鍛煉計劃、出行注意事項等；還有的為各年級學生列出閱讀書單，提示學生在休息之余閱讀中外經(jīng)典書籍。

（三）手冊的評價時間

有8 所學校的評價手冊（單）把評價時間放在期末，對學生一學期以來所有表現(xiàn)的一個總體概括，評價者對被評者的評價維度沒有做細致要求，評價者只需根據(jù)對被評者的了解寫下某一方面的評語。另外2 所學校采取了月評價的方式，將一學期劃分成四個月，每月進行階段性評價。如因為一年級學生剛升入小學，所以九月份的評價表劃分更加細致具體，每周都有一次對行為習慣、學習習慣的評價。

（四）手冊的歸案整理

多所學校的評價手冊（單）在學校由教師與學生填寫，教師統(tǒng)一回收，家長未參與此過程，有的由學生、家長填寫后，交由學校統(tǒng)一管理，有的留在學生手里。有1 所學校的評價手冊是以家?；勇?lián)系手冊的形式呈現(xiàn)，并由出版社出版，因有家校聯(lián)系、記錄學生每一階段成長的功能，由家長保存，大部分內容是親子共同完成。

二、小學低年級綜合素質評價手冊存在的問題

（一）重視程度不夠

各學校對綜合素質評價手冊的重視程度不同。有的能夠根據(jù)時代發(fā)展、國家要求及時設計評價手冊（單）的形式與內容；而有的評價單更像是一張通知單，不僅設計形式單一，且評價的內容過于簡單，評價的維度不夠全面，沒有將學生綜合素質評價作為一項課題開展研究，沒有呈現(xiàn)《指南》所界定的五個方面。手冊的形式通常包括學生的個人檔案，它記錄了學生成長的信息，如果只是一張評價單，很難呈現(xiàn)如此豐富的內容，只記錄了一學期學生的各科學習情況，綜合素質評價也就無從談起。

（二）評價維度混亂

根據(jù)《指南》要求，黑龍江省遵循綜合素質評價的參照指標進行評價，在此基礎上各地區(qū)、各學校根據(jù)自身略有調整。有的學校在道德、學習、健康、審美、實踐的基礎上加入綜合素質評價，各條目有一些內容重復。而且，很多內容本應是教師完成填寫，但多數(shù)情況下由學生和家長來填寫，并沒有發(fā)揮評價手冊多方評價的功能。在各所學校的評價手冊（單）中，總結性評價占大多數(shù)，過程性評價、形成性評價體現(xiàn)得不明顯。教師未將學生的平時表現(xiàn)記錄在冊，缺少能夠體現(xiàn)學生成長細節(jié)的內容，也無法讓學生體會到教師的關注，也就無法體現(xiàn)出評價手冊在促進學生成長方面起到的作用。有的學校只是強調學科素養(yǎng)評價，對其他維度的評價并沒有涉及，無法構成一本涵蓋各個維度的評價手冊。

（三）評價標準不明確

有的學校只是列出相關的評價條目，但對學生如何評判沒有參照等級與標準。學生在進行評價時，往往會無所適從，導致評價的隨意性。有的學校以學生喜歡的笑臉或者點贊的多少來評定學生在相關評價條目上的表現(xiàn)。有的學校以A、B、C、D 四個等級來評定，在同學評價、教師評價缺失的情況下，學生的評定僅靠自覺，賦分標準不清，缺少一個綜合各方意見最后評價等級的過程。而且，一些學校評價條目過多，這些條目多由學生自己或家長完成，缺少可信度。

（四）評價歸檔工作不規(guī)范

評價手冊的歸檔工作也存在問題。一是各個學校對學生評價手冊（單）的回收、歸檔、總結等工作需進一步提高。有些評價手冊下發(fā)后，缺少一個總結性的元評價過程，容易給學生與家長造成“只是填一個表，沒有實際意義”的印象，那么評價手冊（單）也就成了“空中樓閣”。

二是各個學校在設置相關評價條目時，缺少對評價做出最終定級的過程。當前，低年級一般采取樂考的形式對學生學習各方面進行評價，而對評價手冊（單）綜合素質評價的過程重視程度不夠。有的為每名學生設置了成長檔案，每到開學時收集上一學期學生在校內外的藝術、體育、社會實踐活動中的圖片、獲獎證書等材料，讓學生清楚地看到自己一學期以來的成長。

三、小學低年級綜合素質評價手冊的改進策略

（一）發(fā)揮學校統(tǒng)領作用

評價手冊的創(chuàng)編、使用與總結的過程是一個系統(tǒng)工作，學校作為統(tǒng)領，是連接教師、學生、家長的橋梁，起著不可替代的作用。很多學校的評價手冊之所以沒有起到相應的作用，就是因為整體設計、人員安排、評價過程等環(huán)節(jié)出了問題。

首先，學校管理者要重視評價手冊的創(chuàng)編工作，要根據(jù)時代發(fā)展、教育政策、重大事件不斷調整評價手冊的形式與內容，如按照冬奧會主題設計評價手冊，增強學生的參與感與自豪感，使家長能夠感受到學校在創(chuàng)編手冊時的用心，從而更愿意參與到評價工作中來。

其次，學校管理者要對教師進行科學評價的培訓。教師只有自身素質提高了，對評價手冊重視了，才會更積極地開展評價活動。學校要明確這個過程如何開展、開展的過程是什么。同時確立每位教師的工作職責，發(fā)揮教師的導師作用，引導教師多與學生談話，做好學生的成長記錄、計劃和反思，深入具體地做好過程性評價。

最后，學校管理者要做好家長的動員工作，把評價手冊作為家校合作的窗口，讓家長積極參與到評價工作中來，了解孩子在校情況，打消家長對學校工作的顧慮，更好地幫助孩子成長。

（二）編寫突出五個維度

評價手冊的編寫要與時俱進。這就需要學校不斷更新教育理念，關注國家出臺的相關教育政策。2020 年，中共中央、國務院印發(fā)了《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》等文件，強調應將勞動教育納入到人才培養(yǎng)的全過程，應客觀記錄學生日常體育參與情況和體質健康檢測結果。2021 年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，提倡學生除了完成必要的課業(yè)學習之外，還要從事力所有及的家務勞動，開展適宜的體育鍛煉以及閱讀和文藝活動。學校應在認真學習相關文件的基礎上，根據(jù)校情進行課題化的研究，形成階段性的研究成果，并將其融入到評價手冊上。從德智體美勞五個方面，把握五個維度，均衡每個維度的比重，把每一個維度都作為評價學生必不可少的一項指標。平等地看待每一個維度就是關注學生身上每一種特質，這也是對“雙減”文件精神的多元詮釋。在減輕過重的作業(yè)負擔的同時，還要做好家長和教師的“雙增”，這也是評價手冊的核心要素，這樣才能讓學校、教師、家長破除唯分數(shù)的陳舊觀念。

（三）重視評價實施過程

評價手冊的使用、收回、評估過程也是非常重要的。如果手冊內容設計得層次豐富、內容詳實、涵蓋全面，但沒有很好地使用，便不能充分發(fā)揮評價手冊的作用。從這一方面說，學校、教師、家長都應明確自身職責。

首先，學校應進行整體設計，不僅要靈活設計評價的手段與形式，形成一套行之有效的機制，還要設計好評價手冊從編寫、下發(fā)，到收集、歸檔、總結的相關環(huán)節(jié)，并做好相關人員安排。

其次，教師要具有過程性評價意識，在日常教育教學過程中關注學生的表現(xiàn)，及時做出評價，并適時指導、組織學生做好記錄和資料收集工作。教師要實事求是地做好日常記錄，把學生的成長記錄工作做實做細，可考慮以每月評價的形式，為學生下發(fā)評價手冊；同時對低年級學生避免以打分的形式來評價，可利用一些學生喜聞樂見的形式，如照片、圖畫、貼紙等，使學生樂于參與這樣的評價過程。

最后，家長要提高教育孩子的水平，認真學習《中華人民共和國家庭教育促進法》，細心觀察孩子各方面的進步，在填寫評價手冊時，和孩子一起認真評估評價手冊中的每一項內容，對孩子進行激勵性評價。

（四）創(chuàng)新多種評價途徑

2018 年4 月，教育部印發(fā)的《教育信息化2.0 行動計劃》提出，將教育信息化作為教育系統(tǒng)變革的內生力量，支撐引領教育現(xiàn)代化發(fā)展。學生綜合素質評價是發(fā)現(xiàn)和培育學生良好個性的重要手段，借助教育信息化突破時空限制、快速復制傳播、呈現(xiàn)手段豐富的獨特優(yōu)勢，必將迎來新的發(fā)展契機。

信息化時代為開展教育教學評價提供了更多可能性。學?？筛淖冊u價手冊傳統(tǒng)的紙質形式，以多元化、立體化的方式呈現(xiàn)在學生面前，用聲音、視頻記錄下學生成長的點點滴滴，也就是我們所說的檔案袋評價。這種評價不是隨便收集，而是系統(tǒng)、有目的地對兒童學習成果和過程、自我評價與教師指導評價的記錄。對于學生和家長來說，這種評價更直觀、更真實。

例如，深圳市南山區(qū)海淀實驗小學不僅探索出了具有“發(fā)展性、網(wǎng)絡化、常態(tài)化”特質的藝術測評模式，還借助家?；ブ脚_，建立了“學生藝術素質測評電子成長檔案”，即學生上傳一件美術作品、一件音樂作品、一段校外展演視頻、一張藝術試卷、一份藝術榮譽，再由教師上傳一份該生課堂學習和課外藝術活動表現(xiàn)記錄表，涵蓋和體現(xiàn)了教育部素質測評三個一級指標和六個二級指標所涉及的全部內容。學生在教師和家長的指導下，用文檔、圖片、音頻和視頻等多種文件類型上傳藝術作品，記錄成長足跡。這種評價方式打破了紙質評價手冊的局限性，打造了學生的自媒體平臺，不僅記錄形象生動，而且隨時記錄，方便高效。

小學生綜合素質評價是基礎教育課程改革的重要內容，綜合素質評價手冊是進行素質評價的具體表現(xiàn)形式。各學校在保證評價維度全面的基礎上，要注重評價手冊使用的創(chuàng)新性，更要關注評價手冊對于評價學生個人成長與發(fā)展的有效性，從制度建設、師資培訓等方面切實地將過程性評價、形成性評價落到實處。有了科學的評價手冊，才能為評估學生整個學習生涯發(fā)展的水平提供更可靠、更全面的依據(jù)。