孫嘉政

中圖分類號：G812? ?文獻標識：A? ? ?文章編號：1009-9328（2022）04-188-03

摘? 要? 地處東北地區(qū)交通要塞的錦州，具有發(fā)展冰雪運動的自然資源優(yōu)勢、悠久的冰雪文化傳統(tǒng)及廣泛的群眾基礎(chǔ)。近年來，錦州市以國家省市政策為指引，緊密結(jié)合自身實際，成功舉辦了“錦州市首屆全民冰雪運動會”等系列活動，在冰雪運動發(fā)展上取得了喜人的成績。但對照“3億人參與冰雪運動”的指導(dǎo)思想以及“更快、更高、更強”的目標，錦州市冰雪運動發(fā)展還面臨著一些亟待優(yōu)化和解決的問題。本文在分析錦州市冰雪運動發(fā)展的優(yōu)勢、意義及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際提出進一步推進錦州市冰雪運動高效發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞? 北京冬奧? 錦州? 冰雪運動? 頂層設(shè)計? 實踐路徑

冰雪運動是一項廣泛受到全世界各國人民喜愛的運動項目，經(jīng)過多年發(fā)展已成為世界體育運動園囿中一簇不可或缺的繁花。北京冬奧會的成功舉辦，極大地激發(fā)了廣大人民群眾參與冰雪運動的熱情。具有得天獨厚的冰雪自然條件和區(qū)位優(yōu)勢的錦州市，如何結(jié)合自身實際，大力推動冰雪運動及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助力“三億人參與冰雪運動”，為冰雪運動發(fā)展貢獻自身力量是當(dāng)下亟需深入研究的話題。

一、錦州市發(fā)展冰雪運動的基礎(chǔ)及優(yōu)勢

任何一項體育或文化活動都需在一定的環(huán)境中進行。因此，活動開展地所具有的自然資源基礎(chǔ)及環(huán)境條件是該活動能否高效開展的前提。冰雪活動作為一項以體育運動為中心，同時交融文化、經(jīng)濟、教育等多業(yè)態(tài)的活動，其順利開展及深度推進也必須具備適宜的自然及人文環(huán)境。綜合來看，錦州市發(fā)展冰雪運動的基礎(chǔ)暨優(yōu)勢主要包括以下三個方面。

首先，錦州具有開展冰雪活動的自然資源及良好的環(huán)境基礎(chǔ)。錦州市地處我國東北地區(qū)，是遼寧省西部的區(qū)域中心城市，北依醫(yī)巫閭山山脈與松嶺山脈，南瀕渤海遼東灣，依山傍海，境內(nèi)河流眾多，大凌河、小凌河、女兒河等，水系豐富，自然環(huán)境及地理位置十分優(yōu)越。錦州屬于典型的溫帶季風(fēng)氣候，境內(nèi)河流冰期長，全年冰期逾4個月。依山傍水，冬季寒冷，冰期長等自然條件為錦州市發(fā)展冰雪運動提供了良好的前提基礎(chǔ)。

其次，錦州是座各類文化資源豐厚的“錦繡之州”，豐富獨特的民族文化及地域文化資源為冰雪運動的發(fā)展提供了重要的文化驅(qū)動力。錦州是一座有著二千多年歷史的文化名城，古時即居于北方游牧文化和中原農(nóng)耕文化交匯之處，北方游牧民族粗獷、豪放、勇于同惡劣的自然環(huán)境搏斗的精神品格對錦州人產(chǎn)生了潛移默化的影響。而面朝大海的“海洋文化”又培育了錦州人海納百川的廣闊胸襟與情懷。錦州少數(shù)民族人口眾多，其中滿族人口數(shù)量最多，據(jù)《錦州市人口發(fā)展狀況報告》顯示，全市滿族人口總數(shù)77.5萬人，占全市總?cè)丝诘?5.27%。滿族擁有悠久的冰雪運動傳統(tǒng)及“冰嬉”愛好，這種獨特的冰雪文化為錦州市冰雪活動的開展提供了良好的文化因子。錦州還是一座英雄的城市，英勇頑強、開拓創(chuàng)新，堅韌不拔、敢為人先，已成為錦州文化的內(nèi)核，為錦州市發(fā)展冰雪運動提供了不可多得的文化動力及精神資源。

再次，錦州市具有較好的群眾體育運動基礎(chǔ)和冰雪活動傳統(tǒng)，國家對冰雪運動的關(guān)注及相關(guān)政策措施的頒布為錦州大力開展冰雪運動提供了諸多利好，這些條件都為錦州市冰雪運動的進一步發(fā)展奠定了不可或缺的前提和基礎(chǔ)。2022年北京冬奧會的成功舉辦為錦州市冰雪運動的推廣與發(fā)展帶來了新的契機，北京冬奧會不僅作為體育賽事影響著錦州對于冰雪運動的建設(shè)與推廣，而且北京冬奧會的文化魅力也激發(fā)了錦州市民參與冰雪運動的熱情。隨著這種參與熱情的不斷提高，群眾即會產(chǎn)生新的消費需求，而這種消費需求則會成為一種潛在的消費動力，推動錦州市冰雪產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。

二、錦州市冰雪運動發(fā)展的現(xiàn)狀

錦州市具有發(fā)展冰雪運動的自然資源、人文環(huán)境及運動傳統(tǒng)。近年來，錦州市委、市政府認真貫徹《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》以及《關(guān)于推進遼寧省冰雪經(jīng)濟發(fā)展的實施方案》等文件精神，制定了較為詳細的冰雪活動長期發(fā)展規(guī)劃，由錦州市體育局、教育局主辦的“冰雪運動進校園”活動已經(jīng)啟動，計劃通過加強專業(yè)師資建設(shè)、普及冰雪運動知識、采用“以輪滑帶速滑”等多種教學(xué)方式，切實提升青少年的冰雪活動熱情及運動技巧，讓其充分享受冰雪運動帶來的樂趣。借助2022年北京冬奧會成功申辦的“東風(fēng)”，錦州的冰雪活動乘勢而上，成功舉辦了以“錦州市首屆全民冰雪運動會”、錦州市“滑啟杯”速度滑冰錦標賽以及以“千年古寺聽雪，百里冰面揚帆;邂逅冬日錦州，感受浪漫激情”為主題的大規(guī)模冬季冰雪旅游運動季活動。這些活動的開展，極大地調(diào)動了廣大人民群眾參與冰雪運動的熱情，為全面發(fā)展錦州市冰雪運動奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，就目前來看，錦州市冰雪運動發(fā)展也呈現(xiàn)出一些亟待優(yōu)化和解決的問題。

（一）錦州市民參與冰雪運動的人數(shù)有限，青少年課外冰雪運動氛圍不濃

筆者通過戶外走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，錦州市民參與冰雪運動的人員數(shù)量不多。就滑冰和滑雪來講，滑冰人數(shù)多于滑雪;就滑冰而言，主要集中于東湖、小凌河等戶外場地，群體主要為中老年滑冰運動愛好者，作為未來冰雪運動主角的青少年參與滑冰的人數(shù)不多，戶外冰場上更多見的是一些有家長看護的坐著冰車嬉戲的兒童。筆者通過調(diào)查訪談了解到，絕大多數(shù)中小學(xué)生都非常渴望參與冰雪運動，但是由于自身運動技巧不足、家長擔(dān)心有安全事故發(fā)生、缺少必要的運動器材、冰雪消費能力不足等原因，很多孩子無法在課下閑暇走進冰雪場地，開展冰雪運動。參與冰雪活動的人數(shù)是全民冰雪運動蓬勃發(fā)展的基石，青少年更應(yīng)是冰雪運動的主體，只有更多的大眾走向冰雪，才能推動全民冰雪活動的順利開展，全民健身乃至體育強國也才能早日實現(xiàn)。

（二）錦州市冰雪運動的常態(tài)化建設(shè)及專業(yè)人才不足

良好的軟硬件資源是冰雪運動順利開展的前提。從某種程度上說，冰雪場館的建設(shè)情況在某種程度上代表了一個城市冰雪運動及冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況及水平。目前來看，錦州市室內(nèi)冰場雪場建設(shè)明顯不足。雖然從當(dāng)下來看，錦州冬季室外溫度基本在零攝氏度以下，市內(nèi)很多天然形成的冰雪運動場地，如小凌河冰場、東湖公園冰場等為錦州大部分市民提供了便捷的運動場所。但就冰雪運動的長遠發(fā)展及全局來看，由于室內(nèi)冰場等人為場館建設(shè)不足，導(dǎo)致錦州市冰雪運動受季節(jié)變化影響明顯。大眾參與冰雪運動基本集中在冬季，冰雪運動常態(tài)化建設(shè)還存在較大發(fā)展空間。與之相伴，由于室內(nèi)冰雪運動場館及設(shè)施建設(shè)不足，導(dǎo)致冰雪運動市場無法開拓，進而直接影響冰雪運動產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展。與此同時，現(xiàn)有的冰雪運動企業(yè)也受季節(jié)影響，在冰雪運動淡季經(jīng)營很不景氣，甚至處于虧損狀態(tài)，企業(yè)缺乏創(chuàng)新的動力及充足的資金，這也是導(dǎo)致錦州市冰雪運動常態(tài)化建設(shè)不足的重要因素。在常態(tài)化建設(shè)不足的同時，錦州市冰雪運動的專業(yè)教練，專職教師，冰雪場館的技術(shù)人才、管理人才，冰雪場地的醫(yī)療救助人才以及冰雪運動的策劃營銷人才等也存在欠缺。這些因素的存在導(dǎo)致很多學(xué)生家長及市民不敢放心大膽地投入冰雪運動的懷抱，享受滑冰滑雪帶來的樂趣。

（三）錦州市冰雪運動的相關(guān)政策有待進一步細化。

錦州市認真貫徹、執(zhí)行國家及遼寧省有關(guān)冰雪運動發(fā)展的相關(guān)政策，及時出臺了相關(guān)文件，這些文件及其中的建設(shè)性意見對錦州冰雪運動的順利開展具有較強的指導(dǎo)作用，但相關(guān)政策多為指導(dǎo)性的行為規(guī)范，缺乏量身打造的“獨特性”。一些具體問題，諸如如何根據(jù)不同年齡階段的人群開展適應(yīng)的冰雪運動推廣問題、冰雪場地建設(shè)問題、冰雪運動教學(xué)器材的數(shù)量保障問題等還有待進一步細化。

三、錦州市發(fā)展冰雪運動的對策建議

冰雪運動的開展是全民健身的重要途徑，是體育強國的重要內(nèi)容。對于以上問題，筆者認為，錦州市應(yīng)立足“3億人參與冰雪運動”的指導(dǎo)思想以及“更快、更高、更強”的目標，創(chuàng)新工作思路及方法，群策群力，共同推動錦州冰雪運動高質(zhì)量蓬勃發(fā)展。具體說來如下。

（一）依托科技優(yōu)勢，加強對冰雪活動實施與推廣的頂層設(shè)計與宣傳

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)今社會已經(jīng)步入數(shù)字經(jīng)濟時代，大數(shù)據(jù)、人工智能已悄然走進我們的生活。錦州冰雪運動要想取得較大的發(fā)展與提升，必須充分分享數(shù)字時代的“紅利”，讓微信、微博、公眾號、人工智能APP等參與錦州冰雪活動的宣傳、推介與實施，借助科技的力量，通過高端的頂層設(shè)計以及精準的冰雪運動愛好者運動需求的數(shù)據(jù)分析，把準錦州冰雪運動的“脈”，因“需”設(shè)計，因“需”引領(lǐng)，因“需”補齊短板。只有這樣，才能做到精準推進、有的放矢?？梢源竽憞L試利用現(xiàn)代新媒體，對符合條件的冰雪項目開展線上直播、線上培訓(xùn)，利用VR技術(shù)為冰雪愛好者創(chuàng)造沉浸式體驗等，讓互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能參與錦州冰雪大數(shù)據(jù)的構(gòu)建，參與錦州大眾冰雪服務(wù)平臺、冰雪產(chǎn)品營銷、冰雪場館的建設(shè)，為錦州冰雪運動的開展插上科技的翅膀，讓精準的用戶需求數(shù)據(jù)分析、全方位的媒介宣傳及人工智能服務(wù)引領(lǐng)錦州的冰雪運動快速騰飛。

（二）加強冰雪運動的常態(tài)化建設(shè)及專業(yè)人才建設(shè)

在錦州市委、市政府的大力推進下，依托良好的自然條件及良好的群眾冰雪運動基礎(chǔ)，錦州市冰雪運動近年來得到了較快的發(fā)展。但還存在著冰雪場地建設(shè)資金不充分、常態(tài)化建設(shè)不足、相關(guān)專業(yè)人才還不十分充足等問題。對此，一方面在政策層面，應(yīng)有針對性地出臺相關(guān)的扶持政策，切實解決冰雪運動建設(shè)發(fā)展政策扶持問題。另一方面，錦州市政府應(yīng)積極加大對冰雪運動產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度，廣開各種渠道，多方籌措資金，吸引更多的民間資本參與到場館建設(shè)以及賽事組織中來，為錦州冰雪運動的常態(tài)化建設(shè)及發(fā)展提供充足的資金支持和保障。同時，通過“走出去”、“請進來”等方式，切實加大對冰雪運動所需專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進力度，大力引進優(yōu)秀的體育專業(yè)人才，為錦州冰雪運動的快速發(fā)展提供堅實的人才保障。

（三）細化全民冰雪運動方案，打造錦城冰雪運動特色

為了推動冰雪活動的順利開展，國家以及遼寧省適時出臺了有關(guān)冰雪運動的系列政策文件。對此，錦州市應(yīng)緊密結(jié)合自身的自然資源、地理地貌及人文特征，進行深入研究，量身制定適合自身發(fā)展的、具有錦州城市特色的政策方案。要秉持長遠的眼光，本著繼承與發(fā)展的原則，盡可能制定一套既著眼于現(xiàn)實發(fā)展，又著眼于未來發(fā)展的規(guī)劃。要切實關(guān)注錦州市冰雪運動建設(shè)中有可能遇到的問題，更要注重解決當(dāng)下存在的顯著問題，諸如錦州市缺乏冰雪運動相關(guān)人才，冰雪運動產(chǎn)業(yè)合作不緊密等問題，為錦州市冰雪運動發(fā)展提供強有力的人員、物質(zhì)及政策保障，推動錦州冰雪運動向著“更快、更高、更強”的方向高質(zhì)量發(fā)展。

四、結(jié)語

冰雪運動是人類健康美好的生活方式之一。它能有效增強大眾的身心健康，提升大眾的生活幸福感及休閑體驗。尤其對于青少年兒童來說，通過參與冰雪運動不僅可以增強其體質(zhì)，更會讓他們在冰雪運動中體悟“跌倒了爬起來”“失敗了繼續(xù)戰(zhàn)”“要勇敢，也要有技巧”等真諦，感受“和諧”“尊重”的重要以及在“跌跌撞撞”中前行的收獲及樂趣，消解電子游戲及手機沉溺帶來的不良影響，塑造積極的人格，促進其身心健康發(fā)展。2022年北京冬奧會的成功舉辦為錦州冰雪運動的發(fā)展帶來了難得的機遇，錦州市須緊緊抓住這一新的契機，在原有基礎(chǔ)上加大城市冰雪運動的統(tǒng)籌規(guī)劃，在資金、技術(shù)、人才引進、冰雪運動項目開發(fā)等方面加大頂層設(shè)計，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算及人工智能助力城市冰雪運動的發(fā)展，以期為錦州市全民冬季健身運動的廣泛開展、為“健康中國”以及我國冰雪運動的整體發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

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