于鐳 康建軍

編者的話:“中國(guó)不是'新來(lái)者'，而是同太平洋島國(guó)相知相交多年的'老朋友'”“中國(guó)和島國(guó)關(guān)系的快速發(fā)展也不是'橫空出世'，而是'水到渠成'”。在國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅結(jié)束南太行之際，一些國(guó)際媒體再次引用他說(shuō)的這些話。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》還在盤點(diǎn)太平洋島國(guó)這些年“搭中國(guó)發(fā)展快車”發(fā)生的變化后問道:“在這場(chǎng)太平洋影響力爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，為什么中國(guó)遙遙領(lǐng)先?”中國(guó)外交部網(wǎng)站日前發(fā)布的《中國(guó)關(guān)于同太平洋島國(guó)相互尊重、共同發(fā)展的立場(chǎng)文件》已作出回答。文件詳細(xì)介紹了自20世紀(jì)70年代建立外交關(guān)系以來(lái)，中國(guó)同島國(guó)在貿(mào)易投資、海洋環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、減貧扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生等20多個(gè)領(lǐng)域的深入合作。與此同，福建、廣東、山東等省份也紛紛曬出與島國(guó)的合作清單?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》6月5日邀請(qǐng)聊城大學(xué)太平洋島國(guó)研究中心研究員于鐳、康建軍，請(qǐng)他們從距太平洋島國(guó)上萬(wàn)公里之遙的山東省切入，講述中國(guó)與太平洋島國(guó)日益走近為何是“水到渠成”。

“老朋友”因“火”結(jié)緣、靠“?！弊呓?/p>

今年1尸15日，太平洋島國(guó)湯加一座海底火山劇烈噴發(fā)并引發(fā)海嘯，一度讓這個(gè)陸地面積初7平方公里、人口只有10.4萬(wàn)的王國(guó)成為“信息孤島在中方向湯加民眾伸出援助之手后，曾在中國(guó)工作過(guò)的丹尼拉告訴筆者：“感謝中國(guó)朋友在危難之際幫助湯加人民！我們是互相幫助、彼此守望的一家人!”

作為中國(guó)的一卞沿海省份,據(jù)說(shuō)山東與太平洋島國(guó)“結(jié)緣”確實(shí)也離不開“火”。筆者參加過(guò)一次島國(guó)駐華使館舉辦的活動(dòng)，對(duì)方提到當(dāng)?shù)赝林似毡橛小盎鸪绨荨保缣鸢盐钁c豐收、辟邪。1985年9月，巴布亞新幾內(nèi)亞（巴新）舉行獨(dú)立十周年慶典時(shí)，濟(jì)南魔術(shù)雜技團(tuán)應(yīng)外交部、文化部要求派團(tuán)赴當(dāng)?shù)亍爸d”。中國(guó)演員精湛的表演，特別是帶有東方神奇的“噴火”特技表演征服了對(duì)“火”素有崇拜的巴新官員和民眾，山東與島國(guó)的互利合作從此“紅紅火火”。此后，巴新首都莫爾茲比港市同東賽皮克省官員和民眾熱情要求與濟(jì)南和山東結(jié)為“姊妹”城市和省州。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，中國(guó)和島國(guó)之間已結(jié)成22對(duì)友好省市，這其中，山東共,與巴新、密克羅尼西亞聯(lián)邦、斐濟(jì)、湯加、基里巴斯、所羅門群島等6個(gè)太平洋島國(guó)建立了8對(duì)友好省州、城市和友好合作關(guān)系。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，沿海的山東省與太平洋島國(guó)存在天然的契合性。由于缺乏資金和技術(shù)，很多島國(guó)守著豐富的漁業(yè)資源卻難以實(shí)現(xiàn)“豐產(chǎn)“和“增收”。薩摩亞國(guó)立大學(xué)一位常務(wù)副校長(zhǎng)曾來(lái)山東考察，當(dāng)?shù)匕l(fā)達(dá)的海上養(yǎng)殖業(yè)讓他連呼“奇跡”，于是建議山東幫助島國(guó)發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖和深加工。雙方的合作由初期山東省僅向一些島國(guó)地區(qū)派遣作業(yè)船隊(duì),發(fā)展到現(xiàn)在在該地區(qū)建設(shè)大型漁業(yè)專用港口和捕撈、存儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、銷售一體化的現(xiàn)代化綜合漁業(yè)生產(chǎn)園區(qū)。

目前，山東有近十家漁業(yè)公司和船隊(duì)在太平洋島國(guó)地區(qū)作業(yè)，在斐濟(jì)、瓦努阿圖、薩摩亞、湯加等島國(guó)建有大型現(xiàn)代化漁業(yè)綜合園區(qū)。筆者在這些島國(guó)調(diào)研時(shí)，曾走訪那里的中國(guó)漁企和生產(chǎn)園區(qū)。斐濟(jì)中年男子塔西蘇斯曾長(zhǎng)期失業(yè)，家庭極其貧困。自從在中國(guó)漁業(yè)園區(qū)就業(yè)后,他收入穩(wěn)定，每年還會(huì)加薪。塔西蘇斯高興地告訴筆者他現(xiàn)在每，逢節(jié)日都會(huì)給妻子和孩子買些禮物。他由衷地感謝中企給了他穩(wěn)定、體面的工作和生活。

青島、煙臺(tái)等山東沿海城市與島國(guó)漁業(yè)合作更為密切。瀚洋水產(chǎn)養(yǎng)殖公司是湯加首個(gè)大型漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目，已獲批準(zhǔn)成為湯加唯一一家海參養(yǎng)殖出口公司，公司的管理層和幾位業(yè)務(wù)骨干都來(lái)自煙臺(tái)。這些在國(guó)內(nèi)'有著豐富經(jīng)驗(yàn)的老漁民無(wú)不驚嘆于湯加優(yōu)質(zhì)的天然海產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境，他們很快帶領(lǐng)當(dāng)?shù)鼐用耩B(yǎng)殖海參等海產(chǎn)品。公司經(jīng)理于國(guó)勝手捧胖嘟嘟的湯加金沙參給筆者講述養(yǎng)殖過(guò)程時(shí)，海參上面還有兩只可愛的小寄居蟹在活動(dòng)。

從種菜到修路，中國(guó)至關(guān)重要

農(nóng)業(yè)是山東與太平洋島國(guó)合作的另一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。筆者發(fā)現(xiàn)，湯加人的飲食以高脂肪為主，主食是以淀粉為主的熱量值很高的根莖作物，過(guò)去也沒有吃蔬菜的習(xí)慣。此外，受殖民宗主國(guó)影?響，太平洋島國(guó)民眾大量食用“快餐式”食品致使該地區(qū)居民的肥胖癥、糖尿病和心臟病等疾病的患病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界其他地區(qū)。在太平洋島民的心目里,“胖和健壯”曾是同義詞，但新世紀(jì)以來(lái)，他們開始逐漸摒棄食用高熱量、高糖分食物的習(xí)慣，很多人還重視運(yùn)動(dòng)和健身。2018年，湯加政府請(qǐng)求中國(guó)提供教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)援助，希望通過(guò)引進(jìn)蔬菜種植技術(shù)改善本國(guó)民眾健康狀況。

受國(guó)家委派，山東一些高校，如聊城大學(xué)、山東勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等向湯加等太平洋島國(guó)派出農(nóng)業(yè)教學(xué)和技術(shù)專家。這些高校有的在島國(guó)建立“魯太農(nóng)作物新品種培育推廣中心”，有的聯(lián)合培養(yǎng)各類技術(shù)人才。專家和老師們到湯加后，清除荒草、澆水施肥,，教當(dāng)?shù)厝朔N菜。他們還把收獲的蔬菜與當(dāng)?shù)厝朔窒?，如送給學(xué)生做免費(fèi)午餐，送到當(dāng)?shù)卣块T做推廣。'閑暇之余，他們還教當(dāng)?shù)厝耸卟说呐腼兎椒?。一些品嘗到中國(guó)菜肴美味的湯加人很快就在自家院子里開辟菜園，學(xué)著種菜。幾年下來(lái)，中國(guó)專家在島國(guó)推廣種植黃瓜、南瓜、ss豆、韭菜、苦瓜等40多個(gè)蔬菜種類。他們還探索易于管理的規(guī)?；嗄Ｊ?，如玉米-甘藍(lán)間作、向日葵-大白菜間作、玉米-胡蘿　卜間作、西紅柿-生菜球套種等集約種植模式。在當(dāng)?shù)厝丝磥?lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)專家?guī)?lái)種植和灌溉技術(shù)，在豐富他們食譜的同時(shí)，還增加了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)和收入。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后是制約太平洋島國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸，也是島?國(guó)希望中國(guó)予以重點(diǎn)合作和援助的領(lǐng)域。據(jù)筆者了解，山東煙建集團(tuán)、信發(fā)集團(tuán)、俚島海洋科技股份有限公司等數(shù)十家企業(yè)這些年在島國(guó)鋪路架橋，興建港口和機(jī)場(chǎng)。除了這些大的基建項(xiàng)目之外，筆者還走訪過(guò)煙建集團(tuán)參與的多個(gè)民生工程，如在瓦努阿圖擴(kuò)建的馬拉坡'中學(xué)、斐濟(jì)承建的納務(wù)瓦醫(yī)院、埃爾伯特體育公園等。

但是，中國(guó)和t島國(guó)的基建合作卻遭到該地區(qū)前殖民宗主國(guó)一些政客和媒體的無(wú)理指責(zé)。2018年初，筆者在斐濟(jì)等島國(guó)進(jìn)行田野調(diào)查時(shí)，正趕上當(dāng)時(shí)澳大利亞國(guó)際發(fā)展與太平洋事務(wù)部長(zhǎng)維爾斯肆意抹黑、攻擊中國(guó)參與的基建項(xiàng)目“毫無(wú)用處”。該官員稱“我時(shí)?？吹街袊?guó)筑路人員在修建不知通向何處的公路”“項(xiàng)目都是垃圾”，這些無(wú)禮言論遭到太平洋島國(guó)官員、媒體和民眾異口同聲的批評(píng)。時(shí)任薩摩亞總理圖伊拉埃帕批評(píng)維爾斯的言論如果不是惡意誹謗,就是在侮辱太平洋島國(guó)政府和民眾的“智商”；并警告澳政府高官必須改正自己的錯(cuò)誤，否則將會(huì)“毀掉”澳與太平洋島國(guó)的關(guān)系。圖伊拉埃帕還高度贊揚(yáng)中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為薩摩亞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了“至關(guān)重要的作用”。《瓦努阿圖每日郵報(bào)》則挖苦維爾斯根本不了解島國(guó)民眾疾苦，并回應(yīng)說(shuō):“這些道路通向我們的家!”斐濟(jì)《太陽(yáng)報(bào)》發(fā)表社論稱，中國(guó)在援建過(guò)程中向當(dāng)?shù)毓と藗魇诮ㄖ夹g(shù),,提升了他們的建筑技能，“中國(guó)對(duì)斐濟(jì)的援助是否有用取決于斐濟(jì)人民的看法，而不是取決于澳官員的看法”。筆者當(dāng)時(shí)特意走訪薩摩亞的一些中學(xué)生，問他們對(duì)中國(guó)參與基建的看法，一位第二代白人移民學(xué)生回答說(shuō)：“我們是島國(guó)，沒有中國(guó)人幫助修的路橋我們?cè)趺瓷蠈W(xué)？　我們的父母怎么上班?”

20多年的菌草項(xiàng)目改善巴新民生

不僅山東省與太平洋島國(guó)有很多互動(dòng)與合作，中國(guó)的很多省份也積極參與其中。匹如，一些島國(guó)存在就醫(yī)難、教育難等問題，廣東等省份響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，向島國(guó)派遣醫(yī)療隊(duì)和援教專家隊(duì)。

還有一個(gè)涉及島國(guó)民生的例子常被人提起。我國(guó)對(duì)島國(guó)的援助項(xiàng)目，最早的是福建省的菌草技術(shù)。2018年11月，在對(duì)巴新進(jìn)行國(guó)事訪問前夕，習(xí)近平主席在巴新媒體發(fā)表題為《讓中國(guó)同太平洋島國(guó)關(guān)系揚(yáng)帆再啟航》　的署名文章。文章寫道：“18年前，我擔(dān)任中國(guó)福建省省長(zhǎng)期間，曾推動(dòng)實(shí)施福建省援助巴新東高地省菌草、旱稻種植技術(shù)示范項(xiàng)目。我高興地得知，這一項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)作至今，發(fā)揮了很好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，成為中國(guó)同巴新關(guān)系發(fā)展的一段佳話?！本蓓?xiàng)目在巴新運(yùn)作已有20多年，累計(jì)700多戶農(nóng)戶參與菌草種植，3000多戶農(nóng)戶掌握了旱稻種植技術(shù)。據(jù)筆者了解，東高地省已將菌草和旱稻列為僅次于咖啡的第二大和第三大產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。隨著菌草種植技術(shù)被推廣到巴新其他省份，當(dāng)?shù)厝硕紝⑵浞Q為“中國(guó)草”。

為幫助太平洋島國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展綠色能源，中國(guó)政府先后與一些島國(guó)合作開展“沼氣技術(shù)推廣和使用”培訓(xùn)。筆者曾和湖南國(guó)際工程建設(shè)有限責(zé)任公司援湯加第五期農(nóng)業(yè)技術(shù)組組長(zhǎng)陳波了解過(guò)他們?“下海上島”，走遍湯加有人居住的36個(gè)島嶼，手把手教當(dāng)?shù)鼐用袷褂谜託獾慕?jīng)歷?？吹疆?dāng)?shù)孛癖娚罾Э?，陳波手口?duì)員們還將自己孵化的雞苗、鴨苗，自己培育的蔬菜苗和自己加工的飼料挨家挨盧免費(fèi)贈(zèng)送。陳波說(shuō),當(dāng)?shù)孛癖娭灰吹綉覓熘袊?guó)國(guó)旗和“CHINA AID”（中國(guó)援助）標(biāo)志的車輛，就會(huì)高興地迎上來(lái)。

盡管太平洋島國(guó)的市場(chǎng)還不大；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，但對(duì)于中國(guó)各類企業(yè)來(lái)說(shuō)仍有很大吸引力。在廣東、浙江、福建等民企活躍和小商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá).的南方省份，國(guó)家援外任務(wù)執(zhí)行后往往會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)到島國(guó)開店經(jīng)商。

島國(guó)“不愿再當(dāng)世界的看客”

筆者看到一些國(guó)際媒體提到，太平洋島國(guó)多是英聯(lián)邦成員，有的國(guó)家二戰(zhàn)期間曾為日軍占領(lǐng)，戰(zhàn)后也被美國(guó)“托管”過(guò)。一些島國(guó)鄰近夏威夷、關(guān)島，與美國(guó)還有軍事協(xié)議。這些島國(guó)地理上與澳大利亞、新西蘭相鄰，在政經(jīng)及安全上對(duì)兩國(guó)有特殊倚賴。確實(shí)，澳新美日同這些島國(guó)相處時(shí)具有更多的地緣優(yōu)勢(shì)，它們有的在地理位置上彼此更靠近，有的借英文話語(yǔ)體系對(duì)當(dāng)?shù)剌浾撔纬禽^大影響。一美國(guó)自1966年開始就向島國(guó)派遣和平隊(duì)，日本的援助活動(dòng)也緊隨其后，都有50多年的歷史。因此，中國(guó)與太平洋島國(guó)的合作特別要注意項(xiàng)目實(shí)施的連貫性。

盡管中國(guó)與太平洋島國(guó)相處并不像有關(guān)國(guó)家那樣占有地域等方面的優(yōu)勢(shì)，但雙方都在推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的中國(guó)一太平洋島國(guó)命運(yùn)共同體。在筆者看來(lái)，太平洋島國(guó)在掙脫殖民主義的枷鎖后，一直渴望獲得國(guó)際社會(huì)的尊重，走上繁榮富強(qiáng)的發(fā)展之路。但很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，無(wú)論是國(guó)際政治領(lǐng)域還是世界經(jīng)濟(jì)體素中，很多太平洋島國(guó)被邊緣化了。這讓一些島國(guó)的政府和有識(shí)之士意識(shí)到，與中國(guó)等亞洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通”的重要性。

筆者在太平洋島國(guó)做田野調(diào)查時(shí)，一些政界、學(xué)界、工商界人士都提及中國(guó)對(duì)島國(guó)的平等木國(guó)待，并強(qiáng)調(diào)中國(guó)參與的多是通往偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的初級(jí)公路和農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)站等“接地氣”的項(xiàng)目。而與中國(guó)相比，西方國(guó)家總是以居高臨下的態(tài)度來(lái)說(shuō)教“普世價(jià)值”、“民主”和“良政”，而對(duì)太平洋島國(guó)的國(guó)計(jì)民生和社會(huì)發(fā)展鮮有實(shí)質(zhì)性“貢獻(xiàn)”，這已經(jīng)弓I起島國(guó)政府和民眾的不滿和抵觸。

正如巴新外長(zhǎng)埃奧6月3日所說(shuō)，巴新等太平洋島國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直被當(dāng)作原材料出口國(guó)，"一些國(guó)家通過(guò)法律條約限制，刻意使我們對(duì)進(jìn)口國(guó)產(chǎn)生依賴，巴新有權(quán)維護(hù)自己的利益，不能一直被利用下去，我們要站起來(lái)說(shuō)不氣他還希望其他大國(guó)者B能像中國(guó)一樣對(duì)待太平洋島國(guó)，“我們不能是世界的看客，也不應(yīng)被落下”，我們要做世界的參與者和建設(shè)者；實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?！ㄗ髡呤橇某谴髮W(xué)太平洋島國(guó)研究中心研究員）