趙涵 袁娜

糧食安全是“國之大者”，是影響國家長治久安的重要因素。種子是我國糧食安全的關(guān)鍵，種業(yè)是保障國家糧食安全的核心所在。習(xí)近平總書記高度重視種業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，為種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。江蘇地處東部沿海，氣候條件優(yōu)越、種質(zhì)資源豐富，既是我國糧食作物的重要產(chǎn)區(qū)，也是種子生產(chǎn)和使用大省。為響應(yīng)國家種業(yè)振興行動(dòng)，我們應(yīng)牢牢扭住種業(yè)科技創(chuàng)新不松勁，深入推進(jìn)種業(yè)體制改革，強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)，積極培育創(chuàng)新競爭主體，為推進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能添力。

充分認(rèn)識種業(yè)發(fā)展的成效與優(yōu)勢

種業(yè)是國家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，全省種業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，勢頭良好，成效明顯，為保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給作出了積極貢獻(xiàn)。

種質(zhì)資源保護(hù)利用穩(wěn)步發(fā)展。為加強(qiáng)地方種質(zhì)資源收集保護(hù)與利用工作，江蘇先后開展了三次大規(guī)模的農(nóng)作物種質(zhì)資源征集工作。目前，已建成47家動(dòng)植物種質(zhì)資源庫（圃），形成了“四位一體”、庫圃結(jié)合的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保存保護(hù)體系，長期安全保存的種質(zhì)資源有6.8萬份。圍繞產(chǎn)業(yè)需求，江蘇積極開展優(yōu)質(zhì)、抗?。ㄏx）、抗逆、營養(yǎng)高效等性狀資源精準(zhǔn)鑒定評價(jià)研究，取得顯著成效。其中，抗條紋葉枯病水稻、抗赤霉病小麥、抗豆象綠豆、優(yōu)質(zhì)抗病草莓、瘦肉型豬等優(yōu)良特色資源開發(fā)利用形成規(guī)模，“兩優(yōu)培九”超級稻、優(yōu)良食味水稻“南粳46”、優(yōu)質(zhì)鮮食玉米“蘇玉糯”系列、寧麥系列弱筋小麥、適合輕簡栽培的“淮稻5號”、“蘇蜜”西瓜、蘇山豬等國家級優(yōu)良品種打響江蘇品牌?！笆濉币詠?，全省共選育審定主要農(nóng)作物新品種301個(gè)，稻麥品種優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95%以上，良種推廣率超過90%，水稻平均單產(chǎn)超過570公斤/畝，小麥單產(chǎn)突破500公斤/畝。2021年，江蘇全年糧食總產(chǎn)749.2億斤，連續(xù)8年穩(wěn)定在700億斤以上，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到43%，實(shí)現(xiàn)全省糧食豐產(chǎn)豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。

種業(yè)創(chuàng)新力量不斷壯大。積極實(shí)施育繁推一體化種業(yè)企業(yè)培育工程，市場導(dǎo)向作用不斷凸顯，企業(yè)創(chuàng)新主體身份得到進(jìn)一步強(qiáng)化。截至2019年底，全省持證種子企業(yè)129家，其中部級核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證企業(yè)10家、省級發(fā)證52家;江蘇省大華種業(yè)集團(tuán)有限公司和江蘇明天種業(yè)科技有限公司2家企業(yè)被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，7家企業(yè)入圍中國種業(yè)50強(qiáng)，獲評中國種業(yè)信用骨干企業(yè)，2家蔬菜種子企業(yè)首次進(jìn)入全國蔬菜種業(yè)20強(qiáng);5家企業(yè)在“新三板”掛牌，1家企業(yè)母公司主板上市。2021年，我省啟動(dòng)種業(yè)振興“揭榜掛帥”項(xiàng)目，鼓勵(lì)省內(nèi)種業(yè)企業(yè)、高?？蒲性核_展合作，對核心種源進(jìn)行優(yōu)異功能基因挖掘和生物育種核心技術(shù)研究，初步建立了種業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作攻關(guān)機(jī)制。

種業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)持續(xù)加快。重大平臺(tái)載體是種業(yè)科技創(chuàng)新的重要保障。圍繞農(nóng)業(yè)育種與技術(shù)創(chuàng)新，我省啟動(dòng)省級農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源綜合基因庫建設(shè)，建立了包含資源活體、離體樣本、DNA樣本和基因信息的多維度樣本保護(hù)平臺(tái)。圍繞重要種質(zhì)資源/優(yōu)異基因挖掘、新型關(guān)鍵育種技術(shù)研發(fā)、突破性新品種選育三大方向，建成國家級大豆、水稻、甘薯等改良中心、長江流域稻麥區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心、科研育種創(chuàng)新基地等重大創(chuàng)新平臺(tái);建成省級中長期標(biāo)準(zhǔn)樣品庫，建立國內(nèi)領(lǐng)先的SNP品種真實(shí)性分子檢測實(shí)驗(yàn)室和國家品種登記認(rèn)證分中心，為全省種業(yè)科研和品種維權(quán)提供有力技術(shù)支撐;建立江蘇南繁科技成果轉(zhuǎn)化中心，通過江蘇省種子南繁南鑒站與南京國家農(nóng)創(chuàng)中心平臺(tái)共建、資源共享，加速南繁成果的推廣、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

準(zhǔn)確把握種業(yè)科技創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)

“十三五”以來，江蘇種業(yè)科技創(chuàng)新工作取得了較好進(jìn)展，稻麥兩大口糧作物品種競爭力較強(qiáng)，但其他作物發(fā)展還相對薄弱。實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，還存在一些“短板”。

突破性品種有待增加。我省種質(zhì)資源收集保存較多，但深度挖掘利用不夠，資源優(yōu)勢沒能有效轉(zhuǎn)化為育種優(yōu)勢。育成新品種數(shù)量多，突破性品種少;高產(chǎn)品種多，優(yōu)質(zhì)品種少;傳統(tǒng)品種多，特色品種少。

育種技術(shù)研發(fā)有待升級。目前，我省育種技術(shù)仍以雜交選育和分子輔助選育為主，對標(biāo)發(fā)達(dá)國家的“常規(guī)育種+生物技術(shù)+信息化”4.0時(shí)代仍有一定差距。全基因組選擇、基因編輯、合成生物學(xué)、人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)的整合應(yīng)用仍較為落后，阻礙了高價(jià)值基因的挖掘和育種效率。

商業(yè)化體系有待健全。我省科研院所仍然是育種的主力軍，雖然基礎(chǔ)性育種研究較強(qiáng)，但成果與應(yīng)用還不夠緊密，仍存在脫節(jié)現(xiàn)象。作為創(chuàng)新主體的種業(yè)企業(yè)，種質(zhì)、技術(shù)、人才等資源配置不均衡，自主研發(fā)能力不強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新動(dòng)力不足，導(dǎo)致總體實(shí)力不強(qiáng)，龍頭企業(yè)、航母型企業(yè)較少。

推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新的路徑

種業(yè)振興本質(zhì)上是種業(yè)科技創(chuàng)新提升的問題。“十四五”時(shí)期，我們要著力破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)持走種業(yè)科技創(chuàng)新道路，牢牢將“卡脖子”技術(shù)掌握在自己手里，推動(dòng)江蘇現(xiàn)代種業(yè)提質(zhì)、增效、優(yōu)結(jié)構(gòu)。

突破技術(shù)，優(yōu)化科研人才配置。種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，科學(xué)技術(shù)是硬實(shí)力，歸根結(jié)底靠科研人才。要以關(guān)鍵目標(biāo)性狀選育和核心育種技術(shù)開發(fā)為主攻方向，加強(qiáng)種業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)突破，積極探索前沿生物技術(shù)和信息技術(shù)的融合創(chuàng)新應(yīng)用，如構(gòu)建集“實(shí)物庫”“基因型庫”和“表型庫”為一體的數(shù)字化育種平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)育種手段的智能化、智慧化，提升優(yōu)質(zhì)特色新品種的育種效能。打通人才流通渠道，鼓勵(lì)種業(yè)科技資源和人才向種業(yè)企業(yè)有序流動(dòng)，通過技術(shù)入股、成果參股等方式吸引人才，使種業(yè)科技資源和人才能有效地“流起來、活起來、用起來”，真正實(shí)現(xiàn)科研院所、教學(xué)單位與企業(yè)共同發(fā)展。

強(qiáng)化主體，提升企業(yè)綜合實(shí)力。種業(yè)企業(yè)是種業(yè)振興的創(chuàng)新主體，龍頭骨干企業(yè)的培育對江蘇種業(yè)振興至關(guān)重要。要通過政策和社會(huì)資本的扶持，推進(jìn)規(guī)模企業(yè)兼并重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)施“小升高”行動(dòng)，重點(diǎn)培育一批具備商業(yè)化育種能力、育繁推一體化經(jīng)營、年銷售額億元以上的種業(yè)企業(yè)，打造種業(yè)“航母”，推動(dòng)符合條件的企業(yè)上市融資。實(shí)施種業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，加大優(yōu)勢企業(yè)、品牌、品種的推介和集中宣傳力度，全面增強(qiáng)企業(yè)育種創(chuàng)新和市場營銷能力，拓展國內(nèi)外市場，做大做強(qiáng)江蘇種業(yè)。

明確分工，健全種業(yè)創(chuàng)新體系。圍繞基礎(chǔ)性公益性研究和商業(yè)化育種兩個(gè)目標(biāo)，打造分工明確的種業(yè)技術(shù)研發(fā)體系和產(chǎn)業(yè)化體系?；A(chǔ)性公益性研究以政府為主導(dǎo)，以高校和科研單位的大型平臺(tái)（如國家實(shí)驗(yàn)室、重大科研基礎(chǔ)設(shè)施等）為主要技術(shù)和人才支撐，致力于種源的基礎(chǔ)科學(xué)研究與前沿技術(shù)創(chuàng)新;商業(yè)化育種以種業(yè)企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，通過實(shí)施“育繁推一體化”，快速整合前沿基礎(chǔ)研究成果和創(chuàng)新技術(shù)，并將其應(yīng)用于育種，從而實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的對接融通。通過科研院所和種業(yè)企業(yè)有效分工、上下游協(xié)同、多部門合作，形成真正有效的種業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。

（作者單位：江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院種質(zhì)資源與生物技術(shù)研究所） 責(zé)任編輯：孫秋香