賈建平

(河南警察學(xué)院，河南 鄭州 450046)

隨著高校擴(kuò)招和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)人才需求的質(zhì)量要求越來越高。由于歷史原因，我國(guó)高等院校尤其是文科專業(yè)課程重理論輕實(shí)踐，使得畢業(yè)生難以快速適應(yīng)工作崗位。為了實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的平衡，從國(guó)家層面到各高校都在轉(zhuǎn)變教育理念，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用和實(shí)踐能力，不斷提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。高校教師也在不斷探索教育教學(xué)模式改革，如翻轉(zhuǎn)課堂、BOPPPS教學(xué)模式[1]、TBL團(tuán)隊(duì)教學(xué)法[2]等，極大地提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，但上述教學(xué)模式或教學(xué)方式都僅是針對(duì)課堂教學(xué)的，強(qiáng)調(diào)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的培養(yǎng)。人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升是一個(gè)系統(tǒng)工程，OBE(成果導(dǎo)向)教育理念是以學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向來設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)系統(tǒng)工程的，與國(guó)家對(duì)高等本科院校質(zhì)量評(píng)估的理念一致。課程是人才培養(yǎng)的最小單元，課程的設(shè)計(jì)、課程的教學(xué)、課程的評(píng)價(jià)直接影響到人才培養(yǎng)目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)。筆者擬通過自己講授的民法學(xué)課程實(shí)踐來探討高等院校本科課程如何在OBE教育理念的引導(dǎo)下展開，以拋磚引玉。

1 OBE教育理念與新時(shí)代高等教育改革的新要求

1.1 OBE教育理念的深刻內(nèi)涵

OBE教育理念就是成果導(dǎo)向教育理念，是為了應(yīng)對(duì)新工業(yè)革命時(shí)代畢業(yè)生不能快速適應(yīng)崗位需求所帶來的巨大挑戰(zhàn)而提出的一種教育理念，即根據(jù)學(xué)習(xí)成果反向設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式以及評(píng)價(jià)方式的教育改革理念[3]。OBE理念于20世紀(jì)90年代在歐美學(xué)校得到大力提倡，其核心內(nèi)容是以學(xué)習(xí)結(jié)果為動(dòng)力驅(qū)動(dòng)整個(gè)教學(xué)過程及評(píng)價(jià)[4]。我國(guó)于2013年加入《華盛頓協(xié)議》后，在《工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》中吸收了OBE教育理念，并在工程教育中推廣應(yīng)用，后逐步被各領(lǐng)域接受。相對(duì)于傳統(tǒng)教育，成果導(dǎo)向教育主要有以下特點(diǎn)。

1.1.1 成果導(dǎo)向教育注重知識(shí)的產(chǎn)出成果，強(qiáng)調(diào)知識(shí)的整合性

成果導(dǎo)向教育強(qiáng)調(diào)從學(xué)習(xí)成果(培養(yǎng)目標(biāo))出發(fā)反向設(shè)計(jì)課程體系，學(xué)生對(duì)每門課程的學(xué)習(xí)都要與需達(dá)到的知識(shí)要求、能力要求相呼應(yīng)。這要求授課教師進(jìn)行協(xié)同教學(xué)，每一名教師為了使學(xué)生達(dá)到最終的學(xué)習(xí)成果，都需要與相關(guān)課程教師進(jìn)行溝通合作。傳統(tǒng)教育強(qiáng)調(diào)課程的獨(dú)立性，每門課程是相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)單元，教師授課時(shí)往往注重課程知識(shí)體系的完整性，忽略該課程與其他課程的聯(lián)系。例如，治安學(xué)專業(yè)開設(shè)的專業(yè)核心課程和法律基礎(chǔ)課程是各自獨(dú)立的，民法教師講授的是民法的基本原理及各種民事權(quán)利，很少涉及治安管理處罰法中的治安處罰和刑法中犯罪行為的認(rèn)定；刑法教師在講犯罪行為侵犯的客體時(shí)極少聯(lián)系到民法中人格權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)規(guī)定；治安管理課程教師在講治安秩序維護(hù)時(shí)也不會(huì)講利用民法理論化解矛盾糾紛的知識(shí)，各門課程是割裂的，其結(jié)果是學(xué)生“只見大樹，不見森林”。

1.1.2 成果導(dǎo)向教育強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心

成果導(dǎo)向教育強(qiáng)調(diào)發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)能動(dòng)性，認(rèn)為“教學(xué)就是教學(xué)生學(xué)，教學(xué)生會(huì)學(xué)”。要讓學(xué)生愿意學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的方法，教師就要了解學(xué)生，理解并接受學(xué)生的現(xiàn)狀，根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，協(xié)助學(xué)生掌握學(xué)習(xí)方法，使其通過自身努力逐步達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。傳統(tǒng)教育則是以教師為中心，教什么、怎么教由教師來決定，學(xué)生被動(dòng)地接受教師傳授的知識(shí)。近些年，翻轉(zhuǎn)課堂、對(duì)分課堂等教學(xué)改革都是對(duì)“以學(xué)生為中心”理念的探索。

1.1.3 成果導(dǎo)向教育強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

成果導(dǎo)向教育不僅關(guān)注學(xué)生掌握的理論知識(shí)，更關(guān)注學(xué)生將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際的能力以及價(jià)值觀培育和塑造。例如，公安院校培養(yǎng)的是能公正、文明、規(guī)范執(zhí)法的警務(wù)人才，要求學(xué)生不僅學(xué)會(huì)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，還要有處理實(shí)際問題的能力，同時(shí)有執(zhí)法為民的情懷。因此，在教學(xué)中要重視實(shí)踐教學(xué)和課程思政元素的融入，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。傳統(tǒng)教育則注重知識(shí)的傳授，重視專業(yè)理論知識(shí)而輕視實(shí)踐教學(xué)，忽視情感的培養(yǎng)。

1.2 OBE教育理念與新時(shí)代高等教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》強(qiáng)調(diào)在改進(jìn)高等學(xué)校評(píng)價(jià)方面，要突出思想政治教育，突出培養(yǎng)學(xué)生的相應(yīng)專業(yè)能力和實(shí)踐應(yīng)用能力。為了落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，聚焦本科教育教學(xué)質(zhì)量，教育部制定了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》和《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案》，突出了學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)的本科教育改革三大原則?！皩W(xué)生中心”原則要求教學(xué)過程中注重激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和潛能，創(chuàng)新形式、改革教法、強(qiáng)化實(shí)踐，推動(dòng)本科教學(xué)從“教得好”向“學(xué)得好”轉(zhuǎn)變?！爱a(chǎn)出導(dǎo)向”原則要求教學(xué)主動(dòng)對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，科學(xué)合理設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo)，完善人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置，更新教學(xué)內(nèi)容，切實(shí)提高人才培養(yǎng)的目標(biāo)達(dá)成度、社會(huì)適應(yīng)度、條件保障度、質(zhì)保有效度和結(jié)果滿意度?！俺掷m(xù)改進(jìn)”原則強(qiáng)調(diào)做好教學(xué)工作要建立健全質(zhì)量保障體系，把常態(tài)監(jiān)測(cè)與定期評(píng)估有機(jī)結(jié)合，及時(shí)評(píng)價(jià)、及時(shí)反饋、持續(xù)改進(jìn)，不斷推動(dòng)教育質(zhì)量提升。

OBE教育理念關(guān)注學(xué)習(xí)成果，以學(xué)生的學(xué)習(xí)成果為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以預(yù)期成果產(chǎn)出為目標(biāo)，教學(xué)過程重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，這與“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的高等教育改革原則是不謀而合的。

2 當(dāng)前高等法學(xué)教育教學(xué)的現(xiàn)狀與問題

1999 年頒布的《高等教育法》提出，高等教育的任務(wù)是培育具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才。隨后，教育部不斷提出要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)、建設(shè)金課，將培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神作為重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。雖然近些年來新國(guó)標(biāo)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的要求不斷增加，各科專業(yè)教師也在探討教學(xué)方式改革，探索實(shí)踐教學(xué)方法，努力提高學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，但總體來說還存在如下問題。

2.1 課堂教學(xué)模式單一，學(xué)生參與度不足

雖然有一部分教師探討翻轉(zhuǎn)課堂、線上與線下混合式教學(xué)，利用“雨課堂”等在線教學(xué)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)課堂互動(dòng)，各級(jí)教育主管部門也通過教師創(chuàng)新大賽等方式鼓勵(lì)教師創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，但總得來說，課堂教學(xué)還是以教師“教”、學(xué)生“聽”為主要模式，教師注重理論知識(shí)的講授，而忽視了學(xué)生接受知識(shí)的方式多樣性。經(jīng)常有教師說：“民法(刑法)內(nèi)容那么多，64個(gè)學(xué)時(shí)的課程，實(shí)踐課占1/4，48個(gè)學(xué)時(shí)怎么能把一大本的民法(刑法)講完？講得快，學(xué)生聽得一知半解?！苯處煱l(fā)牢騷的畫外音是需要講的內(nèi)容太多，老師不講，學(xué)生就學(xué)不會(huì)。當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，他們利用互聯(lián)網(wǎng)接受知識(shí)的能力遠(yuǎn)超某些教師。但一些教師固守傳統(tǒng)的觀念，把精力都放在45分鐘的課堂教學(xué)上，沒有讓學(xué)生提前學(xué)的意識(shí)，更沒有培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的意識(shí)，大部分學(xué)生滿足于“老師要求做什么就做什么，老師課堂上講什么就學(xué)什么”，不能充分參與教學(xué)全過程。課程的知識(shí)體量和課時(shí)數(shù)的矛盾使教師不得不擠占實(shí)踐教學(xué)時(shí)間來完成理論教學(xué)任務(wù)。這種以教師傳授知識(shí)為中心的課堂教學(xué)模式，很難達(dá)到理論與實(shí)踐雙收獲的預(yù)期效果。

2.2 注重課程內(nèi)容系統(tǒng)性和完整性，忽視知識(shí)的整合性

一些教師在教學(xué)過程中僅講授本課程的理論知識(shí)，而忽視學(xué)科知識(shí)之間的相互關(guān)聯(lián)和整合，導(dǎo)致學(xué)生不能綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)。例如，偵查學(xué)專業(yè)開設(shè)的刑法、刑事訴訟法、刑事案件偵查等課程，是講授刑事案件的系統(tǒng)課程，但教刑法的教師不講證據(jù)的收集與運(yùn)用；教刑事訴訟法的教師講證據(jù)的收集，但不講每類犯罪應(yīng)收集什么樣的證據(jù)以及如何收集證據(jù)；教刑事案件偵查的教師講如何詢問、如何勘查現(xiàn)場(chǎng)，但不講證據(jù)收集的標(biāo)準(zhǔn)等，不能使學(xué)科之間的知識(shí)融會(huì)貫通。學(xué)生學(xué)習(xí)的知識(shí)是碎片化的，不會(huì)運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)處理實(shí)踐中的復(fù)雜問題。雖然每門課程側(cè)重點(diǎn)不同，但各門課程是相互聯(lián)系的，教師要引導(dǎo)學(xué)生從不同的學(xué)科角度思考問題。如對(duì)于公安機(jī)關(guān)在接處警中遇到的合同詐騙問題，教師要引導(dǎo)學(xué)生從合同的履行、合同擔(dān)保、違約責(zé)任等民法角度分析是否屬于民事糾紛，否則單純靠刑法很難準(zhǔn)確認(rèn)定是否構(gòu)成合同詐騙罪；對(duì)于詐騙所得財(cái)物被第三人占有時(shí)是否追繳的問題，教師必須引導(dǎo)學(xué)生思考民法的善意取得制度，依法處理涉案財(cái)物。

2.3 課程教學(xué)重理論輕實(shí)踐，實(shí)踐教學(xué)模式單一

一些本科課程理論性比較強(qiáng)，很多教師是從高校畢業(yè)到高校任教，普遍重視理論知識(shí)的傳授，而忽視理論知識(shí)的應(yīng)用，不利于學(xué)生分析和解決問題能力的提升。有的教師認(rèn)識(shí)到了實(shí)踐教學(xué)的重要性，但實(shí)踐教學(xué)的方式比較單一。例如法學(xué)課程，大多數(shù)教師實(shí)踐教學(xué)的方式是案例分析、案例分組討論，即教師給定案例，學(xué)生分析或討論。案例分析固然能使學(xué)生將課堂理論知識(shí)應(yīng)用于案例中，但案例都是在眾多的證據(jù)材料中提煉出來的客觀事實(shí)，如果教師將提煉好證據(jù)材料的案情提供給學(xué)生分析，則會(huì)大大減少學(xué)生分析問題的機(jī)會(huì)，對(duì)其實(shí)踐能力的培養(yǎng)效果也就大打折扣。

2.4 課程評(píng)價(jià)方式單一，過程性評(píng)價(jià)重視不夠

考試方式改革是近幾年高校教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容。一些教師在嘗試不同的評(píng)價(jià)方式，如筆者所在學(xué)院的教師采用情景模擬方式、綜合演練方式等，改變了傳統(tǒng)的一張?jiān)嚲矶\(yùn)的情形,但采用傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化試卷考試仍然是主流。對(duì)大多數(shù)文科學(xué)生來說，只要能記住所學(xué)的概念、理論知識(shí)，考及格是沒有問題的，但合格的成績(jī)不代表學(xué)生對(duì)本課程內(nèi)容有深入的理解，更不代表學(xué)生應(yīng)用和實(shí)踐能力有了提升。另外，從成績(jī)組成來看，總評(píng)成績(jī)=平時(shí)成績(jī)(30%)+期末成績(jī)(70%)，平時(shí)成績(jī)=考勤+平時(shí)作業(yè)+課堂表現(xiàn)等，期末成績(jī)=期末考試卷面成績(jī)或考試改革最后成績(jī)。由此可見，課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中過程性評(píng)價(jià)占比很低，學(xué)生只需要在考試前突擊背誦即能過關(guān)，善于記憶背誦的學(xué)生還可能取得不錯(cuò)的成績(jī)。這種單一的評(píng)價(jià)方式不利于發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，更不利于實(shí)踐能力的培養(yǎng)，與OBE教育理念相悖。

3 OBE教育理念下民法學(xué)課程改革探索實(shí)踐

3.1 基于人才培養(yǎng)目標(biāo)定義課程教學(xué)目標(biāo)

高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)人才是OBE教育理念下公安院校人才培養(yǎng)的最終成果，也是人才培養(yǎng)的起點(diǎn)。學(xué)習(xí)成果代表一種能力結(jié)構(gòu)，為了實(shí)現(xiàn)這一成果，能力結(jié)構(gòu)中的每一種能力都要有明確的課程來支撐，并組成完整的專業(yè)課程體系。民法學(xué)課程是公安院校各專業(yè)的法律基礎(chǔ)課程，基于公安執(zhí)法實(shí)踐的需求，我們將民法學(xué)課程的目標(biāo)確定為知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)和素質(zhì)目標(biāo)。知識(shí)目標(biāo)是使學(xué)生理解民法的基本原則，掌握民事主體、民事權(quán)利保護(hù)與民事責(zé)任承擔(dān)的基本理論，了解人格權(quán)、物權(quán)、合同、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任的基礎(chǔ)知識(shí)。能力目標(biāo)是能夠根據(jù)民法基本知識(shí)規(guī)范自己言行，能初步運(yùn)用民法知識(shí)處置糾紛類警情，輔助化解矛盾糾紛，能初步運(yùn)用民法知識(shí)處理刑(行)民交叉案件。素質(zhì)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生樹立“執(zhí)法為民”的理念，在執(zhí)法中注重保護(hù)民事主體的權(quán)利；培養(yǎng)學(xué)生依法行政的理念，化解矛盾糾紛時(shí)追求法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一；培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，認(rèn)識(shí)到交流與合作的重要性，能夠主動(dòng)與他人交換意見和建議。

3.2 圍繞課程目標(biāo)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容

公安專業(yè)和法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)不同，因而民法學(xué)課程在教學(xué)內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。當(dāng)前的民法學(xué)教材主要適用于法學(xué)專業(yè)，內(nèi)容體系大而全。根據(jù)課程教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)有所取舍和側(cè)重。根據(jù)民法典的內(nèi)容體系和我院公安專業(yè)單獨(dú)開設(shè)婚姻家庭法的實(shí)際，結(jié)合公安執(zhí)法需求，將課程內(nèi)容分為以下幾個(gè)方面。

3.2.1 民法基本原則

民法的基本原則體現(xiàn)了民法的基本理念，是民法理念的規(guī)范載體。講授民法基本原則，就要培養(yǎng)學(xué)生的民法理念，進(jìn)而培育預(yù)備警官“執(zhí)法為民”的理念。

3.2.2 民事法律關(guān)系

民法是以民事法律關(guān)系為主線展開的，法律關(guān)系分析法是解決復(fù)雜案件的基本方法。學(xué)生掌握了法律關(guān)系分析法，將執(zhí)法實(shí)踐中的案件分解為各個(gè)不同的法律關(guān)系，運(yùn)用相應(yīng)的知識(shí)即可迎刃而解。如公安執(zhí)法實(shí)踐中常見的民事主體因權(quán)利受到侵害而私力救濟(jì)的報(bào)警求助案件，屬于民刑(行)交叉案件，需要分別適用民事法律關(guān)系和刑事(行政)法律關(guān)系分析處理。通過民事法律關(guān)系的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以了解民事權(quán)利的行使與保護(hù)方法，規(guī)范自己的民事行為；掌握處理疑難案件的方法，提高現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

3.2.3 民事主體

刑法與行政法上的責(zé)任能力以及對(duì)特殊群體權(quán)利的保護(hù)，都與自然人的行為能力密切相關(guān)。自然人的行為能力是判斷責(zé)任能力的重要依據(jù)，是詢問未成年人、聾啞人時(shí)的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)護(hù)是對(duì)無民事行為能力人和限制民事行為能力人采取強(qiáng)制措施的重要參考。法人和非法人組織也是獨(dú)立的民事主體，是認(rèn)定刑法中的單位犯罪或者職務(wù)犯罪的基礎(chǔ)。通過對(duì)民事主體知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以培養(yǎng)規(guī)范執(zhí)法的能力和權(quán)利保障意識(shí)。

3.2.4 物權(quán)概述

接處警中的宅基地糾紛、相鄰權(quán)糾紛、共有物糾紛、所有權(quán)糾紛、擔(dān)保糾紛等都屬于物權(quán)糾紛，需要運(yùn)用物權(quán)理論調(diào)解解決。通過對(duì)物權(quán)基本理論的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以掌握處置民事糾紛的基本知識(shí)，提高化解矛盾糾紛的能力，培育“私權(quán)神圣”的理念。

3.2.5 債權(quán)概述

“公安機(jī)關(guān)不得插手經(jīng)濟(jì)糾紛”是公安部三令五申的禁令，但不等于公安機(jī)關(guān)對(duì)債權(quán)債務(wù)糾紛不作為。實(shí)踐中存在大量因債權(quán)債務(wù)糾紛引起的扣留財(cái)物的警情，這類警情的處置涉及被扣留財(cái)物的處理問題，需要公安民警了解債權(quán)是對(duì)人權(quán)，具有對(duì)人不對(duì)物的特點(diǎn)；扣留債務(wù)人的財(cái)物要維持現(xiàn)狀，但扣留第三人的財(cái)物則應(yīng)當(dāng)責(zé)令返還。通過對(duì)債權(quán)理論的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以掌握處置物權(quán)糾紛與債權(quán)糾紛的不同方法，提高化解矛盾糾紛的能力，培養(yǎng)規(guī)范執(zhí)法的能力和意識(shí)。

3.2.6 合同

合同糾紛與合同詐騙的認(rèn)定是公安執(zhí)法中的一個(gè)難點(diǎn)。正確把握二者的區(qū)別，需要對(duì)合同的簽訂、合同的履行以及違約責(zé)任的形態(tài)有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)。通過對(duì)合同法基本理論的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以掌握合同糾紛和合同詐騙認(rèn)定的正確方法，提高判斷罪與非罪的能力，從而達(dá)到規(guī)范用權(quán)的目的。

3.2.7 人格權(quán)

在公安執(zhí)法過程中，一方面要通過打擊違法、犯罪行為來保護(hù)自然人的人格權(quán)，另一方面要尊重和保障相對(duì)人的人格權(quán)。通過對(duì)人格權(quán)知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以掌握各項(xiàng)具體人格權(quán)的內(nèi)涵、行使方式和保護(hù)方法，準(zhǔn)確把握行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)尊重和保障私權(quán)利的理念。

3.2.8 侵權(quán)責(zé)任

侵權(quán)糾紛是公安執(zhí)法中常見的糾紛警情，不論是純粹的民事糾紛，還是與違反治安管理、交通違法有關(guān)的糾紛，都需要根據(jù)侵權(quán)責(zé)任的基本知識(shí)調(diào)解解決。通過對(duì)侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件、責(zé)任承擔(dān)方式的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以掌握侵權(quán)糾紛處置的基本法律知識(shí)，提高調(diào)解矛盾糾紛的能力和水平，培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)和依法行政理念。

民法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容及目標(biāo)如表1所示。

表1 民法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容及目標(biāo)

3.3 基于提升學(xué)習(xí)能力的混合式教學(xué)模式

民法學(xué)課程是公安院校各專業(yè)的法律基礎(chǔ)課程，具有較強(qiáng)的實(shí)踐性。OBE理念強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，要求整個(gè)教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)實(shí)施都促進(jìn)學(xué)生達(dá)成學(xué)習(xí)成果。該課程通常開設(shè)在刑法、行政法與行政訴訟法課程之后，即學(xué)生對(duì)公安刑事執(zhí)法和公安行政執(zhí)法的內(nèi)容有大體了解之后。前面已述及本課程是結(jié)合公安執(zhí)法的需要選取教學(xué)內(nèi)容的，為了讓學(xué)生更加直觀地體驗(yàn)民法在公安執(zhí)法中的具體應(yīng)用，我們采用“理論+實(shí)訓(xùn)”的模式，在64學(xué)時(shí)的課程中開設(shè)16學(xué)時(shí)的實(shí)訓(xùn)，32學(xué)時(shí)的課程中開設(shè)8學(xué)時(shí)的實(shí)訓(xùn)。

為充分保障學(xué)生的主體地位，在理論講授部分采用“課前+課中+課后”的翻轉(zhuǎn)課堂和“線上+線下”的混合式教學(xué)。民法學(xué)課程在“學(xué)習(xí)通”平臺(tái)建設(shè)有網(wǎng)絡(luò)課程，平臺(tái)上有教學(xué)大綱、教學(xué)課件、主要知識(shí)點(diǎn)、拓展學(xué)習(xí)資料、試題庫(kù)等內(nèi)容，在每次上課前會(huì)給學(xué)生推送預(yù)習(xí)的案例。案例采用接處警中的實(shí)際案例，依據(jù)該節(jié)所要講授的知識(shí)點(diǎn)分步設(shè)計(jì)問題，學(xué)生結(jié)合教材、拓展學(xué)習(xí)資料做好課前預(yù)習(xí)。課堂上根據(jù)預(yù)習(xí)結(jié)果，先由學(xué)生分析案例，討論對(duì)涉及知識(shí)點(diǎn)的理解，再由教師引導(dǎo)學(xué)生思考解決該案例需要用到的方法和理論知識(shí)，對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行延伸，使學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用理論知識(shí)解決公安執(zhí)法實(shí)踐中的問題。在課堂上，為了加強(qiáng)與學(xué)生的互動(dòng)，了解學(xué)生的預(yù)習(xí)情況或?qū)δ承┲R(shí)點(diǎn)的理解程度，教師通過學(xué)習(xí)通的“主題討論”讓學(xué)生發(fā)表觀點(diǎn)。為了鞏固課堂理論知識(shí)，通過學(xué)習(xí)通的“隨堂練習(xí)”或者雨課堂的練習(xí)進(jìn)行隨堂小測(cè)驗(yàn)。課后，通過“學(xué)習(xí)通”發(fā)布課后作業(yè)。作業(yè)內(nèi)容有鞏固知識(shí)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化練習(xí)題，也有小組討論的開放性問題。通過學(xué)生全程參與的翻轉(zhuǎn)課堂，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果。

在實(shí)訓(xùn)部分，采用“案例驅(qū)動(dòng)+學(xué)習(xí)研討+現(xiàn)場(chǎng)演示+引導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”的策略。例如，在物權(quán)部分學(xué)習(xí)完之后，首先會(huì)選取接處警中涉及物權(quán)的不同類型案件，以小組為單位進(jìn)行學(xué)習(xí)研討；然后將研討的結(jié)果在課堂上進(jìn)行演示；演示后由教師引導(dǎo)學(xué)生討論處置涉物權(quán)的糾紛需要掌握哪些基本知識(shí)、接處警中涉物權(quán)的糾紛有哪些類別、對(duì)涉物權(quán)的糾紛處置有哪些方法，培養(yǎng)學(xué)生用理論知識(shí)處理實(shí)踐問題的能力和語言表達(dá)能力，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到小組分工、團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性，激勵(lì)學(xué)生在后續(xù)的課程學(xué)習(xí)中找準(zhǔn)定位，掌握相應(yīng)的知識(shí)技能，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

3.4 采取多元考核機(jī)制評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)成果

OBE理念的教學(xué)評(píng)價(jià)聚焦在學(xué)習(xí)成果上，而不是在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式上，強(qiáng)調(diào)學(xué)生能做什么而不是知道什么，因此在學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià)上，不能僅采用傳統(tǒng)的試卷考核，而要采用多種評(píng)價(jià)方式。但OBE教育理念從本質(zhì)上講仍然屬于目標(biāo)管理模式，“忽視過程，囿于目標(biāo)、忽視目標(biāo)之外的影響”[5]是學(xué)者們對(duì)目標(biāo)模式的批判?！罢n程應(yīng)是教師與學(xué)生在會(huì)話、協(xié)商中不斷生成的，而不是事先預(yù)設(shè)的”[6]。近幾年來，民法學(xué)課程團(tuán)隊(duì)在OBE教育理念的影響下，不斷探索考試方式的改革，注重過程性評(píng)價(jià)和能力提升評(píng)價(jià)，逐步完善課程評(píng)價(jià)體系(表2)。

表2 民法學(xué)課程評(píng)價(jià)體系

總評(píng)成績(jī)由平時(shí)成績(jī)和期末考試成績(jī)兩部分組成。其中平時(shí)成績(jī)占總評(píng)成績(jī)的30%,包括課堂表現(xiàn)(30%)、實(shí)訓(xùn)(20%)、考勤(20%)、作業(yè)(30%)。期末考試成績(jī)占總評(píng)成績(jī)的70%，包括階段性檢測(cè)(40%)和期末綜合實(shí)訓(xùn)(60%)。

課堂表現(xiàn)主要包括課堂答題情況和課堂互動(dòng)情況。課堂答題情況指“學(xué)習(xí)通”隨堂練習(xí)或雨課堂練習(xí)的累計(jì)得分折合計(jì)算；課堂互動(dòng)情況主要指針對(duì)課前或者課中的某一問題，教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的互動(dòng)，其目的是激發(fā)學(xué)生思考問題的積極性。作業(yè)包括預(yù)習(xí)作業(yè)和課后作業(yè)兩部分，民法學(xué)課程不是每學(xué)期布置2～3次作業(yè)，而是在每一章節(jié)新課之前通過“學(xué)習(xí)通”發(fā)布預(yù)習(xí)作業(yè)，有預(yù)習(xí)的資料和問題。學(xué)生帶著問題去預(yù)習(xí)新課，課堂上將預(yù)習(xí)的結(jié)果進(jìn)行反饋，實(shí)現(xiàn)課堂翻轉(zhuǎn)。教師在每一章節(jié)之后都會(huì)通過“學(xué)習(xí)通”發(fā)布課后作業(yè)，將所有的課前預(yù)習(xí)與課后作業(yè)分?jǐn)?shù)相加折合計(jì)算。

階段性檢測(cè)注重考查學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)基本知識(shí)的掌握情況和理論知識(shí)的應(yīng)用能力，在每一個(gè)相對(duì)完整的內(nèi)容講完之后進(jìn)行測(cè)試，一方面督促學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)習(xí)，另一方面檢驗(yàn)教師在本部分講的內(nèi)容學(xué)生是否已經(jīng)掌握，從而調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。期末綜合實(shí)訓(xùn)分組進(jìn)行，每組有不同的案例，沒有標(biāo)準(zhǔn)的問題和答案，旨在通過實(shí)踐中的真實(shí)案例考查學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。公安執(zhí)法中的案件通常都是綜合性很強(qiáng)的案件，內(nèi)容不單涉及某一學(xué)科的知識(shí)。為了培養(yǎng)學(xué)生的系統(tǒng)性、綜合性法律思維。除了涉及民法知識(shí)外，還可能會(huì)涉及刑法、治安管理處罰法等其他學(xué)科的知識(shí)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到課堂上所學(xué)知識(shí)不是單一的，要融會(huì)貫通、綜合運(yùn)用。學(xué)生設(shè)計(jì)問題、作出答案后，要將問題做成課件，對(duì)問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示，這可以考察學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力、語言表達(dá)能力以及心理素質(zhì)。

4 結(jié)語

近幾年來，民法學(xué)課程團(tuán)隊(duì)引進(jìn)OBE教育理念，對(duì)課程內(nèi)容、課程教學(xué)模式和考試方式進(jìn)行改革探索，學(xué)生普遍反映適用性強(qiáng)，對(duì)化解矛盾糾紛、提高執(zhí)法能力有重要作用。法學(xué)教育是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的教育模式，不同院校、不同專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是不同的，但無論何種專業(yè)的何種課程都應(yīng)當(dāng)圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)采用系統(tǒng)觀念進(jìn)行反向課程設(shè)計(jì)，以更有針對(duì)性地培養(yǎng)法律職業(yè)人才，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。