葉康濤

數(shù)字技術(shù)引發(fā)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革、催生了新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在支持抗擊新冠肺炎疫情、恢復(fù)生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了重要作用。數(shù)字技術(shù)支撐的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)力量。透過數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)現(xiàn)象，洞悉背后的本質(zhì)和規(guī)律，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)層面提出可行的對策建議，屬于較為前沿的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，也是青年學(xué)者的責(zé)任。劉西友的《新治理：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)與未來發(fā)展》（以下簡稱本書）這本書，在這方面做出了創(chuàng)新性研究，成為新時(shí)代提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理能力的重要探索。

在經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行過程中，制度問題具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點(diǎn)。構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系，是加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。制度體系建立和完善是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制度體系問題，具有理論意義和實(shí)踐價(jià)值。本書立足“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，基于新發(fā)展格局和國家治理體系現(xiàn)代化的大背景，從激勵制度和約束制度兩個(gè)維度，研究了數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度體系的構(gòu)建，具有較強(qiáng)的前沿性和新穎性。本書全面綜述和評析了國內(nèi)外研究文獻(xiàn)，在深入研究我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程和現(xiàn)狀、面臨的制度挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上，以技術(shù)創(chuàng)新和制度變遷的內(nèi)在協(xié)同演化為視角，分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)制度體系和功能，梳理了數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度體系構(gòu)建的國際經(jīng)驗(yàn)，提出了構(gòu)建我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度體系的對策建議。與同一領(lǐng)域的成果相比，本書層次清晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，資料翔實(shí)，具有較強(qiáng)的參考意義和借鑒價(jià)值。

本書在數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)、跨境數(shù)字貿(mào)易、平臺壟斷監(jiān)管、數(shù)字安全治理等方面，均從制度短板和可行路徑兩方面，進(jìn)行了案例剖析和理論探究。書中關(guān)于教育相關(guān)的內(nèi)容，尤其令人印象深刻。書中提出，在線教育正在重構(gòu)人們的思維方式和生活方式。在中小學(xué)通識教育中，要加大信息技術(shù)相關(guān)課程的推廣力度，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化基礎(chǔ)知識培養(yǎng)，提升學(xué)生的數(shù)據(jù)思維和數(shù)據(jù)分析能力，為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做好充足的人才儲備。針對部分就業(yè)群體可能受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)沖擊，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致新型“數(shù)字鴻溝”等問題，書中建議，一方面，對在職勞動者提供慕課（MOOC）等更具靈活性的在線模塊化網(wǎng)絡(luò)課程，培養(yǎng)全民數(shù)字技能，培養(yǎng)具備數(shù)字技能和工匠精神的數(shù)字工匠，擴(kuò)展數(shù)據(jù)、知識、技術(shù)和管理等要素參與分配的途徑，緩解數(shù)字技術(shù)進(jìn)步引發(fā)的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾；另一方面，借助互聯(lián)網(wǎng)彌補(bǔ)農(nóng)村教育短板，為農(nóng)村教育發(fā)展提供新解決方案，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

本書內(nèi)容豐富，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，闡釋詳實(shí)，行文流暢，是一部非常有溫度和情懷的成果和讀物。數(shù)字經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、專家學(xué)者、政策制訂者在提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)思維能力和專業(yè)素養(yǎng)過程中，都可以作為工具書和參考書。