魏華書(shū) 韋韌 劉發(fā)強(qiáng) 廣西壯族自治區(qū)桂林市公安局

引言

公安無(wú)線(xiàn)通信是現(xiàn)代警務(wù)指揮體系的重要組成部分，是公安交警部門(mén)執(zhí)行日常警務(wù)、重大活動(dòng)安全保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處突等指揮調(diào)度和通信聯(lián)絡(luò)的主要手段。

我國(guó)城市交通需求的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)比道路網(wǎng)的發(fā)展速度快得多，車(chē)流量急劇上升，交通擁堵現(xiàn)象日益突出，交通事故增加，交通擁堵帶來(lái)的能耗、環(huán)境污染成為嚴(yán)重問(wèn)題。公安交警部門(mén)作為城市交通指揮管理部門(mén)，需要快速進(jìn)行指揮調(diào)度，保證城市交通安全、暢通、快捷。傳統(tǒng)的無(wú)線(xiàn)常規(guī)通信和模擬集群通信，只能語(yǔ)音指揮，無(wú)法實(shí)時(shí)掌握警員的具體位置，很難實(shí)現(xiàn)就近派警，指揮調(diào)度慢，延長(zhǎng)接處警時(shí)間。PDT數(shù)字集群系統(tǒng)是滿(mǎn)足我國(guó)公安未來(lái)發(fā)展和深度依賴(lài)的數(shù)字化通信網(wǎng)絡(luò)，具有語(yǔ)音通信保密、短信發(fā)送和位置服務(wù)定位等功能，是現(xiàn)代交警部門(mén)無(wú)線(xiàn)通信指揮的重要手段。目前，桂林市公安局交警支隊(duì)現(xiàn)有警用數(shù)字PDT終端900余臺(tái)。一線(xiàn)警力達(dá)到了100%的配備率，在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中，如何更好地發(fā)揮PDT通信系統(tǒng)的應(yīng)用效果和技術(shù)支撐，是交警支隊(duì)目前正在探討和解決的課題。

一、存在問(wèn)題及需求

在最初的交警部門(mén)PDT終端的組呼號(hào)設(shè)置中，每個(gè)民警PDT終端組呼號(hào)里面只設(shè)計(jì)寫(xiě)入了部、廳、市局、交警支隊(duì)組呼號(hào)及本大隊(duì)的組呼號(hào)。在需要跨區(qū)域警力增員中，不能實(shí)現(xiàn)與增援屬地PDT終端組呼號(hào)互通，給警務(wù)指揮帶來(lái)了難度。由于桂林是世界著名旅游城市，跨區(qū)域警衛(wèi)及大型活動(dòng)不斷增多，在大桂林這種大區(qū)域的警務(wù)通信應(yīng)用中，目前的編組設(shè)置很明顯的不能滿(mǎn)足需求，其原因是支隊(duì)的編組設(shè)置里面沒(méi)有各縣交警及縣局的組呼號(hào)，而各縣局的編組設(shè)置又是由各縣局自己設(shè)定的，沒(méi)有市交警支隊(duì)和其他各縣交警的組呼號(hào)，帶來(lái)的問(wèn)題就是各縣交警來(lái)桂林增援的警力或者是市交警支隊(duì)到各縣增援的警力互相之間不能通信聯(lián)絡(luò)，給大區(qū)域警務(wù)通信帶來(lái)指揮不便，大區(qū)域的重大活動(dòng)安全保衛(wèi)和警衛(wèi)任務(wù)的通信指揮不暢。針對(duì)目前編組方案帶來(lái)的大區(qū)域警務(wù)通信指揮不暢問(wèn)題，對(duì)編組情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，認(rèn)為目前的編組方式只適合于桂林市的交警常規(guī)管理模式，要解決上述問(wèn)題，必須對(duì)目前編組方案進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)與市局科信科溝通后，對(duì)全市含12個(gè)（縣、區(qū)、市）的350兆數(shù)字集群編組編隊(duì)計(jì)劃重新進(jìn)行了組群劃分。

二、編組方案與實(shí)施

（一）組呼類(lèi)型介紹

350兆警用無(wú)線(xiàn)PDT集群系統(tǒng)的組呼分類(lèi)有以下三類(lèi)：

1. 參與組

該類(lèi)組呼別名會(huì)顯示在對(duì)講機(jī)的組群成員中，用戶(hù)可以主動(dòng)呼叫該組呼。只有當(dāng)【組呼選擇】旋鈕選擇該組呼ID時(shí)，對(duì)講機(jī)才能接收對(duì)該組呼聯(lián)系人的呼叫，不待機(jī)在該組呼上，是不能接受到該組的呼叫通信的。該組類(lèi)型的優(yōu)點(diǎn)是：只有在該組通信，才能收到和發(fā)起呼叫，不影響別的單位和組的通信。該組類(lèi)型的缺點(diǎn)：假如主叫部門(mén)不使用該組進(jìn)行呼叫通信，該組不會(huì)響應(yīng)，可能會(huì)錯(cuò)過(guò)或不能接收到該參與組的通知或通信。

2. 響應(yīng)組

該類(lèi)組呼別名會(huì)顯示在對(duì)講機(jī)的組群成員中，用戶(hù)可以主動(dòng)呼叫該組呼。當(dāng)【組呼選擇】旋鈕選擇任意組呼ID時(shí)，對(duì)講機(jī)都可以接收到該響應(yīng)組發(fā)起的呼叫。該響應(yīng)組類(lèi)型的優(yōu)點(diǎn)是：不管對(duì)講機(jī)待機(jī)在任何組上，都能收到該響應(yīng)組發(fā)起的呼叫通信，不會(huì)錯(cuò)過(guò)該響應(yīng)組發(fā)起的呼叫通信或通知。該響應(yīng)組類(lèi)型的缺點(diǎn)：不是本部門(mén)發(fā)起的該響應(yīng)組的呼叫，也能影響或者干擾到本部門(mén)的通信。

3. 背景組

該類(lèi)組呼別名不會(huì)顯示在對(duì)講機(jī)的組群列表中，且用戶(hù)不能主動(dòng)呼叫該背景組ID。但是當(dāng)【組呼選擇】旋鈕選擇任意組呼ID時(shí)，對(duì)講機(jī)都可以接收到該背景組發(fā)起的呼叫。該響應(yīng)組類(lèi)型的優(yōu)點(diǎn)是：不管對(duì)講機(jī)待機(jī)在任何組上，都能收到該背景組發(fā)起的呼叫通信，不會(huì)錯(cuò)過(guò)該背景組發(fā)起的呼叫通信或通知。該響應(yīng)組類(lèi)型的缺點(diǎn)：不是本部門(mén)發(fā)起的該響應(yīng)組的呼叫，也能影響或者干擾到本部門(mén)的通信。同時(shí)該背景組不在屏幕上進(jìn)行顯示，也不能主動(dòng)發(fā)起該組的呼叫通信。

（二）組呼方案的調(diào)整和使用

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1. 桂林交警各大隊(duì)組呼的使用

所有PDT終端寫(xiě)入支隊(duì)（含各大隊(duì)的組呼號(hào)），每個(gè)大隊(duì)在使用時(shí)，將PDT終端調(diào)至本大隊(duì)的組呼號(hào)（每個(gè)大隊(duì)組呼號(hào)都是參與組）上使用。

2. 桂林交警支隊(duì)與各大隊(duì)的組呼使用

平時(shí)各大隊(duì)使用本大隊(duì)的PDT終端組呼號(hào)，當(dāng)遇到警情時(shí)，支隊(duì)指揮中心使用支隊(duì)PDT全呼組（響應(yīng)組）進(jìn)行指揮調(diào)度，每個(gè)PDT終端都能收到支隊(duì)指揮中心的指令。

3. 跨區(qū)域增援時(shí)的組呼使用

當(dāng)遇到重大勤務(wù)，需要交警支隊(duì)各大隊(duì)增援時(shí)，增援警力到達(dá)增援地域后，將PDT終端組呼號(hào)調(diào)至當(dāng)?shù)亟M呼號(hào)（因在前期寫(xiě)頻時(shí)，已將支隊(duì)及各大隊(duì)的組呼號(hào)全部寫(xiě)入到每部PDT終端內(nèi)，不用再重新寫(xiě)頻）。

4. 市局安保1組呼號(hào)的使用

市局安保1組呼號(hào)在交警支隊(duì)PDT終端內(nèi)屬于參與組。在每次大型安保中，交警支隊(duì)指揮中心收到指令后，使用本支隊(duì)全呼組進(jìn)行指揮。該組在桂林市公安其他部門(mén)，使用響應(yīng)組，不管在任何組上待機(jī)，它都能做到一呼百應(yīng)，發(fā)揮出響應(yīng)組的優(yōu)勢(shì)。但是交警部門(mén)與其他部門(mén)工作方式不一樣，交警部門(mén)在桂林安保1組，需要選擇參與組，即：交警部門(mén)就算接到重大通信保障任務(wù)的同時(shí)，交警部門(mén)也必須完成本交警部門(mén)自身的交通指揮和交通故障處理等任務(wù)，所以交警部門(mén)在同一時(shí)間，必須同時(shí)處理多項(xiàng)工作任務(wù)，需要避免沒(méi)有參加通信保障任務(wù)的其他同志的對(duì)講機(jī)，不受通信保障任務(wù)的影響，造成本部門(mén)其他通信工作的罷工。

5. 市局全呼組、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)組在交警支隊(duì)的使用

市局全呼組、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)組在交警支隊(duì)每部PDT終端內(nèi)屬于背景組，當(dāng)遇到重大突發(fā)事件，使用該組呼號(hào)呼叫時(shí)，所有PDT終端都能接收到指令。

（三）組織實(shí)施

1. 統(tǒng)一寫(xiě)頻

支隊(duì)直屬各單位由支隊(duì)信通科負(fù)責(zé)組織人員到實(shí)地進(jìn)行PDT對(duì)講機(jī)寫(xiě)頻。各縣交警PDT對(duì)講機(jī)的寫(xiě)頻，由支隊(duì)信通科負(fù)責(zé)組織各縣交警大隊(duì)信息主管人員進(jìn)行培訓(xùn)合格后，各大隊(duì)信息主管自行對(duì)本大隊(duì)PDT對(duì)講機(jī)進(jìn)行寫(xiě)頻，共完成900余臺(tái)350兆PDT數(shù)字集群對(duì)講機(jī)重新編組編隊(duì)寫(xiě)頻。

2. 強(qiáng)化培訓(xùn)

一是現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。編寫(xiě)教程，并對(duì)每個(gè)部門(mén)通信專(zhuān)干進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，使其達(dá)到傳幫帶作用；二是通過(guò)公安網(wǎng)培訓(xùn)，把編寫(xiě)的教程上傳至公安網(wǎng)內(nèi)，供民警在公安網(wǎng)上學(xué)習(xí)及下載；三是通過(guò)釘釘培訓(xùn)，將培訓(xùn)的教程上傳至釘釘工作群組內(nèi)，供民警（輔警）通過(guò)手機(jī)登陸釘釘進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過(guò)多種方式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各部門(mén)都能熟練的掌握對(duì)講機(jī)的正確使用。

3. 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試

在每次大型任務(wù)之前，支隊(duì)信通科都對(duì)任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)及線(xiàn)路進(jìn)行實(shí)地勘察，測(cè)試數(shù)字集群對(duì)講機(jī)及車(chē)載臺(tái)和天翼公網(wǎng)對(duì)講機(jī)的通信效果，制定相關(guān)的通信警衛(wèi)方案和培訓(xùn)計(jì)劃，在任務(wù)完成后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

2016年至今，經(jīng)過(guò)不斷摸索，根據(jù)交警支隊(duì)的工作特點(diǎn)，進(jìn)行過(guò)6次全支隊(duì)所有對(duì)講機(jī)的編組調(diào)整，基本上滿(mǎn)足目前桂林市內(nèi)的交通指揮調(diào)度和其他警務(wù)通信保障。調(diào)整后的桂林交警支隊(duì)組呼方案，解決了各個(gè)部門(mén)內(nèi)部通信使用，各個(gè)部門(mén)內(nèi)部之間的通信順暢，同時(shí)避免了不同部門(mén)之間的相互干擾、串頻等問(wèn)題。特別經(jīng)過(guò)2019年環(huán)廣西公路自行車(chē)世界巡回賽，參加安保任務(wù)的全市交警民警（輔警）共900余人的交警350兆數(shù)字集群對(duì)講機(jī)使用，大家所感受到的最大變化就是通信指揮的順暢度以及效率得到了顯著的提升，在大桂林各縣交警來(lái)桂林增援的警力或者是市交警支隊(duì)到各縣增援的警力互相之間可以通信聯(lián)絡(luò)及分級(jí)指揮，對(duì)大區(qū)域警務(wù)通信指揮帶來(lái)了方便。

三、自行研發(fā)PDT終端配件

桂林市公安局交警支隊(duì)350兆PDT終端全部裝備桂林交警的一線(xiàn)后，給桂林的交通管理工作提供了強(qiáng)大的無(wú)線(xiàn)通信支撐，話(huà)務(wù)量占全市的85%以上。由于交警工作的特殊性和連貫性，在使用350兆數(shù)字對(duì)講機(jī)時(shí)，就發(fā)現(xiàn)該型號(hào)對(duì)講機(jī)的電池（2000MAH）連續(xù)工作的時(shí)間不長(zhǎng)，僅為連續(xù)工作（話(huà)務(wù)量占85%以上）7小時(shí)左右，待機(jī)為12小時(shí)。交警一般是早上7點(diǎn)上班，到晚上10點(diǎn)下班。在桂林的各類(lèi)警衛(wèi)任務(wù)及安保特別多，所以就出現(xiàn)一塊電池不夠用。為解決這一個(gè)突出的問(wèn)題，提出了采用加厚電池及在各大隊(duì)隊(duì)部及交通崗?fù)ぴ黾佣辔怀潆娖鞯慕鉀Q辦法。

當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)沒(méi)有該機(jī)型的厚電池，原廠(chǎng)的6聯(lián)充價(jià)格昂貴，不能大范圍使用。交警支隊(duì)科信部門(mén)有關(guān)技術(shù)人員決定自己研發(fā)以上設(shè)備，先是制作了大容量電池的樣品及單個(gè)的充電電路，經(jīng)過(guò)多次反復(fù)試驗(yàn)及測(cè)試，一個(gè)月內(nèi)最后確定該機(jī)型最大可以做到3400MAH容量電池，多位充電器采用一體化6位充電器。經(jīng)與國(guó)內(nèi)電池生產(chǎn)廠(chǎng)家反復(fù)溝通，同意給大容量電池開(kāi)模及進(jìn)行電池PCB板設(shè)計(jì)和小批量生產(chǎn)進(jìn)行上機(jī)測(cè)試和試用，經(jīng)過(guò)不斷優(yōu)化，終于達(dá)到需要的指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)工作（話(huà)務(wù)量占85%以上）12小時(shí)左右，待機(jī)為20小時(shí)和使用壽命3年的目標(biāo)。同樣對(duì)于一體化6位充電器，在國(guó)內(nèi)找到相關(guān)的生產(chǎn)商反復(fù)溝通，同意給該充電器開(kāi)模及進(jìn)行PCB板設(shè)計(jì)及總體設(shè)計(jì)和小批量生產(chǎn)進(jìn)行上機(jī)測(cè)試試用后，也是經(jīng)過(guò)多次優(yōu)化最后定型。對(duì)該電池和充電器的招標(biāo)采購(gòu)，用于桂林交警各路面大隊(duì)，一塊厚電池基本上滿(mǎn)足了PDT對(duì)講機(jī)24小時(shí)內(nèi)正常使用。在各大隊(duì)隊(duì)部及交通崗?fù)ぴ黾?位充電器，解決薄電池（原裝電池2000MAH）的充電續(xù)航問(wèn)題。這兩項(xiàng)配件，目前在全警執(zhí)勤中得到深度推廣和應(yīng)用。

四、鑒權(quán)加密，確保安全

根據(jù)公安部和自治區(qū)公安廳關(guān)于PDT通信系統(tǒng)加密鑒權(quán)和市局績(jī)效考評(píng)的要求，支隊(duì)在2021年12月前，完成350兆警用數(shù)字集群對(duì)講機(jī)總數(shù)60%以上增加終端安全模塊俗稱(chēng)加密卡的任務(wù)。

（一）PDT終端加密改造存在困難

支隊(duì)有350兆PDT終端900臺(tái)左右。有300部PDT終端帶有加密卡槽，其余的沒(méi)有帶加密卡槽。沒(méi)有帶加密卡槽的終端返回廠(chǎng)家進(jìn)行升級(jí)改造的周期比較長(zhǎng)，要兩個(gè)月以上才能完成。而交警這個(gè)警種對(duì)對(duì)講機(jī)的依賴(lài)性特別強(qiáng)，兩個(gè)月不用對(duì)講機(jī)幾乎是不可能的。

（二）PDT終端加密自行改造

針對(duì)以上情況，交警支隊(duì)科信部門(mén)民警自行改造對(duì)講機(jī)。首先對(duì) 350兆PDT對(duì)講機(jī)的手持機(jī)和車(chē)載臺(tái)進(jìn)行拆解，對(duì)整機(jī)線(xiàn)路和結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，得到加密卡安裝及接線(xiàn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在公安部一所的大力支持下，得到了3種支隊(duì)PDT機(jī)型的加密卡樣本，結(jié)合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)多次的反復(fù)調(diào)試實(shí)驗(yàn)，完成3種加密卡的硬件安裝及安裝所需的結(jié)構(gòu)件的尺寸和安裝工藝的數(shù)據(jù)，基本上確定了硬件的安裝方法和工藝結(jié)構(gòu)及流程。用專(zhuān)門(mén)軟件進(jìn)行固件升級(jí)，即固件升級(jí)→增加加密卡→重新寫(xiě)頻。明確實(shí)驗(yàn)改進(jìn)方向后，經(jīng)過(guò)各種努力和多方溝通，終于獲得固件升級(jí)軟件，按對(duì)講機(jī)改造的順序進(jìn)行操作，實(shí)驗(yàn)終于獲得成功，完成了3種機(jī)型增加加密卡的對(duì)講機(jī)改造實(shí)驗(yàn)。經(jīng)測(cè)試，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求，對(duì)講機(jī)改造成功。目前桂林市交警支隊(duì)900余部PDT終端加密卡升級(jí)改造全部完成，正式投入使用。成為全區(qū)整建制支隊(duì)百分之百實(shí)現(xiàn)PDT通信系統(tǒng)加密鑒權(quán)的單位。

五、結(jié)語(yǔ)

只要深入基層和深入實(shí)際，努力探索鉆研，就會(huì)有收獲。今后將不斷探討新的工作方法和思路，在“不忘初心，牢記使命”和“工匠精神”的指導(dǎo)下，努力開(kāi)創(chuàng)公安警務(wù)通信的新局面。