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糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)生態(tài)效率
——兼論兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展

2022-06-27 05:25劉鵬凌章甜甜
關(guān)鍵詞:主產(chǎn)區(qū)耦合省份

劉鵬凌 尹 路 章甜甜

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué),安徽 合肥 230036

農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必要手段,2021年1月中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確提出要“加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐”。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展帶來的“逆生態(tài)化”積累效應(yīng)日益顯現(xiàn),2021年9月由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》,明確“十四五”時(shí)期,農(nóng)業(yè)面源污染和環(huán)境治理日益緊迫,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展已進(jìn)入新階段。糧食主產(chǎn)區(qū)內(nèi)糧食作物和重要農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量供應(yīng)的保障能力直接影響著國(guó)家糧食安全,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)生態(tài)化的協(xié)調(diào)發(fā)展一定程度上決定著糧食作物和農(nóng)產(chǎn)品的有效供應(yīng)和生產(chǎn)質(zhì)量?;诖?,對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生態(tài)化協(xié)調(diào)發(fā)展加以分析具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

許多國(guó)家都曾經(jīng)或正在經(jīng)歷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程,分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以推進(jìn)不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是學(xué)術(shù)界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)[1];舒爾茨對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了理論研究,認(rèn)為利用現(xiàn)代生產(chǎn)要素對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵[2];國(guó)內(nèi)對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究多為量化研究,蔣和平[3]、辛嶺[4]、姚成勝[5]、譚愛花[6]、康志林[7]等通過構(gòu)建多級(jí)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià);杜志雄[8]、毛飛[9]等通過梳理農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史演進(jìn),對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行辨析,厘清農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展困境與推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑;王春光[10]從農(nóng)村社會(huì)學(xué)角度深入分析了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的多元實(shí)踐行動(dòng)主體及其關(guān)系。農(nóng)業(yè)生態(tài)效率常用于農(nóng)業(yè)生態(tài)化的測(cè)度方向,而農(nóng)業(yè)生態(tài)效率因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的過度消耗和環(huán)境污染物的過度排放而形成效率損失也是學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)問題[11]??疾楝F(xiàn)有研究,徐維祥[12]等探究了中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的空間關(guān)聯(lián)特征,并通過空間計(jì)量模型分析其影響因素;鄭博福[13]等構(gòu)建了基于耦合協(xié)調(diào)度模型的區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,開展時(shí)間和空間尺度上的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究;楊玉春[14]、許燕琳[15]、張熒楠[16]等采用SBM模型對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)效率進(jìn)行測(cè)算和分析。

綜合已有研究,學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)生態(tài)效率研究成果豐碩,為國(guó)家及地區(qū)層面的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有益參考。但目前對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評(píng)測(cè)多著眼于農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出,缺少對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系化及綠色發(fā)展水平的研究;另外對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的研究可以考慮增加農(nóng)業(yè)非期望產(chǎn)出指標(biāo)。據(jù)此,本文以糧食主產(chǎn)區(qū)為研究區(qū)域,從農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和科技現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)代化四方面構(gòu)建糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)體系,利用包含非期望產(chǎn)出的SBM模型對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)效率進(jìn)行測(cè)度,在此基礎(chǔ)上利用耦合協(xié)調(diào)模型探究糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的融合發(fā)展水平,以期為糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)生態(tài)效率協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程提供科學(xué)依據(jù)。

一、構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)體系與農(nóng)業(yè)生態(tài)效率模型

(一)研究區(qū)域概況及指標(biāo)體系構(gòu)建

1.研究區(qū)域概況。依據(jù)2003年財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于改革和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)若干政策措施的意見》,我國(guó)的糧食主產(chǎn)區(qū)按照地理區(qū)域劃分為13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)①具體包括河南、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、山東、湖北、湖南、江西、安徽、四川13個(gè)省份。,糧食主產(chǎn)區(qū)整體的糧食產(chǎn)量占全國(guó)糧食產(chǎn)量78%以上,商品糧供給量達(dá)到80%。糧食主產(chǎn)區(qū)是我國(guó)至關(guān)重要的糧食庫存地,在保證糧食安全戰(zhàn)略中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

2.數(shù)據(jù)來源。本文的數(shù)據(jù)來源于2020年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》、2019年《中國(guó)綠色食品年報(bào)》以及糧食生產(chǎn)區(qū)各省份2020年的統(tǒng)計(jì)年鑒,個(gè)別缺失數(shù)據(jù)根據(jù)時(shí)序數(shù)據(jù)趨勢(shì)推測(cè)補(bǔ)充。

3.指標(biāo)體系構(gòu)建。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必要手段,其概念可以劃分為狹義與廣義兩種[17]。其中,狹義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上,其內(nèi)容包括物質(zhì)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化、綠色化發(fā)展等方面的現(xiàn)代化。廣義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指“三農(nóng)”的現(xiàn)代化,其內(nèi)容包括農(nóng)村物質(zhì)生產(chǎn)水平及與農(nóng)村部門發(fā)展密切相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。

表1 糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)體系

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變需要兼顧演變產(chǎn)生的外部性,尤其是農(nóng)業(yè)生態(tài)效益,農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的高低對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定的影響。本文從種植業(yè)角度出發(fā),結(jié)合以往學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的研究,從要素投入、期望產(chǎn)出、非期望產(chǎn)出三個(gè)方面擬定測(cè)度糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的投入產(chǎn)出指標(biāo)體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中要素投入主要包括農(nóng)業(yè)勞動(dòng)投入和農(nóng)業(yè)自然資源投入,選取農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)、耕地面積、耕地灌溉面積、農(nóng)用化肥施用量、農(nóng)藥使用量、農(nóng)用塑料薄膜使用量、農(nóng)用柴油使用量、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力作為要素投入指標(biāo);選取農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值來表征農(nóng)業(yè)期望產(chǎn)出;選取農(nóng)業(yè)廢水排放量和農(nóng)業(yè)碳排放量表示農(nóng)業(yè)非期望產(chǎn)出,見表2。

表2 糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率投入產(chǎn)出指標(biāo)體系

(二)綜合評(píng)價(jià)方法

1.熵權(quán)法。熵權(quán)法廣泛用于客觀計(jì)算各指標(biāo)所占權(quán)重,本文使用該方法分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各指標(biāo)權(quán)重,最后利用加權(quán)綜合法得到綜合得分。

首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱標(biāo)準(zhǔn)化處理,方法為:

上式中,i表示選取的評(píng)測(cè)指標(biāo),j表示各省份;tij為初始的數(shù)據(jù)值;t′ij表示第i項(xiàng)指標(biāo)j省份標(biāo)準(zhǔn)化之后的值,為了避免值為0,設(shè)定所有指標(biāo)平滑增加0.0001;xmax表示第i項(xiàng)指標(biāo)中的最大值,xmin表示第j項(xiàng)指標(biāo)中的最小值。

利用無量綱標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù),計(jì)算各指標(biāo)的信息熵值,計(jì)算所有指標(biāo)的權(quán)重wj和最終評(píng)價(jià)分值f,方法為:

公式中:ej表示第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵值;1-ej表示差異系數(shù)。pij表示第i個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象在第j個(gè)指標(biāo)下的貢獻(xiàn)度。

2.包含非期望產(chǎn)出的SBM模型。DEA可以有效評(píng)價(jià)同一類決策單元的投入產(chǎn)出效率。Tone[19]基于投入過剩和產(chǎn)出不足提出的非徑向、非導(dǎo)向的SBM方法,不但考慮了決策單元到前沿面目標(biāo)值之間等比例、徑向改進(jìn)的部分,而且能解決效率評(píng)價(jià)中的松弛、非徑向改進(jìn)問題,效率識(shí)別性較強(qiáng),克服了傳統(tǒng)徑向DEA方法如BBC、CCR模型及一般方向距離函數(shù)模型由于忽略松弛變量而導(dǎo)致的高估問題。

(1)目標(biāo)要明確。標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)有目的的行為,標(biāo)準(zhǔn)體系的建立必須具有目標(biāo)。[4]標(biāo)準(zhǔn)體系的目標(biāo)是由總目標(biāo)和分目標(biāo)組成。由于油田企業(yè)具有生產(chǎn)規(guī)模大、生產(chǎn)工藝過程復(fù)雜、工藝條件苛刻等特征,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)時(shí)應(yīng)區(qū)分總目標(biāo)和分目標(biāo),并從油田生產(chǎn)實(shí)際整體出發(fā),協(xié)調(diào)總目標(biāo)與分目標(biāo)、分目標(biāo)與分目標(biāo)之間的關(guān)系,建立以總目標(biāo)為統(tǒng)帥的各分目標(biāo)相互協(xié)調(diào)的多層次的標(biāo)準(zhǔn)體系,以適應(yīng)日益復(fù)雜的企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。

3.耦合協(xié)調(diào)模型。耦合一詞源于物理學(xué),引申為系統(tǒng)或者要素間彼此依賴、協(xié)調(diào)的關(guān)系。其中耦合度是指兩個(gè)及以上的要素或系統(tǒng)之間相互作用程度,在一定程度上可以反映糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的耦合關(guān)系。方法為:

上式中,C代表耦合度,fx和fy表示兩個(gè)子系統(tǒng)的結(jié)果。C值大小與兩個(gè)子系統(tǒng)之間的耦合度正向相關(guān)。

耦合協(xié)調(diào)度則是反映兩個(gè)系統(tǒng)之間協(xié)同效應(yīng)和協(xié)同程度,可以體現(xiàn)協(xié)調(diào)狀況的好壞,方法為:

上式中,D表示耦合協(xié)調(diào)度,f為綜合評(píng)價(jià)指數(shù),反映兩個(gè)研究子系統(tǒng)對(duì)協(xié)調(diào)度的貢獻(xiàn);α和β為待定系數(shù),將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生態(tài)效率按0.5∶0.5的比重進(jìn)行賦值。耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分見表3。

表3 耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分

二、實(shí)證分析

(一)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平定量評(píng)價(jià)

根據(jù)熵權(quán)法得到的指標(biāo)層各指標(biāo)系數(shù)權(quán)重見表1,通過加總4個(gè)準(zhǔn)則層中的指標(biāo)層指標(biāo)的權(quán)重可以得到農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備現(xiàn)代化權(quán)重(0.253)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力現(xiàn)代化(0.233)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化(0.291)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)代化(0.224)??傮w來看,在糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)體系中,各準(zhǔn)則層的發(fā)展水平對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展影響具有差異性,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化發(fā)展程度對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)最為顯著,其次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化表征還體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備現(xiàn)代化水平,較高程度的農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平需要高層次的農(nóng)業(yè)科技水平和高質(zhì)量的生產(chǎn)要素供應(yīng),這也是支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ),另外農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備現(xiàn)代化水平的提升在直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)代化水平也產(chǎn)生正向影響。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)代化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)出與糧食和農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)保障能力緊密相關(guān),農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,兩者現(xiàn)代化發(fā)展水平一定程度上影響著糧食安全。

表4為糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)分值結(jié)果,從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合得分分析,除山東和江蘇外,其他省份分值分布于0.21~0.41。其中山東(0.667)、江蘇(0.649)、河南(0.418)位居前三位,表明其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平在糧食主產(chǎn)區(qū)13個(gè)省份中處于領(lǐng)先地位,內(nèi)蒙古(0.229)、遼寧(0.212)、吉林(0.211)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和其他省份存在一定差距。從農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備現(xiàn)代化綜合得分分析,山東(0.184)、遼寧(0.033)分值有較大差距,表明在農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備現(xiàn)代化方面山東處于高水平層次,遼寧層次相對(duì)較低,其余省份農(nóng)業(yè)投入分值多分布于0.1左右,發(fā)展階段較為接近。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力現(xiàn)代化綜合得分中,江蘇(0.240)、山東(0.115)和湖南(0.084)居于較高水平,三個(gè)省份的糧食產(chǎn)出和勞均產(chǎn)出等要素相比于其他省份具有一定優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化得分中,山東(0.176)和河南(0.140)處于前列,表明兩個(gè)省份目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)較為完善。分析農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)代化的綜合得分,其中江蘇(0.209)得分最高,山東(0.193)、湖北(0.146)、四川(0.142)分值相對(duì)較高,表明其在綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)業(yè)水土資源保護(hù)方面獲得了較高程度的保障。

表4 糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)分值與排序

(二)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率分析

本文采用包含非期望產(chǎn)出的SBM模型對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)效率進(jìn)行測(cè)度,數(shù)據(jù)分析結(jié)果如圖1所示。從整體來看,我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率均值為0.798,整體未達(dá)到有效值,效率值最高的為湖北(0.966),效率值最低的為吉林(0.538),與糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率均值相差33個(gè)百分點(diǎn)。

圖1 糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率值

各省份的農(nóng)業(yè)生態(tài)效率存在異質(zhì)性,根據(jù)各省份的測(cè)度結(jié)果可將13個(gè)省份分為高、中、低三個(gè)效率組[23]。其中農(nóng)業(yè)生態(tài)效率高效率組為0.9及以上效率值,農(nóng)業(yè)生態(tài)效率中效率組為0.7~0.9效率值,農(nóng)業(yè)生態(tài)效率低效率組為0.5~0.7效率值。從表5效率組分布來看,13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)中,農(nóng)業(yè)生態(tài)效率相對(duì)較高的地區(qū)主要集中分布在中部和東部;農(nóng)業(yè)生態(tài)效率較低的地區(qū)主要分布在西部。江蘇、湖北、四川都屬于高效率組,原因歸結(jié)于這些省份擁有較為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)趨于規(guī)模化,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)也采取了完善的措施。其余省份多分布于中效率組,安徽、吉林、內(nèi)蒙古低效率組,表明其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資利用等方面還有待提升。

表5 糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率分布

(三)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)生態(tài)效率協(xié)調(diào)發(fā)展分析

1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)生態(tài)效率整體協(xié)調(diào)發(fā)展水平。本文將糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)分值和農(nóng)業(yè)生態(tài)效率納入耦合協(xié)調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)度,并基于前文關(guān)于耦合協(xié)調(diào)度的等級(jí)劃分對(duì)二者的協(xié)調(diào)關(guān)系予以探究,測(cè)度結(jié)果見表6。

表6 糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)生態(tài)效率耦合協(xié)調(diào)度

從表6可知,研究期間內(nèi)整體上糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)生態(tài)效率處于中級(jí)協(xié)調(diào),表明糧食主產(chǎn)區(qū)兩個(gè)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展存在正向效應(yīng)與融合發(fā)展關(guān)系。其中只有吉林的耦合協(xié)調(diào)度屬于過渡型,其余省份均處于耦合協(xié)調(diào)型協(xié)調(diào)度。各省份間存在耦合協(xié)調(diào)度的差異性,按照各省份農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)生態(tài)效率耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行排序:江蘇>山東>河南>湖南>湖北>四川>河北>黑龍江>安徽>江西>遼寧>內(nèi)蒙古>吉林,以糧食主產(chǎn)區(qū)平均水平(0.723)作為參考可將13個(gè)省份劃分為兩個(gè)等級(jí):江蘇、山東、河南、湖南、湖北、四川、河北的耦合協(xié)調(diào)度明顯高于平均水平,屬于協(xié)調(diào)發(fā)展相對(duì)優(yōu)先級(jí);黑龍江、安徽、江西、遼寧、內(nèi)蒙古、吉林的耦合協(xié)調(diào)度低于平均水平,屬于協(xié)調(diào)發(fā)展相對(duì)滯后級(jí)。

2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化子系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)效率協(xié)調(diào)發(fā)展水平。盡管整體上糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)生態(tài)效率處于中級(jí)協(xié)調(diào),但是各省間的耦合協(xié)調(diào)度存在差異性,有必要對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化子系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)一步分析。根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度測(cè)度結(jié)果可對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)13省份進(jìn)行以下類型歸屬分析。

(1)農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備現(xiàn)代化——農(nóng)業(yè)生態(tài)效率協(xié)調(diào)型。根據(jù)表6可知,糧食主產(chǎn)區(qū)整體上處于這一類型中級(jí)協(xié)調(diào)水平(0.722),其中山東、江蘇、河南處于較高水平,這得益于三個(gè)省份高效實(shí)施科技惠農(nóng)戰(zhàn)略與高水平農(nóng)業(yè)裝備機(jī)械化,通過科研機(jī)構(gòu)相互合作、建設(shè)研發(fā)園區(qū)、引進(jìn)農(nóng)業(yè)高端人才等方式使得農(nóng)業(yè)科技實(shí)力提升并對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)起到促進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)科技提升與機(jī)械化在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)又提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率,而農(nóng)業(yè)科技的提升又會(huì)促進(jìn)農(nóng)用機(jī)械的專業(yè)化,從農(nóng)資投入方面來說,專業(yè)化農(nóng)用機(jī)械的使用使得農(nóng)資投入趨于精確化,避免了不必要的農(nóng)資投入和農(nóng)業(yè)面源污染,農(nóng)業(yè)生態(tài)會(huì)得到很高程度的保護(hù),促使農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備與農(nóng)業(yè)生態(tài)效率協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力現(xiàn)代化——農(nóng)業(yè)生態(tài)效率協(xié)調(diào)型。就整體來看,糧食主產(chǎn)區(qū)處于這一類型的初級(jí)協(xié)調(diào)水平(0.686)。其中江蘇、山東、湖北、湖南的協(xié)調(diào)度較高,江蘇與山東得益于兩省較為完善的農(nóng)業(yè)科技與物質(zhì)裝備保障,其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出方面具有一定優(yōu)勢(shì);湖北和湖南分別地處江漢平原與長(zhǎng)江中下游平原,兩省跨越多處水系,外部環(huán)境的優(yōu)越性使得近年來糧食與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出不斷提升,相應(yīng)地農(nóng)業(yè)加工園、特色種養(yǎng)業(yè)加工園、大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織快速扎根,促使農(nóng)民收入進(jìn)一步提升,較高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力又反饋給政府部門,相繼出臺(tái)多項(xiàng)環(huán)保型農(nóng)資補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)等政策,保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力的同時(shí),促使農(nóng)業(yè)向生態(tài)化方向發(fā)展?;诖?,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出與農(nóng)業(yè)生態(tài)效率相互間發(fā)展滯后性較小,協(xié)調(diào)程度較高。

(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化——農(nóng)業(yè)生態(tài)效率協(xié)調(diào)型。在這一類型中糧食主產(chǎn)區(qū)整體處于初級(jí)協(xié)調(diào)水平(0.661),其中山東和河南協(xié)調(diào)度較高,吉林處于較低水平。近年來山東和河南兩省對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、建立產(chǎn)業(yè)化體系、培育新型經(jīng)營(yíng)主體等出臺(tái)了系列政策措施,促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)范化建立,家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)化農(nóng)民合作社等主體發(fā)展的持續(xù)性得到保障,同時(shí)新型經(jīng)營(yíng)主體企業(yè)化發(fā)展使得在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出穩(wěn)步提升、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)污染大幅度減少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代化不斷發(fā)展的同時(shí),農(nóng)業(yè)生態(tài)效率也在穩(wěn)步提升。

(4)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)代化——農(nóng)業(yè)生態(tài)效率協(xié)調(diào)型。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)效率聯(lián)系較為緊密,農(nóng)業(yè)投入品過量使用及農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)等現(xiàn)象不但對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率產(chǎn)生負(fù)向影響,更造成綠色農(nóng)業(yè)逆向發(fā)展,農(nóng)業(yè)生態(tài)效率同向影響綠色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出。在此類協(xié)調(diào)性中,糧食主產(chǎn)區(qū)平均協(xié)調(diào)度屬于中級(jí)協(xié)調(diào)型(0.741),在四個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化子系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的協(xié)調(diào)度測(cè)度中此類協(xié)調(diào)度也處于較高水平,江蘇、山東、湖北、四川都達(dá)到了良好協(xié)調(diào)水平,表明各省份農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)支持力度不斷加大,兩者的融合發(fā)展也取得積極進(jìn)展,協(xié)調(diào)度不斷增加。

三、結(jié)論與政策啟示

(一)結(jié)論

本文基于糧食主產(chǎn)區(qū)2019年13個(gè)省份的截面數(shù)據(jù),綜合采用熵權(quán)法、SBM模型、耦合協(xié)調(diào)模型對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平與農(nóng)業(yè)生態(tài)效率進(jìn)行測(cè)度,并在此基礎(chǔ)上對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展情況予以探究。得到結(jié)論如下:

第一,按照指標(biāo)層權(quán)重可得到農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備現(xiàn)代化權(quán)重(0.253)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力現(xiàn)代化(0.233)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化(0.291)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)代化(0.224)??傮w來看,在糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)體系中,各準(zhǔn)則層的發(fā)展水平對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展影響具有差異性,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化的發(fā)展程度對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)最為顯著。從綜合得分結(jié)果分析,除山東(0.667)和江蘇(0.649)外,其他省份分值分布于0.21~0.41。

第二,我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率均值為0.798,整體未達(dá)到有效值,各省份農(nóng)業(yè)生態(tài)效率存在異質(zhì)性,根據(jù)各省份的測(cè)度結(jié)果可將13個(gè)省份分為高、中、低三個(gè)效率組,其中農(nóng)業(yè)生態(tài)效率相對(duì)較高的集中分布在中部地區(qū)和東部地區(qū);農(nóng)業(yè)生態(tài)效率較低的地區(qū)主要分布在西部。

第三,研究期間內(nèi)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)生態(tài)效率處于中級(jí)協(xié)調(diào)水平,表明糧食主產(chǎn)區(qū)兩個(gè)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展存在正向效應(yīng)和一定融合發(fā)展關(guān)系。以糧食主產(chǎn)區(qū)平均水平(0.723)作為參考,可將13個(gè)省份劃分為兩個(gè)等級(jí):江蘇、山東、河南、湖南、湖北、四川、河北的耦合協(xié)調(diào)度明顯高于平均水平,屬于協(xié)調(diào)發(fā)展相對(duì)優(yōu)先級(jí);黑龍江、安徽、江西、遼寧、內(nèi)蒙古、吉林的耦合協(xié)調(diào)度低于平均水平,屬于協(xié)調(diào)發(fā)展相對(duì)滯后級(jí)。

(二)政策啟示

從糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)生態(tài)效率耦合協(xié)調(diào)度變化來看,雖然總體處于中級(jí)協(xié)調(diào)水平,但距離較優(yōu)的協(xié)調(diào)水平還需要一定的調(diào)整,根據(jù)上文結(jié)論對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)各省份農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)生態(tài)效率協(xié)調(diào)發(fā)展提出以下建議:

第一,聚焦完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展重點(diǎn),結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及子系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果,建議不同省份實(shí)行異質(zhì)性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?,F(xiàn)代化水平較高的省份如山東、江蘇、河南等需要穩(wěn)定目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)并予求進(jìn);現(xiàn)代化水平較低的省份如江西、內(nèi)蒙古、遼寧和吉林需要盡快加大農(nóng)業(yè)支持力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)和注重農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,提升現(xiàn)代化水平;對(duì)現(xiàn)代化水平中等的省份,需要聚焦下一步農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展重點(diǎn),如黑龍江、四川、湖北、安徽需加快農(nóng)業(yè)科技和物資裝備水平,通過加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收增效等提升總體農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。湖北、湖南、河北需要提升規(guī)?;?jīng)營(yíng)水平,加快建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織[22]。同時(shí)注重農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水土資源綜合治理,構(gòu)建資源節(jié)約型綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。

第二,建立農(nóng)業(yè)生態(tài)化長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,結(jié)合農(nóng)業(yè)生態(tài)效率分析結(jié)果,對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)低效率組省份,如安徽、內(nèi)蒙古、吉林重點(diǎn)突破“逆生態(tài)化”的積累效應(yīng),增加農(nóng)業(yè)生態(tài)效益和社會(huì)效益,通過建立長(zhǎng)效監(jiān)督和引導(dǎo)機(jī)制,如農(nóng)業(yè)廢棄物排放監(jiān)督機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制,增加環(huán)保型農(nóng)資財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償?shù)纫龑?dǎo)監(jiān)督農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生態(tài)效率;對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)效率中高組別省份,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向資源節(jié)約、環(huán)境友好的“兩型”農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。

第三,注重農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的滯后性,處于協(xié)調(diào)發(fā)展相對(duì)滯后級(jí)的省份,如江西、遼寧、內(nèi)蒙古需要借鑒協(xié)調(diào)發(fā)展相對(duì)優(yōu)先級(jí)省份的經(jīng)驗(yàn),樹立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)生態(tài)化一體協(xié)調(diào)發(fā)展理念,通過避免農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化粗放型發(fā)展產(chǎn)生投入冗余、加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平等方式,以集約化發(fā)展道路達(dá)到增收增效目標(biāo),以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化引領(lǐng)生態(tài)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)兩者高質(zhì)量協(xié)調(diào)水平。

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