文 / 蘇瑞元

山東省菏澤地處蘇魯豫皖四省交界之處，位置優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)。根據(jù)《山東省綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，菏澤市被定義為全省4個(gè)重要的區(qū)域性交通樞紐城市之一，是魯蘇豫皖四省交界地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市。特別是近幾年菏澤交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，鐵路、公路、航空、水路為主的一體化立體交通網(wǎng)絡(luò)框架初步形成。運(yùn)輸保障能力顯著增強(qiáng)，交通樞紐的地位日益凸顯，對(duì)菏澤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)和支撐作用日益明顯。同時(shí)，菏澤交通存在存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用和支撐作用還不夠強(qiáng)，交通板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很薄弱。

加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化交通樞紐建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)

優(yōu)化整合各交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目指揮部，組建由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的交通樞紐發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，市交通運(yùn)輸、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃等部門共同參與，合力推進(jìn)交通樞紐項(xiàng)目建設(shè)。市領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)重大跨地區(qū)、跨縣區(qū)、跨部門的交通樞紐重點(diǎn)工程項(xiàng)目的督導(dǎo)調(diào)度，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)建設(shè)中存在的問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。市交通運(yùn)輸局集中優(yōu)勢(shì)力量，加強(qiáng)高速鐵路、普通鐵路、高速公路、內(nèi)河航道、農(nóng)村公路等協(xié)調(diào)服務(wù)，靠上推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

圍繞“一帶一路”互聯(lián)互通、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、《省委省政府關(guān)于突破菏澤、魯西崛起的若干意見(jiàn)》等重大發(fā)展戰(zhàn)略及政策，分析新形勢(shì)下鐵路、民航、公路、航運(yùn)等綜合交通建設(shè)工作新特點(diǎn)，結(jié)合“推動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造省際協(xié)同合作示范樣板”的機(jī)遇，深度研究我市區(qū)域交通及與周邊市交通規(guī)劃項(xiàng)目的對(duì)接，積極推進(jìn)菏澤至徐州鐵路、菏澤至濮陽(yáng)鐵路、雄商高鐵菏澤段、菏徐城際鐵路、徐民高速公路菏澤段、新萬(wàn)福河復(fù)航二期與濟(jì)鐵物流園連接工程、高鐵菏澤東站站前交通樞紐工程、公改鐵等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡早實(shí)施。繼續(xù)完善城際公交和城鄉(xiāng)公交一體化，推行并逐步實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“以人為本，零距離換乘”的服務(wù)理念，公路客運(yùn)樞紐站場(chǎng)與鐵路運(yùn)輸方式的站場(chǎng)以及城市公共交通樞紐統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)，促成綜合型運(yùn)輸樞紐的發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)不同功能的運(yùn)輸方式有機(jī)結(jié)合、相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式以及城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化發(fā)展。

加快推進(jìn)立體交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推社會(huì)發(fā)展

依托國(guó)家級(jí)、省級(jí)立體運(yùn)輸大通道，以多種運(yùn)輸方式共存互補(bǔ)的方式，大力推進(jìn)高速鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、內(nèi)河航道等重要對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成貫通南北、銜接?xùn)|西、通江達(dá)海、輻射周邊的立體交通運(yùn)輸大通道。菏澤牡丹機(jī)場(chǎng)爭(zhēng)取開(kāi)通更多航線，確保魯南高鐵菏澤至蘭考段通車、日蘭高速巨野至菏澤段改擴(kuò)建8月份建成通車，加快推進(jìn)菏澤至濮陽(yáng)高速公路等工程建設(shè)，力爭(zhēng)雄商高鐵菏澤段年底前全面開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)菏澤至徐州等鐵路、德（州）單（縣）高速東阿至鄆城段工程、鄆（城）鄄（城）高速、徐民高速單縣至曹縣段規(guī)劃建設(shè)。加快實(shí)施國(guó)省道提檔升級(jí)。加大人力、物力等要素投入，落實(shí)好總書記的重要指示，構(gòu)建建養(yǎng)并重、安全舒適、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的“四好農(nóng)村路”。加快推進(jìn)新萬(wàn)福河復(fù)航一期工程，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)通航。推進(jìn)鄆城新河航道前期工作。

圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，優(yōu)化完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及投資環(huán)境

爭(zhēng)取落實(shí)好國(guó)家支持鐵路、高速公路等建設(shè)相關(guān)的政策措施，積極協(xié)調(diào)與周邊省、市交通建設(shè)的銜接與合作。優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率，確保重大交通項(xiàng)目所需用地、資金、環(huán)境容量等要素資源保障到位。充分發(fā)揮社會(huì)資本特別是民間資本的積極作用，在建立合理的投資回報(bào)機(jī)制、保證合作雙方的合法權(quán)益、營(yíng)造公開(kāi)透明的政策環(huán)境等方面下足功夫，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，吸引、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

結(jié)語(yǔ)

發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，建設(shè)樞紐是基礎(chǔ)，提升功能是關(guān)鍵，要素集聚是核心，輻射帶動(dòng)是根本。交通樞紐作為鏈接各類要素最緊密的紐帶，是人才、信息、資金、技術(shù)等高流動(dòng)性經(jīng)濟(jì)要素的關(guān)鍵配置點(diǎn)，對(duì)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有決定性基礎(chǔ)性作用。菏澤市委市、市政府近年來(lái)大力加快交通樞紐建設(shè)，著力推動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通促進(jìn)區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展。與兄弟市相比，菏澤市樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需強(qiáng)化系統(tǒng)性思維，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，牢牢抓住重大交通樞紐這個(gè)“牛鼻子”，不斷提升“通”“融”“聚”功能，加快形成以交通樞紐高水平建設(shè)推動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新格局。