封滿樓

打造國際化創(chuàng)新型城市，離不開國際化人才的參與。青島市出臺了具有開放性、競爭力的政策支持。

綜合國力競爭說到底是人才競爭。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。

中央人才工作會議提出，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強國打好人才基礎(chǔ)。

一言以蔽之，就是要聚天下英才而用之。

2022年，青島市委人才工作會議“高規(guī)格”舉行，《關(guān)于實施新時代“人才強青”計劃的意見》《推進“揭榜掛帥”若干措施》等重磅政策相繼發(fā)布，明確了全市人才工作總目標，即著力打造全球有影響力的海洋人才中心城市，建設(shè)國際人才交流合作重要樞紐平臺，構(gòu)建一流人才發(fā)展生態(tài)，為加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供強有力的人才支撐，為我國建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地貢獻青島力量。

不難發(fā)現(xiàn)，“全球”“國際”“世界”等字眼頻頻閃現(xiàn)。

錨定全市人才工作總目標，青島市將打造“三區(qū)”人才發(fā)展格局，即打造產(chǎn)才融合示范區(qū)、海洋人才引領(lǐng)區(qū)和海外人才集聚區(qū)。

與全球人才中心城市目標相呼應(yīng)，海外人才集聚區(qū)的亮相意義深遠。

青島急需哪些海外人才？

首先是攜領(lǐng)先技術(shù)的高端人才。青島市抓住產(chǎn)業(yè)這個關(guān)鍵，堅持產(chǎn)才融合，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，推動高端人才向產(chǎn)業(yè)聚集，走“高端人才攜領(lǐng)先技術(shù)、領(lǐng)先技術(shù)變領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展”之路，打造產(chǎn)才融合示范區(qū)。重點在東部區(qū)域，以濱海大道為主軸，依托周邊高校、科研院所和重點園區(qū)，著力打造以人才為紐帶、科研為支撐、金融為血脈、產(chǎn)業(yè)為目標的協(xié)同創(chuàng)新走廊。

同時，青島市發(fā)布了第一批“揭榜掛帥”榜單，涵蓋海洋科技、高端裝備、高端化工、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等8個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的70個項目，榜單金額累計約3.5億元，面向全球征集揭榜人才和團隊。“揭榜掛帥”真正成為產(chǎn)才融合的重要平臺、科技創(chuàng)新的重要動力、招才引智的重要渠道、高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

其次是引領(lǐng)型海洋人才。青島市突出海洋這個特色，以打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市為契機，在青島藍谷、西海岸新區(qū)等重點區(qū)域，圍繞海洋裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋生物育種等領(lǐng)域，建設(shè)海洋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)科教產(chǎn)融合平臺，打造海洋人才引領(lǐng)區(qū)。

第三是日本、韓國，上合組織及“一帶一路”沿線國家等海外人才。青島市放大開放這個優(yōu)勢，發(fā)揮毗鄰日韓地域優(yōu)勢，依托上合示范區(qū)、山東自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)等重大開放平臺，重點引進以日本、韓國，上合組織及“一帶一路”沿線國家為主要目標的海外人才，在重點產(chǎn)業(yè)、科技經(jīng)貿(mào)、人文教育等方面開展交流合作，打造海外人才集聚區(qū)。

可以想見，青島市在構(gòu)架“三區(qū)”人才發(fā)展格局中，也為全球人才來青島創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)搭建了高能級發(fā)展平臺、規(guī)劃了明晰的事業(yè)路徑，為助力青島建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市、國際化創(chuàng)新型城市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市加快形成人才戰(zhàn)略支點和雁陣格局。

融入青島、扎根青島

為助力打造全球有影響力的海洋人才中心城市，建設(shè)國際人才交流合作重要樞紐平臺，加速建設(shè)以留學人員為主體的國際化人才隊伍，青島市于5月23日起啟動為期一周的“海聚山東 青聚英才”云端直播會——留學人員招才引智周活動，發(fā)布年度首批海外高層次人才崗位需求1042個、項目需求50個。

據(jù)青島市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心主任董海波介紹，本次活動主要面向海外高校的中國留學人才，以云端“展示+直播”的方式，發(fā)布青島市海外高層次人才和項目需求。同時邀請青島市有留學人才需求的企業(yè)和有項目需求的留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，宣傳推介企業(yè)文化、產(chǎn)品服務(wù)、薪資待遇、發(fā)展空間等內(nèi)容，吸引集聚更多優(yōu)秀留學人才來青就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

為了搭建服務(wù)留學人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)、來青發(fā)展的對外服務(wù)窗口，青島市人社局專門建立了一站式服務(wù)平臺——留學人才港，平臺整合了涉及海歸需要的政策查詢、求職就業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化、學歷采集、申領(lǐng)補貼等服務(wù)，為留學人才來青發(fā)展提供了一個集“政策查詢、政策兌現(xiàn)、業(yè)務(wù)辦理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺”于一體的窗口，幫助海歸人才能夠更快更好地融入青島、扎根青島。

此外，青島市建成上線了“人才服務(wù)一件事”聯(lián)辦平臺，將分散于全市各部門的13個高頻人才服務(wù)事項集成為人才視角的“一件事”，有效破解了人才辦事多頭跑、多次跑問題?！?3項業(yè)務(wù)提交材料數(shù)量由原來的98份減少為52份，全面提升了海內(nèi)外人才基本公共服務(wù)便利化水平?！笔泄簿蜆I(yè)和人才服務(wù)中心相關(guān)負責人介紹說。

提升留學人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力

科創(chuàng)島、國際人才社區(qū)、青年驛站、“創(chuàng)業(yè)第一課”公益培訓講堂、“海創(chuàng)英才百優(yōu)項目”對接活動……青島市用真誠真情筑起了海外學子來青“第一站”“第一課”“第一港灣”。

為提升青島市留學人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，營造良好的海外人才回青創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，青島市人力資源和社會保障局、青島市創(chuàng)業(yè)城市服務(wù)辦公室和青島國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會聯(lián)合舉辦“創(chuàng)業(yè)第一課”公益培訓講堂——創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師走進青島留創(chuàng)園活動，面對面為創(chuàng)業(yè)者們“找癥結(jié)”“開良方”，幫助他們在事業(yè)中站穩(wěn)腳跟、突破瓶頸，度過艱難的初創(chuàng)期。

中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)管理委員會、青島市人力資源和社會保障局、青島保稅港區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)管理有限公司聯(lián)合創(chuàng)建“青島（自貿(mào)片區(qū)）留學生科創(chuàng)島”，為留學生提供良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策服務(wù)，著力引進培育一批創(chuàng)新型科技企業(yè)，吸引一批留學生、高校畢業(yè)生、高層次留學人才落戶青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?？苿?chuàng)島一期項目以保稅港區(qū)高科技創(chuàng)業(yè)中心基礎(chǔ)，將周邊閑置廠房并入園區(qū)，建筑面積約2萬平方米，建成后預(yù)計可引進科技型企業(yè)400余家，預(yù)計帶動就業(yè)2000余人。

作為山東省首個國際人才社區(qū)，智城·山東自貿(mào)區(qū)（青島）國際人才社區(qū)聚焦國際人才生活便利度、工作舒適度等，圍繞衣、食、住、行、娛、購等方面，構(gòu)建系統(tǒng)化的宜業(yè)宜居一流人才生態(tài)環(huán)境，結(jié)合智能制造、生命健康等重點產(chǎn)業(yè)，打造國際人才政策高地，面向全球集聚優(yōu)秀國際化人才。“我們現(xiàn)在正在努力打造一個國際人才社區(qū)的標準化體系。同時，在自貿(mào)片區(qū)周邊也有石油大學、山東科技大學等5所高校，形成了產(chǎn)才融合體，區(qū)校企聯(lián)動推動人才發(fā)展，這也為畢業(yè)的大學生人才到自貿(mào)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建了很好的平臺。”青島前灣保稅港區(qū)〔中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)〕管委副主任、工委委員隋斌介紹說。

青島市評選確定了10家單位作為“青島市人才驛站建設(shè)試點單位”，服務(wù)型、綜合型、聯(lián)誼型、專業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型人才驛站，通過完善免費入住、就業(yè)指導(dǎo)、政策宣講、城市融入等一站式服務(wù)，傾情打造人才來青“第一港灣”。

開放性、競爭力的政策支持

打造國際化創(chuàng)新型城市，離不開國際化人才的參與。海外人才大多具有碩士、博士及以上學歷，具有年輕化、視野廣、專業(yè)精、外語強等優(yōu)勢，恰是青島市大力引進的高端人才。

青島市突出高端人才引領(lǐng)，梯次實施頂尖人才、高層次人才、未來之星、青年人才、技能人才5項計劃，條條含金量十足;實施人才服務(wù)支撐計劃，突出金融賦能，著力打造涵蓋“人才金”“人才貸”“人才板”“人才債”“人才險”相互融合的金融賦能鏈條;堅持服務(wù)賦能，解決“稅學醫(yī)房”等人才關(guān)心的關(guān)鍵問題。

青島市出臺了具有開放性、競爭力的政策支持。比如：青島是海外人才用匯便利化試點城市，可為海外人才提供薪酬購付匯、購房首付款結(jié)匯支付、投資理財、資產(chǎn)變現(xiàn)等外匯便利化服務(wù)。給予外籍及港澳臺高校畢業(yè)生“同城待遇”，可不受戶籍限制，同等享受國內(nèi)高校畢業(yè)生的住房補貼、一次性安家費、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼等政策。同時，鼓勵頭部企業(yè)走出“國門”，在海外設(shè)立研發(fā)中心、聯(lián)合實驗室、孵化器等離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，更好利用海外人才智力，對成效突出的，視投入情況最高給予2000萬元獎補。

不僅如此，青島市黨代會描畫了未來五年的海內(nèi)外人才引育留用完整路徑——

實施“人才強青”計劃，深化人才發(fā)展體制機制改革，集聚創(chuàng)新發(fā)展智力資源。在精準引才上求突破，發(fā)揮駐青高校、科研院所聚才效應(yīng)，完善項目驅(qū)動的人才招引機制，每年引才聚才25萬人以上。

在精細育才上下功夫，持續(xù)推進“未來之星”培養(yǎng)、“島城工匠”培育、工程師梯隊培塑等計劃，打造高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊伍。

在精確用才上見成效，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，強化用人單位主體地位，賦予其更大的人才評價自主權(quán)。

在精心留才上強保障，著力解決子女教育、醫(yī)療保健、人才住房等問題，建設(shè)一批國際社區(qū)、國際化學校、國際化醫(yī)院，為海內(nèi)外人才提供全生命周期貼心服務(wù)，打造青年發(fā)展友好型城市，營造優(yōu)質(zhì)人才生態(tài)。

正如梁實秋所說：“你走，我不送你，你來，無論多大風多大雨，我要去接你。”

今天的青島說：風從海上來，我將迎風來。