耿飛燕

摘 要：“雙減”之后的教育改革是出重拳、出實策的系統(tǒng)性改革，必將對基礎教育出版產(chǎn)生重大影響。教輔圖書市場競爭加劇，素質(zhì)教育閱讀類圖書、家庭教育圖書、鄉(xiāng)土教材等或迎來更大機遇。出版社必須提升圖書品質(zhì)，加強營銷，優(yōu)化出版服務，繼續(xù)推進融合出版，探索基礎教育出版多元化、立體化發(fā)展路徑。從教育政策、教育理念、教育格局的變革中尋找基礎教育出版的發(fā)展紅利，把握基礎教育出版發(fā)展的新契機。

關(guān)鍵詞：教育改革 義務教育 基礎教育出版 圖書開發(fā)

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，核心內(nèi)容是有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔（以下簡稱“雙減”），對學校和校外機構(gòu)同時采取嚴格治理措施。

“雙減”政策發(fā)布以來，各地陸續(xù)出臺了實施細則，教育格局開始發(fā)生改變。學科類培訓機構(gòu)大幅壓減。2021年12月21日，教育部在發(fā)布會上指出，線下校外培訓機構(gòu)已壓減83.8%，線上校外培訓機構(gòu)已壓減84.1%。校內(nèi)教學質(zhì)量提高。各地教育部門和學校圍繞減少課堂作業(yè)、提供課后服務等方面進行探索，取得了有益的成果。多地嘗試改革考試評價制度，破除唯分數(shù)論。江蘇省教育廳印發(fā)《江蘇省義務教育學校考試管理規(guī)范》，從考試的功能與定位、命題與研究、組織與實施、結(jié)果與使用、監(jiān)管與保障五個方面，出臺了12條具體措施，嚴格規(guī)范學?？荚囆袨椋袑崪p輕學生考試壓力，促進學生全面發(fā)展和健康成長。

“雙減”政策強勢落地及持續(xù)推進，體現(xiàn)了中央改革教育的意志與決心，教育改革不再是小修小補的局部性調(diào)整，而是出重拳、出實策的系統(tǒng)性改革。要讓教育遵循學生發(fā)展規(guī)律，讓教育回歸公益屬性，讓教育主陣地回到學校，發(fā)展更好、更公平的教育。

一、探索新路：“雙減”之后基礎教育出版的理念創(chuàng)新

根據(jù)開卷相關(guān)統(tǒng)計，“雙減”政策直接對教輔圖書的發(fā)行造成沖擊，銷售碼洋下降近20%，尤其是小學低年級學段的教輔書，下降幅度更大。出版社和民營教輔公司普遍感受到“雙減”的“寒蟬”效應。如何從危機中尋轉(zhuǎn)機，在變局中開新局，出版社編輯首先要厘清出版理念。

“雙減”政策擊中了教育發(fā)展過程中的“唯分數(shù)”“唯考試”的“病灶”，精準施治，科學施策，還給學生朗朗晴空，讓教育回歸公益屬性，讓學生在自由的教育氛圍下健康成長。但“雙減”不是鼓勵“躺平”，不是徹底放棄，因為教育本身就帶著某種強制性和約束性，有紀律和有規(guī)則的教育始終是教育的本質(zhì)屬性。學生作為科學知識和文化知識的受眾群體，需要的是高質(zhì)量、高效率的知識獲取，這就倒逼學校和出版機構(gòu)在高質(zhì)量的教育水平和出版能力的提升上下功夫。

內(nèi)容拼湊、跟風模仿、粗制濫造、低價營銷等類的圖書必將被淘汰，偏離教學、內(nèi)容不精、創(chuàng)新不足的圖書必然不被老師和學生青睞。從內(nèi)容到裝幀再到服務，教育改革要求基礎教育圖書向精品化發(fā)展。基礎教育類圖書應該成為精品化、數(shù)字化、高水平的教育“智囊”，學校、家庭教育之后的“第三課堂”，真正使圖書及產(chǎn)品成為學生得到知識、提升能力、陶冶性情、“美美與共”的高質(zhì)量精神產(chǎn)品，徹底創(chuàng)新基礎教育的出版理念。

二、“三個回歸”“三個提升”：基礎教育圖書開發(fā)思路

教育改革將重構(gòu)學校、家庭、校外培訓的教育功能，形成新的教育格局和態(tài)勢。出版社編輯需要順應教育理念、教育格局的變化，正確把握發(fā)展方向，調(diào)整基礎教育圖書的開發(fā)思路，尋找新的發(fā)展路徑。具體來說，就是要達到“三個回歸”，即回歸課標、回歸課堂、回歸老師;三個提升：提升品質(zhì)、提升服務、提升營銷。

1.立足教學需要，開發(fā)提質(zhì)增效的教材教輔

教育改革要求學校老師優(yōu)化教學方式，提升學生在校學習效率。減少作業(yè)總量和時長，減輕學生過重的負擔，并不是要降低教學質(zhì)量。教師如何因材施教，如何開展分層教學，如何減少無效作業(yè)，如何豐富作業(yè)形式，如何提升學生自主學習能力等，都是學校、教師關(guān)注的問題。編輯需要緊跟教學需求，把握教育培根鑄魂、啟智增慧的本質(zhì)，改進與創(chuàng)新教材教輔的總體設計。改變以往靠大題量、高難度、多練習提升分數(shù)的思路，緊緊圍繞課程標準、教材要求、教學目標，優(yōu)化圖書內(nèi)容，不出偏題、怪題以及超出課程標準的題目;精選題目，提升題目質(zhì)量和練習效率;遵循學生的成長規(guī)律，設置分層、彈性和個性化練習，避免重復、無效練習;體現(xiàn)減負增效、分層遞進的教學要求，注重提升學生對知識綜合應用的能力和培養(yǎng)學生的核心素養(yǎng)。

基礎教育圖書一直是老師開展教學的抓手和重要輔助。圖書內(nèi)容圍繞教學、服務教學，滿足老師授課需求，才能具有長久的生命力。市場上經(jīng)久不衰的常銷圖書無不具有這樣的特點，比如華東師范大學出版社的《一課一練》、南京大學出版社的《小學語文新課標階梯閱讀訓練》等。圖書編輯要形成回歸課標、回歸課堂、回歸老師的出版思路，深入研究課程標準、教材，熟悉教學體系、教學目標、教學重點和難點等;了解育人理念、教學方法、教學節(jié)奏、考核標準及變化等。以開發(fā)幫助老師提升教學水平，幫助學生提高學習效率，被老師認可、家長滿意、學生喜歡的優(yōu)質(zhì)圖書為目標。

2.強化品牌建設，精耕細作優(yōu)勢品牌項目

基礎教育圖書市場競爭加劇，人們對教育品質(zhì)要求不斷提高，必將加速淘汰內(nèi)容雷同、缺乏新意、品質(zhì)不高的圖書。提升品質(zhì)、提升服務、提升營銷，強化品牌建設，才能在變革中找到新的發(fā)展機遇。

編輯要對圖書內(nèi)容精打細磨，重視封面設計、版式設計、紙張選擇、印刷工藝，嚴控圖書質(zhì)量和印刷質(zhì)量，全方位提升圖書品質(zhì)。除了圖書本身外，還要重視提升服務水平和營銷策略，比如，縮短印刷周期、供貨時間，提供更多配套教學資源和個性化教學服務等。策劃圖書時就同步制訂營銷方案，如折扣政策、樣書供給、渠道分配、線上線下統(tǒng)籌、宣傳品制作、營銷活動策劃等。加強數(shù)字化開發(fā)，提供優(yōu)質(zhì)、豐富的學習資源和教學服務?！半p減”政策要求做強、做優(yōu)免費線上學習服務，免費向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源。出版社要以自己的圖書為基礎，開發(fā)適合不同學生需求的線上學習服務，比如深挖難點解析、補充背景知識、拓展相關(guān)知識等，開辟線上學習服務的新路徑。通過創(chuàng)造性的產(chǎn)品開發(fā)，提升整體服務，增強教育圖書與學校、教師、家長及學生的黏性。8FFE0822-1633-45AD-A29B-D42F973F03ED

開卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年圖書零售市場中“二八”效應依然明顯，銷量前1%的圖書品種為圖書零售市場貢獻了近60%的碼洋。品牌圖書、拳頭產(chǎn)品對一個板塊圖書的帶動作用不言而喻。教輔圖書出版一直都重視品牌建設，民營文化機構(gòu)更為突出，一個公司主要圍繞一兩個重要品牌開發(fā)，比如曲一線的“53系列”、開心教育的“一本系列”都有豐富的產(chǎn)品線，形成了較大的產(chǎn)品規(guī)模，在市場中容易形成合力，整體抗風險能力更強。南京大學出版社的《小學語文新課標階梯閱讀訓練》出版近20年，憑借優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容和有效的營銷形成了良好的品牌效應，一直被教師、家長、學生以及經(jīng)銷商高度認可。面對市場變革，南大社組織團隊，將合力圍繞“階梯”品牌，繼續(xù)拓展產(chǎn)品線，開發(fā)適應教育改革需求，滿足區(qū)域化、個性化教學需求的語文、數(shù)學、英語等學科圖書。通過品牌圖書建設抗擊圖書市場震動，帶動整個基礎教育板塊的發(fā)展。

三、“專題開發(fā)、分層教育”：結(jié)合自身優(yōu)勢，適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

教輔圖書競爭加劇，學生閱讀類圖書需求提升將是市場變化的趨勢。出版社可以提早規(guī)劃，適時調(diào)整基礎教育圖書的出版方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在做精、做優(yōu)教材教輔的基礎上，拓展出版類別。但調(diào)整不能盲目，任何一個類別的圖書都有各自的銷售渠道和營銷模式，也都有成熟的產(chǎn)品。若在某一領域沒有積累，又沒有充分調(diào)研，就盲目介入，成功的概率較低。結(jié)合自身的出版優(yōu)勢，開發(fā)相關(guān)類別的圖書，資源和渠道都有一定基礎，更能實現(xiàn)水到渠成的效果。

1.提升中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化讀物出版

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展已納入國家戰(zhàn)略，在各項政策的積極推動下，古典文學、哲學、歷史、國學經(jīng)典等圖書在出版結(jié)構(gòu)中的比重不斷增加。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的青少年讀物一直是基礎教育板塊的重要出版方向。教育改革將加大對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展，推動傳統(tǒng)文化與各學科融合滲透。教育部陸續(xù)發(fā)布了相關(guān)政策，規(guī)范、指導中小學開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，如《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導綱要》《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進中小學課程教材指南》。出版社可以結(jié)合本社的實際情況，加強傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的圖書出版，將做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化出版工作納入頂層設計，作為中長期的重點規(guī)劃，在專業(yè)編輯配備、經(jīng)費投入、專題營銷、配套制度等方面給予保障和支持。編輯在進行選題調(diào)研時，認真研讀綱要和指南，充分領會綱要和指南的精神及要求，結(jié)合學校教學實際和青少年閱讀特點，開展立體化、多層次的圖書策劃。市場上同類圖書眾多，開發(fā)圖書時，不能盲目跟風、模仿，要充分挖掘出版社自身特點和資源，著力打造特色鮮明、有創(chuàng)意、品質(zhì)高、有生命力的圖書。傳統(tǒng)文化出版一直是南京大學出版社的重要發(fā)展方向，出版了眾多有影響力的圖書。如《中國思想家評傳》（200部），總結(jié)了從孔夫子到孫中山2000多年來中華杰出文化家、思想家、軍事家、政治家的杰出思想和智慧，先后榮獲“首屆中國出版政府獎” “首屆中國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎”，被譽為跨世紀最大的思想文化研究工程;已完成或正在進行的項目還有《全清詞》《全清戲曲》《中國學術(shù)思想史》《中國昆劇大辭典》等。借助豐厚的學術(shù)出版資源，南京大學出版社將加大基礎教育傳統(tǒng)文化圖書的開發(fā)。在已出版《中國思想家簡明讀本》系列、《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化》輔助教材系列的基礎上，立體化拓展《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化》項目，結(jié)合學科教育，開發(fā)歷史、美育等方面的圖書。

2.探索教育類主題出版

主題出版的社會效益、經(jīng)濟效益突出，日益受到各出版社的關(guān)注和重視。2021年，全國各出版單位上報的主題出版選題達2232種，其中，圖書選題1934種、音像電子出版物選題298種。中宣部公布的2021年主題出版重點出版物中，有多個選題以青少年為主要受眾，如人民教育出版社的《青少年四史教育系列讀本》、甘肅教育出版社的《寫給青少年的敦煌故事》等。思政教育一直是基礎教育的重要組成部分，各級教育部門采取了豐富多彩的形式推動思政教育，力求入腦、入心，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終生的有用人才。閱讀主題教育圖書，是思政教育方法之一。例如，江蘇省機關(guān)工委每年都會組織“主題教育讀書與征文活動”，通過引領學生閱讀優(yōu)秀主題教育圖書，書寫讀書體會，推進思政教育。教育類主題出版大有可為，可以成為基礎教育出版探索的一個方向。主題出版主題鮮明，時效性也強，對出版節(jié)奏要求更高，需要長期的積累和精準定位?；A教育圖書編輯做主題出版不能盲目，需要結(jié)合本單位特點，在找準立足點的基礎上常規(guī)劃、早策劃。教育類主題出版物以學生為閱讀對象，圖書內(nèi)容、形式要尊重學生的閱讀規(guī)律和特點，用具體化、形象化且生動有趣的內(nèi)容承載厚重的故事與深刻的思想，讓主題教育走進學生的內(nèi)心。

3.拓展具有地方特色的鄉(xiāng)土教材

不同地區(qū)，政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展水平不同，為滿足地方的發(fā)展需要，加強學生與本地經(jīng)濟和社會發(fā)展的聯(lián)系，培養(yǎng)學生愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的思想，各省、市都在出版各具特色的鄉(xiāng)土教材。出版社可以深挖地方資源，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和特色，深耕當?shù)匚幕?lián)合當?shù)亟逃块T適時開發(fā)以地方地理、歷史、政治、經(jīng)濟、文化和民族狀況等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)土教材。鄉(xiāng)土教材要講好當?shù)毓适?，同時要貼近學生，與學生的愛好、理解能力契合;體現(xiàn)探究式學習方式，充分培養(yǎng)、發(fā)揮學生的實踐能力和創(chuàng)新精神。南京出版社的經(jīng)驗值得借鑒，他們結(jié)合當?shù)刭Y源，出版了一系列面向幼兒、小學、中學的鄉(xiāng)土教材，并被列為國家和省市重點項目。如《南京大屠殺國家公祭讀本》《璞石成玉的秘密——孩子們心中的社會主義核心價值觀》等圖書，作為南京市地方課程配套讀物，被南京市中小學生廣泛閱讀，在取得社會效益的同時，也獲得了很好的經(jīng)濟效益。

4.嘗試家庭教育類圖書出版

近年來，家庭教育是圖書零售市場銷售活力比較高的類別，每年都會出現(xiàn)暢銷書，也有常銷書，生命周期普遍高于市場平均水平。同時，家庭教育類圖書質(zhì)量參差不齊，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，很多圖書缺乏嚴謹性和系統(tǒng)性。教育改革對家庭教育提出了更高要求，《家庭教育促進法》的頒布與實施，更是將“家事”上升為“國事”。如何培養(yǎng)孩子良好的生活習慣、學習習慣，如何喚醒孩子的內(nèi)驅(qū)力，如何發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)孩子的特長，如何處理孩子成長過程中遇到的各種問題，都是家長要直面的問題，也是令眾多家長苦惱的問題。家長會愈發(fā)重視家庭教育，需要掌握專業(yè)、科學的方法，更好地與孩子交流，陪伴孩子成長，這將產(chǎn)生巨大的學習需求?？梢哉f，家庭教育是具有恒久需求的剛需市場，依然具有較強的發(fā)展與提升空間，出版社在家庭教育領域仍大有可為。編輯可以結(jié)合出版社的資源、自身專業(yè)，在理論研究、家庭教育指導、家庭課程體系方面進行探索，向家長介紹專業(yè)、系統(tǒng)的教育方法，糾正家長的教育誤區(qū)和盲點。

教育學生倡導“有教無類”，基礎教育圖書的開發(fā)也是如此。其最基本的要求就是要遵循教育規(guī)律，緊密結(jié)合國家和各地教育部門的相關(guān)政策，契合學生、教師、家長的真正需要，徹底改變“雙減”之前的“大水漫灌”，而要根據(jù)教育的實際需要精耕細作，使得新時代的教育出版成為培根鑄魂、啟智增慧的重要輔助，成為學校教育和家庭教育的有力支撐。

參考文獻：

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（作者單位系南京大學出版社）8FFE0822-1633-45AD-A29B-D42F973F03ED