近年來,黨和國家為促進(jìn)全面深化改革,在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域出臺了一系列重大政策措施。2018年審計(jì)署發(fā)布的《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》將貫徹落實(shí)國家重大政策措施情況列為內(nèi)部審計(jì)工作首要職責(zé),要求對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。
黨的十九大以來,廣州地鐵集團(tuán)有限公司(以下簡稱廣州地鐵)審計(jì)部在常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目中嵌入重大政策跟蹤落實(shí)的要求,同時結(jié)合了審計(jì)咨詢業(yè)務(wù)實(shí)踐,探索性實(shí)施了前置型護(hù)航戰(zhàn)略審計(jì)咨詢項(xiàng)目,通過參與業(yè)務(wù)層面的設(shè)計(jì),以“前置介入”與“緊密跟蹤”的新型工作方式,既推動了政策落實(shí),又保障集團(tuán)戰(zhàn)略高質(zhì)量落地,取得良好實(shí)踐效果。
一、項(xiàng)目背景
2020年7月,國家發(fā)改委正式批復(fù)《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),這是國家為提升粵港澳大灣區(qū)交通供給質(zhì)量、服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán),打造“軌道上的大灣區(qū)”的重大舉措。廣東省委、省政府召開會議對《規(guī)劃》進(jìn)行部署,明確廣州地鐵負(fù)責(zé)實(shí)施規(guī)劃中新開工項(xiàng)目10個,里程600多公里,總投資產(chǎn)超過3000億元,2021年實(shí)現(xiàn)3個城際鐵路項(xiàng)目開工;明確廣州地鐵需承接原由廣東省鐵路投資建設(shè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)的城際鐵路后續(xù)運(yùn)營,2021年需承接2條線路運(yùn)營。同時,要求新開工項(xiàng)目要研究吸收社會資本,探索實(shí)施PPP、BOT等新投融資模式。
確保新一輪規(guī)劃城際鐵路順利開工、既有城際鐵路順利承接運(yùn)營、創(chuàng)新投融資模式順利開啟,既是廣州地鐵“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略開局,又是2021年落實(shí)國家重大舉措的重點(diǎn)工作。如何促進(jìn)新業(yè)務(wù)、新模式、新戰(zhàn)略平穩(wěn)落地,成為廣州地鐵內(nèi)部審計(jì)亟需研究的課題。按以往事中、事后的確認(rèn)型審計(jì)項(xiàng)目思路,與集團(tuán)“接得住、管得好、闖出新路子”的戰(zhàn)略要求,無論在時序上還是在效果上均不太匹配,因此,以審計(jì)咨詢的形式,前置介入、主動出擊,貢獻(xiàn)內(nèi)部審計(jì)對新業(yè)態(tài)、新事物的管理建議方案,恰是最佳選擇。
二、項(xiàng)目實(shí)施過程
(一)精心選題,提前對接戰(zhàn)略需求
城際鐵路雖與地鐵同屬軌道制式交通工具,但是在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營模式等方面卻有著本質(zhì)差異,由于其承上啟下的功能定位,在高速鐵路網(wǎng)、城際鐵路網(wǎng)、市(域)郊鐵路網(wǎng)、地鐵線網(wǎng)——鐵路“四網(wǎng)融合”中,扮演著關(guān)鍵角色。新一輪城際鐵路的開工建設(shè),既承載著拉動經(jīng)濟(jì)的重要功能,也面臨著從一開始需謀劃好互聯(lián)互通的要求,既要快、又要好;城際鐵路的接管運(yùn)營,既肩負(fù)著通過公交化運(yùn)營串聯(lián)灣區(qū)城市深度融合的殷切期盼,又面臨著控制成本可持續(xù)發(fā)展的壓力,既要干、也要省;創(chuàng)新投融資模式,既要求在多渠道融資上闖出新路子,又要確保項(xiàng)目推進(jìn)和資金風(fēng)險可控,既要新,又要穩(wěn)。廣州地鐵的戰(zhàn)略面臨著“急、難、新、重”多重挑戰(zhàn),如何為“十四五”開好局、起好步,考驗(yàn)著組織各道防線的智慧。
廣州地鐵審計(jì)部緊扣貫徹落實(shí)國家重大政策措施的首要職責(zé),秉承服務(wù)組織戰(zhàn)略的中心思想,主動對接集團(tuán)戰(zhàn)略需求,提前謀劃,創(chuàng)新性提出前置型護(hù)航戰(zhàn)略的咨詢項(xiàng)目,聚焦戰(zhàn)略落地最前端,確定為城際建設(shè)、運(yùn)營及創(chuàng)新投融資模式三項(xiàng)戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)高質(zhì)量落地提供前置咨詢,為又好又快建設(shè)“軌道上的大灣區(qū)”助力。
(二)精排計(jì)劃,直擊戰(zhàn)略落地關(guān)隘
前置型護(hù)航戰(zhàn)略的咨詢項(xiàng)目,對時效性要求高,要求項(xiàng)目既要快又要準(zhǔn),如果時間把控不好、重點(diǎn)把控不準(zhǔn),會影響到整個項(xiàng)目效果。廣州地鐵審計(jì)部從2020年底就提前計(jì)劃如何實(shí)施護(hù)航城際建設(shè)、運(yùn)營及創(chuàng)新投融資模式的咨詢項(xiàng)目。
1.時間上,與業(yè)務(wù)推進(jìn)速度賽跑。廣州地鐵審計(jì)部在年初即制定計(jì)劃時間目標(biāo),保證實(shí)現(xiàn)“兩個前置”,一是在業(yè)務(wù)啟動前介入,二是在業(yè)務(wù)推進(jìn)重要里程碑節(jié)點(diǎn)前輸出咨詢成果(見圖1),在成果輸出時效上,精準(zhǔn)發(fā)力。
2.重點(diǎn)上,緊貼業(yè)務(wù)最急迫需求、聚焦價值及風(fēng)險制高點(diǎn)。由于資源、信息所限,在成果輸出上不可能做到面面俱到,廣州地鐵審計(jì)部圍繞“四個最”,即業(yè)務(wù)最需要、領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注、風(fēng)險最高、價值最大的內(nèi)容,精準(zhǔn)輸出審計(jì)咨詢成果。為保證集中優(yōu)勢資源,產(chǎn)出最大咨詢效果,解迫切之需,審計(jì)部扭住“招標(biāo)及合同設(shè)計(jì)”這一最關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確針對PPP合同、承包商招標(biāo)及合同、驗(yàn)收合同、委托運(yùn)營合同四個階段的核心合約,集中發(fā)力(見圖2)。
(三)系統(tǒng)研究,提升方案前瞻性
方案的成功與否關(guān)系項(xiàng)目成敗。由于項(xiàng)目涉及多塊重點(diǎn),如何設(shè)計(jì)好咨詢節(jié)奏、掌握好咨詢方法、布置好資源投入,對咨詢效果極為重要。針對時間緊、業(yè)務(wù)新的難點(diǎn),審計(jì)部明確“保開工、防風(fēng)險,促進(jìn)戰(zhàn)略穩(wěn)落地”的咨詢目標(biāo)。以此目標(biāo)分解,按提出問題、分析問題、解決問題的思路,提出“梳理固有風(fēng)險→面臨新業(yè)務(wù)新風(fēng)險→評估風(fēng)險→收集政策、現(xiàn)場調(diào)研、對標(biāo)良好實(shí)務(wù)→規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險+招標(biāo)及合同設(shè)計(jì)建議”的方案框架。借鑒信息研究方法,通過大量收集、傳遞、加工和整理獲得的信息,并對標(biāo)良好實(shí)務(wù),運(yùn)用于實(shí)踐,提升方案的前瞻性和系統(tǒng)性,力求在新業(yè)務(wù)、新模式、新主體多因素疊加的情況下,理順各層關(guān)系,提供系統(tǒng)配套解決方案(見圖3)。
咨詢方案為項(xiàng)目明確了目標(biāo)、范圍、思路、重點(diǎn)、方法和資源分配等內(nèi)容,為項(xiàng)目實(shí)施提供了實(shí)施路徑。
(四)管控風(fēng)險,保障戰(zhàn)略安全落地
內(nèi)部審計(jì)具有天然的風(fēng)險控制優(yōu)勢,體現(xiàn)為相較外部咨詢機(jī)構(gòu),更貼近業(yè)務(wù),相較內(nèi)部業(yè)務(wù)部門,其系統(tǒng)性及風(fēng)控意識更勝一籌。本次咨詢充分運(yùn)用風(fēng)險管理理論,提高戰(zhàn)略落地安全性。
以PPP合同設(shè)計(jì)咨詢?yōu)槔?,因涉及引進(jìn)社會資本方,相比以往“財(cái)政+貸款”模式,政府、出資代表、社會資本方之間權(quán)責(zé)利進(jìn)一步重構(gòu),風(fēng)險相應(yīng)轉(zhuǎn)移變化。審計(jì)組參考國內(nèi)PPP項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、以往審計(jì)發(fā)現(xiàn),識別新投融資模式項(xiàng)目全生命周期的風(fēng)險點(diǎn)共100個,新增風(fēng)險25個,存量風(fēng)險上升42個,不變12個,下降21個,總體描繪了新模式下全生命周期風(fēng)險變化(見圖4),為PPP合同設(shè)計(jì)提供系統(tǒng)、完整的風(fēng)險圖譜,為戰(zhàn)略業(yè)務(wù)落地前置“掃雷”。6F505F06-2614-4C03-99C8-ABEB5ECC6F21
同時,以風(fēng)險為導(dǎo)向,通過揭示風(fēng)險、評價風(fēng)險和應(yīng)對風(fēng)險的技術(shù)路徑(見圖5),具體提出合同設(shè)計(jì)、管理優(yōu)化建議。
(五)配優(yōu)資源,奠定高質(zhì)量輸出基石
為保障項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo),審計(jì)部成立了專項(xiàng)工作小組,集中優(yōu)勢資源,搭建了以副部長為牽頭人的組織機(jī)構(gòu),兩位專業(yè)模塊(工程模塊、經(jīng)營財(cái)務(wù)模塊)經(jīng)理全程參與,多名審計(jì)骨干任項(xiàng)目組成員,為項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)完成提供堅(jiān)實(shí)的人力保障。
廣州地鐵審計(jì)部在計(jì)劃階段就明確需要業(yè)務(wù)部門專業(yè)支持?;诖耍瑢徲?jì)部有針對性地抽調(diào)咨詢成果使用部門骨干人員參與項(xiàng)目(見表1),確保咨詢成果的可用性、可實(shí)施性。
從業(yè)務(wù)部門抽調(diào)骨干參與咨詢項(xiàng)目,一方面,在數(shù)量上充實(shí)審計(jì)資源,從技能、知識方面擴(kuò)充了咨詢的專業(yè)能力;另一方面,實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)部門信息同步、需求同步,為更精準(zhǔn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量提供咨詢創(chuàng)造條件。
(六)廣集信息,提高咨詢成果專業(yè)度
1.前置型咨詢,信息是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。項(xiàng)目新,即表示組織內(nèi)缺乏實(shí)踐。前置性,要求以終為始的系統(tǒng)觀念,對資料的全面性要求高。因此如何獲取比業(yè)務(wù)部門更多、更新的信息是擺在審計(jì)組面前最大的困難。本項(xiàng)目充分調(diào)動項(xiàng)目組員主觀能動性,通過大量調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)等手段拓寬審計(jì)信息獲取渠道。特別是依靠網(wǎng)絡(luò),取得了寶貴數(shù)據(jù),積累了項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2.內(nèi)部調(diào)研、外部交流,擴(kuò)充信息“朋友圈”。本項(xiàng)目制定了調(diào)研實(shí)施計(jì)劃,分外部交流、內(nèi)部調(diào)研兩個維度。外部交流主要集中在政府、同行及合作央企等。內(nèi)部調(diào)研主要針對咨詢服務(wù)對象。通過調(diào)研,充分識別、評估風(fēng)險,同時,向內(nèi)外部部門獲取監(jiān)管要求、底層信息數(shù)據(jù)及良好的管理實(shí)務(wù),為咨詢提供充足的“糧食”。
3.多管齊下、線上線下,拓寬信息“源泉”。以線上方式獲取充分信息是項(xiàng)目一大特點(diǎn)(見表2):在獲取政策方面,項(xiàng)目組在政府政務(wù)服務(wù)平臺中申請公開大量政策,掌握了城際業(yè)務(wù)、新投融資模式業(yè)務(wù)監(jiān)管政策及更新情況,成為了咨詢一大價值產(chǎn)出;在公司資料方面,項(xiàng)目組充分運(yùn)用天眼查、企查查等平臺,獲取了國內(nèi)部分城際運(yùn)營公司財(cái)務(wù)報(bào)表、歷史股權(quán)變化等數(shù)據(jù),為行業(yè)對標(biāo)及市場分析提供支撐;項(xiàng)目組還通過公共資源交易中心、行業(yè)官網(wǎng)等渠道,獲取招投標(biāo)及客流信息,為市場分析、合同對標(biāo)、客流分析提供有益補(bǔ)充。
(七)與業(yè)務(wù)同頻共振,推動咨詢價值最大化
一是選題立項(xiàng)階段與業(yè)務(wù)部門保持良好聯(lián)動,掌握業(yè)務(wù)部門的戰(zhàn)略需求和落地動態(tài),為精準(zhǔn)選擇咨詢項(xiàng)目和及時輸出咨詢成果提供輸入。二是計(jì)劃和方案階段保持聯(lián)動,為有序推進(jìn)審前調(diào)研、系統(tǒng)性制訂實(shí)施方案提供意見,為審計(jì)部抽調(diào)優(yōu)秀專業(yè)人才,獲取專業(yè)支持提供幫助。三是實(shí)施階段保持聯(lián)動,掌握業(yè)務(wù)推進(jìn)進(jìn)度,以及時調(diào)整實(shí)施方案和資源投入,確保咨詢時效性,通過列席業(yè)務(wù)部門組織的討論會、專題會、匯報(bào)會等,實(shí)時動態(tài)了解業(yè)務(wù)部門最新信息,確保咨詢成果緊扣戰(zhàn)略,提升咨詢質(zhì)量。四是成果輸出階段保持聯(lián)動,跟蹤服務(wù)對象戰(zhàn)略實(shí)施過程中建議吸納情況,將咨詢成果轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略落地設(shè)計(jì)要素,通過跟進(jìn)業(yè)務(wù)部門執(zhí)行反饋,補(bǔ)充、優(yōu)化、完善咨詢輸出成果,保證成果最大化轉(zhuǎn)化。
三、項(xiàng)目實(shí)施效果
(一)統(tǒng)一思想,凝聚共識
項(xiàng)目歷時2個月,每次成果輸出都在業(yè)務(wù)最需要的時間節(jié)點(diǎn)得以兌現(xiàn),最終,項(xiàng)目組將輸出的成果進(jìn)行了匯總,通過內(nèi)部控制自我評估(Control Self-Assessment,簡稱CSA)會議形式,向公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。通過匯報(bào),有助于核心管理層對戰(zhàn)略業(yè)務(wù)落地凝聚共識,推動了不同業(yè)務(wù)部門之間信息互通及共享,為城際鐵路開工建設(shè)、運(yùn)營承接及投融資模式創(chuàng)新落地擘畫施工圖,為重大政策落實(shí)營造了良好環(huán)境。
(二)發(fā)揮牽引和協(xié)同作用,促成合力
通過咨詢項(xiàng)目的開展,審計(jì)部為業(yè)務(wù)部門輸出審計(jì)視角下的戰(zhàn)略風(fēng)險清單、設(shè)計(jì)建議、配套解決方案等成果,同時,輸出了審計(jì)通過多種方式收集的資料,為業(yè)務(wù)部門節(jié)省了時間、提高了效率,有效地支撐業(yè)務(wù)推進(jìn),充實(shí)了戰(zhàn)略業(yè)務(wù)落地的手段儲備。本次咨詢項(xiàng)目提出招標(biāo)合同設(shè)計(jì)建議27條,個別建議迅速輸入至運(yùn)營部門合同談判中,已取得經(jīng)濟(jì)收益約500萬元,得到業(yè)務(wù)部門熱烈歡迎和充分認(rèn)同。
前置型護(hù)航戰(zhàn)略咨詢項(xiàng)目,核心體現(xiàn)在戰(zhàn)略執(zhí)行中統(tǒng)一目標(biāo),齊心協(xié)力推動戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。審計(jì)過程中,項(xiàng)目在對內(nèi)部控制體系與風(fēng)險管理體系給予關(guān)注的基礎(chǔ)上,在協(xié)調(diào)部門合作,形成系統(tǒng)合力上也有所體現(xiàn),通過信息互通和補(bǔ)充、咨詢成果輸出,讓業(yè)務(wù)部門感受到審計(jì)助力,有效打破部門壁壘,提高溝通積極性,體現(xiàn)大局為重,有利于形成推動政策落地合力。
(三)積累經(jīng)驗(yàn),夯實(shí)政策跟蹤審計(jì)基礎(chǔ)
通過咨詢項(xiàng)目的開展,審計(jì)部門前瞻性地儲備、充實(shí)了戰(zhàn)略業(yè)務(wù)知識。將審計(jì)工作滲透入前期設(shè)計(jì)端,從新業(yè)務(wù)政策供給、新模式組織架構(gòu)、規(guī)章制度設(shè)計(jì)、招標(biāo)合同設(shè)計(jì)等高風(fēng)險、高價值環(huán)節(jié),積累了系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念,為后續(xù)業(yè)務(wù)持續(xù)推動落地打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。也正因?yàn)橥ㄟ^前期參與設(shè)計(jì),為審計(jì)部后續(xù)監(jiān)控實(shí)施效果、動態(tài)糾偏、優(yōu)化設(shè)計(jì)提供了條件,以更好地持續(xù)跟進(jìn)政策措施落地。
通過開展前置型戰(zhàn)略護(hù)航咨詢項(xiàng)目,提升了審計(jì)人員專業(yè)勝任能力,為開展多種類型的重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)積累了經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)重大政策跟蹤審計(jì)“前端、中段、后端”互相促進(jìn),相互融合。
四、經(jīng)驗(yàn)與體會
前置型戰(zhàn)略護(hù)航咨詢項(xiàng)目,是廣州地鐵內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮咨詢功能,在前端推動重大政策措施落地的有益嘗試。重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì),為內(nèi)部審計(jì)發(fā)展帶來了新的契機(jī),也面臨著新的挑戰(zhàn)。針對取得的寶貴經(jīng)驗(yàn),具體提煉如下:
(一)調(diào)整審計(jì)視角,有助于審計(jì)咨詢項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展
內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)組織落實(shí)黨和國家重大政策,是新時代黨和國家賦予內(nèi)部審計(jì)的新使命。視野方面,內(nèi)部審計(jì)不能僅僅服務(wù)好組織內(nèi)部,更應(yīng)主動融入黨和國家監(jiān)督體系,著眼黨和國家大局、著眼重大方針和政策,幫助組織更好地承接和匹配黨和國家的要求。時空方面,過去政策跟蹤審計(jì)往往以過程為主,在方式方法上,以監(jiān)督、確認(rèn)為主,回答了“有沒有落實(shí)好”的命題,廣州地鐵內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新實(shí)施的戰(zhàn)略咨詢項(xiàng)目,在時效上實(shí)現(xiàn)“前置”,在早于業(yè)務(wù)啟動時間出具咨詢建議,而不介入業(yè)務(wù)啟動后的具體流程,在保證一定獨(dú)立性基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮審計(jì)咨詢、智囊和風(fēng)控專家優(yōu)勢,從“有沒有落實(shí)好”向“如何落實(shí)好”轉(zhuǎn)變。
(二)統(tǒng)籌時效與精準(zhǔn)打擊,有助于提升政策跟蹤審計(jì)效益
戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)往往體現(xiàn)出“急、難、新、重”的特點(diǎn),講究戰(zhàn)略窗口、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略創(chuàng)新,因此前置型戰(zhàn)略咨詢必須在有限時間內(nèi),把有效資源投入到最大價值領(lǐng)域,有助于實(shí)現(xiàn)政策跟蹤審計(jì)效益最大化。時間方面,實(shí)現(xiàn)“短平快”,有利于審計(jì)資源高效調(diào)配;資源投入方面,強(qiáng)調(diào)精簡干練,集中優(yōu)勢資源攻克重要難點(diǎn);重點(diǎn)聚焦方面,要求清晰、明確,少做無用功,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。前置型戰(zhàn)略咨詢項(xiàng)目,有助于內(nèi)部審計(jì)組織及人員提升對重大政策、重大變化敏感性,承擔(dān)戰(zhàn)略的主動性與擔(dān)當(dāng)力,對風(fēng)險識別的敏銳性和準(zhǔn)確性,無論對組織或個人,短期或長期,都是重大受益。
(三)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,促進(jìn)重大政策高質(zhì)量落地
新業(yè)務(wù)面臨新風(fēng)險,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,關(guān)系重大政策能否高質(zhì)量落地。業(yè)務(wù)部門固有慣性思維和職責(zé)限制,經(jīng)常出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象,往往是縱向深度有余,橫向聯(lián)動不足,有些部門只顧發(fā)展、有些部門過于強(qiáng)調(diào)安全。開展前置型戰(zhàn)略咨詢項(xiàng)目,使內(nèi)部審計(jì)可以跳出固有框架,發(fā)揮統(tǒng)籌者、推動者、協(xié)調(diào)者的功能,一方面,借助多個業(yè)務(wù)部門知識擴(kuò)充信息,提高專業(yè)性和信息全面性;另一方面,通過對條塊信息的整合、加工、共享信息,提高橫向聯(lián)動性和化學(xué)反應(yīng),起到“潤滑劑”的功效,促進(jìn)業(yè)務(wù)打破壁壘,有利于政策高質(zhì)量落地。
(四)獲取高層支持,為政策落實(shí)跟蹤審計(jì)提供創(chuàng)新動力
廣州地鐵審計(jì)部開展的前置型戰(zhàn)略護(hù)航咨詢項(xiàng)目,從立項(xiàng)之初就獲得領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注和支持,“一把手”明確要求聽取成果專題匯報(bào)。這種開明、開放的審計(jì)環(huán)境,為審計(jì)部創(chuàng)新、大膽、執(zhí)著地開展該類型審計(jì)項(xiàng)目提供強(qiáng)大動力。實(shí)施過程中,通過各階段成果快速輸出,得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、信任,使得審計(jì)部能充分參與戰(zhàn)略落地前端設(shè)計(jì);最終匯報(bào)階段,審計(jì)部提出審計(jì)視角下的建議、觀點(diǎn),得到高層充分吸收,不斷提供高層決策支持,最終取得項(xiàng)目成功。6F505F06-2614-4C03-99C8-ABEB5ECC6F21