臺德進(jìn)

（滁州學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，安徽 滁州 239000）

2012 年“里約+20”峰會上首次提出包容性綠色增長這一概念，皆在提高發(fā)展中國家的包容性增長和工業(yè)化國家的綠色增長，之后越來越多的國家開始采納這一新的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這對中國具有深刻的啟示意義：第一，在“人口紅利”逐年消失和資本邊際收益遞減規(guī)律作用下， 中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，急需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；第二，農(nóng)村“空心化”與城市擁擠并存，導(dǎo)致城鄉(xiāng)間收入分配不平衡以及人均資源擁有量及就業(yè)機(jī)會不均等矛盾突出，包容性缺失；第三，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展強(qiáng)勁，導(dǎo)致污染嚴(yán)重和資源利用效率不高，綠色缺失。 新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀要求堅持“五大發(fā)展”理念，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的耦合，走高質(zhì)量發(fā)展之路。

關(guān)于包容性綠色增長相關(guān)問題，傳統(tǒng)觀點主要從內(nèi)涵［1］(P3-8)［2-3］和綜合測度兩個方面予以闡述。 這些觀點在理論上具有指導(dǎo)性作用，但在現(xiàn)實中還需與具體國家的實際情況相結(jié)合。吳武林［4］、周小亮［5］和師博［6］等根據(jù)中國發(fā)展的階段性特征，提出包容性綠色增長是一種新的可持續(xù)發(fā)展方式觀點，并從經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境3 個層面選取指標(biāo)進(jìn)行綜合測度評價。 縱觀上述文獻(xiàn)，其研究的重點依然是包容性綠色增長的內(nèi)涵界定與綜合測度方面，并未深入思考中國地域發(fā)展的不平衡性及由此帶來的包容性綠色增長的中心和外圍區(qū)域。傳統(tǒng)研究對中國整體情況的描述不足以深刻認(rèn)識具體區(qū)域的貢獻(xiàn)度及其動態(tài)趨勢，還需進(jìn)一步探討包容性綠色增長的重心漂移相關(guān)問題。

此外，最為重要的問題是學(xué)術(shù)界對于包容性綠色增長的觸發(fā)機(jī)制還缺乏深入的研究。實際上包容性綠色增長在經(jīng)濟(jì)層面要求量與質(zhì)的結(jié)合，在社會層面要求社會公平和民生福利，在環(huán)境層面要求綠色生產(chǎn)和消費。缺乏包容性和綠色的增長無異于竭澤而漁，而缺乏增長的包容性和綠色性無異于緣木求魚。 因此，何種機(jī)制推動包容性綠色增長成為文章研究的重點。

基于此， 文章從安徽省這一局部區(qū)域出發(fā)，首先多角度選取指標(biāo)綜合測度包容性綠色增長水平及發(fā)展趨勢，為分析提供數(shù)據(jù)依據(jù)；其次，使用源于牛頓力學(xué)的重心模型和重心分解模型對包容性綠色增長重心漂移及各區(qū)域重心漂移貢獻(xiàn)度進(jìn)行測算評價；再次，采用安徽省地級市的面板數(shù)據(jù)對包容性綠色增長的機(jī)制進(jìn)行實證分析；最后，根據(jù)分析研究的結(jié)果，從發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和教育投入等方面提出思考與啟示。

一、包容性綠色增長測度與評析

（一）指標(biāo)選取

根據(jù)安徽省目前的發(fā)展特征，包容性綠色增長至少包括3 個方面的內(nèi)容：一是經(jīng)濟(jì)增長必須高質(zhì)量；二是經(jīng)濟(jì)增長必須具有包容性；三是經(jīng)濟(jì)增長必須遵循自然規(guī)律，與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 由此可見，包容性綠色增長涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境3 個方面，必須使用綜合指標(biāo)進(jìn)行測度，文章選取的指標(biāo)詳見表1。

表1 包容性綠色增長測算指標(biāo)體系說明

依靠要素驅(qū)動和投資驅(qū)動拉動安徽省經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的，還必須注重質(zhì)的改進(jìn)。 文章從增長的外向型、穩(wěn)定性、共享性和合理性4 個層面測度經(jīng)濟(jì)質(zhì)的變化。收入、教育、醫(yī)療和就業(yè)與人們的生活最為相關(guān)，也最能體現(xiàn)社會公平方面；而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、信息化建設(shè)水平、居住舒適度與政府對人民的重視程度直接影響人們的福利水平。環(huán)境層面從環(huán)境污染和環(huán)境恢復(fù)兩個方面加以衡量。如果一個指標(biāo)數(shù)值越大越好， 說明其具有正向?qū)傩?，比如居民可支配收入；反之，則具有負(fù)向?qū)傩?，比如單位產(chǎn)值廢氣排放量。

所有數(shù)據(jù)均來源于2001—2019 年 《安徽省統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)庫，其中，在2014 年以前該數(shù)據(jù)庫未對各市的農(nóng)村居民可支配收入進(jìn)行統(tǒng)計，故使用該數(shù)據(jù)庫中的農(nóng)村居民家庭人均純收入替代；2010年以前， 人口文盲率=文盲人口/6 歲及以上人口數(shù)，而2010 年及以后人口文盲率=文盲人口/15 歲及以上人口數(shù)，數(shù)據(jù)差別較大，因此，文章將2010年以前的人口文盲率進(jìn)行簡單整理， 使得文盲率=文盲人口/（15 歲及以上人口所占比例×總?cè)丝冢_保統(tǒng)計口徑前后一致；該數(shù)據(jù)庫以及相關(guān)數(shù)據(jù)庫缺乏2004 年及以前各市工業(yè)廢水和廢氣排放量以及固體廢物產(chǎn)生量的數(shù)據(jù)，文章根據(jù)各市工業(yè)與總產(chǎn)值比值的增長率變化情況將數(shù)據(jù)補齊；工業(yè)污染處置率=工業(yè)污染治理項目本年完成投資額/總投資額，同樣，數(shù)據(jù)庫缺少2000—2004 年工業(yè)污染治理項目完成投資額的數(shù)據(jù)，文章使用移動平均法進(jìn)行補齊；同樣，對2000—2004 年缺少的森林覆蓋率和造林面積數(shù)據(jù)使用移動平均法進(jìn)行補齊。

（二）測度結(jié)果評析

考慮到指標(biāo)眾多，使用主觀賦權(quán)法有失精準(zhǔn)性和科學(xué)性，故文章使用學(xué)術(shù)界常用的熵權(quán)法對表1中的基礎(chǔ)指標(biāo)賦權(quán)，結(jié)果如圖1 和表2 所示。

表2 安徽省分地區(qū)包容性綠色增長及其分解指標(biāo)均值測度結(jié)果

圖1 安徽省包容性綠色增長及其分解指標(biāo)發(fā)展趨勢

由圖1 可知，2000 年以來安徽省包容性綠色增長指數(shù)（trend）無明顯變化趨勢，整體上圍繞均值0.373 1 小幅度波動。從分解指標(biāo)來看，經(jīng)濟(jì)增長指數(shù)（economy）、社會公平指數(shù)（fair）、民生福利指數(shù)（welfare）、環(huán)境保護(hù)指數(shù)（environment）和綠色生產(chǎn)指數(shù)（green）基本呈水平狀，變化十分有限。 其中，社會公平對包容性綠色增長的貢獻(xiàn)率最大，均值為26.48%，高于均值為17.93%的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率。 雖然安徽省多年保持較快的經(jīng)濟(jì)增長， 但增長受質(zhì)的約束。 整體上，安徽省包容性綠色增長還任重道遠(yuǎn)。

分地區(qū)看， 包容性綠色增長指數(shù)差距較大，增長指數(shù)最大的合肥是最小的宿州的2.17 倍。 經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的合肥、蕪湖、銅陵和馬鞍山等地區(qū)的包容性綠色增長指數(shù)偏高，主要由于其較高的經(jīng)濟(jì)增長和較為公平的社會制度； 而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的宿州、阜陽、 亳州和六安等地區(qū)的包容性綠色增長指數(shù)偏低，主要由于其較低的經(jīng)濟(jì)增長和社會公平。 此外值得注意的是，淮南、淮北、馬鞍山和銅陵等礦產(chǎn)資源消耗型城市由于污染較嚴(yán)重，故綠色生產(chǎn)指數(shù)均偏低， 而作為旅游城市的黃山雖然經(jīng)濟(jì)增長較低，但包容性和綠色性較強(qiáng)，故整體數(shù)值偏高。 總體來看，安徽省包容性綠色增長發(fā)展不充分，地區(qū)間發(fā)展不平衡。

二、重心漂移及地區(qū)貢獻(xiàn)度

（一）重心漂移

安徽省包容性綠色增長地區(qū)間發(fā)展不平衡，即使同一地區(qū)內(nèi)部各指標(biāo)也存在較大差距。 因此，文章使用源于牛頓力學(xué)的重心模型對安徽省包容性綠色增長及其分解指標(biāo)的重心進(jìn)行深入分析。重心模型表示如下：

其中，LG 和LT 分別表示經(jīng)度和緯度， 假設(shè)各地區(qū)經(jīng)緯度位于各市中心；Xi表示第i 個城市的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)， 在文章中指包容性綠色增長及其分解指標(biāo)；n=6，指安徽省16 個地級市。測度結(jié)果如圖2 至圖7 所示。

圖2 包容性綠色增長重心漂移

圖7 環(huán)境保護(hù)重心漂移

重心漂移模型研究結(jié)果分析如下：（1） 由圖2可知，安徽省包容性綠色增長重心漂移呈“西北—東南”趨勢，結(jié)合經(jīng)緯度來看，該重心一直在安徽省中部地區(qū)移動。初步判斷中部地區(qū)為安徽省包容性綠色增長的中堅力量；（2） 經(jīng)濟(jì)增長重心漂移 （圖3）與包容性綠色增長重心漂移趨勢相似，即呈“西北—東南”變化趨勢，且集中于中部地區(qū)；（3）社會公平重心（圖4）無明顯變化趨勢，主要集中于經(jīng)度117.6°和緯度32°的區(qū)域，即處于合肥市附近區(qū)域；（4）民生福利重心（圖 5）位于經(jīng)度 117.5°和緯度31.85°的區(qū)域，依然處于合肥市周圍；（5）綠色生產(chǎn)重心（圖6）和環(huán)境保護(hù)重心（圖7）位于“合肥—滁州”區(qū)域。上述結(jié)論與表2 中數(shù)據(jù)反映的內(nèi)容基本一致，即安徽省包容性綠色增長的重心位于中部區(qū)域。

圖3 經(jīng)濟(jì)增長重心漂移

圖4 社會公平重心漂移

圖5 民生福利重心漂移

圖6 綠色生產(chǎn)重心漂移

（二）貢獻(xiàn)度分析

根據(jù)重心漂移模型測度結(jié)果，文章初步判斷安徽省中部地區(qū)尤其合肥，是包容性綠色增長的中心區(qū)域，然而，分區(qū)域的貢獻(xiàn)率及其動態(tài)變化趨勢仍未可知。 因此，文章接下來使用重心分解模型分別對皖北、皖中和皖南三大區(qū)域各指標(biāo)重心漂移貢獻(xiàn)度進(jìn)行深入分析，模型如下：

其中，LGCm和LTCm分別表示從時間s 到時間t 第m 個區(qū)域經(jīng)緯度的貢獻(xiàn)率，mq表示第m 個區(qū)域包含的地級市個數(shù)，m 為皖北、 皖中和皖南三大區(qū)域，皖北包括淮北、亳州、宿州、阜陽、蚌埠和淮南六市；皖中包括合肥、滁州、六安和安慶四市；皖南包括蕪湖、馬鞍山、宣城、銅陵、池州和黃山。測度結(jié)果如表3 所示。

表3 分區(qū)域包容性綠色增長及分解指標(biāo)重心漂移緯度貢獻(xiàn)度

由表3 可知，不同時間段，皖北、皖中和皖南的包容性綠色增長重心在緯度上的貢獻(xiàn)度差別較大，這再次反映安徽省地區(qū)間發(fā)展不平衡的事實。值得注意的是， 皖北是包容性綠色增長的外圍區(qū)域，皖中和皖南數(shù)值基本上正負(fù)交替，近幾年重心有南下趨勢，這與上文重心漂移研究的結(jié)論基本一致。 分指標(biāo)看， 皖北對經(jīng)濟(jì)增長重心的貢獻(xiàn)度整體為負(fù)，皖中近些年成為經(jīng)濟(jì)增長的引擎區(qū)域；皖北在民生福利方面的貢獻(xiàn)比較突出，皖中和皖南在社會公平方面的貢獻(xiàn)比較顯著，皖南在環(huán)境保護(hù)方面的貢獻(xiàn)醒目；而在綠色生產(chǎn)方面，三大區(qū)域的貢獻(xiàn)旗鼓相當(dāng)。正是由于每個區(qū)域在不同時間段指標(biāo)數(shù)值正負(fù)相間，才導(dǎo)致安徽省整體上指標(biāo)數(shù)值偏低。

三、機(jī)制分析

（一）變量選取

1.經(jīng)濟(jì)制度變遷（inst）影響著人們的生產(chǎn)、生活和分配方式， 與包容性綠色增長有著密切聯(lián)系。文章從市場化程度、政府干預(yù)程度、產(chǎn)權(quán)多元化程度和對外開放程度4 個方面綜合衡量經(jīng)濟(jì)制度變遷情況。 其中，市場化程度=非國有資產(chǎn)投資/投資總額； 政府干預(yù)程度=財政支出/地區(qū)生產(chǎn)總值；產(chǎn)權(quán)多元化程度=非國有工業(yè)總產(chǎn)值/工業(yè)總產(chǎn)值；開放程度=進(jìn)出口總額/地區(qū)生產(chǎn)總值。文章運用熵權(quán)法把以上4 個指標(biāo)綜合成單一指標(biāo)。

2.教育水平（edu）對收入水平、生產(chǎn)效率和環(huán)境保護(hù)意識等方面有重要的影響， 與包容性綠色增長聯(lián)系密切。使用教育年限表示教育發(fā)展變化趨勢，計算方法為：eduit=6primit+9midit+12highit+16univit，其中 primit、midit、highit和 univit分 別 表 示 第 i 個 地 級市 t 年小學(xué) （按照 6 年計算）、 初中 （按照 9 年計算）、高中（按照12 年計算）和大專及以上學(xué)歷（按照16 年計算）人數(shù)占該地區(qū)6 歲以上人口的比重。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化（indus）衡量是否“人盡其才，物盡其用”，對生產(chǎn)方式、資源消耗利用和對外開放有著關(guān)鍵性影響［7］，與包容性綠色增長有著直接的聯(lián)系。文章采用泰爾指數(shù)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度，指數(shù)越小表示結(jié)構(gòu)越合理。

4.城鎮(zhèn)化（urban）改變?nèi)藗兊纳罘绞?、就業(yè)性質(zhì)、資源利用和共享程度，此外，城鎮(zhèn)化在集中處理污染、進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和完善民生福利方面具有絕對的優(yōu)勢，與包容性綠色增長息息相關(guān)［8］。 文章采用學(xué)術(shù)界習(xí)慣性做法，使用城鎮(zhèn)人口與全國人口之比作為城鎮(zhèn)化的衡量指標(biāo)。

（二）模型設(shè)定與結(jié)果分析

考慮到面板數(shù)據(jù)既可以減少變量之間的多重共線性又可以增大自由度的特性，故文章建立面板模型：

其中，igg 表示因變量包容性綠色增長指數(shù)，β0表示截距，β1—β4表示系數(shù)，為誤差項。 首先，文章使用LLC 檢驗和Fisher-ADF 檢驗發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)均是一階平穩(wěn)；其次，使用殘差檢驗法發(fā)現(xiàn)解釋變量和被解釋變量之間存在長期的協(xié)整關(guān)系； 最后使用Hausman 檢驗發(fā)現(xiàn)模型更符合固定模型。為便于比較，文章一并給出隨機(jī)效應(yīng)模型和混合效應(yīng)模型的估計結(jié)果，詳見表4。

表4 安徽省包容性綠色增長影響機(jī)制實證結(jié)果

回歸結(jié)果分析：（1）3 種模型均顯示經(jīng)濟(jì)制度變遷抑制了包容性綠色增長， 即兩者之間負(fù)向關(guān)聯(lián)。理論上，經(jīng)濟(jì)制度變遷將助推包容性綠色增長，但結(jié)合安徽省近年來市場化不完善、政府干預(yù)較多以及對外開放程度較低等發(fā)展事實，可見經(jīng)濟(jì)制度變遷首先造成資源分配不均、收入差距較大和財政投入不均衡等現(xiàn)象，這對安徽省在新時代發(fā)展階段完善經(jīng)濟(jì)制度提出了巨大挑戰(zhàn)；（2） 固定效應(yīng)表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愈加合理則包容性綠色增長愈快，且系數(shù)在5%的水平下顯著， 這與上文的預(yù)測結(jié)果相一致。因此，調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革也構(gòu)成安徽省今后發(fā)展的重心；（3）教育發(fā)展與包容性綠色增長正相關(guān)，但系數(shù)不顯著。 實際上，從2000 到2018 年的十多年間安徽省人均教育年限提高不到2 年，對包容性綠色增長的影響十分有限；（4） 在隨機(jī)效應(yīng)模型和固定效應(yīng)模型下，城鎮(zhèn)化系數(shù)為負(fù)，這與上文的預(yù)測結(jié)果相悖。 目前安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展比較滯后，制度優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢還未充分體現(xiàn)出來，這樣反而在一定程度上造成城市擁擠、 資源緊張和環(huán)境污染等問題。

四、結(jié)論與啟示

（一）結(jié)論

包容性綠色增長既追求經(jīng)濟(jì)增長的高質(zhì)量和持續(xù)性，又強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是一種新的發(fā)展模式， 被越來越多的國家和地區(qū)所采納。安徽省經(jīng)濟(jì)快速增長四十多年，然而，在其增長過程中是否遵循包容性綠色增長，地區(qū)間是否平衡以及包容性綠色增長的地區(qū)貢獻(xiàn)度是否平衡等問題仍有待厘清。 文章結(jié)合安徽省地域發(fā)展的獨特性，使用熵權(quán)法，從經(jīng)濟(jì)增長、社會公平、民生福利、綠色生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)5 個方面對安徽省及各地級市包容性綠色增長的發(fā)展水平進(jìn)行綜合測度，擯棄受人為干擾較大的主觀賦權(quán)法，也擯棄單一指標(biāo)或少量指標(biāo)測度的傳統(tǒng)做法，結(jié)果顯示各指標(biāo)指數(shù)變動幅度十分有限，無明顯增長趨勢。 建立在指標(biāo)測度基礎(chǔ)之上，文章借助源于牛頓力學(xué)的重心模型和重心分解模型，發(fā)現(xiàn)安徽中部地區(qū)是安徽省包容性綠色增長的中心區(qū)域，對包容性綠色增長的貢獻(xiàn)度最大。 此外，模型結(jié)果也再次表明安徽省區(qū)域間發(fā)展不充分、不平衡的事實?；诶碚摵蛿?shù)據(jù)分析，文章實證估計了經(jīng)濟(jì)制度變遷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和城鎮(zhèn)化等對包容性綠色增長的影響。 研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理，則包容性綠色增長水平越高，而隨著經(jīng)濟(jì)制度變遷和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，安徽省包容性綠色增長的水平越低，這充分體現(xiàn)出安徽省現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性和地域性。

（二）啟示

第一，各級政府必須樹立經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)具有包容性且兼具綠色特性的意識，竭澤而漁的發(fā)展模式不可持續(xù)， 協(xié)調(diào)、 共享和綠色才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義所在。政府必須深化改革，進(jìn)一步完善政績考核機(jī)制，使得包容性和綠色性成為考核評價體系的重要指標(biāo)。

第二，在城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)制度變遷過程中，政府應(yīng)充分發(fā)揮“看得見的手”的作用，對發(fā)展過程中出現(xiàn)的市場失靈問題給予宏觀調(diào)控和管理，避免出現(xiàn)收入差距過大、資源錯配和環(huán)境嚴(yán)重污染等現(xiàn)象。

第三， 各區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，實現(xiàn)資源和技術(shù)共享，提高地區(qū)開放水平，尋求外界合作。 各地區(qū)之間應(yīng)避免簡單地照搬照抄，如皖北地區(qū)應(yīng)堅持多樣化發(fā)展，淮北、淮南等城市在充分利用本地區(qū)煤炭資源的前提下，要更加注重環(huán)境保護(hù)和綠色生產(chǎn)，大力發(fā)展能源節(jié)約型和清潔型產(chǎn)業(yè)；阜陽可以充分利用人口優(yōu)勢，合理引導(dǎo)人口流入第三產(chǎn)業(yè)以及外出就業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)增長，解決由于收入差距較大、人均資源較少等而產(chǎn)生的社會不公平和福利較低問題；皖中地區(qū)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮包容性綠色增長的增長極作用， 進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，帶動安徽省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；皖南地區(qū)資源豐富，如馬鞍山、蕪湖和銅陵等城市礦產(chǎn)資源豐富，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，節(jié)約資源，注重綠色生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)。黃山和宣城在環(huán)境保護(hù)和綠色生產(chǎn)方面領(lǐng)先其他地區(qū)，但經(jīng)濟(jì)增長較慢，因此，在今后的發(fā)展中應(yīng)避免單一性，堅持多樣化。

第四，企業(yè)應(yīng)避免盲目投資和重復(fù)投資，積極研發(fā)新品種，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)低碳綠色生產(chǎn)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提高資源利用效率。 消費者應(yīng)綠色消費，追求健康、注重環(huán)保和資源節(jié)約，逐漸轉(zhuǎn)變消費方式，引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量生產(chǎn)。