吳韻曦

2021年9月3日，德國(guó)綠黨總理候選人貝爾伯克在德國(guó)亞琛出席競(jìng)選集會(huì)。

左右翼政黨相互博弈、主流政黨交替主導(dǎo)是二戰(zhàn)結(jié)束后歐洲政黨政治的基本特點(diǎn)。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)思潮的變遷、政治議題和政治力量的變動(dòng)、政黨組織和政黨競(jìng)選的變化，左右翼主流政黨均有影響減弱、選票下滑的趨勢(shì)，兩大陣營(yíng)分庭抗禮的相對(duì)穩(wěn)定格局不斷受到?jīng)_擊。進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年，受主權(quán)債務(wù)危機(jī)、社會(huì)貧富分化、烏克蘭危機(jī)、移民難民問(wèn)題、恐怖主義襲擊、歐洲一體化困境等因素交織影響，歐洲國(guó)家政治生態(tài)重塑和政治力量重組加快，政黨格局碎片化更加明顯，左翼政黨所處的政治環(huán)境明顯改變。2020年以來(lái)，在新冠肺炎疫情全球蔓延和俄烏沖突背景下，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，政治局勢(shì)不穩(wěn)定性不確定性進(jìn)一步加劇。歐洲政黨政治持續(xù)演變，傳統(tǒng)政黨和新興政黨、主流政黨和非主流政黨之間的邊界日益模糊，左右翼陣營(yíng)界限分明、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的狀況發(fā)生重大變化，左翼政黨進(jìn)入新一輪調(diào)整期。

歐洲左翼政黨歷史悠久、數(shù)量眾多、類型龐雜、變動(dòng)頻繁，其主體是各國(guó)具有穩(wěn)定得票率和議席數(shù)的社會(huì)民主黨、綠黨和激進(jìn)左翼政黨，并在歐洲議會(huì)分別形成了社會(huì)主義者和民主主義者進(jìn)步聯(lián)盟黨團(tuán)、綠黨/歐洲自由聯(lián)盟黨團(tuán)、歐洲聯(lián)合左翼和北歐綠色聯(lián)盟黨團(tuán)。

社會(huì)民主黨是歐洲左翼陣營(yíng)的傳統(tǒng)政黨，身份定位和社會(huì)基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。經(jīng)過(guò)20世紀(jì)的多次轉(zhuǎn)型，歐洲社會(huì)民主黨不僅實(shí)現(xiàn)了社會(huì)基礎(chǔ)從工人階級(jí)到全體民眾的拓展，而且完成了核心選民從工業(yè)時(shí)代工人階級(jí)到全球化時(shí)代中間階層的轉(zhuǎn)變。歐洲社會(huì)民主黨試圖通過(guò)這兩方面轉(zhuǎn)型緩解工人數(shù)量減少和工會(huì)影響下降所帶來(lái)的選票減少問(wèn)題。社會(huì)民主黨試圖構(gòu)建工人階級(jí)和中間階層的選舉聯(lián)盟，這雖然取得了一定轉(zhuǎn)型紅利，但其穩(wěn)定性和認(rèn)同度難以同歷史上社會(huì)民主黨和工人階級(jí)基于階級(jí)政治的緊密關(guān)系相比。進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年，社會(huì)民主黨的選舉表現(xiàn)嚴(yán)重下滑，目標(biāo)選民群體之間核心利益訴求的對(duì)立問(wèn)題更加突出。

由于歷史文化、經(jīng)濟(jì)狀況、政治制度、社會(huì)環(huán)境、政黨格局、自身?xiàng)l件等因素差異，各國(guó)社會(huì)民主黨政壇沉浮的軌跡和特點(diǎn)并不一致。一部分社會(huì)民主黨經(jīng)過(guò)階段性陣痛和周期性失利，呈現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭。德國(guó)社會(huì)民主黨在經(jīng)歷了連續(xù)4次大選落敗、國(guó)內(nèi)議會(huì)和歐洲議會(huì)選舉得票率跌至戰(zhàn)后新低的低谷期后，以25.7%的得票率及206個(gè)議會(huì)席位贏得2021年大選，這是該黨自2002年大選以來(lái)首次獲得優(yōu)先組閣權(quán)。2021年挪威工黨時(shí)隔8年重新執(zhí)政，加上2018年再次獲勝的瑞典社會(huì)民主黨、2019年重新勝選的芬蘭社會(huì)民主黨和丹麥社會(huì)民主黨，社會(huì)民主黨在北歐四國(guó)相繼上臺(tái)執(zhí)政。葡萄牙社會(huì)黨于2022年大選再度獲勝，以41.4%的得票率和120個(gè)議席成為葡萄牙自2005年以來(lái)首次獲得半數(shù)以上議席的政黨，連同2019年勝選的西班牙工人社會(huì)黨，伊比利亞半島主要國(guó)家均由社會(huì)民主黨執(zhí)政。在中東歐地區(qū)，繼馬其頓社會(huì)民主聯(lián)盟贏得2020年大選延續(xù)聯(lián)合執(zhí)政后，阿爾巴尼亞社會(huì)黨于2021年勝選并且繼續(xù)單獨(dú)執(zhí)政。而羅馬尼亞社會(huì)民主黨和拉脫維亞“和諧”社會(huì)民主黨現(xiàn)也分別為議會(huì)第一大黨。

與此同時(shí)，一部分社會(huì)民主黨處于在野狀態(tài)，甚至陷入連續(xù)敗選、選票銳減和地位猛跌的選舉困境。英國(guó)工黨10年內(nèi)輸?shù)?次大選，議席數(shù)跌至二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的最低值。奧地利社會(huì)民主黨仍是議會(huì)第二大黨，但在2019年大選中僅收獲21.2%的得票率和40個(gè)議席，創(chuàng)百年來(lái)歷史新低。而意大利民主黨在短暫執(zhí)政之后選舉遭遇慘敗，議席數(shù)減少過(guò)半。近年來(lái)，法國(guó)社會(huì)黨的影響力更是遭遇斷崖式下跌，選票和議席數(shù)量銳減導(dǎo)致所獲國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助大幅減少，加上大選耗費(fèi)過(guò)多，最終被迫出售總部大樓。在2022年法國(guó)大選第一輪投票中，法國(guó)社會(huì)黨總統(tǒng)候選人伊達(dá)爾戈僅獲1.7%的選票，無(wú)法獲得國(guó)家競(jìng)選經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。荷蘭工黨、愛爾蘭工黨、泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)、比利時(shí)法語(yǔ)社會(huì)黨、由比利時(shí)荷語(yǔ)社會(huì)黨更名而來(lái)的比利時(shí)前進(jìn)黨等老牌社會(huì)民主黨的得票率只有個(gè)位數(shù)，政治地位逐漸邊緣化。中東歐地區(qū)左翼政黨總體陷入低迷，社會(huì)民主黨雖在2008年國(guó)際金融危機(jī)之后短暫執(zhí)政，但相繼遭遇大選失利，得票率和議席數(shù)持續(xù)下降。斯洛伐克社會(huì)民主—方向黨失去自2006年以來(lái)所保持的議會(huì)第一大黨的地位，斯洛文尼亞、立陶宛、愛沙尼亞等國(guó)家社會(huì)民主黨的得票率不足10%。保加利亞社會(huì)黨經(jīng)過(guò)2021年的三次大選，得票率和議席數(shù)跌至歷史最低值。波蘭民主左翼聯(lián)盟的議席數(shù)只占10.6%，匈牙利社會(huì)黨則不足5%，分別大幅落后于連續(xù)執(zhí)政的波蘭法律與公正黨、匈牙利青年民主主義者聯(lián)盟，而捷克社會(huì)民主黨更是失去了全部議席。

綠黨作為順應(yīng)新社會(huì)運(yùn)動(dòng)和后工業(yè)時(shí)代而興起的政治力量，通過(guò)淡化激進(jìn)色彩、融入政治體制、拓展政治議題和打造進(jìn)步形象不斷擴(kuò)大影響，逐步上升為歐洲左翼陣營(yíng)不容忽視的組成部分。北歐和西歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化水平較高，新中間階層身份和后物質(zhì)主義立場(chǎng)的選民數(shù)量較多，綠黨的實(shí)力和影響力相對(duì)更強(qiáng)，歷次大選保持5%以上的穩(wěn)定得票率。2012年，法國(guó)歐洲生態(tài)—綠黨進(jìn)入奧朗德領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)黨政府。2014年，瑞典環(huán)境黨首次加入社會(huì)民主黨主導(dǎo)的“紅綠聯(lián)盟”政府。近年來(lái)，社會(huì)民主黨逐漸失去社會(huì)中下層的支持，得益于氣候變化和環(huán)境保護(hù)議題的社會(huì)關(guān)注度上升，綠黨借此契機(jī)積極塑造追求進(jìn)步改革和推動(dòng)社會(huì)公正的政治形象，選舉表現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。在2019年歐洲議會(huì)選舉中，綠黨的成績(jī)引人矚目。德國(guó)、英國(guó)、芬蘭、愛爾蘭等國(guó)綠黨得票率創(chuàng)歷史新高，法國(guó)、荷蘭、丹麥等國(guó)綠黨得票率也出現(xiàn)回升。在國(guó)內(nèi)選舉中，綠黨延續(xù)發(fā)展勢(shì)頭。奧地利綠黨重新贏得議席并首次在全國(guó)層面參與執(zhí)政。德國(guó)綠黨選前民調(diào)一度領(lǐng)先于聯(lián)盟黨和社會(huì)民主黨，最終議席數(shù)從67個(gè)增至118個(gè)，成為議會(huì)第三大黨，該黨聯(lián)席主席哈貝克出任聯(lián)合政府副總理。法國(guó)、比利時(shí)、愛爾蘭、挪威、芬蘭等西歐和北歐國(guó)家的綠黨也在國(guó)內(nèi)大選或地方選舉中取得進(jìn)展。

2022年4月24日，在斯洛文尼亞首都盧布爾雅那，社會(huì)民主黨領(lǐng)導(dǎo)人塔尼婭·法永在初步計(jì)票結(jié)果公布后發(fā)表講話。

與社會(huì)民主黨和綠黨相比，激進(jìn)左翼政黨的構(gòu)成比較復(fù)雜，其歷史生成、發(fā)展進(jìn)程和現(xiàn)實(shí)狀況存在較大差異。在歐洲多重危機(jī)背景下，新興激進(jìn)左翼政黨積極順應(yīng)反新自由主義、反財(cái)政緊縮、反社會(huì)不平等的社會(huì)思潮，試圖提供一種不同于中左翼和激進(jìn)右翼的替代方案，回應(yīng)社會(huì)中下層選民的利益訴求，在選舉中取得了突出進(jìn)展。希臘激進(jìn)左翼從2009年的議會(huì)第五大黨躍升為2015年的第一大黨，西班牙“我們能”黨成立第二年便晉升為議會(huì)第三大黨。原法國(guó)社會(huì)黨成員梅朗雄借鑒“我們能”黨成立了“不屈法國(guó)”，在2017年的總統(tǒng)大選和議會(huì)選舉中得票率均高于法國(guó)社會(huì)黨，在2022年4月的總統(tǒng)大選中，得票率位居第三。此后，新興激進(jìn)左翼政黨的選舉表現(xiàn)有所回落，但整體表現(xiàn)仍優(yōu)于以原共產(chǎn)黨及其后繼者為主要代表的傳統(tǒng)激進(jìn)左翼政黨。近年來(lái)，比利時(shí)工人黨的上升勢(shì)頭和塞浦路斯勞動(dòng)人民進(jìn)步黨的執(zhí)政實(shí)踐值得關(guān)注，希臘共產(chǎn)黨在選舉中的表現(xiàn)也比較穩(wěn)定。但是法國(guó)、意大利、西班牙、葡萄牙等國(guó)家老牌共產(chǎn)黨的影響力依然有限，仍未恢復(fù)到20世紀(jì)末的水平。在中東歐地區(qū)，大部分新建或重建的共產(chǎn)黨實(shí)力較弱，具有代表性的例子是捷克和摩拉維亞共產(chǎn)黨，該黨在2021年大選中失去了全部議席。

歐洲各國(guó)普遍實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性和周期性的選舉制度，形成了不同類型的多黨制。一些國(guó)家社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)和政治制度的特點(diǎn)還會(huì)造成極端多黨制的出現(xiàn)，增加政黨組建政府的難度。例如，比利時(shí)瓦隆大區(qū)和弗拉芒大區(qū)分別使用法語(yǔ)和荷蘭語(yǔ)，布魯塞爾大區(qū)為雙語(yǔ)區(qū)，法語(yǔ)區(qū)黨派和荷蘭語(yǔ)區(qū)黨派相互對(duì)立、矛盾復(fù)雜，2019年大選結(jié)束后就陷入了長(zhǎng)達(dá)16個(gè)月的組閣僵局。意大利議會(huì)由參議院和眾議院組成，兩院權(quán)力相等，可以各自通過(guò)決議并相互關(guān)聯(lián)，政黨需要在兩院同時(shí)取得多數(shù)才能組閣，這導(dǎo)致政府更迭和黨派分裂頻繁發(fā)生。

綠黨、激進(jìn)左翼政黨、民粹主義政黨、民族主義政黨等不同類型政黨逐步興起并獲得穩(wěn)定的選票和議席，持續(xù)沖擊著歐洲左右翼陣營(yíng)主流政黨的地位，加劇了政黨格局碎片化態(tài)勢(shì)，逐步形成了“大黨不強(qiáng)、小黨不弱、黨派林立”的局面。德國(guó)選擇黨于2017年大選贏得94個(gè)議席，二戰(zhàn)后德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)的政黨數(shù)首次達(dá)到6個(gè)。在2021年德國(guó)大選中，社會(huì)民主黨和聯(lián)盟黨的得票率合計(jì)不足50%，兩大黨議席數(shù)占比創(chuàng)歷史新低。2010年到2018年，具有民粹主義色彩的瑞典民主黨從5.7%的得票率穩(wěn)步升至17.5%，社會(huì)民主黨與溫和黨的得票率總和則從60.8%降至48.1%。隨著左翼民粹主義政黨“我們能”黨和右翼民粹主義政黨呼聲黨的相繼崛起，西班牙工人社會(huì)黨和人民黨的得票率之和已從2008年的83.8%降到2019年的48.8%。荷蘭議會(huì)的政黨數(shù)量從2010年的10個(gè)增至2021年的17個(gè)，組閣談判時(shí)間創(chuàng)歷史紀(jì)錄。即使是兩黨制特點(diǎn)鮮明的英國(guó)，也在最近4次大選之后出現(xiàn)了兩次“懸浮議會(huì)”的局面。

在歐洲政黨政治碎片化、右傾化、民粹化并存的背景下，社會(huì)民主黨作為歐洲左翼陣營(yíng)里穩(wěn)定的執(zhí)政力量，贏得大選多數(shù)并實(shí)現(xiàn)單獨(dú)執(zhí)政的機(jī)會(huì)大幅下降，聯(lián)合執(zhí)政的組閣難度越來(lái)越大，執(zhí)政合作也從兩個(gè)政黨轉(zhuǎn)向多個(gè)政黨、從直接參加聯(lián)合政府轉(zhuǎn)向采取多種支持形式。2015年葡萄牙大選后，獲勝的右翼政黨被議會(huì)否決了施政綱領(lǐng)，葡萄牙社會(huì)黨在左翼集團(tuán)、葡萄牙共產(chǎn)黨、綠黨的支持下成功上臺(tái)組建一黨少數(shù)派政府，并于2019年大選后沿用這種執(zhí)政合作模式。丹麥社會(huì)民主黨以25.9%的得票率和48個(gè)議席成為第一大黨，其所在陣營(yíng)獲得91個(gè)議席，剛超過(guò)90席的議會(huì)半數(shù)，社會(huì)民主黨也在社會(huì)人民黨、紅綠聯(lián)盟、激進(jìn)黨的支持下組成一黨少數(shù)派政府。

2022年3月27日，支持者在馬耳他哈姆倫慶祝工黨在議會(huì)選舉中獲勝。

除了跨黨派合作的傳統(tǒng)模式，左翼政黨往往需要依靠存在較大立場(chǎng)差異或者競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的政黨開展跨陣營(yíng)合作。政黨合作的選擇更加靈活務(wù)實(shí)，意識(shí)形態(tài)邊界則變得模糊，中間力量或者中小型政黨成為影響政黨政治不可忽視的因素。2018年大選后瑞典陷入組閣困境，社會(huì)民主黨的得票率和議席占比均創(chuàng)百年新低，之前參與執(zhí)政的環(huán)境黨也失去了9個(gè)議席。2019年大選，社會(huì)民主黨獲得115票贊成，有153票反對(duì)和77票棄權(quán)，按照瑞典采取的“消極議會(huì)制”，因反對(duì)票少于議會(huì)半數(shù)而再次聯(lián)合環(huán)境黨組成“紅綠聯(lián)盟”少數(shù)派政府。在2019年第二次大選之后，西班牙工人社會(huì)黨和激進(jìn)左翼選舉聯(lián)盟“聯(lián)合起來(lái)我們能”達(dá)成執(zhí)政協(xié)議，并且爭(zhēng)取到巴斯克和加泰羅尼亞地區(qū)民族主義政黨的議會(huì)支持，以167票贊成、165票反對(duì)和18票棄權(quán)的投票結(jié)果和反對(duì)票少于贊成票的微弱優(yōu)勢(shì)獲得組閣授權(quán)，組成西班牙20世紀(jì)70年代實(shí)行民主政治以來(lái)首個(gè)聯(lián)合政府。2019年芬蘭舉行大選，執(zhí)政黨中間黨失去18個(gè)議席，社會(huì)民主黨、綠色聯(lián)盟、左翼聯(lián)盟的議席數(shù)分別上升了6個(gè)、5個(gè)和4個(gè)，社會(huì)民主黨同中間黨、綠色聯(lián)盟、左翼聯(lián)盟和瑞典族人民黨組成了五黨聯(lián)合政府。在2021年大選中，德國(guó)社會(huì)民主黨早已明確不再繼續(xù)和聯(lián)盟黨組建大聯(lián)合政府，最終同綠黨、自由民主黨組成德國(guó)近70年來(lái)首個(gè)三黨聯(lián)合政府。挪威社會(huì)主義左翼黨因在氣候變化和社會(huì)福利問(wèn)題上的分歧而拒絕參與聯(lián)合政府，最終工黨與中間黨組成少數(shù)派政府。

此外，個(gè)別國(guó)家左翼陣營(yíng)的力量對(duì)比和執(zhí)政合作發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。執(zhí)政期間實(shí)施財(cái)政緊縮政策的泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)于2012年慘敗下臺(tái)，此后選舉表現(xiàn)持續(xù)走低，而其衰退伴隨著激進(jìn)左翼聯(lián)盟的迅速崛起。激進(jìn)左翼聯(lián)盟在希臘過(guò)去10年的5次大選中均為該國(guó)左翼陣營(yíng)第一大黨，2015年大選后同左翼小黨生態(tài)綠黨、右翼小黨獨(dú)立希臘人黨組成聯(lián)合政府，成為歐元區(qū)首個(gè)執(zhí)政的反緊縮政黨，也是冷戰(zhàn)后首個(gè)取代社會(huì)民主黨左翼陣營(yíng)主導(dǎo)地位的激進(jìn)左翼政黨。

在西方政黨政治制度框架內(nèi)，勝選執(zhí)政關(guān)乎政黨能否實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)和維持政治影響，執(zhí)政水平和執(zhí)政效果則直接影響政黨的選舉表現(xiàn)。多重危機(jī)背景下歐洲社情民意和政治生態(tài)發(fā)生廣泛而深刻的變化，左翼政黨執(zhí)政實(shí)踐面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和繁重任務(wù)。

2022年4月15日，瑞典厄勒布魯發(fā)生暴力騷亂。

其一，左翼政黨與執(zhí)政伙伴基于傳統(tǒng)關(guān)系和現(xiàn)實(shí)需求開展合作，存在政治立場(chǎng)差異和政治競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。西班牙工人社會(huì)黨與激進(jìn)左翼選舉聯(lián)盟“聯(lián)合起來(lái)我們能”的目標(biāo)選民具有相似之處，2019年第二次大選右翼政黨表現(xiàn)回升、左翼政黨席位下滑是工人社會(huì)黨放棄單獨(dú)組閣、選擇“聯(lián)合起來(lái)我們能”組建聯(lián)合政府的重要原因。丹麥社會(huì)民主黨采取經(jīng)濟(jì)社會(huì)議題左轉(zhuǎn)和移民難民議題右轉(zhuǎn)的政策取向，雖贏回一部分民粹主義政黨支持者，卻不符合社會(huì)民主主義團(tuán)結(jié)互助和開放包容的傳統(tǒng)理念，也有悖于丹麥社會(huì)民主黨執(zhí)政伙伴的移民難民問(wèn)題立場(chǎng)。德國(guó)社會(huì)民主黨、綠黨和自由民主黨圍繞環(huán)保、稅收、財(cái)政等關(guān)鍵議題達(dá)成妥協(xié)，分別獲得6個(gè)、5個(gè)和4個(gè)部長(zhǎng)席位，外交部長(zhǎng)由綠黨聯(lián)席主席貝爾伯克擔(dān)任，財(cái)政部長(zhǎng)由自由民主黨主席林德納擔(dān)任。德國(guó)社會(huì)民主黨的政策主張受到綠黨和自由民主黨的掣肘，任期內(nèi)如何協(xié)調(diào)立場(chǎng)和彌合分歧進(jìn)而完成組閣協(xié)議的各項(xiàng)任務(wù)是“交通燈”聯(lián)合政府面臨的重要考驗(yàn)。

其二，左翼政府受到政黨聯(lián)盟內(nèi)部黨派和議會(huì)反對(duì)黨制約，缺乏政府穩(wěn)定性和政治執(zhí)行力。芬蘭社會(huì)民主黨時(shí)隔20年重回第一大黨，得票率和議席占比分別只占17.7%和20%，執(zhí)政伙伴中間黨不滿政府處理郵政公司勞資糾紛的做法而宣布撤銷支持，擔(dān)任總理僅有半年時(shí)間的林內(nèi)被迫辭職。瑞典政府的住房政策遭到政府支持黨左翼黨的反對(duì)，隨后引發(fā)的議會(huì)不信任投票使社會(huì)民主黨人勒文成為瑞典首位在任期內(nèi)遭不信任投票被罷免的首相。當(dāng)安德松接任社會(huì)民主黨黨魁和瑞典首相之后，環(huán)境黨因不滿財(cái)政預(yù)算案而退出“紅綠聯(lián)盟”少數(shù)派政府，導(dǎo)致安德松一度辭任。葡萄牙政府2022年財(cái)政預(yù)算案遭到議會(huì)否決成為提前大選的導(dǎo)火索。社會(huì)民主黨的合作伙伴由于意見分歧或者利益博弈而選擇退出，往往造成政府垮臺(tái)。

其三，左翼政府面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，執(zhí)政資源和容錯(cuò)空間有限。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定是二戰(zhàn)后歐洲左翼政黨推動(dòng)社會(huì)改革、維護(hù)社會(huì)公正和改善社會(huì)民生的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中產(chǎn)階層規(guī)模萎縮，社會(huì)異質(zhì)化程度上升。普通民眾與政治精英間的裂痕明顯擴(kuò)大，民粹主義和極端主義思潮仍未消退，部分國(guó)家出現(xiàn)社會(huì)撕裂，政治不穩(wěn)定成為常態(tài)。新冠肺炎疫情對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，周邊安全形勢(shì)變化可能引發(fā)新一輪難民危機(jī)。左翼政黨憑借主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手失誤、重拾左翼傳統(tǒng)政策、采取實(shí)用主義策略等因素重新上臺(tái)，執(zhí)政后政策主張實(shí)施空間有限，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)能力不足。一旦推行深層次改革或出現(xiàn)重大政策失誤，有可能在選舉中遭到懲罰乃至造成難以挽回的政治風(fēng)險(xiǎn)，重蹈法國(guó)社會(huì)黨、泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)等政黨敗選下臺(tái)、急劇衰落的覆轍。

20世紀(jì)70年代歐洲發(fā)展黃金時(shí)期的結(jié)束和90年代國(guó)際形勢(shì)的劇變對(duì)歐洲左翼政黨變革和左翼陣營(yíng)的構(gòu)建造成了深遠(yuǎn)影響。進(jìn)入21世紀(jì)尤其是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，歐洲政黨政治出現(xiàn)新一輪變動(dòng)，形成新的政治議題、政治認(rèn)同、政治力量和政治分野。政黨政治分化、極化和碎片化是歐洲社會(huì)變化的反映，也會(huì)進(jìn)一步加劇社會(huì)利益沖突和觀念沖突，使政黨立場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定與選民偏好復(fù)雜多變之間的矛盾更加突出。

與中右翼政黨相比，社會(huì)民主黨的主流政黨代表性危機(jī)、政策工具實(shí)效性問(wèn)題和社會(huì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)性矛盾更加嚴(yán)重，其政治空間和核心選民遭到左右翼陣營(yíng)不同類型政黨的持續(xù)侵蝕，執(zhí)政機(jī)會(huì)減少，分化頻次增加，在本國(guó)政黨格局中的地位與影響明顯下降。一些國(guó)家的社會(huì)民主黨從短期衰弱淪為長(zhǎng)期衰落。綠黨和激進(jìn)左翼政黨則尚未展現(xiàn)價(jià)值替代和功能替代的潛力，未能成為左翼陣營(yíng)的主流政黨。希臘激進(jìn)左翼聯(lián)盟的短暫執(zhí)政便凸顯了新興政黨政治理念和政策主張的實(shí)踐局限。

受政黨格局碎片化和政黨實(shí)力均衡化影響，社會(huì)民主黨爭(zhēng)取獲勝上臺(tái)日益依賴于左翼陣營(yíng)的選舉表現(xiàn)和政黨合作的策略選擇，執(zhí)政之后既要受制于執(zhí)政伙伴的配合和反對(duì)力量的掣肘，還要面對(duì)兌現(xiàn)競(jìng)選承諾和迎接周期選舉的挑戰(zhàn)。值得關(guān)注的是，葡萄牙社會(huì)黨促成了左翼政黨的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大公共開支和降低失業(yè)率、減少財(cái)政赤字的平衡，不僅連選連任，而且得票率穩(wěn)步上升，為多重危機(jī)背景下左翼政黨的調(diào)整與復(fù)興作出了有益探索。

本文是國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“當(dāng)代歐洲左翼政黨對(duì)資本主義的批判研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：21BKS069）的階段性成果

作者系中國(guó)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授