劉桂生　張韻

[關(guān)鍵詞]勘察設(shè)計(jì)企業(yè);科技創(chuàng)新;管理體系

一、背景

（一）國家科技戰(zhàn)略

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的核心動(dòng)力。

2017 年10 月，黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量”，標(biāo)志著國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)上升為黨和國家的意志。

2018 年5 月，習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，以問題為導(dǎo)向，以需求為牽引，在實(shí)踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營造上下功夫，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。”

在此背景下，集中有限的資源聚焦到優(yōu)先發(fā)展的關(guān)鍵科技領(lǐng)域，突出競爭性優(yōu)勢，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)性創(chuàng)新，是新形勢下建設(shè)和強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量的關(guān)鍵。國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的骨干力量，應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，推進(jìn)中國企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）北京市創(chuàng)新發(fā)展要求

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察北京時(shí)關(guān)于“北京要發(fā)展，而且要發(fā)展好”和“騰籠換鳥，構(gòu)建‘高精尖’的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”重要指示精神，2017 年12 月，中共北京市委、北京市人民政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系列文件的通知》，提出在有序疏解非首都功能的同時(shí)，以建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，加快培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（三）勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的新形勢和挑戰(zhàn)

勘察設(shè)計(jì)行業(yè)作為智力密集型和技術(shù)密集型的服務(wù)型行業(yè)，在進(jìn)入新的發(fā)展階段，全國勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新局面：行業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，技術(shù)服務(wù)能力顯著提升，科技創(chuàng)新水平不斷提高，信息化建設(shè)步伐加快，質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，行業(yè)也面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。

1. 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展提出新要求深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，消化行業(yè)過剩產(chǎn)能，將進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)，要求行業(yè)必須充分把握市場新特征、新變化，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)市場的有效供給。

2. 市場化改革考驗(yàn)各方主體的市場適應(yīng)能力政府簡政放權(quán)、深化改革的力度不斷加大，招標(biāo)投標(biāo)、計(jì)費(fèi)機(jī)制、企業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格等方面改革新政使市場機(jī)制的決定性作用得到充分顯現(xiàn)，勘察設(shè)計(jì)市場進(jìn)一步開放，倒逼行業(yè)技術(shù)水平、服務(wù)模式、風(fēng)險(xiǎn)管控等必須與時(shí)俱進(jìn)。創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的新引擎。

3. 混合所有制經(jīng)濟(jì)為企業(yè)轉(zhuǎn)型注入新活力融資渠道多元化加速技術(shù)和資本的融合，加快企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，同時(shí)也對(duì)國資國企帶來更大的競爭壓力。

4. 信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”與行業(yè)深度融合催生新業(yè)態(tài)

行業(yè)信息化建設(shè)方興未艾，與行業(yè)融合的廣度和深度不斷拓展，信息化和“互聯(lián)網(wǎng)+”深刻影響企業(yè)組織形態(tài)、工作方式、服務(wù)模式和創(chuàng)新思維，改變行業(yè)業(yè)態(tài)格局。

5. 市場機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市群協(xié)同發(fā)展、綜合一體化發(fā)展促使企業(yè)對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化配置;城市地下綜合管廊、海綿城市、地下空間拓展等項(xiàng)目，設(shè)計(jì)理念與手法要求同世界全面接軌，要求現(xiàn)行專業(yè)更加細(xì)化、更加標(biāo)準(zhǔn)化。

6. 勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型發(fā)展

截至目前，國家相繼提出發(fā)展全過程工程咨詢和工程總承包。組織模式的變化，要求勘察設(shè)計(jì)企業(yè)需要轉(zhuǎn)變思想觀念、管理創(chuàng)新，加快人力資源建設(shè)，培養(yǎng)資源集成能力，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求

北京市政總院創(chuàng)建于1955 年，是以咨詢?cè)O(shè)計(jì)為主業(yè)、具備覆蓋工程項(xiàng)目全生命周期綜合技術(shù)服務(wù)能力的現(xiàn)代咨詢?cè)O(shè)計(jì)集團(tuán)。

進(jìn)入“十三五”后，總院制定了“技術(shù)+ 資本”雙輪驅(qū)動(dòng)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。傳統(tǒng)業(yè)務(wù)經(jīng)營的發(fā)展方式不足以應(yīng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)特點(diǎn)和北京市發(fā)展定位轉(zhuǎn)變，以及新形勢下工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域的市場需求，企業(yè)迫切需要從傳統(tǒng)的發(fā)展方式向創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略。

通過對(duì)公司目前的科技創(chuàng)新管理體系的全面梳理和改革，發(fā)現(xiàn)存在諸多不足，如重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)策劃不足，對(duì)重大科研項(xiàng)目前期跟進(jìn)有待提升;專有技術(shù)對(duì)核心競爭力提高的作用有待強(qiáng)化，創(chuàng)新產(chǎn)出成果水平有待提高，針對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目的總結(jié)凝煉仍需加強(qiáng);創(chuàng)新與設(shè)計(jì)深度融合不足，科技成果轉(zhuǎn)化度不足;科技創(chuàng)新人才梯隊(duì)建設(shè)有待強(qiáng)化，研發(fā)人員積極性有待提高等問題，迫切需要促進(jìn)管理能力提升，激發(fā)創(chuàng)新活力。

二、做法

“十三五”以來，北京市政總院部署了一系列科技創(chuàng)新管理新舉措，科技創(chuàng)新活動(dòng)圍繞創(chuàng)新活動(dòng)承擔(dān)部門（區(qū)域）、專業(yè)（板塊）委員會(huì)、職能管理部門三線組織資源協(xié)同，并通過頂層戰(zhàn)略決策部署、中層平臺(tái)連接協(xié)調(diào)和下層創(chuàng)新主體實(shí)施來予以執(zhí)行，構(gòu)建勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的立體多維科技創(chuàng)新管理體系。

科技創(chuàng)新活動(dòng)在公司科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的頂層設(shè)計(jì)科學(xué)化決策和公司科技發(fā)展綱要指導(dǎo)下，以開拓市場的技術(shù)需求為導(dǎo)向，以市政行業(yè)專家組成的多個(gè)專業(yè)委員會(huì)為技術(shù)支撐，以科技創(chuàng)新職能高效協(xié)同的工程技術(shù)研究中心為科技管理和研發(fā)平臺(tái)，輔以完善有效的激勵(lì)制度等管理政策保障，通過培養(yǎng)出的一批科研能力強(qiáng)、協(xié)作精神佳的人才組成的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)并予以高效實(shí)施，有的放矢地面向市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)開展技術(shù)研發(fā)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，并在重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目中進(jìn)行實(shí)踐應(yīng)用，提升工程品質(zhì)，打造出具有核心競爭力的品牌精品工程，助力公司應(yīng)對(duì)競爭激烈、復(fù)雜多變的市場環(huán)境，拓展主營業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)公司跨越式創(chuàng)新發(fā)展，主要做法如下：

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，成立科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

針對(duì)科技創(chuàng)新工作主體地位不突出、管理體制不夠順暢、科技創(chuàng)新政策的運(yùn)用不充分以及投入不足等突出問題，公司組建了科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，作為公司最高科技決策機(jī)構(gòu)，組織并指導(dǎo)科技創(chuàng)新活動(dòng)?？茖W(xué)技術(shù)委員會(huì)主任由黨委書記、董事長擔(dān)任，委員包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員、專業(yè)委員會(huì)主任及工程技術(shù)研究中心主任等組成。

科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的主要工作包括：

1. 編制公司科技發(fā)展規(guī)劃

2. 決策公司重大科技活動(dòng)

3. 確定公司科技投入重點(diǎn)方向和規(guī)模

4. 審批公司年度科技項(xiàng)目

5. 批準(zhǔn)公司科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

6. 組織鑒定公司科研成果

7. 組織公司評(píng)優(yōu)終評(píng)工作

8. 批準(zhǔn)表彰科技創(chuàng)新成果、科研先進(jìn)人物及部門

9. 公司重大綜合項(xiàng)目的創(chuàng)新策劃及評(píng)審

科技創(chuàng)新工作突出體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的頂層設(shè)計(jì)和引領(lǐng)作用。科學(xué)技術(shù)委員會(huì)每年發(fā)布下一年度科研立項(xiàng)需求，明確科技投入方向，面向全員進(jìn)行科技項(xiàng)目征集，自上而下策劃公司自主研發(fā)項(xiàng)目;同時(shí)，各生產(chǎn)部門結(jié)合具體項(xiàng)目特點(diǎn)，自下而上提出科研策劃需求，實(shí)現(xiàn)前瞻行業(yè)和滿足具體需求的有效結(jié)合。

（二）明確價(jià)值導(dǎo)向，發(fā)布科技發(fā)展綱要

公司結(jié)合科技創(chuàng)新發(fā)展需求，2017 年發(fā)布了《科技發(fā)展綱要》，用于指導(dǎo)公司科技活動(dòng)。綱要全面系統(tǒng)總結(jié)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和新的歷史條件下面臨新挑戰(zhàn)，從企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，以企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略為指引，對(duì)企業(yè)快捷創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行部署：

1. 目標(biāo)明確

以創(chuàng)新引領(lǐng)市場開拓，打造具有國際競爭力的“北京設(shè)計(jì)”品牌為總體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)，高端人才聚集效果顯著，創(chuàng)新成果數(shù)量質(zhì)量同步提升。

在總體目標(biāo)指引下，實(shí)現(xiàn)營造支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好環(huán)境、匯聚一支素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍、以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新以及進(jìn)一步推動(dòng)城市建設(shè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)全面拓展的分項(xiàng)目標(biāo)。

2. 保障有力

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：在科技創(chuàng)新的決策、保障、監(jiān)督等方面充分發(fā)揮公司黨委的作用，加強(qiáng)公司決策層對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展重大問題的頂層設(shè)計(jì)和研究、審議，指導(dǎo)推動(dòng)綱要落實(shí)。明確分工責(zé)任，合理配置資源，按照綱要目標(biāo)落實(shí)實(shí)施方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與管理，促進(jìn)科技創(chuàng)新工作的順利開展。

強(qiáng)化制度保障：加強(qiáng)各類科研課題的立項(xiàng)評(píng)審、中期檢查以及結(jié)題驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理，突出創(chuàng)新價(jià)值評(píng)價(jià)，不斷完善以提升創(chuàng)新成果水平和應(yīng)用價(jià)值為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制，完善項(xiàng)目成果的評(píng)價(jià)方法和考評(píng)制度，將技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用轉(zhuǎn)化作為重要考核指標(biāo)。完善公司科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，保障資金、人員等資源優(yōu)化合理配置，完善成果應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化方面的激勵(lì)制度，提高科研項(xiàng)目成果應(yīng)用水平。制訂年度和階段性實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)任務(wù)分解，明確責(zé)任單位和進(jìn)度安排，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的全面工作。

（三）打造高效載體，成立工程技術(shù)研究中心

在《科技發(fā)展綱要》指引下，為進(jìn)一步整合資源，對(duì)原有機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，組建工程技術(shù)研究中心，作為科技創(chuàng)新的平臺(tái)。中心定位為公司的技術(shù)高端和市場高端，所有活動(dòng)緊密圍繞公司主營業(yè)務(wù)的發(fā)展和提升，高度集成創(chuàng)新相關(guān)職能服務(wù)、提高高效精準(zhǔn)服務(wù)，將專業(yè)總工、資深專家納入中心，為科技創(chuàng)新提供全方位支撐。組建咨詢中心，納入高端咨詢，提升科技創(chuàng)新活動(dòng)的前瞻性引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司重大和前沿類項(xiàng)目進(jìn)行科技創(chuàng)新策劃和高端咨詢?nèi)^程參與，提升創(chuàng)新水平，促進(jìn)主營業(yè)務(wù)的市場開拓和實(shí)施水平。

1. 科研管理系統(tǒng)平臺(tái)

建立并不斷完善科研管理系統(tǒng)平臺(tái)，進(jìn)行科研項(xiàng)目、科研成果及績效考核等全方位科研管理的一套系統(tǒng)。對(duì)科研類資產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)管理，納入科研管理體系。

工程技術(shù)研究中心整合的主要職能包括：是公司的科技研發(fā)平臺(tái);組織開展重大科研專項(xiàng)研究，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化;負(fù)責(zé)科研業(yè)建等創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科研經(jīng)費(fèi)以及專利的管理工作;負(fù)責(zé)公司的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)及科研活動(dòng)的對(duì)外聯(lián)絡(luò);負(fù)責(zé)公司成立的各類研究中心及機(jī)構(gòu)的歸口管理;負(fù)責(zé)公司學(xué)、協(xié)會(huì)的組織及管理等。中心還整合了學(xué)協(xié)會(huì)管理，各類標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)秘書處工作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提供科研項(xiàng)目全過程的職能服務(wù)。

按照《創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理辦法》，將創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)分為四類進(jìn)行分級(jí)分類管理：

第一類：承擔(dān)國家、省部級(jí)縱向科研課題，國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制，北控集團(tuán)及市政總院公司重大科技研發(fā)項(xiàng)目;

第二類：承擔(dān)地方政府、企事業(yè)單位委托的橫向課題;

第三類：承擔(dān)北控集團(tuán)及市政總院自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要的科研、業(yè)建項(xiàng)目;

第四類：員工自發(fā)組建的眾創(chuàng)團(tuán)隊(duì)。

2. 第一、第二和第三類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)分類管理

第一、第二和第三類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，按照北京市政總院《創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)承擔(dān)科研業(yè)建項(xiàng)目管理細(xì)則》進(jìn)行規(guī)范管理。管理細(xì)則包括總則、立項(xiàng)與審批、項(xiàng)目過程管理、項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理以及考核與獎(jiǎng)勵(lì)等幾個(gè)方面?？蒲蓄惡贤瑘?zhí)行公司《科研類合同管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和調(diào)整按照國家或北京市相關(guān)科研、委托單位相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。科研業(yè)建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。對(duì)于利用科研經(jīng)費(fèi)購置形成的固定資產(chǎn)，按照公司固定資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行管理。

工程技術(shù)研究中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目年度核算，公司按項(xiàng)目核算情況對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)兌現(xiàn)科研薪酬。第一、二類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目績效支出按照公司《財(cái)政立項(xiàng)的科研項(xiàng)目績效支出管理辦法》執(zhí)行。

3. 平臺(tái)級(jí)與專業(yè)級(jí)項(xiàng)目策劃與實(shí)施

為聚焦科技創(chuàng)新發(fā)力點(diǎn)，對(duì)第三類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目策劃突出“自上而下”的公司意志，由專業(yè)委員會(huì)醞釀形成明確的科研立項(xiàng)需求，形成多專業(yè)融合、多部門參與的平臺(tái)級(jí)項(xiàng)目（為主）和聚焦具體研究內(nèi)容的專業(yè)級(jí)項(xiàng)目（為輔）兩類立項(xiàng)策劃;各部門結(jié)合項(xiàng)目需求形成專業(yè)級(jí)項(xiàng)目策劃（為主）。

平臺(tái)級(jí)項(xiàng)目原則上由專業(yè)總工牽頭，各部門分別或者聯(lián)合承擔(dān)相關(guān)研究任務(wù);工程技術(shù)研究中心研發(fā)人員作為項(xiàng)目總協(xié)調(diào)人，配合總工進(jìn)行項(xiàng)目協(xié)調(diào)和組織工作，同時(shí)承擔(dān)部分研究內(nèi)容。平臺(tái)級(jí)項(xiàng)目鼓勵(lì)各部門研發(fā)人員在課題研究期間，根據(jù)需要以專職工作或者半專職工作的形式到中心研發(fā)平臺(tái)工作，集中精力推進(jìn)項(xiàng)目完成。專業(yè)級(jí)項(xiàng)目原則上應(yīng)由專業(yè)副總工牽頭，以部門為主體進(jìn)行推進(jìn)。截至目前，結(jié)合主營業(yè)務(wù)市場需求，共策劃實(shí)施了10 個(gè)平臺(tái)級(jí)科研項(xiàng)目，有針對(duì)性地開展研究工作。

4. 第四類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)（眾創(chuàng)團(tuán)隊(duì)）管理

眾創(chuàng)團(tuán)隊(duì)采用自發(fā)團(tuán)隊(duì)、公司給與小額經(jīng)費(fèi)支持、利用業(yè)余時(shí)間、開展跨專業(yè)的融合創(chuàng)新的形式。制定發(fā)布了北京市政總院《眾創(chuàng)團(tuán)隊(duì)管理辦法》對(duì)眾創(chuàng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理。團(tuán)隊(duì)研究周期一般為一至兩年，可獲得3-5 萬元的經(jīng)費(fèi)支持，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)和團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行管理，團(tuán)隊(duì)成員可以跨專業(yè)、跨部門組合，亦可聘請(qǐng)外部專家。團(tuán)隊(duì)成果經(jīng)評(píng)審、科學(xué)技術(shù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)后發(fā)放相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金。

公司鼓勵(lì)眾創(chuàng)團(tuán)隊(duì)科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，部分成果轉(zhuǎn)化收益用于獎(jiǎng)勵(lì)成果完成人及轉(zhuǎn)化人員。成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)依法屬于公司所有。

5. 整合學(xué)協(xié)會(huì)和掛牌技術(shù)中心管理開展創(chuàng)新活動(dòng)

整合掛靠北京市政總院的住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部道路橋梁標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)市政分會(huì)、中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)城市交通委員會(huì)、管道結(jié)構(gòu)委員會(huì)、儲(chǔ)構(gòu)委員會(huì)等秘書處工作。作為制定全文強(qiáng)制的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、重要協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和審查機(jī)構(gòu)，北京市政總院能夠敏銳感知行業(yè)動(dòng)態(tài)和政策導(dǎo)向，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制與審查為契機(jī)，占據(jù)行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)，提高行業(yè)技術(shù)影響力。

北京市政總院是北京市科委認(rèn)定的“北京市供水水質(zhì)工程技術(shù)研究中心”和“北京市城市橋梁安全保障工程技術(shù)研究中心”，依托中心建設(shè)開展相關(guān)科研工作，為供水水質(zhì)安全及橋梁安全保障技術(shù)的創(chuàng)新提供平臺(tái)和支撐。北京市政總院是北京市科委認(rèn)定的“北京市設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心”單位，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局認(rèn)定的“北京市企業(yè)技術(shù)中心”。

6. 設(shè)置咨詢中心開展高端咨詢

結(jié)合公司發(fā)展需要，在工程技術(shù)研究中心項(xiàng)下組建咨詢中心。整合內(nèi)、外部資源，形成公司“智庫”;更好體現(xiàn)高端智力資源對(duì)企業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)支撐;創(chuàng)新市場開拓的模式，升級(jí)服務(wù)模式，推送咨詢產(chǎn)品;形成高端技術(shù)人才交流與培養(yǎng)的平臺(tái)。在重大事項(xiàng)和戰(zhàn)略發(fā)展方向等方面支撐公司決策。

咨詢中心由專家團(tuán)隊(duì)、作業(yè)團(tuán)隊(duì)和職能管理等三部分組成，設(shè)中心主任一名，由專業(yè)總工兼任。作業(yè)團(tuán)隊(duì)以“智庫”策劃的高端市場開拓和咨詢產(chǎn)品策劃實(shí)施為主要工作內(nèi)容。

發(fā)揮咨詢中心人才交流與培養(yǎng)平臺(tái)作用，組織生產(chǎn)部門選派的技術(shù)骨干流動(dòng)到咨詢中心，聚焦重點(diǎn)科研任務(wù)開展科技攻關(guān)，結(jié)合重大項(xiàng)目科研任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。目前有三名來自生產(chǎn)部門、具有博士學(xué)位的技術(shù)人員在咨詢中心集中開展研發(fā)工作。

7. 設(shè)立數(shù)字信息中心

新一代信息技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營業(yè)務(wù)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，為城市提供市政基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)數(shù)字化解決方案，成為城市市政基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)能，公司緊隨行業(yè)發(fā)展，適時(shí)在工程技術(shù)中心下設(shè)立B I M 中心，后發(fā)展成為數(shù)字信息中心。發(fā)布了《BIM 戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》和成立B I M 工作委員會(huì)等，全力推進(jìn)公司數(shù)字信息技術(shù)發(fā)展。

充分發(fā)揮數(shù)字信息技術(shù)價(jià)值，從政策標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目應(yīng)用、技術(shù)支撐和人才隊(duì)伍四個(gè)實(shí)施維度，對(duì)公司的設(shè)計(jì)品質(zhì)提升、新方式管控、可持續(xù)發(fā)展以及新手段營銷提供有效支撐。通過頂層規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、全速推進(jìn)，力爭獲得整體提升，助力公司向卓越領(lǐng)先、高端發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。

（四）強(qiáng)化激勵(lì)效力，完善管理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

為落實(shí)北京市政總院以科技創(chuàng)新促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，以薪酬體系改革為突破點(diǎn)，突出科技創(chuàng)新能力提升、技術(shù)成果有效應(yīng)用在薪酬中的比重，充分調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的科研積極性和創(chuàng)新活力，發(fā)布北京市政總院科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

獎(jiǎng)勵(lì)范圍包括：申報(bào)獲得公司重點(diǎn)關(guān)注的國家及省部級(jí)重大科技專項(xiàng)縱向課題和在完成科研業(yè)建任務(wù)、獲獎(jiǎng)、專利等方面有突出貢獻(xiàn)的部門、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì);獲得公司、國家和省部級(jí)等各類獎(jiǎng)項(xiàng)、專利和在專業(yè)期刊發(fā)表論文的個(gè)人;參與企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠項(xiàng)目申報(bào)的部門、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及個(gè)人，以及在工程項(xiàng)目中積極推廣應(yīng)用公司科研成果等取得經(jīng)濟(jì)收益的部門、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及個(gè)人，以及重大縱向科研課題的申報(bào)、省部級(jí)及以上研究中心的申報(bào)及運(yùn)行、公司內(nèi)部專業(yè)技術(shù)交流講座、學(xué)協(xié)會(huì)秘書處工作等。

（五）拓寬途徑，結(jié)合科技創(chuàng)新選拔人才

建立科技創(chuàng)新與人才選拔的結(jié)合機(jī)制。將科技創(chuàng)新工作成績與技術(shù)干部的選拔掛鉤，并形成選拔考核機(jī)制。

工程技術(shù)研究中心的技術(shù)人員采用流動(dòng)工作+ 研發(fā)平臺(tái)固定人員相結(jié)合的方式，形成技術(shù)人員培訓(xùn)與選拔的平臺(tái)。可根據(jù)科研任務(wù)情況，來自各生產(chǎn)部門技術(shù)人員定期到平臺(tái)工作。通過平臺(tái)上的專家指導(dǎo)，形成具有廣闊視野和綜合業(yè)務(wù)能力的復(fù)合型人才，與技術(shù)干部的選拔任用制度掛鉤。

（六）適應(yīng)戰(zhàn)略調(diào)整，探索區(qū)域板塊管理

在公司的科技管理體系下，公司2020 年進(jìn)行了“板塊化建設(shè)、區(qū)域化發(fā)展”戰(zhàn)略布局。組建了板塊技術(shù)委員會(huì)，建立區(qū)域技術(shù)中心。

1. 板塊技術(shù)委員會(huì)組織模式整合各板塊內(nèi)相關(guān)專業(yè)、共同組建，涵蓋多專業(yè)。主要定位為討論與解決跨專業(yè)、聚焦板塊的技術(shù)問題，側(cè)重具體工程項(xiàng)目問題和總包。

2. 區(qū)域技術(shù)中心組織模式結(jié)合各區(qū)域業(yè)務(wù)特點(diǎn)，組建區(qū)域技術(shù)中心。主要定位為討論與解決區(qū)域內(nèi)工程技術(shù)與科技創(chuàng)新內(nèi)容、聚焦區(qū)域的技術(shù)問題。區(qū)域技術(shù)中心委員結(jié)合區(qū)域內(nèi)具體工程項(xiàng)目，實(shí)行按需配置、動(dòng)態(tài)管理的方式，鼓勵(lì)總院技術(shù)骨干到分支機(jī)構(gòu)工作、支撐區(qū)域化發(fā)展，配套薪酬和職級(jí)晉升鼓勵(lì)政策;同時(shí)積極開展屬地化技術(shù)骨干人員的引進(jìn)和自主培養(yǎng)。

（七）細(xì)化科研評(píng)估，突出多維綜合量化科研型企業(yè)以智馭能，具有強(qiáng)烈的人才資源依賴性，以科研項(xiàng)目成果推動(dòng)科研薪酬管理體系，建立多維度科研項(xiàng)目考評(píng)體系，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生正向影響作用。

北京市政總院探索建立了基于項(xiàng)目成果的科研價(jià)值評(píng)估方法，對(duì)象為公司的一、二、三類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。

通過細(xì)化考核指標(biāo)，突出成果價(jià)值導(dǎo)向，對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成果進(jìn)行多維度綜合量化考核。

三、成效

（一）科技創(chuàng)新管理提質(zhì)增效，助力公司創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

2019 年，北京市政總院以“企業(yè)發(fā)展方式為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體系”

榮獲第三十四屆“北京市企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)”，2020 年，公司成功申報(bào)北京市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位。

公司科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建及實(shí)施，形成了以公司科學(xué)技術(shù)委員會(huì)為最高決策機(jī)構(gòu)，以各專業(yè)委員會(huì)為支撐，以工程技術(shù)研究中心為平臺(tái)的高效完善的科技創(chuàng)新管理體系，強(qiáng)化了科技創(chuàng)新前期策劃和過程管控，公司科技創(chuàng)新工作煥發(fā)新動(dòng)能，科技創(chuàng)新成果在實(shí)際工程中發(fā)揮的作用日益凸顯?？萍紕?chuàng)新管理獲得明顯提質(zhì)增效：1. 科研業(yè)建課題策劃精準(zhǔn)發(fā)力充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)委員會(huì)頂層設(shè)計(jì)作用，突出“自上而下”的公司意志，聚焦關(guān)鍵技術(shù)和項(xiàng)目具體需求，在主營業(yè)務(wù)方向、風(fēng)險(xiǎn)防控和安全監(jiān)測等方面，策劃了若干多部門協(xié)作、多專業(yè)配合的公司平臺(tái)級(jí)課題，避免了自立科研課題策劃存在的“小、散、亂”問題，科技研發(fā)力量投入也更為精準(zhǔn)聚焦。

2. 科技研發(fā)活動(dòng)導(dǎo)向明確務(wù)實(shí)強(qiáng)化了科技創(chuàng)新工作以培養(yǎng)自身研發(fā)能力和提高科研水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)科技人員全過程參與研發(fā)過程，經(jīng)費(fèi)使用更為合理、有效;科技成果的價(jià)值評(píng)價(jià)導(dǎo)向突出，科研業(yè)建活動(dòng)的產(chǎn)出質(zhì)量提升顯著。

3. 科技創(chuàng)新活動(dòng)過程管控顯著加強(qiáng)科研業(yè)建項(xiàng)目征集與立項(xiàng)評(píng)審控制時(shí)間節(jié)點(diǎn)獲得前移，做到年初及時(shí)發(fā)布，全年按部就班執(zhí)行;專業(yè)委員會(huì)對(duì)科研項(xiàng)目的技術(shù)評(píng)審更為深入，從研究路線、進(jìn)度計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面予以把關(guān)，對(duì)課題進(jìn)度進(jìn)行督促，嚴(yán)格課題開題評(píng)審、中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收環(huán)節(jié)，通過嚴(yán)格把控過程，實(shí)現(xiàn)了成果產(chǎn)出滿足預(yù)期要求。

4. 科技創(chuàng)新項(xiàng)目成果時(shí)效提升自立科研項(xiàng)目完成時(shí)間有所縮減，研究過程更為高效，基本1-2 年完成;研究時(shí)間計(jì)劃超過上述要求的，可先做預(yù)研工作，具備一定研究基礎(chǔ)，滿足條件后再申報(bào)立項(xiàng);對(duì)延期未完成的既有項(xiàng)目予以關(guān)閉等，科研業(yè)建項(xiàng)目成果的時(shí)效性獲得了有效保證。

5. 高端咨詢平臺(tái)發(fā)展壯大通過創(chuàng)新基礎(chǔ)的不斷夯實(shí)，在工程技術(shù)研究中心平臺(tái)下成立“咨詢中心”，形成公司“智庫”，充分發(fā)揮內(nèi)外部高端智力資源的高端引領(lǐng)作用;形成快速回應(yīng)市場需求的高端咨詢技術(shù)支撐;形成強(qiáng)有力市場推廣作用，加強(qiáng)前沿市場策劃能力，進(jìn)行特色鮮明的“咨詢產(chǎn)品”主動(dòng)推送，助力市場拓展;形成高端技術(shù)人才交流與培養(yǎng)的平臺(tái)。

6. 數(shù)字化戰(zhàn)略不斷推進(jìn)并取得重大突破工程技術(shù)研究中心下設(shè)的“程技術(shù)中心”經(jīng)不斷培育發(fā)展，獨(dú)立成立“數(shù)字信息中心”，發(fā)布《B I M 戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》、成立BIM 工作委員會(huì)等，全力推進(jìn)公司數(shù)字信息技術(shù)發(fā)展，每年推動(dòng)一百余項(xiàng)工程采用B I M 正向設(shè)計(jì)，不斷提升公司在市政工程BIM應(yīng)用流域的創(chuàng)新實(shí)踐。

7. 科技創(chuàng)新制度激勵(lì)成效顯著

通過出臺(tái)系列管理及獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，激發(fā)員工參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的熱情，使科技創(chuàng)新有機(jī)融入到了具體工作中，使創(chuàng)新變成了工作中的主動(dòng)行為，培養(yǎng)了一批科技骨干，建設(shè)了一批典型示范工程，取得了豐碩的科研成果。

8. 首創(chuàng)“眾創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”模式帶動(dòng)大眾創(chuàng)新在創(chuàng)新實(shí)踐中，公司首創(chuàng)的“眾創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”創(chuàng)新模式，通過小額經(jīng)費(fèi)支持、鼓勵(lì)員工自發(fā)組成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大了科技創(chuàng)新活動(dòng)人員的范圍和廣度，有效拓寬了科研人才的發(fā)掘渠道，實(shí)現(xiàn)了公司科技創(chuàng)新群體全覆蓋。目前，眾多體現(xiàn)“小、快、靈”特色的眾創(chuàng)團(tuán)隊(duì)研究成果，在工作中正逐步發(fā)揮作用;眾創(chuàng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新活動(dòng)持續(xù)踴躍，先后批準(zhǔn)成立的185 個(gè)眾創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)了千余人參與創(chuàng)新活動(dòng)，營造了公司崇尚創(chuàng)新的企業(yè)文化氛圍，培養(yǎng)和儲(chǔ)備了創(chuàng)新人才力量。

（二）科技創(chuàng)新相關(guān)成果豐碩，提升公司行業(yè)影響作用1. 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制在國家大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革的過程，公司發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，在2016-2020 年期間，主持和參與了多項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。主編國家標(biāo)準(zhǔn)8 項(xiàng)，包括新編《道路交通工程項(xiàng)目規(guī)范》《城市客運(yùn)交通樞紐設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《城市道路工程技術(shù)規(guī)范》《市政管道通用規(guī)范》，修編《道路工程術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》《室外給水排水和燃?xì)鉄崃こ炭拐鹪O(shè)計(jì)規(guī)范》《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》《給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》等，其中《城市道路工程技術(shù)規(guī)范》已正式發(fā)布實(shí)施;主編行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4 項(xiàng)，分別為《道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》《預(yù)彎預(yù)應(yīng)力組合梁橋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《城市道路交叉口設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《城市供水應(yīng)急備用水源工程技術(shù)規(guī)程》;主編地方標(biāo)準(zhǔn)3 項(xiàng)，分別為《城市綜合管廊工程設(shè)計(jì)規(guī)范》《城市綜合管廊運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》《城市綜合客運(yùn)交通樞紐設(shè)計(jì)規(guī)范》;主編團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《鋁合金人行天橋技術(shù)規(guī)程》《非機(jī)動(dòng)車系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》《給水排水工程混凝土構(gòu)筑物變形縫設(shè)計(jì)規(guī)程》等10 余項(xiàng);此外，參與編制的各類標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)40 余項(xiàng)，并作為牽頭或參加單位參與了總院業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的其余十本國家標(biāo)準(zhǔn)的研編工作。

2. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果2016-2020 年，在科技創(chuàng)新管理體系實(shí)施過程中，專利申報(bào)及授權(quán)數(shù)量也實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長。專利授權(quán)年均增長率31.7%，發(fā)明專利比例穩(wěn)步提升，專利成果轉(zhuǎn)化工作取得突破性進(jìn)展，期間申請(qǐng)專利共計(jì)300 余項(xiàng)，授權(quán)專利近200 項(xiàng)，占公司全部專利申請(qǐng)及授權(quán)總量的四分之三以上，發(fā)明專利數(shù)量穩(wěn)步提升，共獲得發(fā)明專利授權(quán)近30 項(xiàng)。自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的水廠應(yīng)急投加設(shè)備和綜合管廊可拆卸組合式吊鉤等專利設(shè)計(jì)，通過設(shè)備租賃及專利實(shí)施許可等形式進(jìn)行應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了公司技術(shù)成果外部轉(zhuǎn)化的突破;公司在多個(gè)實(shí)際項(xiàng)目中采用自有專利技術(shù)開展相關(guān)治理技術(shù)及示范工程研究。

2020 年，公司成功申報(bào)了北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位，標(biāo)志著公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)入新的更高發(fā)展階段。

3. 科技支撐項(xiàng)目獲獎(jiǎng)2016-2020 年期間，公司獲得省部級(jí)及以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)30 余項(xiàng)，其中，國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1 項(xiàng)、北京市科技進(jìn)步獎(jiǎng)7 項(xiàng)、中國土木工程詹天佑大獎(jiǎng)2 項(xiàng)、國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)5項(xiàng)、華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)1 項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)1 項(xiàng)。

國際獲獎(jiǎng)取得新突破?！靶率卒摯髽颉薄氨本┑罔F7 號(hào)線延長線環(huán)球影城站”和“北京昌平區(qū)回龍觀至海淀區(qū)上地自行車道項(xiàng)目”3 個(gè)項(xiàng)目斬獲《美國工程新聞紀(jì)錄》E N R 全球優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng);“新首鋼大橋”贏得國際橋梁大會(huì)設(shè)置的尤金·菲戈獎(jiǎng)。三元橋大修橋梁整體置換采用馱運(yùn)架一體機(jī)進(jìn)行整體置換，獲得2019 年菲迪克工程項(xiàng)目“優(yōu)秀獎(jiǎng)”。

2016-2020 年期間，獲得各類工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)共計(jì)144 項(xiàng)。在全國勘察設(shè)計(jì)同業(yè)協(xié)會(huì)共慶新中國成立70周年大會(huì)上，榮獲優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家、科技創(chuàng)新帶頭人、杰出人物、優(yōu)秀協(xié)會(huì)工作者，以及多項(xiàng)新中國各個(gè)時(shí)代經(jīng)典作品榮獲優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

（三）科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，支撐國家重大項(xiàng)目建設(shè)公司的科技創(chuàng)新踐行國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科研課題研究方向的頂層策劃融合國家戰(zhàn)略規(guī)劃的科技需求，積極為國家戰(zhàn)略實(shí)施服務(wù);同時(shí)，在國家重大工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，也積極創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，為重點(diǎn)工程項(xiàng)目落地提供有效科技支撐。

1. 服務(wù)國家戰(zhàn)略踐行科技創(chuàng)新支撐國家戰(zhàn)略實(shí)施，支撐重大項(xiàng)目落地，承擔(dān)多項(xiàng)國家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)（國家水專項(xiàng)）、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)、科技部“科技冬奧”重點(diǎn)專項(xiàng)、北京市科委專項(xiàng)等課題，并在“一帶一路”“兩新一重”“生態(tài)文明建設(shè)”“綠色低碳”等國家戰(zhàn)略發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)踐應(yīng)用。公司主持設(shè)計(jì)的“南寧市那考河生態(tài)綜合整治P P P 項(xiàng)目”獲得習(xí)近平總書記視察;國家南水北調(diào)市內(nèi)配套工程郭公莊水廠（一期）工程，結(jié)束了北京南城“苦水”歷史;參與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部重點(diǎn)專題課題“一帶一路沿線建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研”，推進(jìn)中國工程標(biāo)準(zhǔn)國際化;北京廣渠路東延和東六環(huán)改造工程等地下道路重大工程項(xiàng)目建設(shè)織補(bǔ)城市空間，縫合城市功能。

2. 支撐雄安新區(qū)建設(shè)雄安新區(qū)是千年大計(jì)、國家大事，公司通過科技創(chuàng)新支撐工程設(shè)計(jì)咨詢和項(xiàng)目總承包全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，適應(yīng)雄安高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水平，項(xiàng)目覆蓋啟動(dòng)區(qū)、起步區(qū)、容東、昝崗、雄東等重要區(qū)域，深入全面服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。

承擔(dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、河北省科技廳的“雄安新區(qū)地下綜合管廊規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠色建造及安全運(yùn)維關(guān)鍵技術(shù)研究”等，高標(biāo)準(zhǔn)完成新區(qū)市民服務(wù)中心綜合管廊和排水工程、大型高鐵站樞紐雄安站項(xiàng)目、啟動(dòng)區(qū)兩橫四縱市政配套項(xiàng)目等多項(xiàng)區(qū)域重要民生保障項(xiàng)目。

3. 支撐北京城市副中心建設(shè)公司充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)板塊專業(yè)優(yōu)勢，全面服務(wù)副中心市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公司開展研究的“大型地下綜合交通樞紐設(shè)計(jì)支撐技術(shù)研究及在城市副中心站的示范應(yīng)用”課題，獲得北京市科委“建設(shè)‘設(shè)計(jì)之都’促進(jìn)文化科技融合（科研）”專項(xiàng)資助，為公司主持設(shè)計(jì)的亞洲最大的地下綜合交通樞紐——北京城市副中心站建設(shè)提供有效科技支撐。

北京市科委課題“綜合管廊安全技術(shù)研究及北京城市副中心應(yīng)用示范”支撐北京城市副中心行政辦公區(qū)綜合管廊建設(shè)，對(duì)全國管廊智慧化建設(shè)具有重要示范作用。以國家科技支撐計(jì)劃“城市地下道路建造與運(yùn)營安全關(guān)鍵技術(shù)研究”課題支撐通州北關(guān)環(huán)隧、北京廣渠路東延和東六環(huán)改造工程等地下道路重大工程項(xiàng)目。

4. 支撐2022 冬奧會(huì)建設(shè)公司全程參與北京2022 年冬奧會(huì)市政配套、交通咨詢等相關(guān)工作，支撐冬奧會(huì)場館建設(shè)。完成《北京市高速公路水資源綜合利用技術(shù)指南》標(biāo)準(zhǔn)研究，支撐2022 年北京冬奧會(huì)的重要賽場聯(lián)絡(luò)線——京禮高速設(shè)計(jì);承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“科技冬奧”重點(diǎn)專項(xiàng)“復(fù)雜山地條件下冬奧雪上項(xiàng)目交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)施工運(yùn)營關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”支撐延慶賽區(qū)建設(shè);承擔(dān)科技冬奧專項(xiàng)，“綠色智慧奧運(yùn)小鎮(zhèn)節(jié)能環(huán)保典型應(yīng)用示范”

課題支撐賽區(qū)小鎮(zhèn)建設(shè)。承接“北京2022 年冬奧會(huì)北京地區(qū)交通組織方案”“北京2022 年冬奧會(huì)及冬殘奧會(huì)延慶賽區(qū)高山滑雪中心、雪車雪橇中心、配套基礎(chǔ)設(shè)施、冬奧村及媒體中心項(xiàng)目交通研究咨詢”“北京2022 年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)交通系統(tǒng)編碼”“北京2022 年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)各場館交通圖設(shè)計(jì)制作”等項(xiàng)目，支持冬奧會(huì)場館的賽時(shí)運(yùn)行。

5. 融入國家灣區(qū)戰(zhàn)略公司以科技創(chuàng)新服務(wù)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分——粵港澳大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)，承接深圳媽灣跨海通道工程、東部過境通道、前海地下道路、桂廟路、春風(fēng)隧道和坂銀通道等重要工程，并同期開展隧道建設(shè)涉及的多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為海底、超長、超大直徑盾構(gòu)隧道的研究與設(shè)計(jì)提供技術(shù)支撐與示范借鑒。同時(shí)，公司也承擔(dān)了多項(xiàng)灣區(qū)生態(tài)環(huán)保相關(guān)項(xiàng)目，前海鐵石片區(qū)水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目進(jìn)行全流域系統(tǒng)治理水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)河道生態(tài)恢復(fù);廣東惠城中心區(qū)排水主管網(wǎng)病害修復(fù)工程通過對(duì)排水管網(wǎng)檢測及病害修復(fù)，提升了地下管線安全性;東莞松山湖水廠項(xiàng)目構(gòu)建了綠色生態(tài)人文融合的集約化、智慧化新水廠，為灣區(qū)人民生活提供了可靠的供水保障。

6. 支撐北京大興國際機(jī)場建設(shè)北京大興國際機(jī)場是世界級(jí)航空樞紐，公司承擔(dān)的北京市科委重大專項(xiàng)“北京新機(jī)場陸側(cè)交通設(shè)施設(shè)計(jì)優(yōu)化及示范應(yīng)用”，在北京大興國際機(jī)場市政基礎(chǔ)設(shè)施中進(jìn)行示范應(yīng)用;完成新國門第一路——新機(jī)場高速設(shè)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)軌道、管廊和高速公路三層共構(gòu)，節(jié)約了寶貴的土地資源;公司參與機(jī)場排水相關(guān)設(shè)計(jì)任務(wù)，應(yīng)用“海綿建設(shè)”理念，打造了國內(nèi)首個(gè)“海綿機(jī)場”。

（四）科技創(chuàng)新人才集聚，形成平臺(tái)及協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈條1. 高端咨詢業(yè)務(wù)助力規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)的集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略北京市政總院工程技術(shù)研究中心以資深專家作為技術(shù)支撐，充分發(fā)揮其科技創(chuàng)新型企業(yè)的優(yōu)勢，以規(guī)劃設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，打造市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)?？焖倩貞?yīng)市場需求，發(fā)揮高端智力資源對(duì)企業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)支撐作用，通過綜合技術(shù)能力助力市場拓展，組織針對(duì)具體工程中重大專項(xiàng)問題開展專題咨詢，在重慶、云南、廣東和河北等多地?cái)U(kuò)展業(yè)務(wù)并斬獲多個(gè)項(xiàng)目。發(fā)揮咨詢中心人才交流與培養(yǎng)平臺(tái)作用，組織軌道院、水資源與環(huán)境院等多名技術(shù)骨干流動(dòng)到咨詢中心，結(jié)合公司重大項(xiàng)目科研任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，人才培養(yǎng)成效初顯，公司高端咨詢業(yè)務(wù)取得良好的發(fā)展態(tài)勢。

2. 協(xié)同創(chuàng)新形成產(chǎn)學(xué)研用全產(chǎn)業(yè)鏈條的創(chuàng)新體系北京市政總院與行業(yè)內(nèi)及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)單位積極開展產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新，加大產(chǎn)學(xué)研合作廣度和深度，以產(chǎn)學(xué)研合作為技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)與高等學(xué)校、行業(yè)內(nèi)的科研院所和企事業(yè)單位等開展長期、廣泛合作，聯(lián)合開展科研項(xiàng)目的合作研究等。并加強(qiáng)與高等學(xué)校的聯(lián)系，共同完成聯(lián)合教育基地的建設(shè)等。積極開展行業(yè)多類型單位協(xié)同創(chuàng)新，形成產(chǎn)學(xué)研用全產(chǎn)業(yè)鏈條的創(chuàng)新體系。

公司與北京工業(yè)大學(xué)“城鎮(zhèn)污水深度處理與資源化利用技術(shù)”國家工程實(shí)驗(yàn)室、廣西綠城水務(wù)股份有限公司簽訂了“產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體合作意向書”，就城鎮(zhèn)污水處理、污泥深度處理與資源化等方向建立創(chuàng)新聯(lián)合體，針對(duì)城鎮(zhèn)污水處理、污泥深度處理與資源化的技術(shù)開發(fā)、工程示范應(yīng)用及創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新等方面開展全面合作。

北京市政總院加入中關(guān)村國家污水資源化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、污泥處理處置產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中國城市地下綜合管廊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化聯(lián)席會(huì)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，與聯(lián)盟內(nèi)相關(guān)企業(yè)開展廣泛的技術(shù)交流與合作。

同時(shí)，北京市政總院是14 個(gè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的掛靠單位，包括中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)市政工程分會(huì)、中國土木工程學(xué)會(huì)水工業(yè)分會(huì)、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)城鎮(zhèn)污水治理分會(huì)、中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)城市交通專業(yè)委員會(huì)、中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)管道結(jié)構(gòu)專業(yè)委員會(huì)等，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部道路與橋梁標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處支撐機(jī)構(gòu)。公司組織和參與學(xué)協(xié)會(huì)工作，多次組織行業(yè)技術(shù)交流高峰論壇、評(píng)估國家水專項(xiàng)課題示范工程、組織編制標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等，在行業(yè)具有廣泛影響力。

四、探討

（一）可推廣性探討

新時(shí)代下以5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為代表的萬物互聯(lián)互通，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，意味著改造提升從而助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。時(shí)代背景要求勘察設(shè)計(jì)工作具備更廣、更寬的復(fù)合化視角，擁有更強(qiáng)的資源整合能力和技術(shù)集成能力。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)也需要轉(zhuǎn)變思想觀念、與時(shí)俱進(jìn)，通過管理創(chuàng)新，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供更高水平的技術(shù)服務(wù)。

公司目前的創(chuàng)新模式以“引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新”和結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)開展的“集成創(chuàng)新”模式為主，在工程技術(shù)、科研、組織管理方面均建立了適應(yīng)目前發(fā)展階段的科技創(chuàng)新管理體系，總體框架靈活可拓展，2020 年適應(yīng)公司“板塊化建設(shè)、區(qū)域化發(fā)展”戰(zhàn)略部署，公司科技管理體系在原有發(fā)展模式上組建了板塊技術(shù)委員會(huì)和區(qū)域技術(shù)中心，服務(wù)技術(shù)管理和科技創(chuàng)新工作。公司所做的科技創(chuàng)新管理體系和科研激勵(lì)策略具有普適性，適用于勘察設(shè)計(jì)行業(yè)以及其他智力密集型和技術(shù)密集型的服務(wù)行業(yè)。

（二）未來發(fā)展展望

未來北京市政總院的科技發(fā)展模式會(huì)逐步進(jìn)入以“集成創(chuàng)新”和“原始創(chuàng)新”為主的發(fā)展階段，在公司科技創(chuàng)新管理體系框架下，結(jié)合公司業(yè)務(wù)發(fā)展和市場環(huán)境變化，進(jìn)一步提升工程技術(shù)研究中心的綜合能力，需不斷制定更為細(xì)化和多樣化的配套政策和制度，適應(yīng)新的發(fā)展階段對(duì)科技創(chuàng)新管理的更高要求。