崔美艷

摘要：林業(yè)資源是人類生存不可缺少的、極為重要的自然資源之一。現(xiàn)如今，我國社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到快速發(fā)展階段，人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需求逐步提高，對林業(yè)資源的依賴程度也越來越強(qiáng)了。以林業(yè)資源保護(hù)為主旨，充分利用現(xiàn)有資源，推動林業(yè)工程快速發(fā)展是目前我們經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。本文介紹了我國林業(yè)資源情況和灤州市林業(yè)資源情況，提出保護(hù)措施，探討了林業(yè)工程產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源保護(hù);林業(yè)工程發(fā)展;現(xiàn)狀;作用;途徑

林業(yè)資源為人類的生產(chǎn)生活提供了木材、藥品等大量豐富的、品種較多的資源。對林業(yè)資源實施保護(hù)不只是對林業(yè)工程的總體科學(xué)性發(fā)展具有促進(jìn)作用，還能夠促使我們國家在經(jīng)濟(jì)水平建設(shè)上的長遠(yuǎn)發(fā)展。與此同時，林業(yè)資源保護(hù)作為較為重要的工作內(nèi)容，對于我們國家的整體健康持續(xù)發(fā)展有比較深層次的影響。林業(yè)發(fā)展與林業(yè)資源的不斷開發(fā)利用是密切相連的，提升林業(yè)工程方面的不斷發(fā)展是增強(qiáng)我們國家林業(yè)資源不斷運用的重要條件，加快推行林業(yè)方面的不斷獲取與發(fā)展，才能夠促使林業(yè)資源取得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1 林業(yè)資源現(xiàn)狀分析

1.1 我國林業(yè)資源情況

到目前為止，我國的森林資源情況總體上呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，主要表現(xiàn)在森林?jǐn)?shù)量上始終是逐年增加的，質(zhì)量上不斷提高，生態(tài)功能性逐漸加強(qiáng)。根據(jù)我們國家第九次全國森林資源調(diào)查的研究成果統(tǒng)計，全國的森林總面積現(xiàn)已達(dá)到近2.2億hm2，森林蓄積量為175.6億m3，對于森林資源的覆蓋率已達(dá)到了22.96%，其中，人工造林總面積是7954萬hm2。我們國家森林總面積與森林總蓄積量現(xiàn)在都處于世界前列，并且人工造林面積繼續(xù)居世界總排名首位。在森林總面積中，喬木林17988.85萬hm2、占森林總面積的82.43%，竹林面積為 641.16萬hm2、占總面積的2.94%，特殊灌木林 面積為3192.04萬hm2、占總面積14.63%。

對比上一次全國森林資源清查數(shù)據(jù)，我國的森林面積增加了約0.12億hm2，森林總蓄積凈增量為24億m3，森林覆蓋率凈增量為1.33%。并且根據(jù)九次的全國森林資源清查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我們國家的森林覆蓋率和森林總蓄積連續(xù)三十多年都實現(xiàn)“雙增長”，特別是人工林方面的發(fā)展速度最快，因此，加大人工造林是能夠提高森林資源總量的重要方法之一。由此可見，我國森林資源在數(shù)量和質(zhì)量上進(jìn)入到了穩(wěn)步上升的發(fā)展階段，也充分體現(xiàn)了我們國家實施的一些重要的林業(yè)生態(tài)工程和確定的一些重大戰(zhàn)略決策都取得了比較顯著成效。

1.2 灤州市林業(yè)資源情況

灤州市位于河北省北部，灤河西岸，是唐山市市轄區(qū)，地處燕山余脈南側(cè)，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和京津唐腹地，西北離北京220km，西南離天津136km，西離唐山35km，東離秦皇島市82km，是集“國家園林縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”、“全國文明縣城”、和“全國綠化模范縣”于一身的縣級城市。

灤州市森林資源分布不均，主要集中在灤州市的西部和中部地區(qū)，境內(nèi)野生植物資源主要分布在北部丘陵地區(qū)，共有73科167屬216種，野生動物資源種類較多，達(dá)295種。根據(jù)2019年灤州市森林資源監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計，灤州市的國土總面積為10.295萬hm2，有林地面積為20654.73hm2，占國土總面積的20.06%，森林覆蓋率為13.84%，活立木總蓄積為74.7萬m3，其中：喬木林地13596.48hm2，占林地面積的65.83%，疏林地118.74hm2，灌木林地412.37hm2。與上一年的森林資源監(jiān)測數(shù)據(jù)對比，森林面積增加了1025.52hm2，森林蓄積量凈增量為5.99萬m3，森林覆蓋率凈增量為0.99%。近年來，灤州市先后實施了城區(qū)綠化建設(shè)、人居環(huán)境整治、污水排放治理、道路綠化提升、礦山修復(fù)等重點生態(tài)工程，森林資源數(shù)量和質(zhì)量都顯著提高，人居環(huán)境也得到明顯改善。2020年，灤州市將創(chuàng)建“森林城市”納入政府重點工作，充分挖掘造林綠化潛力，使國土綠化水平得到全面提升，經(jīng)過科學(xué)有序地推進(jìn)，2021年12月通過核查驗收，被授予“省級森林城市”稱號。

2 林業(yè)資源保護(hù)在林業(yè)工程發(fā)展和社會發(fā)展中的重要作用

2.1 林業(yè)資源是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要保證

林業(yè)資源的不斷豐富不只是局限于木材方面的不斷豐富，其中還存在著比較多的珍貴藥材，從而對中醫(yī)的發(fā)展也發(fā)揮了一定的價值和作用。近些年，林業(yè)工程工作在開展與實施的過程中對于我們國家的相關(guān)旅游業(yè)的發(fā)展作出了比較大的貢獻(xiàn)，比如大興安嶺、長白山等一些人們比較熟知的旅游景點，這些旅游景點對于我們國家社會的總體經(jīng)濟(jì)效益帶來了很大的增長，并且給予了十分有力的促進(jìn)作用。我們國家的森林資源十分豐富，應(yīng)當(dāng)怎樣科學(xué)合理的對森林資源進(jìn)行開發(fā)這個問題，現(xiàn)如今不只是影響著整個林業(yè)工程的未來發(fā)展，還會對我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的影響。灤州市林業(yè)資源的發(fā)展也直接影響著灤州市城鄉(xiāng)森林文化、生態(tài)旅游業(yè)的全方位發(fā)展，灤州有青龍山、研山、臥龍谷等以森林資源為主的景區(qū)，森林質(zhì)量提升可以促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，帶動經(jīng)濟(jì)和社區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)灤州的經(jīng)濟(jì)活力。

2.2 保護(hù)林業(yè)資源是林業(yè)發(fā)展的根本內(nèi)容

林業(yè)的總體規(guī)劃建設(shè)過程中，不只是擁有對木材方面的不斷開采，還需要不斷的對林業(yè)資源進(jìn)行種植與管護(hù)。如果沒有做到對森林資源相應(yīng)的管護(hù)，森林資源就會受到不同程度的破壞，林區(qū)當(dāng)中的開采與砍伐工作就不能夠有效地開展與實施，造林工作也會面臨著比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與考驗，土地沙漠化以及水土流失這種災(zāi)害的發(fā)生，也會對森林種植方面造成比較大的影響，從而降低森林植被的成活率。保護(hù)林業(yè)資源，能夠為林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。灤州市的森林資源比較分散，管理主體多，經(jīng)營形式也比較多樣化，需要重視營造林、森林資源撫育和森林資源保護(hù)工作。

2.3 保護(hù)林業(yè)資源是維持物種的多樣性的有效措施

由于長期以來自然生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重破壞，我們國家很多生物方面的物種都已經(jīng)處于滅絕的狀態(tài)或者瀕臨滅絕的狀態(tài)，因此目前對于野生動植物的保護(hù)也是一項難度較大、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的工作。森林資源當(dāng)中有許多的植物資源都是野生動物的居住場所，森林環(huán)境的不斷變化會對野生動物以及植物的生存帶來比較大影響，進(jìn)而對野生動植物的生活狀態(tài)以及自身整體的壽命也會造成比較大的影響。開展林業(yè)資源保護(hù)工作，是目前能夠確保一些較為珍貴的動物與植物正常生活下去，保護(hù)生物多樣性的根本條件。6BC0FFD6-5212-4113-AD71-B134A0F8F288

2.4 保護(hù)林業(yè)資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容

森林資源對于我們生活的地球來說就像是人體的肺部器官，植物時刻在進(jìn)行著光合作用，為我們的生存環(huán)境給予了干凈新鮮的氧氣。森林資源為了我們?nèi)祟惸軌蚪】瞪钅胤瞰I(xiàn)著，它為我們凈化空氣、涵養(yǎng)水分、美化環(huán)境、有效地避免土地沙漠化，保持水土流失以及降解有害物質(zhì)等。由此可知林業(yè)資源在我們國家的整體環(huán)境保護(hù)工作發(fā)揮了巨大的價值與作用，林業(yè)資源保護(hù)現(xiàn)如今已經(jīng)成為國家整體生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的重點內(nèi)容。灤州市屬燕山—太行山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，境內(nèi)擁有燕山、灤河等自然資源，是京津冀的生態(tài)安全屏障，森林質(zhì)量的提高，能夠使燕山山脈、灤河流域的水源涵養(yǎng)能力提高，保障國土生態(tài)安全，推動建設(shè)京津地區(qū)生態(tài)保護(hù)屏障。

3 林業(yè)資源保護(hù)的有效途徑

3.1 建立林業(yè)資源保護(hù)機(jī)制

針對當(dāng)前林業(yè)資源存在的一些實際問題，我們國家從林業(yè)發(fā)展的實際需要出發(fā)，出臺林業(yè)方面的相關(guān)保護(hù)措施以及相關(guān)管理體系，將各類森林及政策資源進(jìn)行整合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展兩者之間的關(guān)系，解決森林資源發(fā)展中遇到的重大問題，有效促進(jìn)林業(yè)資源高效可持續(xù)發(fā)展。灤州市在全面落實林長制工作中，從實際出發(fā)，制定相關(guān)制度，著力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，嚴(yán)格守好林業(yè)生態(tài)紅線。

3.2 采取林業(yè)分類經(jīng)營措施

林業(yè)想要健康有序地發(fā)展，就必須走建設(shè)、管理、經(jīng)營相配合的發(fā)展道路，就應(yīng)當(dāng)不斷堅持分類區(qū)域規(guī)劃，分類進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)的工作原則，并且對于公益林方面要進(jìn)行較為嚴(yán)格的管理，同時與集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)行充分的結(jié)合，正確的指引山區(qū)農(nóng)民加快推進(jìn)國家建設(shè)中的用材林方面相關(guān)基地工程的開展，不斷增加商品林方面的總體質(zhì)量，有效提升現(xiàn)階段的可利用資源數(shù)量，實現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益得到比較長遠(yuǎn)的大發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法管理工作

林業(yè)執(zhí)法是林業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大保障，加強(qiáng)林業(yè)管理方面的相關(guān)工作力度，全面提升林業(yè)工作者依法行政的工作能力是當(dāng)前林業(yè)工作的重要內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)利用規(guī)劃和林木采伐管理相關(guān)的制度法規(guī)，對亂砍濫伐、亂占林地等破壞森林資源行為進(jìn)行嚴(yán)格的處理，絕不姑息，這樣才能夠有效降低森林面積的減少和森林資源的損耗，對林地資源方面的土地流失情況進(jìn)行有效地緩解，保護(hù)和管理好現(xiàn)存的森林資源。與此同時，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化林業(yè)資源執(zhí)法隊伍的建設(shè)，提升工作隊伍的整體綜合素質(zhì)，全面推進(jìn)依法治林。

3.4 健全森林資源信息檔案

森林資源檔案是了解林業(yè)資源現(xiàn)狀的最基本的依據(jù)，可以查閱各類面積、各類蓄積、樹種、林分等調(diào)查因子、林地消長等內(nèi)容。現(xiàn)階段，需要根據(jù)森林資源變化監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立全面的森林資源相關(guān)的信息檔案，及時記錄數(shù)據(jù)，更新林地檔案，保證檔案內(nèi)容的真實性和檔案數(shù)據(jù)的可靠性，促使相關(guān)的調(diào)查結(jié)果能夠成為直觀的指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)實踐、經(jīng)營管理服務(wù)的依據(jù)。

3.5 創(chuàng)新森林行政管理工作模式

新形勢下不僅要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，林業(yè)部門也應(yīng)當(dāng)快速地對林業(yè)管理模式進(jìn)行不斷改革創(chuàng)新，尤其是對林業(yè)資源相關(guān)的行政審批工作形式不斷創(chuàng)新，比如對林木采伐行政許可事項，要嚴(yán)格按照國家相關(guān)的森林資源保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行。將國家的采伐限額管理制度放在工作的首位，堅決杜絕無證采伐或超限額采伐情況的發(fā)生。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層審批服務(wù)體系建設(shè)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，灤州市創(chuàng)新工作機(jī)制，將林木采伐審批工作委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理，林業(yè)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時糾正發(fā)現(xiàn)行政許可違法違規(guī)行為。

4 促進(jìn)我國林業(yè)工程的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

4.1 林業(yè)工程的產(chǎn)業(yè)化模式

4.1.1 合作經(jīng)濟(jì)組織+林戶

這種模式是把家庭作為基礎(chǔ)的生產(chǎn)工作經(jīng)營單位，在林業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，每個家庭之間自愿開展互助合作，形成規(guī)模化的生產(chǎn)模式。家庭在工作當(dāng)中起到的關(guān)鍵作用在于對于生產(chǎn)工作的監(jiān)測，利用組織機(jī)構(gòu)對所生產(chǎn)出的產(chǎn)品向外銷售，并且還需要根據(jù)實時情況來掌握當(dāng)前銷售以及市場運行情況，這樣的生產(chǎn)工作的模式對于經(jīng)濟(jì)水平相對比較落后的地區(qū)十分合適，因為這種生產(chǎn)方式的投資成本預(yù)算比較少，經(jīng)濟(jì)收益水平上比較高。

4.1.2 企業(yè)+林戶

這種形式的發(fā)展方式是以企業(yè)為主要發(fā)展單位，將林戶作為生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)單位，從而來滿足訂單形式的生產(chǎn)工作方式。這樣的生產(chǎn)以及發(fā)展形式自身具備了專業(yè)性比較強(qiáng)的密集型生產(chǎn)方式的特點，林戶按照企業(yè)對于生產(chǎn)工作當(dāng)中的要求來進(jìn)行相關(guān)的生產(chǎn)工作，生產(chǎn)結(jié)束后企業(yè)對生產(chǎn)好的產(chǎn)品進(jìn)行回收，再對好的產(chǎn)品進(jìn)行二次加工，進(jìn)而來提升產(chǎn)品自身的價值，從中獲取相應(yīng)的收益。這種林業(yè)工程發(fā)展模式是林戶按照林業(yè)企業(yè)提供的訂單進(jìn)行生產(chǎn)，有利于調(diào)動林戶生產(chǎn)的積極性，降低經(jīng)營風(fēng)險，而對于企業(yè)來說，也減少了生產(chǎn)成本，使企業(yè)獲得更多的利潤。

4.2 促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施

4.2.1 實行規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營

如果想要充分的實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，就需要盡快實施規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營方式。從具體的方面來看，現(xiàn)如今可以加快推進(jìn)山林折股，并且收益應(yīng)當(dāng)按照股份分配制度來進(jìn)行相關(guān)合理的分配，利用租賃以及拍賣的一些常見的經(jīng)營手段，從而來取得生產(chǎn)工作的相關(guān)工作要素的不斷優(yōu)化完善的整體工作目標(biāo)，從而最大程度地將社會當(dāng)中的各界人士對于林業(yè)生產(chǎn)工作的積極性和熱情調(diào)動起來，促使林業(yè)資源的相關(guān)經(jīng)營方式不斷向規(guī)模化以及集約化的工作方面發(fā)展。

4.2.2 政府扶持

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)如今也需要政府方面的大力幫助，政府扶持的方式有很多，比如，資金支持，政策指導(dǎo)，技術(shù)幫助等。政府的有效扶持能夠幫助林業(yè)企業(yè)抵御各種風(fēng)險，增強(qiáng)林業(yè)本身的造血功能，提高發(fā)展內(nèi)生動力。因此，政府應(yīng)當(dāng)建立好相關(guān)的專項扶持資金，對林業(yè)企業(yè)方面的相關(guān)發(fā)展進(jìn)行有效地幫助，特別是對特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，更要大力的發(fā)展與推廣，打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)“新名片”。

4.2.3 完善社會化服務(wù)體系

社會化服務(wù)體系作為林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)當(dāng)中發(fā)展的主要組織保障體系，對進(jìn)一步的促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展具備了更加重要的工作意義，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)社會化服務(wù)制度體系的不斷建設(shè)能夠清楚地了解市場的需求要素，利用所了解到的相關(guān)信息對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行規(guī)劃，能夠滿足資源節(jié)約方面的必要條件，防止林業(yè)資源方面的浪費，共同促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)水平效益的不斷上升。

5 結(jié)語

林業(yè)資源是人類生存不可或缺的重要的自然資源之一。林業(yè)資源管理與林業(yè)工程的不斷發(fā)展是緊密貼合的，與此同時，林業(yè)工程工作的開展與實施，不只是在林業(yè)資源的相關(guān)建設(shè)工作中發(fā)揮重要的價值，還可以不斷的促進(jìn)林業(yè)資源以及林業(yè)生態(tài)環(huán)境的和平發(fā)展與共存。所以，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和培育，大力發(fā)展林業(yè)工程建設(shè)，需要走不斷持續(xù)發(fā)展道路，才能真正改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，保護(hù)生態(tài)安全。

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