周繼紅

建筑工程有著生產(chǎn)的流動性、生產(chǎn)的單件性、生產(chǎn)周期長、產(chǎn)品造價(jià)高、安全生產(chǎn)要求高、受外部環(huán)境影響大的特點(diǎn)。由此導(dǎo)致建筑工程造價(jià)具有大額性、單個性、動態(tài)性、層次性、階段性等特點(diǎn)，建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與成本管理也就顯得非常重要。因此，建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理分析對于行業(yè)企業(yè)有著重要的建設(shè)性作用，要分段做好建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算以及成本管理分析工作，并在具體的成本控制工作實(shí)踐中逐步建立完善相關(guān)的工作管理體系、通過規(guī)范行業(yè)企業(yè)的有關(guān)職能部門、管理制度來形成完善的建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理控制體系，從而實(shí)現(xiàn)相關(guān)行業(yè)企業(yè)的健康有序發(fā)展。本文通過引入建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本的概念、特點(diǎn)以及管理基礎(chǔ)、應(yīng)用條件，深入分析建筑工程造價(jià)的特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、主要成本以及主要責(zé)任，并根據(jù)當(dāng)前社會上的行業(yè)現(xiàn)狀指出建設(shè)工程施工成本管理不明確、不完善、體系不健全的現(xiàn)存問題，提出完善施工成本管理體系、加強(qiáng)工程造價(jià)的監(jiān)督、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工質(zhì)量控制措施的相關(guān)建議，供相關(guān)行業(yè)企業(yè)參考。

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本的概念及特點(diǎn)

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理是建筑行業(yè)項(xiàng)目中最主要的經(jīng)濟(jì)管理活動。通常情況下，建筑工程造價(jià)包括建筑安裝費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備購置費(fèi)、資源整合管理費(fèi)用、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金等主要部分，在行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中占據(jù)支出的主體位置。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算包括定額（或合約價(jià)）系列審查、費(fèi)用審查、施工工程量審查多項(xiàng)具體內(nèi)容。定額（或合約價(jià)）系列審查既要避免審查項(xiàng)目與內(nèi)容重復(fù)遺漏，也要明確換算內(nèi)容。費(fèi)用審查就企業(yè)項(xiàng)目的成本支出管理方面要多角度考慮，比如除稅收與利潤、建筑材料成本以及其他成本外，是否還有其他費(fèi)用的支出與收入存在差異。施工工程量的審查是工程資源投入的量化指標(biāo)，要規(guī)范相關(guān)的指標(biāo)與技術(shù)要求，從而起到保障施工質(zhì)量的作用。

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理基礎(chǔ)

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理要建立在管理制度規(guī)范完備、相關(guān)人員熟悉業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)之上。管理制度包括現(xiàn)場相關(guān)責(zé)任人審查簽字，參與項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)核算，依據(jù)規(guī)范及計(jì)算規(guī)則，要確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及有效性。審查人員不僅要嚴(yán)格依據(jù)施工合同審查相關(guān)的施工進(jìn)度與質(zhì)量，必要時還須依據(jù)購買建筑材料的發(fā)票以及物流合同，仔細(xì)檢查原材料質(zhì)量，堅(jiān)持全方位、多角度執(zhí)行建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理工作，保證建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理的科學(xué)性以及準(zhǔn)確性，從而保障建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理質(zhì)量和效率。

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理的應(yīng)用

在施工籌備階段要從估算指標(biāo)、概預(yù)算定額、相關(guān)稅收文件、相關(guān)合同、設(shè)計(jì)圖紙等多方面進(jìn)行深入的成本、質(zhì)量研究以及造價(jià)估算，仔細(xì)檢查、分析相關(guān)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目數(shù)量以及項(xiàng)目耗資等問題，盡力保障相關(guān)項(xiàng)目技術(shù)核算的準(zhǔn)確性；在施工階段要堅(jiān)持管理人員的項(xiàng)目基層參與，深入工地切實(shí)管理，對于施工中原材料的購買、發(fā)票依據(jù)、收發(fā)及庫存管理、施工方案及工藝、人員合理調(diào)配等各種成本因素進(jìn)行跟蹤審查，保障建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理的真實(shí)性、有效性、及時性；在竣工結(jié)算階段要從各階段的造價(jià)估算、概算、預(yù)算、合約價(jià)入手，仔細(xì)研判招投標(biāo)文件，嚴(yán)格遵守合同及其補(bǔ)充條款，對單價(jià)合同重點(diǎn)審查工程數(shù)量及對應(yīng)的單價(jià)合理性，對總價(jià)合同重點(diǎn)關(guān)注合同外的變更簽證，必要時審查各種發(fā)票憑證。

建筑工程造價(jià)的特點(diǎn)與結(jié)構(gòu)

建筑工程作為資金密集型的經(jīng)濟(jì)活動，最重要的特點(diǎn)就是對資金的需求量大，成本較高，且回報(bào)周期較長，風(fēng)險(xiǎn)較大。建筑工程造價(jià)從施工籌備階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段三方面來看，結(jié)構(gòu)龐大且分支較多。包括項(xiàng)目場地選址、招標(biāo)及相關(guān)合同條款談判、建筑圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、自然或社會風(fēng)險(xiǎn)處理成本評估、城市社會環(huán)境沖突規(guī)避、施工工作人員監(jiān)督與管理以及后期建筑成品的宣傳與營銷成本等多個方面。

建筑工程造價(jià)管理的主要成本

建筑工程造價(jià)管理主要成本發(fā)生在建筑工程施工階段，而建筑材料作為建筑工程造價(jià)的主要組成部分，造價(jià)占比約60～70%，這就需要科學(xué)的評估管理制度來重點(diǎn)保障建筑工程造價(jià)管理工作中材料費(fèi)用的準(zhǔn)確性。在造價(jià)管理工作中，根據(jù)工程的實(shí)施階段，主要包括有工程估算、概算、預(yù)算、合同簽約價(jià)、結(jié)算等過程。建安成本作為工程造價(jià)組成的主體部分，是建筑工程造價(jià)管理的主要成本。施工前期根據(jù)相關(guān)指標(biāo)及定額對工程進(jìn)行造價(jià)估算、概算、預(yù)算，施工時對各個施工階段以及施工內(nèi)容進(jìn)行成本管理是高質(zhì)量建筑工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容。

建筑工程造價(jià)管理中的主要責(zé)任

建筑工程造價(jià)管理中的主要責(zé)任要追溯于建筑工程的施工籌備階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段來分析。每一階段都要有專門的管理、審查人員全面跟進(jìn)，從而通過權(quán)責(zé)制度來提高建筑工程造價(jià)管理的質(zhì)量、效率。

建設(shè)工程施工成本管理不明確

建筑工程施工成本的管理結(jié)構(gòu)龐雜，需要管理的要素眾多。從人為因素中的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工人員安全以及工作效率與質(zhì)量管理等，到自然因素中的地質(zhì)水文狀況與天氣氣候狀況造成的選址、用材質(zhì)量成本變化以及施工難度造成的工作人員薪酬變化等，再到社會因素中的選址地區(qū)的地下管線、社會輿論等多方變化造成的施工成本、宣傳成本等的變化，都是建筑工程施工管理工作中不可忽視的重要管理因素。而當(dāng)下建筑工程施工成本管理?xiàng)l例對于許多方面的管理工作標(biāo)準(zhǔn)模糊不清，缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，管理界限模糊。

建筑工程施工成本管理的不完善

當(dāng)前建筑工程施工成本管理制度體系缺乏明確、科學(xué)、清晰的評判標(biāo)準(zhǔn)。不同的企業(yè)根據(jù)自身企業(yè)以及建筑施工地的自然地理環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境以及政治環(huán)境的不同而各自建立了不同的管理標(biāo)準(zhǔn)。由于條塊分割，銜接不暢，導(dǎo)致整體的施工成本管理存在諸多弊端。

施工階段成本管理體系不健全

當(dāng)下行業(yè)內(nèi)的施工階段成本管理體系不夠健全。由于國內(nèi)的相關(guān)行業(yè)在環(huán)境上與國外企業(yè)有較大不同，難以借鑒國外新興的先進(jìn)建筑工程造價(jià)管理制度。國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的高齡管理人員受傳統(tǒng)管理觀念影響較大，管理層的年齡普遍較高，具有創(chuàng)新思維的新型管理人員的創(chuàng)新管理阻力較大，難以在短期之內(nèi)創(chuàng)新、完善建筑工程成本管理制度。

完善施工成本管理體系

首先要立足于企業(yè)建筑工程的實(shí)際目標(biāo)以及工作內(nèi)容，建立針對性、科學(xué)性的管理、審查科目及相關(guān)作業(yè)表單。其次要堅(jiān)持結(jié)合公司自身項(xiàng)目的實(shí)際情況，彰顯“從實(shí)際出發(fā)”的宗旨，避免領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”的審批方式，拒絕管理方案全系于一人的主觀判斷，強(qiáng)化系統(tǒng)化的內(nèi)部控制以及權(quán)責(zé)流程保障機(jī)制。

加強(qiáng)工程造價(jià)的監(jiān)督

通過強(qiáng)化工程造價(jià)監(jiān)督可以有效保障施工成本管理工作。工程造價(jià)管理是時間跨度最大、涉及主體最多、全方位統(tǒng)籌工程建設(shè)的重要性成本管理工作。工程造價(jià)監(jiān)督人員要聯(lián)合相關(guān)職能部門對工程建設(shè)所涉及到的各類建筑原材料及時進(jìn)行全方位的統(tǒng)籌與審核，確保材料的采購、選用符合工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求，確保嚴(yán)格依照合同履行建筑工程的施工，要堅(jiān)決杜絕材料的偷換、貪污、浪費(fèi)與濫用等惡劣行為。

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工質(zhì)量控制措施

建筑施工質(zhì)量控制要從監(jiān)督、審查工作著手，充分利用人力資源管理措施與方法來協(xié)助工程質(zhì)量控制工作。工程造價(jià)和工程質(zhì)量是建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo)控制的兩個主要工作點(diǎn)，是相互關(guān)聯(lián)的整體，既對立又統(tǒng)一，我們在考慮降低造價(jià)的同時也應(yīng)保證工程質(zhì)量的合格，在此前提下統(tǒng)籌兼顧二者的關(guān)系。因此，通過工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的管理也會對施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。通過管理、審查工作者的績效考核、權(quán)責(zé)制度、薪資激勵機(jī)制以及獎懲制度等多種方式來保障施工質(zhì)量的監(jiān)督工作。

通過本文的分析與論證，首先我們要積極實(shí)踐相關(guān)行業(yè)的建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理，建立健全行業(yè)管理制度，相關(guān)行業(yè)的各個企業(yè)也要充分利用當(dāng)前的科技與網(wǎng)絡(luò)信息手段，積極發(fā)展、創(chuàng)新建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理制度體系以及體制機(jī)制，積極謀求行業(yè)的企業(yè)內(nèi)部建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理競爭優(yōu)勢，明確并完善相關(guān)的內(nèi)部管理制度，積極培養(yǎng)、吸收行業(yè)精英人才，努力打造優(yōu)秀的人才團(tuán)隊(duì)，建立專業(yè)部門，加強(qiáng)工程造價(jià)監(jiān)督以及施工成本管理體系，大力執(zhí)行建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工質(zhì)量控制工作，積極踐行先進(jìn)的相關(guān)管理制度以及管理理念，從而推動本公司乃至整個行業(yè)的建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理工作。

（北京建智達(dá)工程管理股份有限公司）

參考文獻(xiàn)：

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[2] 賴自浪.建設(shè)工程竣工結(jié)算的工程造價(jià)管理分析.《中國住宅設(shè)施》2021年第7期21-22，共2頁.TU7 [建筑科學(xué)—建筑技術(shù)科學(xué)].