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一直以來，國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中間力量。2018年習(xí)近平總書記在中國石油遼陽石化公司考察講話，“國有企業(yè)地位重要、作用關(guān)鍵、不可取代，是黨和國家的重要依靠力量。同時(shí)，國有企業(yè)要改革創(chuàng)新，不斷自我完善和發(fā)展。要一以貫之堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之深化國有企業(yè)改革，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展?！彪S著國內(nèi)外環(huán)境的變化，我國國有企業(yè)的發(fā)展也面臨巨大的挑戰(zhàn)與威脅，為了能夠更好地發(fā)揮國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用，我國也不斷在探索和嘗試國有企業(yè)的改革與發(fā)展。其中，國有企業(yè)績效作為國有企業(yè)重要工作之一，其改革效果也將直接影響到國有企業(yè)當(dāng)前與未來的發(fā)展。

另外，為了能夠更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國在20世紀(jì)90年代第一次提出了混合所有制。混合所有制的提出旨在能夠更好地引進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)即民間資本來促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的發(fā)展。并在黨的十八屆三中全會(huì)上正式提出了發(fā)展混合所有制改革。隨后，在2014年的《政府工作報(bào)告》中也是對當(dāng)前國有企業(yè)改革中存在的問題進(jìn)行了闡述，并明確了進(jìn)一步改革的必要性。兩年后也就是2016年在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指出要推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的混合所有制改革，這其實(shí)讓我國國有企業(yè)改革邁出了一大步，具有實(shí)際性的指導(dǎo)作用。當(dāng)前，也有不少的國有企業(yè)通過申請的形式，國務(wù)院也審議通過了多批混合所有制改革企業(yè)名單，從這里來看，國有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革是必然趨勢，也要求國有企業(yè)能夠積極轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)并注重對資本的管理。在混合所有制改革基礎(chǔ)上加強(qiáng)對國有企業(yè)資本的管理，優(yōu)化資本配置，全面提高國有企業(yè)績效。

一、混合所有制改革相關(guān)論述

（一）混合所有制概述

所謂混合所有制改革是指將多種不同的所有制經(jīng)濟(jì)按照并遵循一定的原則進(jìn)行混合，從而形成一種新的聯(lián)營方式，能夠讓更多的國有企業(yè)和其他所有制經(jīng)濟(jì)能夠形成混合所有制經(jīng)濟(jì)?；旌纤兄剖俏覈?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定的產(chǎn)物，它即可以說是一種經(jīng)濟(jì)成分，同時(shí)也可以作為企業(yè)資本組織的一種形式存在。

從國家層來看，國家大力提倡混合所有制改革，其目的就是能夠改變當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局，一定程度上扼制國有資本“一股獨(dú)大”的現(xiàn)狀，并且針對當(dāng)前企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊而導(dǎo)致公司管理水平不高、國有資本效率低下等導(dǎo)致的問題能夠得到妥善合理解決。從企業(yè)治理層面來看，主要是因?yàn)楫?dāng)前我國企業(yè)治理結(jié)果存在不規(guī)范、產(chǎn)權(quán)不清晰、所有者缺位等基本制度問題，企業(yè)激勵(lì)制度還不夠完善，尚處于探索階段。不僅如此，國有企業(yè)的委托代理關(guān)系因?yàn)檫^于復(fù)雜，時(shí)有嚴(yán)重代理問題出現(xiàn)。從這些方面來看，都嚴(yán)重影響了國有企業(yè)的發(fā)展。因此，推行混合所有制能夠有效改善國有企業(yè)所面臨的以上問題，不斷推動(dòng)企業(yè)治理結(jié)果的規(guī)范化操作，從而有效促進(jìn)公司內(nèi)部的治理工作。

（二）混合所有制對國有企業(yè)改革意義

第一，混合所有制改革有利于推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的政企分開。從我國國情來看，一直以來我國國有企業(yè)都兼具著政府、企業(yè)兩者的特性，在創(chuàng)造效益的同時(shí)，也逐漸暴露出政企不分開所導(dǎo)致的問題，造成了企業(yè)效率低下。其實(shí)，從我國經(jīng)濟(jì)體制改革開始，就一直非常注重政企分開問題，并將其作為主要任務(wù)開展，然而從取得效果來看比較差強(qiáng)人意。認(rèn)真研究其背后的原因是因?yàn)楫?dāng)時(shí)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)是公有制，較為單一，以此政企分開不容易完全實(shí)現(xiàn)。然而，混合所有制通過引入允許其他所有制加入并混合，增加國有企業(yè)投資的主體，主體不同自然他們的需求利益也會(huì)有所差異，這樣有利于在企業(yè)內(nèi)部形成利益制衡。因此，混合所有制企業(yè)不再是企業(yè)的附屬物，也不完全依賴于政府，擁有更高的自主權(quán)，自然也就能夠?qū)崿F(xiàn)政企分開的目標(biāo)。

第二，混合所有制有助于優(yōu)化資本配置。過去單一性質(zhì)的所有制次形式在社會(huì)資本吸收方面所發(fā)揮的作用非常有限。然而在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，企業(yè)紛紛通過集中和優(yōu)化資本獲得競爭砝碼，沒有足夠資本的加入顯然是無法在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中獲得更好的利益，嚴(yán)重者還會(huì)造成企業(yè)的破產(chǎn)。相對于單一所有制形式，混合所有制在資本吸收方面的表現(xiàn)就尤為突出?；旌纤兄圃试S多種所有制加入到企業(yè)的治理和管理中，還能夠?yàn)槠髽I(yè)資本的優(yōu)化配置提供更為廣闊的空間。

第三，混合所有制有助于國有資本保值增值。國有企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的前提是獲得國有資本的保值增值。國有資本的保值增值也是國有企業(yè)能夠促進(jìn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的必要條件了。完善國有資產(chǎn)的管理體制對于國有企業(yè)深化改革具有重要的價(jià)值與意義。當(dāng)前，我國國有改革面臨著產(chǎn)權(quán)不明晰、所有者缺失、監(jiān)管不到位等突出問題，這些問題直接導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的確實(shí)日益嚴(yán)重并稱為一種不健康的常態(tài)?；旌纤兄颇軌蛞欢ǔ潭壬辖鉀Q國有企業(yè)改革中所面臨的問題，并且還能夠發(fā)揮國有資本自身存在的優(yōu)勢，吸收更多的資本進(jìn)入到國有企業(yè)中，為國有企業(yè)績效改革推波助瀾，更有利于促進(jìn)國有資本的保值增值。不僅如此，由于混合所有制經(jīng)濟(jì)中涉及不同的利益主體，這些主體之間逐漸對對方形成了牽制力，形成了有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，更有利于國有企業(yè)的改革發(fā)展。

第四，混合所有制改革有助于提高提高企業(yè)競爭力?；旌纤兄剖窃谖覈鴩衅髽I(yè)改革中不斷形成了新的經(jīng)濟(jì)組織形式，其提出是符合當(dāng)前我國國有企業(yè)的改革發(fā)展的。推行混合所有制經(jīng)濟(jì)，能夠?yàn)閲衅髽I(yè)增加新的活力與動(dòng)力，而且也更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有助于建立國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度。而且這種機(jī)制所展現(xiàn)出來的優(yōu)勢是明顯的，企業(yè)通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，還能夠?qū)崿F(xiàn)資源配置優(yōu)化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、利益主體多元化、管理規(guī)范化等，也能夠解決國有企業(yè)委托代理關(guān)系中一直存在的所有者缺位的問題，更好地提高國有企業(yè)的運(yùn)營效率，對于企業(yè)的市場競爭力而言是有積極的促進(jìn)作用。

混合所有制改革為國有企業(yè)走出困境指明了方向，也是作為國有企業(yè)改革額、的重要舉措?？傮w來看，混合所有制需要企業(yè)在激烈的市場競爭中自負(fù)盈虧，國家和政府不再對國有企業(yè)進(jìn)行“買單”。為了能夠更好地應(yīng)對市場的競爭環(huán)境，國有企業(yè)也會(huì)不斷更改發(fā)展管理觀念，以更包容和積極的姿態(tài)加入到國有企業(yè)的混合所有制改革的大潮中，增加國有企業(yè)的市場競爭力，也不斷發(fā)揮國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱作用，更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

二、混合所有制改革與企業(yè)績效的關(guān)系分析

（一）混合所有制改革與企業(yè)績效方面的研究綜述

關(guān)于混合所有制改革的研究在我國主要是從20世紀(jì)90年代末期開始的，當(dāng)時(shí)主要對于混合所有制改革的方向進(jìn)行了理論研究，并且逐漸形成了兩種主要觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為當(dāng)前國有企業(yè)績效下降的主要原因就是國有企業(yè)負(fù)有的政策性負(fù)擔(dān)，并且指出了促進(jìn)國有企業(yè)績效的重要途徑應(yīng)該是通過創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境來實(shí)現(xiàn)。第二種觀點(diǎn)則主要對非國有資本的作用進(jìn)行了論述，認(rèn)為當(dāng)前要解決國有企業(yè)內(nèi)部所存在的所有者缺位、產(chǎn)權(quán)模糊等問題就應(yīng)該通過引入非國有資本，通過建立有效的治理機(jī)制，從而提高國有企業(yè)績效。從上述兩個(gè)主要觀點(diǎn)來看，盡管學(xué)者們對于混合所有制該的方向上有所不同，存在差異，但是都肯定了混合所有制的改革對于國有企業(yè)績效改革具有積極的促進(jìn)作用這一結(jié)論。

隨后，隨著理論研究的不斷豐富以及企業(yè)的改革實(shí)踐深入，關(guān)于混合所有制實(shí)證研究也逐漸增多。不少的學(xué)者對混合所有制與企業(yè)績效之間的關(guān)系進(jìn)行了論證。研究指出，民營化公司的績效甚至要優(yōu)于那些沒有進(jìn)行改革的上市企業(yè)。在企業(yè)效率方面，國有企業(yè)完成了公有制到混合所有制的改革之后，確實(shí)是提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率。當(dāng)然，除了積極的影響外，也有學(xué)者在研究中發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)單單通過引入民營資本這一舉措實(shí)則對于提升企業(yè)績效的作用是十分有效，甚至有的無法實(shí)現(xiàn)。并且也有學(xué)者指出混合所有制改革對于企業(yè)績效影響維持的時(shí)間上缺乏延續(xù)性，效果具有短暫性。

當(dāng)前，對于混合所有制改革與國有企業(yè)績效之間的關(guān)聯(lián)性探索還在不斷深入，并且期望能夠?yàn)檎业交旌纤兄婆c國有企業(yè)績效改革的影響因素，并為其助力國有企業(yè)績效改革探尋到新的路徑和策略。

（二）混合所有制與企業(yè)績效的相關(guān)性

從本質(zhì)上來看，我國混合所有制的改革實(shí)則就是通過引入非共有資本、公開上市、員工持股等多種形式來實(shí)現(xiàn)對固有企業(yè)股權(quán)的多元化，以此增加資本投資主體，從而促進(jìn)多種所有制資本能夠形成優(yōu)勢互補(bǔ)、共同促進(jìn)和發(fā)展。不僅如此，通研究混合所有制改革的目標(biāo)發(fā)現(xiàn)，一是要能夠解決國有企業(yè)當(dāng)前所存在的一些了產(chǎn)權(quán)問題，提高企業(yè)的管理和經(jīng)營水平，建立國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度；二是能夠在多元所有制主體的合力和制約下，不斷優(yōu)化資本配置和利用效率，能夠?qū)崿F(xiàn)對國有企業(yè)資本的保值增值價(jià)值。在此目標(biāo)基礎(chǔ)上，我國國有企業(yè)通過引入其他所有制及其非公有資本后，在相關(guān)政策的大力推動(dòng)下不斷促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營機(jī)制的改革與升級(jí)，提高和完善了對企業(yè)的治理，并且在多方資源的整合和多方利益主體的驅(qū)動(dòng)下，通過開展創(chuàng)新活動(dòng)，切實(shí)提高和實(shí)現(xiàn)了國有企業(yè)的績效增長。

三、基于混合所有制基礎(chǔ)上企業(yè)績效改革的幾點(diǎn)構(gòu)思

（一）完善治理促進(jìn)效益增長

2019年，國資委頒布了《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》中就提及了，促進(jìn)公司運(yùn)營機(jī)制變革基本上是企業(yè)混改過程中不可或缺的關(guān)鍵流程。因此，混合所有制改革的成果首先在國有企業(yè)治理層面得以呈現(xiàn)出來。為了能夠更好地實(shí)施企業(yè)市場化程度的政策要求，混合所有制企業(yè)改革的過程中主要是通過推進(jìn)企業(yè)運(yùn)營機(jī)制實(shí)現(xiàn)，具體而言表現(xiàn)在選人用人機(jī)制、用工機(jī)制、薪酬分配機(jī)制、激勵(lì)與約束體系。通過改革這些機(jī)制與形式從而促進(jìn)公司治理體系的持續(xù)升級(jí)和完善優(yōu)化。在這個(gè)過程中，國有企業(yè)的績效也會(huì)得到提升。

首先，建立合理的選人用人機(jī)制。不少的企業(yè)不斷完善市場化選人用人機(jī)制，通過市場化選聘、契約管理、差異化薪酬等多項(xiàng)原則，推動(dòng)競爭性上崗策略。這就充分發(fā)揮了人才的優(yōu)勢，憑本事上崗也成為當(dāng)前國有企業(yè)人才競爭的特色，改變了傳統(tǒng)的老派做法，讓每一位員工在企業(yè)中都能發(fā)揮其積極優(yōu)勢。另外，還通過經(jīng)理層任期制和契約化管理制度。以國有企業(yè)經(jīng)理層選拔工作來看，過去國有企業(yè)的經(jīng)理層機(jī)制主要是通過任命來實(shí)現(xiàn)，往往這項(xiàng)權(quán)利是掌握在上級(jí)行政部門手中的，因?yàn)樯霞?jí)部門負(fù)責(zé)人的聘用是無法及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營與治理的真實(shí)情況，在選聘工作上往往表現(xiàn)出有心無力，難免出現(xiàn)任人唯親的現(xiàn)象。不僅如此，一些有關(guān)系但是實(shí)則能力一般的人也會(huì)進(jìn)入到到經(jīng)理層，較容易出現(xiàn)內(nèi)部人控制的情況，從長遠(yuǎn)來看是不利于企業(yè)績效提升的。再者，由上級(jí)行政部門直接任命經(jīng)理，這難免讓經(jīng)理層帶有政治級(jí)別，行政色彩較為濃烈。經(jīng)理的日常工作也會(huì)受到行政部門的嚴(yán)重干擾，或者有曲意逢迎之嫌。另外，國有企業(yè)往往有按資排輩的習(xí)慣，過于看重員工的工齡，反倒對其能力的看重性不強(qiáng)，這樣也會(huì)影響到經(jīng)理層的人才選拔與任用。混合所有制改革下，由于不同所有制加入，代表不同利益的主體多元化，在任命經(jīng)理上不再是一家獨(dú)大、一家之言的情況，會(huì)受到不同主體的影響。而且，混合所有制改革特別強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)理層和員工的選聘及推出機(jī)制應(yīng)該實(shí)現(xiàn)市場化改革，以市場為參考，采取競爭機(jī)制，讓干部和員工能上能下。同時(shí)，在薪酬方面也是根據(jù)干部和員工的付出來看，能升能降，憑本事拿工資在混合所有制改革中得以實(shí)現(xiàn)?；旌纤兄聘母镏羞^去存在的一些人才選聘問題得以解決，盡可能發(fā)揮人才優(yōu)勢，吸引更多具有創(chuàng)新能力和管理能力的人才加入到企業(yè)改革中，提高了員工的工作激情，同時(shí)也能夠切實(shí)提高個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益，合理開展薪酬分配機(jī)制，可謂一舉奪得。

其次，優(yōu)化激勵(lì)約束機(jī)制。從國有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制改革來看也具有積極作用。從經(jīng)營性人力資本來看，員工的努力程度與企業(yè)激勵(lì)與約束體系合理化有著密切的關(guān)系。過去國有企業(yè)憑借著其獨(dú)特的優(yōu)勢，碰到有虧損的情況就由國家和政府負(fù)責(zé)，因此對員工不會(huì)產(chǎn)生太大負(fù)面的影響，自然也就無法對員工產(chǎn)生激勵(lì)或者約束的效應(yīng)。混合所有制改革下，一是通過設(shè)立股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，管理層可以持股甚至是員工都可以有持股的權(quán)益，這樣員工不再是被動(dòng)的“打工人”，他們與企業(yè)之間的關(guān)系緊密，因?yàn)樗麄兗婢吡斯芾韺雍蛦T工的雙重身份，企業(yè)的績效與他們的收入績效也是密切相關(guān)，這樣就能夠把員工從過去被動(dòng)的工作情緒中解放出來，他們更為積極投入到企業(yè)的管理經(jīng)營過程中，也能夠充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造力，為國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供更多的動(dòng)力與支持。二是開展薪酬激勵(lì)，提高企業(yè)績效。不少的研究都證明了薪酬激勵(lì)對于國有企業(yè)績效是有著明顯的提升作用的，尤其是高管薪酬激勵(lì)能夠更好地促進(jìn)他們對企業(yè)的投入，提升企業(yè)績效。而且混合所有制改革后，企業(yè)受到國家政府層面的干擾減少，能夠更好地發(fā)揮非國有資本的薪酬優(yōu)勢。最后，還可以同時(shí)開展所想激勵(lì)方式。國有企業(yè)可以根據(jù)自身的情況以及結(jié)合不同所股權(quán)結(jié)構(gòu)的利益需求，展開多種形式并存的激勵(lì)方式，積極促進(jìn)國有企業(yè)績效提升。人才是企業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，留住了人，招來了人，自然也就能夠更好地提高企業(yè)績效。

（二）積極引入資源優(yōu)化整體配置

國有企業(yè)的固有屬性讓其與國家政府之間有著一種天然的關(guān)系，這一層關(guān)系能夠?yàn)閲衅髽I(yè)在融資方面帶來潛在的優(yōu)勢：即享有政府信譽(yù)作為擔(dān)保。有了這種優(yōu)勢也讓國有企業(yè)混合所有制改革變得更為順利。國有企業(yè)改革中所引進(jìn)的其他所有制都是優(yōu)秀的，這些優(yōu)秀的民營企業(yè)之所有能夠取得輝煌的成績主要源自其先進(jìn)的管理理念和創(chuàng)新技術(shù)資源等。引入優(yōu)秀民營企業(yè)實(shí)則是引進(jìn)了其輝煌成就背后的人才與技術(shù)，這些非共有資本的加入，能夠?yàn)閲衅髽I(yè)增加資金儲(chǔ)備，不僅如此還有就是人才技術(shù)資源方面，這其實(shí)有助于國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在國有企業(yè)資源引進(jìn)過程中，主要是以發(fā)揮了市場在資源配置中的決定作用，所以在提升國有企業(yè)績效方面也有著更為直接的作用。

在股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，介于股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整對國有企業(yè)績效有直接影響的作用，因此，要慎重處理國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。不同的國有企業(yè)在混合所有制改革過程中應(yīng)該推進(jìn)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，合理降低國有股的所占比，讓更多的民間資本、外企資本能夠進(jìn)入到國有企業(yè)中，以此來形成多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)。具體而言的話，可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)：一是降低國有股在國有企業(yè)中的占比。有研究表明，國有股占比與國有企業(yè)的發(fā)展是呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)的。就此來看，國有股越多并非好事，相反還會(huì)影響到國有企業(yè)績效。因此，降低國有股的占比的同時(shí)，國有企業(yè)混合所有制能夠允許非國有資資本的引入，國有資本與非國有資本的融合通過取長補(bǔ)短實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的資源配置優(yōu)化，更好地促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展。降低國有股還能夠更好的發(fā)揮績效的優(yōu)勢，而且還能夠得到國家政府的支持。二是實(shí)現(xiàn)股權(quán)的多元化。國有企業(yè)混合痔改革，能夠允許更多的投資人加入到國有企業(yè)改革發(fā)展中，這樣董事會(huì)也會(huì)更加多元化，企業(yè)資源的獲得渠道也增加，從而能夠構(gòu)建出多元化、高效率的現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制。因?yàn)橘Y本持有人多元化并且有著不同的利益需求，因此在國有企業(yè)改革中會(huì)更加面向市場、提高市場競爭力，確保國有企業(yè)的績效提升。最后，股權(quán)集中要把握好度。股權(quán)集中過高，大股東擁有太多的股權(quán)，很有可能會(huì)產(chǎn)生對企業(yè)的絕對控制甚至還會(huì)有壟斷的現(xiàn)象。小股東在這種股權(quán)結(jié)構(gòu)中也無法切實(shí)保障其利益。混合所有制改革中，國有企業(yè)就可以通過引入其他所有制來獲得股東結(jié)構(gòu)之間的平衡，這樣就有不同的利益主體來實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的共同監(jiān)督，形成有利的內(nèi)外部監(jiān)督制度，形成了相互制衡的局面，有效避免了利益方面的沖突，切實(shí)提升了國有企業(yè)績效。

（三）切實(shí)通過發(fā)展創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)績效提升

在全球化競爭越發(fā)激烈的當(dāng)下，創(chuàng)新不強(qiáng)勢必會(huì)拖累國有企業(yè)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。相對于非國有企業(yè)，國有企業(yè)的創(chuàng)新效率和能力是比較差的?；旌纤兄聘母锵拢菄泄煞菽軌蛞氲絿衅髽I(yè)中，不同性質(zhì)的股份能夠取長補(bǔ)短，資源互補(bǔ)，為國有企業(yè)提供了更多的資本和技術(shù)人才方面的資源，切實(shí)可以推動(dòng)國有企業(yè)的創(chuàng)新能力提升。

從企業(yè)創(chuàng)新對績效的影響來看，主要可以從以下幾個(gè)方面來看：一是從技術(shù)創(chuàng)新視角來看，技術(shù)創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，加大?chuàng)新人力、研發(fā)經(jīng)費(fèi)的創(chuàng)新要素的投入，就能夠一定程度上加快創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)出，切實(shí)推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，技術(shù)創(chuàng)新對國有企業(yè)績效提升會(huì)受到多方面因素的影響，但從整體上來看，國有企業(yè)創(chuàng)新能力越強(qiáng)從長遠(yuǎn)上是有助于提升國有企業(yè)績效。二是從管理創(chuàng)新的角度來看，通過管理創(chuàng)新企業(yè)可以不斷更新自己的管理運(yùn)營觀念，讓其組織結(jié)構(gòu)不斷得到完善，更好地讓企業(yè)員工勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為符合客戶需求的解決方案，能夠形成企業(yè)的可持續(xù)的競爭優(yōu)勢，能夠讓企業(yè)更好地去面對復(fù)雜的市場競爭環(huán)境，切實(shí)提高企業(yè)績效。

對于國有企業(yè)而言，政策性負(fù)擔(dān)與國有企業(yè)績效有著較為復(fù)雜的關(guān)系，即一定的政策性負(fù)擔(dān)能夠促進(jìn)國有企業(yè)績效提升，但是如果一旦過度，就會(huì)對國有企業(yè)績效產(chǎn)生負(fù)面的影響。從目前來看，國有企業(yè)普遍存在著政策性負(fù)擔(dān)過度的現(xiàn)象，因此通過混合所有制改革，能夠把握好國有企業(yè)政策性負(fù)擔(dān)，在一定程度上促進(jìn)企業(yè)績效的提升。一是政策性負(fù)擔(dān)的減輕能夠讓國有企業(yè)提高自主決策權(quán)，能夠讓國有企業(yè)以盈利為宗旨從而完成企業(yè)投資和治理工作，也能夠?yàn)槲覈袌鎏峁└鼮楣降母偁幁h(huán)境，促進(jìn)國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步提高國有企業(yè)的創(chuàng)新能力。二是合理降低政策性負(fù)擔(dān)能夠促進(jìn)壟斷性行業(yè)國有企業(yè)的績效提升。混合所有制改革在國有企業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展中取得的效果是會(huì)受到國有企業(yè)壟斷行業(yè)屬性、地域分布等的影響。在混合所有制的改革中，國有企業(yè)通過引進(jìn)更多非國有資本能夠提供更為透明的競爭環(huán)境，一定程度上減少資源配置的問題與現(xiàn)象，讓資源配置更為優(yōu)化。從行業(yè)本身來看，壟斷性行業(yè)所受到的保護(hù)雖多，但是其干預(yù)也不少，政策性負(fù)擔(dān)在壟斷性行業(yè)中程度也是比較重的，從長遠(yuǎn)來看，這種政策性負(fù)擔(dān)對于企業(yè)的發(fā)展是不利的。混合所有制改革中隨著政策性負(fù)擔(dān)的下降，壟斷性國有企業(yè)也得到了更大的發(fā)展空間，隨之國有企業(yè)績效也會(huì)有所提升。

四、總結(jié)

綜上所述，混合所有制對于國有企業(yè)績效改革是十分有必要的。國有企業(yè)通過引入國有資本與其他如民營資本、外企資本等非國有資本，優(yōu)化國有企業(yè)資本配置，靈活國有資本主體控制，讓國有企業(yè)中不斷形成內(nèi)部監(jiān)督力。多種所有制的引入，還能夠提高企業(yè)的創(chuàng)新力，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，也能夠在更為公平的市場競爭環(huán)境下保持國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提升國有企業(yè)績效。當(dāng)然，本文的研究中還存在一定的不足，基于混合所有制的國有企業(yè)績效改革還有更為深入的探索，接下來筆者會(huì)通過實(shí)證等方法對混合所有制改革與國有企業(yè)績效影響要素進(jìn)一步研究，為我國國有企業(yè)發(fā)展提供更有利的理論支持與指導(dǎo)。

注釋：

①國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)：習(xí)近平 國有企業(yè)地位重要、作用關(guān)鍵、不可取代http://www.sasac.gov.cn/n4470048/n10286230/n11567072/n11567077/c13435182/content.html[EB/OL]，2020-01-07

②周書蓮,謝志勇.國有企業(yè)脫困與制度創(chuàng)新[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2000（12）：22-28

③王華煒,程啟智.中國混合所有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究,2008(02):35-38+42

④林毅夫,蔡昉,李周.國有企業(yè)改革的核心是創(chuàng)造競爭的環(huán)境[J].改革,1993（03）:17-28

⑤余瑋,鄭穎.國有企業(yè)公司民營化績效研究[J].管理評(píng)論，2012,24（05）：44-52

⑥王曙光,王子宇,股權(quán)結(jié)構(gòu)、企業(yè)績效與國企混改——基于A股上市企業(yè)的實(shí)證研究[J].新視野,2018（06）：47-54

⑦魏成龍,許萌,楊松賀.中國國有企業(yè)整體上市績效研究[J].經(jīng)濟(jì)管理,2012,34(09):61-76.

⑧中華人民共和國中央人民政府：國資委發(fā)布《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》[EB/OL]http://www.gov.cn/xinwen/2019-11/08/content_5450281.htm，2019-11-08.