張瀟文

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，發(fā)揮著“頂梁柱”、“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的重要作用。在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的背景下，我國正在大力推動“一帶一路”建設(shè)，這為國有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇，同時也帶來了新的挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，國有企業(yè)要堅持“走出去”原則，更加積極主動地參與到國際競爭中，實施國際化人才戰(zhàn)略，重視國際化人才培養(yǎng)、引進(jìn)和管理，在增加國際化人才數(shù)量的同時提高人才的質(zhì)量，才能推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)不斷創(chuàng)新與進(jìn)步。本文以中糧集團(tuán)為例，運用文獻(xiàn)分析法和案例分析法，探究了國有企業(yè)“走出去”的國際化人才戰(zhàn)略。研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在戰(zhàn)略實施的過程中還缺乏“走出去”的實踐經(jīng)驗，具有國際化視野的綜合性人才數(shù)量不足，在人才培養(yǎng)方面也缺乏有效的培訓(xùn)與培養(yǎng)機(jī)制。未來，企業(yè)要構(gòu)建國際化人才儲備機(jī)制，完善人才激勵方式，健全人才培養(yǎng)體系。

在全球化進(jìn)程不斷加快的背景下，我國的國有企業(yè)也在積極探索“走出去”的策略，致力于促進(jìn)國際競爭力和國際地位的有效提升。但是與發(fā)達(dá)國家的跨國公司相比，我國國有企業(yè)全球化發(fā)展的歷程還處于初級階段，無論是在研發(fā)能力、在技術(shù)創(chuàng)新還是在人才培養(yǎng)方面，都存在一定的不足之處。為了改變現(xiàn)狀，國有企業(yè)需要抓住“一帶一路” 建設(shè)的機(jī)遇，堅持主動“走出去”的方針，以此在激烈的市場競爭當(dāng)中提高經(jīng)濟(jì)效益、激活發(fā)展活力。

國際化人才的內(nèi)涵

“國際化人才”的概念是在上個世紀(jì)90年代在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的特殊背景下形成的，在政策制定、專業(yè)智庫、企業(yè)以及高校等不同的領(lǐng)域中，國際化人才的內(nèi)涵與界定還并沒有得到統(tǒng)一?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出國家在未來發(fā)展過程中對國際化人才有了更高需求，并指出這些人才需要具有國際視野、能夠通曉國際規(guī)則并主動參與國際事務(wù)和國際競爭。北京外國語大學(xué)提出，在新時代的背景下，要培養(yǎng)具備中國情懷、具有國際視野，能夠表現(xiàn)出較強(qiáng)的社會責(zé)任感、思辨能力以及跨文化能力的復(fù)合型、高層次國際化人才，這也可以看作是對國際化人才內(nèi)涵的解釋。從整體上來說，國際化人才指的是具備國際化意識、具有國際一流知識結(jié)構(gòu)，視野和能力都達(dá)到國際化標(biāo)準(zhǔn)，并能夠在全球化的市場競爭當(dāng)中準(zhǔn)確把握機(jī)遇并爭取主動權(quán)的高層次人才。

在“走出去”的背景下，根據(jù)在服務(wù)內(nèi)容方面的差異，可以將國際化人才分為輸出型和本地型這兩種不同的類型。其中輸出型國際化人才指的是那些向國外輸出的中國員工；而本地型國際化人才則指的是那些發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中涉及到國際工作的中國員工。而根據(jù)工作性質(zhì)的差異，國際化人才可以被分為技能人才、技術(shù)人才以及管理人才三種不同類型。

國際化人才的特點

1.具有過硬的政治素質(zhì)

國際化人才面臨的政治環(huán)境比較復(fù)雜，文化意識形態(tài)比較多元，廉潔風(fēng)險比較多樣，決定了國際化人才必須具有過硬的政治素質(zhì)，全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，忠誠于黨，忠誠于國家。

2.具有國際化思維和視野

在全球化的背景下，為更好落實“走出去”戰(zhàn)略，國際化的思維和視野十分必要。國際化人才在面對新事物時能夠保持包容、學(xué)習(xí)與開放的態(tài)度，對不同民族、不同國家的文化給予尊重。與此同時，國際化人才無論是在進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營、管理還是決策的時候，都要廣泛地搜集信息，在全球范圍內(nèi)獲得相關(guān)的要素。在這個基礎(chǔ)上，國際化人才還需要進(jìn)行國際化溝通，深入了解不同國家的語言和文化，并將此作為工具來實現(xiàn)跨文化交流。

3.具有復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)

國際化人才屬于復(fù)合型人才，通常具備復(fù)合型知識體系。除具備本領(lǐng)域知識技能外，國際化人才還需要掌握管理學(xué)、法律、財務(wù)等多方面知識儲備。

國際化人才在企業(yè)“走出去”中發(fā)揮的作用

國際化競爭，歸根結(jié)底是國際化人才的競爭。在“走出去”戰(zhàn)略實施的過程中，國際化人才發(fā)揮了重要作用，是企業(yè)極為珍貴的人力資源。這些人才能夠幫助企業(yè)整合內(nèi)部與外部資源，并將這些資源轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。與此同時，國際化人才可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助企業(yè)拓展市場，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，為企業(yè)帶來快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。

國有企業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀

當(dāng)前雖然有很多國有企業(yè)已經(jīng)實施了“走出去”的戰(zhàn)略，但很少有企業(yè)能夠真正地在境外獨立運作，資產(chǎn)和業(yè)務(wù)大多都集中在境內(nèi)。即使能夠在境外進(jìn)行加工，大多也是通過收購的形式進(jìn)行合作生產(chǎn)。由此可見，基于自身的管理和技術(shù)水平而“走出去”的國有企業(yè)還比較少。此外，雖然很多國有企業(yè)在“走出去”的過程中取得一定的成績，但是整體來說發(fā)展規(guī)模還不大，在國際市場中的占有率也比較低，這與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和對外開放要求相比仍然存在一定差距。

國有企業(yè)“走出去”的成效

經(jīng)過一段時間的發(fā)展，我國的國有企業(yè)已經(jīng)探索出了一條具有自身特色的“走出去”道路。同時，在國家政策的扶持下，企業(yè)在“走出去”的過程中取得了一定成效。截至2019年底，我國中央企業(yè)境外單位已有11000多家，總資產(chǎn)達(dá)到7.98萬億元。首先，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，國有企業(yè)“走出去”的發(fā)展勢頭良好，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大、生產(chǎn)經(jīng)營得到優(yōu)化與創(chuàng)新、對外投資規(guī)模也快速增長。其次，國有企業(yè)對外投資的領(lǐng)域也在不斷拓寬、投資的方式變得越來越多樣。在改革開放初期，國有企業(yè)對外投資的領(lǐng)域主要集中在建筑工程承包，其他行業(yè)很少涉及。隨著對外開放程度的加深，國有企業(yè)在海外投資的行業(yè)更為多樣，貿(mào)易、加工配裝、旅游餐飲等都是熱門領(lǐng)域。

缺乏“走出去”的實踐經(jīng)驗

近年來，我國綜合國力得到了顯著提升，國有企業(yè)也不斷發(fā)展壯大，展現(xiàn)出了更強(qiáng)的國際化能力。但是與那些發(fā)達(dá)國家的大型跨國企業(yè)相比，我國國有企業(yè)的整體實力仍然有待提升，無論是在資金、技術(shù)、人才還是管理方面都有較大的提升空間。此外，我國還處于資本輸出階段，企業(yè)在國際化發(fā)展方面的經(jīng)驗匱乏，核心競爭力也有待提升，無論是在資源整合、在市場控制還是在運營維護(hù)方面都存在不足。很多國際化人才對國際規(guī)則不夠了解，對國際市場的復(fù)雜程度和風(fēng)險因素也沒有形成準(zhǔn)確的認(rèn)知。還有部分國有企業(yè)在“走出去”的過程中忽視了屬地化經(jīng)營，甚至出現(xiàn)了惡意競價和惡性競爭的問題，再加上西方媒體的炒作，在國際社會造成了不良影響，同時也對企業(yè)的發(fā)展造成了阻礙。

缺乏國際化人才

在“走出去”戰(zhàn)略實施的過程中，具有國際化視野的綜合人才是國有企業(yè)不可多得的寶貴資源。但是當(dāng)前，很多國有企業(yè)都遇到了人才瓶頸，國際化人才數(shù)量不足，綜合能力也有待提升。很多地方性企業(yè)在國際化發(fā)展的過程中，通常會通過項目戰(zhàn)略和國別戰(zhàn)略來進(jìn)行實現(xiàn)規(guī)模拓展和工程建設(shè)，但是忽視了人才隊伍的建設(shè)。一方面，在國有企業(yè)內(nèi)部存在人才定位不準(zhǔn)、選型不明的問題。尤其是很多地方性企業(yè)受到戰(zhàn)略選擇和國際化水平的影響，對國際化人才建設(shè)缺乏科學(xué)的認(rèn)識，沒有形成完善的用人標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，部分國有企業(yè)尤其是地方性企業(yè)的薪酬福利水平偏低，整體實力不足。再加上海外人才的選擇途徑比較多樣，很容易發(fā)生流失，這導(dǎo)致企業(yè)容易陷入到“人才招聘—激勵不足—人才跳槽”的惡性循環(huán)當(dāng)中。

缺乏科學(xué)有效的引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制

在人才引進(jìn)方面，國有企業(yè)缺乏有效的海外引才途徑，合作引才的國內(nèi)獵頭公司往往不具備自己的海外本土化招聘網(wǎng)絡(luò)，難以招到合適人才；此外，受企業(yè)性質(zhì)影響，如果海外引才人數(shù)較多、頻率密集，可能引起當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)的一些顧慮，給海外高層次人才引進(jìn)造成了困難。在人才培養(yǎng)方面，大多數(shù)國有企業(yè)沒有像發(fā)達(dá)國家或國際名校一樣設(shè)立專門的人才培養(yǎng)項目，這導(dǎo)致企業(yè)容易在激烈的國際競爭當(dāng)中處于劣勢。在人才使用方面，部分國有企業(yè)仍然存在“官本位”的現(xiàn)象，對于聘請的國際化人才，只能為其提供高薪的待遇和穩(wěn)定的環(huán)境，在生產(chǎn)、經(jīng)營與管理的過程中并沒有為賦予其足夠的話語權(quán)，這些人才長期從事基礎(chǔ)性工作，個人能力無法得到施展。

探索建立國際化人才儲備機(jī)制

國際化人才隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)化工程，國有企業(yè)需要樹立國際化視野，重塑新型國際人才觀念，根據(jù)自身組織模式和企業(yè)文化制定相應(yīng)的人才戰(zhàn)略。為了在“走出去”戰(zhàn)略中滿足人才需要，國有企業(yè)需要積極探索國際化人才儲備機(jī)制，建立起完善的后備人才庫。在這個過程中，國有企業(yè)要對當(dāng)前人力資源隊伍現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，精準(zhǔn)找到人才缺口，有針對性地引進(jìn)和培養(yǎng)人才，并制定相應(yīng)的人才培訓(xùn)與培養(yǎng)計劃，幫助員工不斷提高國際化素質(zhì)。通過這種方式，可以有效解決國際化人才不足問題。

持續(xù)完善國際化人才激勵方式

在國際化人才成長與發(fā)展的過程當(dāng)中，國有企業(yè)還要在物質(zhì)和精神這兩個方面構(gòu)建起全方位的激勵機(jī)制。具體來說，在物質(zhì)層面，國有企業(yè)可以實行協(xié)議工資制、項目工資制等現(xiàn)代化的績效工資分配制度，結(jié)合國際化人才的實際情況構(gòu)建起一個更為完善的薪酬分配體系，使人才能夠根據(jù)自身的貢獻(xiàn)得到應(yīng)有的薪酬，主動發(fā)揮自身的創(chuàng)造力。而在精神層面，國有企業(yè)要構(gòu)建起一個有利于國際化人才成長與發(fā)展的功勛榮譽制度，同時還可以根據(jù)行業(yè)的特點設(shè)立專門的獎項。除此之外，為更好地推動國際化人才的成長和發(fā)展，國有企業(yè)還要在職稱評聘、職務(wù)晉升等方面對那些表現(xiàn)突出的國際化人才進(jìn)行獎勵，使他們的付出得到重視和尊重。

不斷健全國際化人才培訓(xùn)體系

國有企業(yè)要建立健全國際化人才培訓(xùn)體系和培訓(xùn)機(jī)制，針對不同崗位的員工進(jìn)行分類培養(yǎng)，幫助他們形成更為專業(yè)的知識體系。在這個過程中，要將涉外知識作為培訓(xùn)的重點，幫助國際化人才更好地應(yīng)對復(fù)雜的國際形勢，展現(xiàn)出較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，更好地解決技術(shù)上的難題。與此同時，國有企業(yè)還要定期對國際化人才進(jìn)行綜合能力評估，并針對評估的結(jié)果來制定相應(yīng)的人才培訓(xùn)體系，根據(jù)人才的發(fā)展需求，分領(lǐng)域、分專業(yè)地制定培訓(xùn)計劃，尤其是要針對他們在能力上的短板來進(jìn)行強(qiáng)化。最后，國有企業(yè)還要運用多樣化的方式來增強(qiáng)國際化人才培訓(xùn)的可行性和實效性，比如可以通過沙盤模擬來實現(xiàn)互動式與仿真式培訓(xùn)。

中糧集團(tuán)的基本概述

中糧集團(tuán)成立于1949年，經(jīng)過70余年發(fā)展壯大，國內(nèi)糧油食品業(yè)務(wù)持續(xù)行業(yè)領(lǐng)先，海外農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)初步成形，成為全球布局、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、多品種經(jīng)營、擁有廣闊市場和發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)及糧油食品企業(yè)，是中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)。

中糧集團(tuán)的“走出去”發(fā)展進(jìn)程

2013年，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出，“中國要借鑒國際大糧商的做法，到全球各地糧倉去建倉儲物流設(shè)施，人家生產(chǎn)我們采購，掌控了糧源就掌控了貿(mào)易，就掌控了定價權(quán)。要打造我們自己的國際大糧商”。中糧在綜合把握國家政策、供求格局和自身實際的基礎(chǔ)上，決定加快國際化步伐，更好利用兩個市場兩種資源保障國家糧食安全。2014年，中糧并購了尼德拉和來寶農(nóng)業(yè)，成立中糧國際，一步跨進(jìn)國際糧油貿(mào)易核心區(qū)，初步形成國際大糧商的全球布局。當(dāng)前，中糧一半以上資產(chǎn)布局海外，積極服務(wù)促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，完善全球戰(zhàn)略布局和國際化治理體系，提高國際化經(jīng)營能力、供應(yīng)鏈自主可控水平、海外市場拓展能力，增強(qiáng)國際市場話語權(quán)和影響力，全面提高國際化競爭力。

中糧集團(tuán)“走出去”國際化人才戰(zhàn)略

在“走出去”的過程中，中糧集團(tuán)積極推進(jìn)國際化人才戰(zhàn)略。

首先，加強(qiáng)頂層設(shè)計，制定國際化人才規(guī)劃。立足集團(tuán)國內(nèi)外人才現(xiàn)狀，在開展人才盤點和專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合集團(tuán)國際化業(yè)務(wù)發(fā)展需要，組織有關(guān)單位制定出臺國際化人才規(guī)劃，確定集團(tuán)國際化人才隊伍發(fā)展的目標(biāo)、思路和主要措施。其次，加強(qiáng)后備力量，建立國際化人才庫。中糧集團(tuán)通過組織推薦、能力測評、專家面試等方式確定入庫人員，這些人員主要包括經(jīng)理人和員工這兩種職位，人才的專業(yè)涉及到戰(zhàn)略、財務(wù)、采購、分銷等多個方面。集團(tuán)對人才進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，為他們提供輪崗鍛煉的機(jī)會，使他們具備國際化的視野，極大解決了國際化人才匱乏的問題。最后，大力實施人才培養(yǎng)項目，加大對國際化人才的選派力度。針對海外業(yè)務(wù)管理短板和人才缺口，持續(xù)加大關(guān)鍵緊缺崗位人才選派力度，確定黑海、南美等區(qū)域的區(qū)域管理、資產(chǎn)管理、商品交易、糧源收儲等30多個關(guān)鍵崗位，組織實施晨曦國際班和國際化人才培養(yǎng)項目，為海外核心業(yè)務(wù)源源不斷輸送人才。目前，外派人員的數(shù)量已經(jīng)接近200人，為服務(wù)集團(tuán) “走出去”戰(zhàn)略和實現(xiàn)打造世界一流國際大糧商的目標(biāo)提供了堅強(qiáng)人才保障。

總的來說，國際化人才的核心是國際化能力，他們需要通曉國際規(guī)則，能夠精通國際語言，具備創(chuàng)新性思維，可以很好地進(jìn)行跨文化交流。在國有企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略實施的過程當(dāng)中，要積極探索人才儲備機(jī)制、持續(xù)完善人才激勵方式、不斷健全人才培訓(xùn)體系，為企業(yè)國際化事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供人才上的保障。

（中糧集團(tuán)有限公司）

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