財(cái)政部黨組書記、部長(zhǎng) 劉昆

進(jìn)入新時(shí)代以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo)。習(xí)近平總書記在去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作舉旗定向、擘畫重點(diǎn)；在今年的全國兩會(huì)上，首次鮮明提出“五個(gè)必由之路”的重大論斷，闡述我國發(fā)展仍具有的戰(zhàn)略性的“五個(gè)有利條件”，為做好財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。財(cái)政部門要自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深化對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的領(lǐng)悟，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署的行動(dòng)上，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和全國兩會(huì)部署，實(shí)施好積極的財(cái)政政策，促進(jìn)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

在堅(jiān)持黨對(duì)財(cái)政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)上更加堅(jiān)定有力，深刻把握“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

過去的一年極不尋常、極不平凡。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢(shì)和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央沉著應(yīng)對(duì)、攻堅(jiān)克難，牢牢把握全局主動(dòng)，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的重大成就。2021年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破110萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1.2萬美元，全國一般公共預(yù)算收入超20萬億元，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺(tái)階。實(shí)踐再次充分地體現(xiàn)，習(xí)近平總書記具有洞察大勢(shì)的遠(yuǎn)見卓識(shí)、駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、治國理政的雄韜偉略。實(shí)踐再次雄辯地證明，“兩個(gè)確立”是時(shí)代呼喚、歷史選擇、人民期盼，是黨之大幸、國之大幸、中華民族之大幸，對(duì)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。

當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重。越是形勢(shì)復(fù)雜，越要從“五個(gè)必由之路”中把握歷史規(guī)律；越是任務(wù)艱巨，越要用好戰(zhàn)略性的“五個(gè)有利條件”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，一切行動(dòng)聽從習(xí)近平總書記和黨中央的指揮。財(cái)政部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重大判斷和對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來，用穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”，奮力奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利。一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)。要把“穩(wěn)”放在宏觀調(diào)控突出位置，加大財(cái)政支出強(qiáng)度和逆周期政策力度，堅(jiān)決托住宏觀經(jīng)濟(jì)的底，全力保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。今年GDP要實(shí)現(xiàn)5.5%左右的增長(zhǎng)，這是在高水平上的穩(wěn)，實(shí)質(zhì)上就是進(jìn)，宏觀政策必須穩(wěn)健有效。二是堅(jiān)持靠前發(fā)力。要把工作往前趕，加快財(cái)政資金支出、專項(xiàng)債券發(fā)行使用、中央基建投資預(yù)算下達(dá)，盡快細(xì)化落實(shí)退稅減稅政策方案，確保有利于激活力增動(dòng)力的政策早出臺(tái)早落地早見效。三是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。要從收支兩端發(fā)力，收入端實(shí)施好退稅減稅政策，聚焦制造業(yè)、中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新等給予稅費(fèi)支持；支出端大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的保障。四是堅(jiān)持加強(qiáng)統(tǒng)籌。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，出臺(tái)重大財(cái)稅政策、推進(jìn)重大財(cái)政工作時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門和地方的協(xié)調(diào)配合，科學(xué)把握政策的時(shí)度效，努力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最佳整體效果。五是堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。要深入調(diào)查研究，察實(shí)情、聽民意，確保財(cái)稅政策、工作舉措符合基本國情、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、滿足人民期盼，堅(jiān)決防止政策執(zhí)行走偏，力戒形式主義、官僚主義。

實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，促進(jìn)市場(chǎng)主體更好發(fā)展起來、活躍起來

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，減稅降費(fèi)對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用，必須實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?，讓企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。財(cái)政部門著眼增強(qiáng)發(fā)展后勁，連續(xù)實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)，“十三五”以來累計(jì)新增減稅降費(fèi)超過8.6萬億元。這個(gè)規(guī)模從世界范圍來看也是比較大的，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、防通脹，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間發(fā)揮了關(guān)鍵作用，千萬企業(yè)和數(shù)億群眾享受到減稅降費(fèi)政策紅利。

目前，我國市場(chǎng)主體總量超過1.5億戶，這是我國經(jīng)濟(jì)的韌性和底氣所在。為幫助市場(chǎng)主體紓解當(dāng)前面臨的生產(chǎn)經(jīng)營困難，回應(yīng)市場(chǎng)主體的期盼和需求，今年繼續(xù)實(shí)施更大規(guī)模組合式減稅降費(fèi)。中央財(cái)政周密設(shè)計(jì)總體方案和具體路徑，階段性措施和制度性安排相結(jié)合，退稅與減稅并舉，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供強(qiáng)力支撐，預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元。一是對(duì)增值稅留抵稅額提前實(shí)行大規(guī)模退稅，為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持。優(yōu)先安排小微企業(yè)，重點(diǎn)支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)增量和存量留抵退稅，有效緩解企業(yè)資金壓力。二是優(yōu)化和完善減稅降費(fèi)政策，使減稅降費(fèi)力度只增不減。延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策，提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬—300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。三是加大對(duì)地方財(cái)力支持，確保退稅減稅政策落實(shí)到位。中央財(cái)政在按現(xiàn)行稅制負(fù)擔(dān)50%退稅資金的基礎(chǔ)上，從特定國有金融機(jī)構(gòu)和專營機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤中，再專門安排一次性專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，支持基層落實(shí)退稅減稅降費(fèi)和保就業(yè)?；久裆?。四是精心組織實(shí)施，讓市場(chǎng)主體切實(shí)享受到減負(fù)政策的實(shí)惠。在庫款保障、資金調(diào)度、納稅服務(wù)、審計(jì)監(jiān)督等方面密切協(xié)作，共同推動(dòng)落實(shí)好減稅降費(fèi)。依法打擊偷稅騙稅騙補(bǔ)，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等侵害市場(chǎng)主體合法權(quán)益的行為。

最大限度下沉財(cái)力，全力保障縣區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行

習(xí)近平總書記指出，在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。近年來，中央財(cái)政強(qiáng)化資金和政策支持，盡最大努力穩(wěn)固基層。2017—2021年，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付年均增長(zhǎng)6%，超過同期中央財(cái)政收入年均增速3個(gè)百分點(diǎn)，絕大部分下達(dá)中西部和東北地區(qū)。同時(shí)，建立中央財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，2021年納入直達(dá)范圍的資金總量達(dá)到2.8萬億元，為基層落實(shí)“六?！比蝿?wù)及時(shí)補(bǔ)充了財(cái)力?？傮w來看，縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，受新的經(jīng)濟(jì)下行壓力、疫情不確定性等因素影響，財(cái)政收入形勢(shì)比較嚴(yán)峻，特別是部分市縣財(cái)政收支矛盾突出。中央財(cái)政高度重視縣區(qū)財(cái)政面臨的挑戰(zhàn)，按照“縣級(jí)為主、市級(jí)幫扶、省級(jí)兜底、中央支持”原則，針對(duì)突出問題發(fā)力，全力保障縣區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。一是推動(dòng)財(cái)力下沉，讓資金更多落到縣區(qū)基層。較大幅度增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，繼續(xù)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜、向基層傾斜。今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付安排近9.8萬億元、增加約1.5萬億元，增長(zhǎng)18%、為2012年以來的最大增幅。省級(jí)、市級(jí)財(cái)政也要比照中央的辦法，加大對(duì)縣區(qū)的財(cái)力支持。二是完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，保障資金直達(dá)縣區(qū)基層。今年繼續(xù)將與縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行密切相關(guān)的轉(zhuǎn)移支付納入直達(dá)資金范圍，直達(dá)資金總量增加到4萬億元以上，同時(shí)加強(qiáng)與審計(jì)和行業(yè)主管部門協(xié)作監(jiān)管，持續(xù)盯緊資金分配使用。財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制主要是分配流程的優(yōu)化，并沒有改變地方保障主體責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門要增強(qiáng)直達(dá)資金分配的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，優(yōu)先保障中央出臺(tái)的重大政策的落實(shí)，確保重點(diǎn)支出不留缺口。三是加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)幫助基層解決實(shí)際困難。中央財(cái)政將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高、庫款保障程度較低、財(cái)力相對(duì)薄弱地區(qū)作為重點(diǎn)，通過地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，按月監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)向所在省提醒提示發(fā)現(xiàn)的問題，推動(dòng)及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要求省級(jí)財(cái)政部門參照中央財(cái)政做法，建立本地區(qū)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，確保縣區(qū)“三?！辈怀鰡栴}。

堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，更好做到節(jié)用裕民

習(xí)近平總書記深刻指出，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不僅是我們一路走來、發(fā)展壯大的重要保證，也是我們繼往開來、再創(chuàng)輝煌的重要保證。黨和政府過緊日子，不是因?yàn)樨?cái)政收支壓力，而是我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的，目的是讓老百姓過好日子。同時(shí)，我們也要看到，一個(gè)有著14億多人口的大國要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，不少領(lǐng)域還需要財(cái)政資金的大量投入。因此，不論我們國家發(fā)展到什么水平，不論人民生活改善到什么地步，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想永遠(yuǎn)不能丟。

今年在安排和編制預(yù)算階段，財(cái)政部門就抓住源頭，把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子的要求，把節(jié)省的財(cái)政資金用于保民生等重點(diǎn)領(lǐng)域。一方面，精打細(xì)算、勤儉節(jié)約，始終繃緊政府過緊日子這根弦。中央部門帶頭，從嚴(yán)控制一般性支出，繼續(xù)壓減非剛性非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，努力降低行政運(yùn)行成本。今年中央部門支出繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，下降2.1%。地方各級(jí)政府也要從嚴(yán)從緊，把更多財(cái)政資源騰出來，用于保民生、保市場(chǎng)主體。不斷完善過緊日子的制度體系，加強(qiáng)落實(shí)情況評(píng)估，引導(dǎo)全社會(huì)弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德。另一方面，盡力而為、量力而行，逐步提高保障和改善民生水平。把社會(huì)保障水平建立在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)基礎(chǔ)上，著力解決人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。今年全國一般公共預(yù)算教育支出安排超過4.1萬億元、占支出總量的15.5%，支持義務(wù)教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育、高等教育發(fā)展，促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升。衛(wèi)生健康支出安排同比增長(zhǎng)9.2%，支持做好常態(tài)化疫情防控，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，使群眾得到更好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。穩(wěn)步實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)助安排超過1萬億元，確保按時(shí)足額發(fā)放。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，繼續(xù)支持推進(jìn)保障性住房建設(shè)。

加強(qiáng)財(cái)政管理，促進(jìn)資金安全規(guī)范高效使用

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要“完善資金管理”“防止資金閑置和損失浪費(fèi)”。財(cái)政資金是寶貴的公共資源，管好用好是財(cái)政部門的基本職責(zé)、重要職責(zé)，也考驗(yàn)著財(cái)政治理能力、理財(cái)能力。隨著財(cái)政資金規(guī)模擴(kuò)大、服務(wù)對(duì)象拓展、信息技術(shù)發(fā)展，財(cái)政管理也要不斷創(chuàng)新，為財(cái)政服務(wù)黨和國家事業(yè)提供基礎(chǔ)支撐。近年來，財(cái)政部門結(jié)合深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)收入統(tǒng)籌，規(guī)范支出管理，突出績(jī)效評(píng)價(jià)，加快信息化建設(shè)，努力做到少花錢、多辦事、辦好事。財(cái)政管理規(guī)范化科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提升，有力服務(wù)和保障了財(cái)政改革發(fā)展順利推進(jìn)和積極的財(cái)政政策措施落地落實(shí)。

今年我國一般公共預(yù)算支出安排超過26.7萬億元，加上政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算，財(cái)政支出規(guī)模更加可觀。國家“錢袋子”越來越沉，財(cái)政部門的責(zé)任也越來越大，需要在管理上多措并舉，切實(shí)把寶貴的資金管好、用在刀刃上。一是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。預(yù)算一經(jīng)人大通過，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。要落實(shí)預(yù)算法及其實(shí)施條例規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，依法依規(guī)組織收入、安排支出。堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加快支出進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。二是深化預(yù)算績(jī)效管理改革。要按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，加快完善全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，切實(shí)做到花錢要問效、無效要問責(zé)。要在績(jī)效管理質(zhì)量和實(shí)效上下功夫，著力做好事前績(jī)效評(píng)估，增強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)的科學(xué)性合理性，聚焦民生等重點(diǎn)領(lǐng)域開展評(píng)價(jià)，推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付和重大支出政策后評(píng)價(jià)，不斷提高資金配置效率和使用效益。三是強(qiáng)化信息化手段支撐。深入推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)，推動(dòng)各地一體化系統(tǒng)全面運(yùn)行，加快中央一體化系統(tǒng)推廣實(shí)施，盡早實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金從預(yù)算安排到使用末端全過程動(dòng)態(tài)反映，增強(qiáng)資源統(tǒng)籌調(diào)度能力。根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行情況逐步拓展業(yè)務(wù)范圍，將資產(chǎn)管理、債務(wù)管理等納入一體化系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算管理的支持。四是健全激勵(lì)約束機(jī)制。加大預(yù)算公開力度，擴(kuò)大和細(xì)化公開內(nèi)容，主動(dòng)曬出“賬本”，接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。充分運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)等結(jié)果，作為完善政策、安排預(yù)算、改進(jìn)管理的重要依據(jù)，并建立與中央部門預(yù)算和相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金分配掛鉤機(jī)制，倒逼各部門各單位切實(shí)把財(cái)政資金用好。

加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律

習(xí)近平總書記對(duì)發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用十分重視，在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)?！边@為新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作提供了根本遵循。財(cái)會(huì)監(jiān)督是財(cái)政部門的主責(zé)。近年來，財(cái)政部門積極履行財(cái)會(huì)監(jiān)督職能，逐步完善財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查，全國財(cái)經(jīng)秩序總體向好。但財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)、制度建設(shè)不到位等問題仍然不同程度存在，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況時(shí)有發(fā)生，造成了財(cái)政資金損失和浪費(fèi)，干擾中央宏觀決策和治理調(diào)控。這反映出的是對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的漠視，缺乏對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的敬畏之心。

嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、整頓財(cái)經(jīng)秩序，目的是為了維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。財(cái)政部門要從健全黨和國家監(jiān)督體系的高度認(rèn)識(shí)和把握財(cái)會(huì)監(jiān)督的職責(zé)定位，更好發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督職能作用，敢于堅(jiān)持原則、敢于較真碰硬，決不搞好人主義、當(dāng)老好人，決不讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律成為“稻草人”。一是要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度?，F(xiàn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度比較健全，對(duì)財(cái)政管理的方方面面都有明確規(guī)定，關(guān)鍵是要嚴(yán)格執(zhí)行到位。財(cái)政部門首先要帶頭執(zhí)行，強(qiáng)化內(nèi)控內(nèi)審，確保用制度管權(quán)、按制度辦事，帶動(dòng)各方面提高對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的遵從度。二是要聚焦突出問題進(jìn)行治理。黨中央關(guān)于財(cái)政工作的決策部署到哪里，財(cái)政監(jiān)督檢查就應(yīng)該跟進(jìn)到哪里。圍繞落實(shí)減稅降費(fèi)政策、政府過緊日子要求、加強(qiáng)基層“三?！北Ｕ系阮I(lǐng)域，組織地方對(duì)違規(guī)問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，改進(jìn)地方財(cái)政管理，整飭地方財(cái)經(jīng)秩序。三是要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序。加大會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查力度，持續(xù)加強(qiáng)“四類”違法違規(guī)行為整治。強(qiáng)化跨部門協(xié)調(diào)配合，探索構(gòu)建穿透式監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，共同打擊財(cái)務(wù)造假。推進(jìn)會(huì)計(jì)誠信教育和誠信文化建設(shè)，加強(qiáng)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)管作用。四是要完善財(cái)會(huì)監(jiān)督制度和能力建設(shè)。抓緊構(gòu)建財(cái)政部門主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、單位內(nèi)部監(jiān)督、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系。完善各類監(jiān)督主體緊密配合、橫向協(xié)同，中央與地方上下結(jié)合、縱向聯(lián)動(dòng)，財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，強(qiáng)化人員力量，夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)，提升監(jiān)督效能，增強(qiáng)監(jiān)督權(quán)威。

奮楫篤行，臻于至善；行而不輟，履踐致遠(yuǎn)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，用好“有利條件”，走好“必由之路”，發(fā)揮歷史主動(dòng)精神，扎實(shí)做好財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！