劉馨蔚

連日來的俄烏沖突對全球經(jīng)濟發(fā)展帶來更大的不確定性。日前，國家發(fā)改委副主任連維良表示，雖然外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，但中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、空間大，長期向好的基本面不會改變，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間仍然具備好的基礎(chǔ)和條件。

上下游產(chǎn)業(yè)鏈受波及

不久前，全球化智庫（CCG）發(fā)布《烏克蘭危機對全球供應(yīng)鏈和中國經(jīng)濟的影響》報告（下稱《報告》）指出，因中國經(jīng)濟規(guī)模宏大、產(chǎn)業(yè)鏈完整、內(nèi)在動力韌性強，外部沖擊帶來的影響處于可控范圍。

中國受俄烏沖突的影響主要表現(xiàn)在能源價格上漲引發(fā)上游產(chǎn)業(yè)波動，伴隨大宗商品價格普遍上漲，這一趨勢將傳導到制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈下游，并帶動生產(chǎn)成本和消費品價格的上升。

能源方面，2021年，中國能源對外依存度達到72%，天然氣對外依存度超過40%。但中國不會加入制裁俄羅斯的行列，禁止或減少從俄進口，相反還會增加，因此能源安全出現(xiàn)重大問題的可能性較小。

但《報告》指出，國際油價的飆升，將不僅影響到交通出行領(lǐng)域，還將進一步影響到制造業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，特別是化工行業(yè)，推高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，并傳導到下游消費端，形成通脹推力，對中國完成2022年GDP增長5.5%的目標帶來不小的挑戰(zhàn)。

糧食方面，盡管俄烏不會禁止對華糧食出口，但可能因國內(nèi)需求而減少出口。《報告》分析，戰(zhàn)事導致烏克蘭春耕工作受阻，將可能帶來秋季糧食減產(chǎn)，其長尾效應(yīng)將延續(xù)到下一年度。烏克蘭是中國第一大葵花籽油和第二大玉米進口國，中國可能需要適當增加從美國、巴西、阿根廷的進口，以暫時替代烏相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品。

“由于中國人均糧食產(chǎn)量已明顯高于聯(lián)合國糧食計劃署確定的安全線，在谷物等主食上總體不存在安全問題，但受國際市場糧價上漲影響，將會出現(xiàn)一定價格波動。”《報告》稱。

供應(yīng)鏈方面，俄方供應(yīng)的用于半導體生產(chǎn)的惰性氣體及其他有色金屬對華供應(yīng)不會實行政策性限制。但考慮到美歐對俄制裁導致此類商品的價格飆升，將帶來成本的增加，中企也需要適當調(diào)整采購和儲備方案。

不過不久前，小米、中芯國際等均收到美國商務(wù)部通知，不得對俄出口含有美國技術(shù)的手機、芯片和其他相關(guān)產(chǎn)品。在這一背景下，中國企業(yè)需要重新考慮對俄業(yè)務(wù)開展的方式。

此外，途經(jīng)烏克蘭的中歐班列已全部暫停。據(jù)《報告》介紹，原經(jīng)阿拉山口到烏克蘭扎霍尼至布達佩斯的班列已臨時改道經(jīng)白俄羅斯和波蘭。而中歐班列所有線路均經(jīng)過俄羅斯，如果歐盟對俄制裁措施涉及關(guān)閉過境口岸，拒絕接受來自俄羅斯方向的中歐班列，則中歐班列可能受到全面影響。在運費結(jié)算方面，中歐班列是以美元計價。如果西方切斷俄在國際金融體系中的中間結(jié)算通道，則運費結(jié)算也無法正常進行。因此，應(yīng)尋找其他線路替代，或者強化海運，并對物流成本進行重新核算，以優(yōu)化中歐物流路徑。

加強人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）建設(shè)

《報告》指出，中國面臨嚴峻的外部環(huán)境，也面臨新的歷史機遇。在俄烏沖突發(fā)生后，中國提出“一切有利于和平解決危機的努力都應(yīng)該得到支持”。

此次事件令歐洲發(fā)展受到一定掣肘，從長遠看，擴大對華合作的需求或?qū)⒂兴訌?，轉(zhuǎn)向亞洲和中國是歐盟維持經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

面對美歐的極限制裁，俄羅斯也需要加大對華貿(mào)易，中俄貿(mào)易存在加速增長的可能。從結(jié)算方式上看，俄方可以用人民幣結(jié)算，或?qū)⒈R布匯率錨定中俄貿(mào)易的大宗商品進行結(jié)算，甚至不排除以貨易貨。俄下諾夫哥羅德州工業(yè)和貿(mào)易部近日宣布，已準備將該州企業(yè)出口轉(zhuǎn)向亞洲市場，其中中國和印度市場都“很有前景”。

在國內(nèi)政策上，《報告》建議，更加重視“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下的國內(nèi)大循環(huán)，適度超前進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在半導體芯片、人工智能、大數(shù)據(jù)、機器人、新能源汽車、生物醫(yī)藥、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面加緊研發(fā)。同時，確保關(guān)系國計民生的糧食、能源、戰(zhàn)略性資產(chǎn)供應(yīng)總體穩(wěn)定，并尋求更加穩(wěn)健多元的流通和保障渠道。

對歐盟方面，《報告》建議，爭取啟動中歐投資協(xié)議（CAI）的審議；擴大與歐盟國家貿(mào)易關(guān)系，加強中歐在新能源、綠色環(huán)保和數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域的合作；啟動“一帶一路”倡議與歐盟“全球門戶”基礎(chǔ)設(shè)施倡議的對接和合作。

在金融領(lǐng)域，中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才建議，加強人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）建設(shè)。SWIFT系統(tǒng)的強大網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和競爭優(yōu)勢，短期內(nèi)難以被取代。要擴大CIPS“朋友圈”，探索利用區(qū)塊鏈和數(shù)字貨幣等新技術(shù)，加快數(shù)字人民幣在跨境支付中的應(yīng)用，形成多元化的國際支付結(jié)算體系，減少對他國貨幣和SWIFT的依賴。

此外，《報告》還建議，加速推進國際貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的升級。推進與CPTPP等國際自貿(mào)協(xié)定先進條款的對接，推進展開與DEPA成員國的相關(guān)談判，深化與RCEP成員國的投資貿(mào)易聯(lián)系，以降低新冠肺炎疫情、地緣政治沖突等因素對經(jīng)濟的沖擊。00DF6191-6E82-4751-BB7C-5D75539E6FF9