文／魏一瓊 武漢天華華中建筑設計有限公司 建筑師

邢玉軻 日照市五蓮縣自然資源和規(guī)劃局 高級工程師 國家注冊規(guī)劃師

王玉霞 武漢普萊恩規(guī)劃建筑設計有限公司 城市規(guī)劃師（通訊作者）

引言

城鎮(zhèn)化的快速進程中，農村的發(fā)展在取得一定成就的同時，越來越多的問題也日益凸顯，同時在實際規(guī)劃實踐中，鄉(xiāng)村景觀建設多以消費主義引導刺激下的模式化、符號化的概念與形式出現，失去與真實的鄉(xiāng)村景觀的訴求、傳統(tǒng)生活形式和空間響應內在的聯系，鄉(xiāng)村原始景觀的延續(xù)、傳承、真實與整體性已不復存在，原本質樸的鄉(xiāng)村景觀迅速變化，成為了一種虛假空間。隨著生態(tài)文明建設鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，如何為農村創(chuàng)造可持續(xù)性的發(fā)展環(huán)境是我們當前亟待解決的問題。

當前各級政府積極組織編制村莊規(guī)劃，其核心的三大要素就是生產、生活、生態(tài)，而“產、村、景”融合發(fā)展理念建構了產業(yè)發(fā)展、村莊建設、景觀打造三者之間相互促進的融合發(fā)展模式，文章深入探討“產、村、景”一體化問題，發(fā)現其對鄉(xiāng)村產業(yè)振興相關問題意義重大。

從現有研究文獻來看，對于以保持景觀鄉(xiāng)土性為核心的“‘產、村、景’一體化”實踐（賀勇、孫佩文、柴舟躍，2012；魯淄、丁海鵬，2013；蔣晶容，2019；等）、以鄉(xiāng)村旅游為核心的“‘產、村、景’一體化”發(fā)展（高春留、程勵、程德強，2019；等）、以保持鄉(xiāng)村真實本質為核心的“‘產、村、景’一體化”建設（孫應魁、賽爾江 哈力克，2018；等）、以傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展為核心的“‘產、村、景’一體化”規(guī)劃（周國華、孔海春、徐穎，2017；等）、以村莊個性化發(fā)展為核心的“‘產、村、景’一體化”探索（唐杰彬、鄧迎曉，2019；等）均有一定的深入研究，但鮮有學者從不同層級和角度結合分析驅動“‘產、村、景’一體化”發(fā)展的策略和路徑，為文章的研究提供了一定空間。

1“產、村、景”一體化概念解析

鄉(xiāng)村是由經濟生產、自然生態(tài)、居住生活三部分組成的一個整體的有機系統(tǒng)，且這三部分彼此依賴、相互融合?！爱a”作為鄉(xiāng)村發(fā)展的核心動力，村莊規(guī)劃中主要是在農業(yè)資源的基礎上打造“一村一品”，通過政府、企業(yè)、鄉(xiāng)賢的合作管理運營，引入市場化運作模式，打造“農業(yè)+”，從而形成具有更高市場經濟價值的產業(yè)；“村”作為村民日常生活生產的空間載體，包括村民生活生產需求的住宅、公服配套、基礎設施、農業(yè)生產場所等設施，通過集聚引導，合理布局，集約利用土地，是“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃中重點要解決的問題；“景”作為提升村莊品質，展示村莊特色的重要手段，通過深入挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)與文化資源，依托山水田林湖草，營造有別于城市的自然景觀和特色風情，為居民和游客帶來別具一格的獨特感受，同時也為鄉(xiāng)村發(fā)展全域旅游帶來經濟效益。因此，“產、村、景”一體化的鄉(xiāng)村是指在一定的空間尺度范圍內，依托鄉(xiāng)村歷史積淀形成的獨特、古樸的文化和物質遺存，將用于滿足游客“吃、住、行、游、購、娛、體、學、療、悟”等的需求與村民生產、生活、生態(tài)層面的多重功能進行有機結合，達到各服務要素的高效聚集與整合，形成具有一定空間規(guī)模和較高旅游服務質量的地域綜合體。

2 新林村概況

2.1 新林村發(fā)展優(yōu)劣勢

新林村位于熊口鎮(zhèn)西北角，村內有219 省道穿過，向西約6km 臨近寧蓉線和漢宜高速公路，向西約5km 臨近返灣湖風景區(qū)，對外交通與自然資源條件優(yōu)越；典型的江漢平原地形，緊鄰蝦稻田園綜合體和返灣湖濕地公園，村內河網交錯，生態(tài)基底較好（圖1）。

圖1 區(qū)位交通及現狀風貌圖（圖片來源：根據項目相關資料整理）

2.2 新林村發(fā)展機遇及挑戰(zhàn)

鄉(xiāng)村振興政策推動了農村的整體協調發(fā)展，武漢及周邊都市人群消費需求逐步向自然和健康轉型，新林村與返灣湖景區(qū)建設遙相呼應，旅游景點的開發(fā)將為周邊村莊的發(fā)展帶來重大機遇。村莊周邊公路擴建，可通過土地整治帶動村莊的建設與發(fā)展。

新林村發(fā)展的機遇及挑戰(zhàn)包括：如何將村莊的歷史文化傳承并發(fā)揚；如何在現有產業(yè)基礎上進行合理的產業(yè)規(guī)劃，延長產業(yè)鏈，守住農村勞動力，帶動地區(qū)經濟；如何加強村莊文化資源、旅游吸引力，打造地區(qū)品牌。

表1 新林村特色景觀打造（表格來源：根據項目相關資料整理）

3“產、村、景”一體化下鄉(xiāng)村融合發(fā)展規(guī)劃實踐

3.1 產業(yè)層面

規(guī)劃根據新林村實際情況及上位規(guī)劃要求，規(guī)劃將整個村域范圍分為四大板塊，分別為生態(tài)養(yǎng)生度假板塊、特色水產養(yǎng)殖板塊、綠色果蔬種植板塊、鄉(xiāng)村休閑體驗板塊。

（1）延伸產業(yè)鏈，拉動當地經濟

發(fā)展以水產養(yǎng)殖、果蔬種植為主導，中醫(yī)藥材、苗木花卉等養(yǎng)生休閑農業(yè)類為輔的第一產業(yè)，同時鼓勵種植大戶實行規(guī)?；⒐净洜I，延長農業(yè)產業(yè)鏈，實現農副產品本地制造，強化生產種植過程的參與體驗。進行差異互補，豐富不同特色的觀光、休閑、度假產品。新林村地處平原，全村水資源豐富，利用環(huán)村河渠水系和魚塘等濕地水體，發(fā)展果蔬采摘、花田觀光、水上樂園、研學體驗及民宿建設等旅游活動，為鄉(xiāng)村旅游帶入持續(xù)發(fā)展的動力。

（2）產旅聯動，突顯地方個性

發(fā)揮新林村在戰(zhàn)略層面確定的“蝦稻種植”“特色文化”和“水鄉(xiāng)園林”三大特色。以產業(yè)發(fā)展問題為導向，形成鄉(xiāng)村旅游產業(yè)引導下的產業(yè)結構整體轉型的統(tǒng)籌發(fā)展模式。立足村莊已有文化資源、蝦稻田園、農民創(chuàng)業(yè)園、特色農產品的資源優(yōu)勢，主動融入鎮(zhèn)域發(fā)展格局，實施產業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展等設施共建共享與游線串聯，實現聯動發(fā)展的目標。發(fā)展有荊楚文化的旅游體系，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產品，打造“食宿游購娛”一體化的鄉(xiāng)村旅游體系。

（3）以點帶面，發(fā)揮景區(qū)輻射作用

新林村位于潛江市地理版圖的中心，村內有219 省道穿過，向西約6km 臨近寧蓉線和漢宜高速公路，向西約5km 臨近返灣湖風景區(qū)，交通與自然資源條件優(yōu)越，規(guī)劃依托濕地景區(qū)與體育運動發(fā)展康養(yǎng)研學旅游，以點帶面，充分發(fā)揮優(yōu)勢景區(qū)的輻射作用。

3.2 村莊層面

本次規(guī)劃嚴格參照土地利用總體規(guī)劃進行建設用地控制，按照“突出中心，適當集并”的指導思想，規(guī)劃以基礎整治為主，在保留原村居點的同時，以村委會所在地即二組作為村中心居住點，規(guī)劃于村域中部增設鄉(xiāng)村振興村史館、文化公園等公共服務設施，最終形成“兩軸、一核、多心、三區(qū)、五板塊”規(guī)劃結構兩條空間發(fā)展“軸”、一個發(fā)展中心“核”、多個組團發(fā)展“心”、三個村莊建設“區(qū)”、五個產業(yè)發(fā)展“板塊”。

（1）全域理念，統(tǒng)一規(guī)劃、管理、運營建設按照將熊口鎮(zhèn)“全國農業(yè)現代化和新型工業(yè)化緊密結合的產業(yè)基地；湖北省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新型城鎮(zhèn)化的示范基地；立足江漢平原的區(qū)域性商貿、旅游服務中心和文化生態(tài)旅游目的地”的發(fā)展定位，結合鎮(zhèn)域產業(yè)布局規(guī)劃，聯合周邊村落打造現代農村農業(yè)旅游，生產服務，文化展示的綜合村落，建設成為熊口鎮(zhèn)對外旅游發(fā)展的門戶展示村。

（2）完善公共服務設施

以設施共享、功能提升、重塑為目標，新林村致力于打造美麗鄉(xiāng)村示范村發(fā)展目標，相應的公共配套設施需滿足標準要求，同時因其離熊口鎮(zhèn)區(qū)較近，部分配套服務設施可實現共享，如學校教育、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲服務等。為滿足鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展需要，將原村委會及其周邊片區(qū)打造成旅游服務中心及休閑廣場。深入挖掘新林村歷史文化資源，將閑置空地進行功能提升、重塑，策劃開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游項目。形成兩軸、多心的空間布局。兩軸是指以村內沿襄岳公路和熊馬公路作為主要公共服務設施帶；多心是指各個村民小組利用水塘、閑置用地布局健身場地或休閑小公園等，形成多個公共活動中心。

表3 新林村景觀環(huán)境提升（表格來源：根據項目相關資料整理）

（3）村域空間管控

依托三生空間的劃分探索研究村域尺度的空間管制方法并提出管制框架。在尊重現狀自然環(huán)境與農田用地的前提下，規(guī)范村莊建設用地與村民宅基地，拓寬襄岳公路，拆除沿線房屋建筑，統(tǒng)一規(guī)劃一處居民安置點。結合鄉(xiāng)村振興和宅基地改革工作，組織農村居民點整理；對集中連片的永久基本農田進行高標準永久基本農田整理，歸并零星地類面積，因地制宜科學安排土地開發(fā)，結合產業(yè)結構調整推動生態(tài)農業(yè)綜合整理。

3.3 景觀層面

通過規(guī)劃建設景觀棧道、釣蝦臺、莊園、游樂園、融園等一系列特色建筑景觀，打造與自然和諧共處，體現人文關懷和村莊現代精神的活力入口區(qū)域，提升新林村品質。同時整治美化現狀水渠環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)整村民住宅風貌。

（1）村莊建筑風貌引導

村莊建筑風貌往往記錄了村莊發(fā)展的過程，是時代留下的印記，在村莊規(guī)劃中應能有效識別傳統(tǒng)特色風貌，科學保護合理利用，對于需要修繕的建筑盡量采用微改造的方式保持整體風貌的統(tǒng)一協調。同時以鄉(xiāng)村肌理保護為前提，把握鄉(xiāng)村建筑風貌特色，注重鄉(xiāng)村邊界與田野、湖面、水系的滲透關系。

（2）村莊景觀環(huán)境提升

鄉(xiāng)村景觀環(huán)境建設應注重保護生態(tài)環(huán)境，利用鄉(xiāng)村自然資源，在景觀細節(jié)打造上就地取材，采用文化符號展示文人特色活化利用傳統(tǒng)文化，形成鄉(xiāng)村生態(tài)、經濟、社會和文化可持續(xù)發(fā)展。要根據村莊的實際情況，因地制宜保護和利用好自然環(huán)境，在河道、道路兩側、宅前宅后布置綠化，美化居住環(huán)境；嚴格保護村落風貌，整治影響或破壞傳統(tǒng)特色風貌的建筑物、構筑物，妥善處理新舊之間的關系。

結語

鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展一直以來都受到各界領導的關注重視，尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，將其發(fā)展提升到新的高度，而國土空間規(guī)劃中村莊規(guī)劃作為“五級三類”中落地實施性的一環(huán)，對國土空間改革發(fā)展成效極其關鍵。在村莊規(guī)劃中結合“產、村、景”融合發(fā)展理念，能充分體現鄉(xiāng)村振興背景下我國新時代鄉(xiāng)村發(fā)展內涵?！爱a、村、景”作為鄉(xiāng)村建設中核心要素，相互融合促進，產業(yè)的發(fā)展為村莊帶來經濟效益，也為村莊的建設和景觀的打造注入資金；村莊的建設為產業(yè)發(fā)展提供完善的配套和持續(xù)性動力，而鄉(xiāng)村景觀又為產業(yè)發(fā)展和村莊建設帶來活力，三者有機融合，為村莊帶來健康持續(xù)性發(fā)展。文章通過新林村的實例研究，對“產、村、景”融合發(fā)展中建設模式和具體手法展開分析，以期引入更多對村莊建設融合發(fā)展策略的探究。