隗春艷

隨著國家市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，施工企業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展好時機(jī)，同時也伴隨著更多的競爭。企業(yè)在項目的施工過程中，對成本的控制與管理產(chǎn)生問題時，怎樣在激烈的市場競爭中找到自身的優(yōu)勢極為重要，特別是針對施工項目全過程成本的控制與管理。因此，在當(dāng)下競爭如此激烈的社會中，找到此問題的應(yīng)對措施極為重要，這不僅可以降低施工成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也為施工項目的有效進(jìn)展提供了極大的便利；本文主要針對項目施工中的成本管控問題進(jìn)行分析，樹立項目是成本中心，企業(yè)是利潤中心的理念，嚴(yán)格監(jiān)管項目成本，加大力度控制施工過程中的物料及人力費(fèi)用，合理有效地利用合同索賠從而挽回?fù)p失，為社會提供優(yōu)質(zhì)量，低成本，短工期，高效率的建筑產(chǎn)品。由此看來加強(qiáng)成本管理與控制極為重要。施工企業(yè)或團(tuán)隊必須高度重視工作全過程中成本的調(diào)控，以幫助企業(yè)達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，從而在市場競爭中獲取優(yōu)勢地位，樹立企業(yè)信譽(yù)和威信，實現(xiàn)建筑行業(yè)中，國家，社會，企業(yè)，個人的共同生存與發(fā)展。

成本監(jiān)控與管理其核心的內(nèi)容是對生產(chǎn)成本的合理核算，它的主要目標(biāo)就是針對生產(chǎn)全過程的管理，涉及管理生產(chǎn)產(chǎn)品的總成本與管理產(chǎn)品在生產(chǎn)周期成本上的全部內(nèi)容。企業(yè)若想取得成本上的領(lǐng)先，需要注意對生產(chǎn)成本的合理監(jiān)控和管理，在生產(chǎn)成本這方面，從而獲得較好的業(yè)績。

施工項目全過程成本控制與管理存在的問題

對項目成本的管理認(rèn)識存在一定的誤區(qū)

項目成本的管理是全體成員參與管理的整個過程，成本目標(biāo)的達(dá)成是通過生產(chǎn)的組織與實施過程來實現(xiàn)的，在施工團(tuán)隊中工作組織和直接生產(chǎn)人員是任務(wù)成本管理的主體，并非成本核算人員，最終導(dǎo)致的結(jié)果是，一些表面看起來分工清晰、管理人員各司其職，但實際上缺乏成本監(jiān)管的責(zé)任感等。

在施工的過程中，有的生產(chǎn)組織人員盲目增加工作人員與設(shè)備，只是為了縮短工期，這樣的操作必然會導(dǎo)致人工及物料費(fèi)用的增加，給施工企業(yè)在成本管理與控制中產(chǎn)生了巨大的阻礙，增加了工程的成本。為了縮短工期，盲目增加員工和二次搬運(yùn)物料，也可能會在質(zhì)量上產(chǎn)生不可估量的問題。

就當(dāng)下的發(fā)展情況來看，每個企業(yè)在成本控制與管理過程中都存在這樣和那樣的問題，所以，成本調(diào)控不當(dāng)可以說是每個企業(yè)所存在的通病。有些企業(yè)過于注重成本的降低，忽視供給和銷售過程中的成本管理，沒有對成本進(jìn)行合理的效益估算，從而忽視了產(chǎn)品的競爭能力和成本管理與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合的思想，在施工項目中只注重降低成本，并未全面進(jìn)行成本的核算與整合，在短期效益上看，確實會有一個可觀的效益，但從長期效益分析來看，反而極大地影響了施工項目的發(fā)展；企業(yè)在施工項目的全過程中，需要重視產(chǎn)品的質(zhì)量，使產(chǎn)品能更好的被市場所接受，同時也要注重產(chǎn)品的不斷更新等。

其次，企業(yè)在對成本管理與控制過程中容易忽視對生產(chǎn)用料的過度使用，在采用物資和原材料中也會由于成本情況而導(dǎo)致質(zhì)量的千差萬別等，甚至影響企業(yè)的聲譽(yù)，對長期的發(fā)展產(chǎn)生阻礙；管理人員對成本管控的種種誤區(qū)，會給企業(yè)帶來巨大的影響，對施工企業(yè)的長期發(fā)展造成很大程度上的阻礙，因此企業(yè)管理人員對成本的管控認(rèn)真研究，推動企業(yè)更好的發(fā)展。

成本控制的方案實操性不強(qiáng)

企業(yè)在對施工項目成本管理的全過程中，包括對材料費(fèi)的控制、施工機(jī)械使用費(fèi)的控制、施工分包費(fèi)用的控制等，所制定的方案有時候會因人而異，導(dǎo)致在實際施工的過程中，開支仍會超出成本預(yù)算，比如：在實際施工過程中，材料費(fèi)用在方案里條理有序，但事實上如果不經(jīng)實際調(diào)查，很可能產(chǎn)生極大的誤差；在定量控制方案中，一定要查明超過限額領(lǐng)用的材料，進(jìn)行實際調(diào)查后，經(jīng)過一定的審批手續(xù)就可以領(lǐng)取所需材料，從而有效避免實操中的誤差；除了要核對材料用量定額的成本之外，材料價格的控制同樣重要。

施工企業(yè)要明確，產(chǎn)品中成本的控制是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來完成的，施工企業(yè)的產(chǎn)品是工程，相比來說，其結(jié)構(gòu)、環(huán)境，和規(guī)模各不相同，各項工程的成本之間沒有對比性，所以在工程項目的實施過程中，制定實操性強(qiáng)的成本控制依據(jù)是十分重要，大多數(shù)施工企業(yè)對于工程的目標(biāo)成本制度過于簡化，有些施工企業(yè)只是按照微弱的經(jīng)驗制定目標(biāo)成本，沒有進(jìn)行實地調(diào)查，忽略了工程施工過程中的環(huán)境、條件及工期要求等，同時項目經(jīng)理將目標(biāo)成本根據(jù)工程中成本的構(gòu)成按照同比例套算的方法進(jìn)行規(guī)劃，忽視成本的利潤空間，最大的問題就是簡單的規(guī)章制度，分配到不固定的人員手中，其中缺乏具體的工作步驟、工作主體和最終效果，從而嚴(yán)重地影響了項目的實操性。

材料物資的價值對企業(yè)采購的挑戰(zhàn)性很大，施工過程中想用較低的成本獲取高質(zhì)量的物料，基本上是少之又少，僅從價值的角度來看：材料物資的價值在建筑安裝工程造價的占比是非常重要的，基本上占整個過程中的60%～70%，很容易導(dǎo)致解決方案和實際操作的不匹配等，給后期工作的展開造成困難，這也是導(dǎo)致實操不強(qiáng)的極大原因之一。

未能夠建立責(zé)權(quán)相結(jié)合的獎懲機(jī)制

在項目施工的過程中，對各個部門的分配管理要堅持責(zé)權(quán)緊密結(jié)合的原則，做到獎罰分明。這是促進(jìn)施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動力。在當(dāng)下市場競爭激烈的情況下，不僅物資產(chǎn)品缺乏，人力資源也十分緊張，一些施工公司仍然對部門員工的管理缺乏經(jīng)驗，導(dǎo)致人員流失；目前一些施工企業(yè)內(nèi)部各個部門的責(zé)權(quán)不相匹配，以至于沒能有效的考察優(yōu)劣性，最終形成員工工作量均等的現(xiàn)狀，極大的挫敗了員工的積極性，給企業(yè)的最終發(fā)展形成不堪設(shè)想的后果，這不僅影響了員工的工作效率，也影響了施工企業(yè)的工作效率；除此外，施工企業(yè)中，員工的工作質(zhì)量由于企業(yè)責(zé)權(quán)制度的模糊而導(dǎo)致“質(zhì)量殘缺”，特別是國有性質(zhì)的施工企業(yè)在大鍋飯思想的影響下，由于怕受到別人的眼光，對工作優(yōu)秀的員工缺乏獎勵制度，大多數(shù)只是表面意思一下，對于那些工作不積極的員工，只是礙于情面的稍作懲罰，缺乏真實有效的績效考核，這種只獎不罰或獎罰不明的做法，在很大程度上影響了員工的工作積極性，在一定程度上也會給施工企業(yè)在人員成本亦或是在物資成本上造成不可估量的損失。故此，施工企業(yè)在員工管理方面，要加強(qiáng)權(quán)責(zé)結(jié)合，獎罰分明的制度管理，切實考察員工的工作質(zhì)量與效率，做好獎與罰。

事前加強(qiáng)成本預(yù)測及預(yù)算，明確成本責(zé)任

施工公司在成本管理與監(jiān)控上，都應(yīng)該做好對材料物料人員等所有資源的成本計劃，并明確成本核算責(zé)任人；首先在建筑施工的全過程中，公司成本計劃與管理屬于動態(tài)的過程，其分為制定目標(biāo)成本，分析成本目標(biāo)和實現(xiàn)成本目標(biāo)三個階段，三者缺一不可，其實質(zhì)上是制定了成本核算方法和目標(biāo)，而對于這個方法和目標(biāo)的制定，就需要根據(jù)公司的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，使用科學(xué)有效合理的方法規(guī)劃成本預(yù)測計劃，實現(xiàn)企業(yè)成本計劃價值的最大化；在企業(yè)成本計劃管理工作中，還需要經(jīng)過進(jìn)一步完善分析體系才能提高公司成本計劃的合理性，推動建筑與施工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，在方法論中，基本包括以下幾點：

第一，下達(dá)目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略，通過預(yù)算階段經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)行初步的預(yù)測，企業(yè)人員各司其職，做好相關(guān)工作，完善相關(guān)的預(yù)算編制政策，下達(dá)具體工作，實事求是；第二，做好分級編制，即企業(yè)所涉及的分公司和各個部門都必須按照成本預(yù)算的相關(guān)內(nèi)容，并分析自身情況，預(yù)測執(zhí)行條件制定預(yù)算方案，最后將方案上報，并進(jìn)行落實；最后是匯總平衡和批準(zhǔn)下達(dá)，也就是將理論和實踐相結(jié)合，總體來說，工程預(yù)算即成本預(yù)測是工程項目中十分重要的一步，不僅要保證施工成本的最小化還要保證工程預(yù)結(jié)算的實用性，只有這樣才能保證建筑工程的順利完工，又可以在一定程度上獲得企業(yè)利益的最大化，成本預(yù)測和預(yù)算還需要時時更新，要隨時關(guān)注市場動態(tài)，經(jīng)營范圍和法律法規(guī)等，最終完成實施計劃，以求達(dá)到一定的理想效果，使施工企業(yè)在成本預(yù)測預(yù)算上，能更勝一籌，在市場競爭中取得好成績。

此外還有一個更重要的因素，是成本責(zé)任，成本責(zé)任是施工團(tuán)隊對各項工作指標(biāo)進(jìn)行摸底調(diào)查、做出實施方案等前期工作后，由項目部的經(jīng)理將工作一一分配到各個單位，并讓其主要人員簽訂工作合同（成本承包責(zé)任狀），接著由每個承包的主要人員安排基本工作，其中每個工作人員都要對所承擔(dān)工作保持一個高度負(fù)責(zé)的狀態(tài)，所以施工企業(yè)不僅要嚴(yán)格分析成本上的預(yù)測預(yù)算，還要明確成本責(zé)任，這樣才能在一定程度上得到自己想要的效果。

事中有效控制各項費(fèi)用支出，加強(qiáng)成本核算

首先，在施工項目中，最關(guān)注成本的是業(yè)主，業(yè)主是工程項目建設(shè)中重要的主體，由于工程的工作時間長、技術(shù)性高等，在施工的全過程中，業(yè)主就需要全過程的參與到施工管理中來，項目工程費(fèi)用的管控是項目總成本中的重要組成部分，不管是業(yè)主還是施工企業(yè)，加強(qiáng)對工程費(fèi)用的管控，優(yōu)化施工項目管理的重要因素，需要注意的是，施工過程中所需的費(fèi)用不是一成不變的，是需要隨時對費(fèi)用的進(jìn)行核算檢查，出現(xiàn)其他因素的情況時，能及時分析和解決工作中的問題，從而實現(xiàn)投資目標(biāo)提高工程項目的整體效益；對于如何有效控制費(fèi)用支出有以下內(nèi)容：

第一，施工團(tuán)隊在項目決策階段的費(fèi)用控制，在前期準(zhǔn)備階段中，要對項目和計劃的可行性進(jìn)行定時的分析、評判和研究，在技術(shù)和費(fèi)用上，施工項目的管控上對各種方案進(jìn)行有效的研究對比，通過實踐的方式不斷完善設(shè)計方案，避免因方案的改動引起費(fèi)用的浪費(fèi)等。

第二，在初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段的費(fèi)用控制；按照估算和工程項目建設(shè)的計劃，制定資金流動的概算表，以此來保證資金的有效控制，并將其運(yùn)用到項目的投資限額中，這樣一步接一步、隨時查看各個因素的變化，按照變動在對規(guī)劃表進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖儎樱匾氖且ＷC整個工程項目的設(shè)計和施工都在合適的投資范圍內(nèi)。

第三，招投標(biāo)階段的費(fèi)用管理，針對城市建設(shè)過程中所需要到的招標(biāo)條件和分標(biāo)情況，編制文件為承包人做出招投標(biāo)價格的依據(jù)，這樣就能夠合理有效的控制承包人的價格，從而實現(xiàn)了降低成本的目標(biāo)。

第四，施工采購階段的費(fèi)用，建設(shè)物料和施工設(shè)施是保證這個工程正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，所以在采購的過程中，既要選擇質(zhì)量好的物料又要控制好資金的開銷，在保證采購費(fèi)用在控制范圍內(nèi)的基礎(chǔ)上，也要對限額采購進(jìn)行跟蹤，嚴(yán)格核對高出預(yù)算的物料費(fèi)用，并做出整合等，除此之外還要對設(shè)計的變更和合同的管控進(jìn)行有效合理的調(diào)配，最后可采取決算審計控制法，將整個項目的總體費(fèi)用和成本進(jìn)行嚴(yán)密科學(xué)實時的控制等；施工費(fèi)用得到控制后，將對項目總成本的控制起到關(guān)鍵的作用，也有利于提高施工項目的質(zhì)量，推動企業(yè)的發(fā)展。

在施工過程中，除了要控制各種費(fèi)用的支出，也要加強(qiáng)成本的核算，加強(qiáng)成本核算是建筑企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的要求，也是促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要，簡單來說就是施工團(tuán)隊按照成本的計劃確定成本核算的指標(biāo)，從而利用成本核算的指標(biāo)，來反映項目成本的實際情況，這樣可以有效的規(guī)避以往成本核算中過多的核算表，通過簡化核算的過程來提高其可操作性；同時還要對成本核算的主要因素進(jìn)行分析，分析過程中可以采用，ABC分析法或者是排列圖法等；在完成相應(yīng)的分析后，還要對成本核算指標(biāo)的敏感性進(jìn)行分析，最終總結(jié)分析成果，整合成本核算；進(jìn)一步展開實施工程中成本核算的實用性研究工作，為施工企業(yè)的長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

對單項任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行及時考核和獎罰

在施工項目的全過程中不僅要對成本進(jìn)行管理與控制，還要加強(qiáng)對單項任務(wù)指標(biāo)的考核與獎勵，對企業(yè)內(nèi)部的員工進(jìn)行定時的考核，應(yīng)對考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工實行獎勵，有效的激發(fā)員工工作的積極性，不斷提高員工的技術(shù)，在考核過程中設(shè)置考核范圍、內(nèi)容、時間及等級等，企業(yè)高管要保證質(zhì)量管理體系的正常運(yùn)行，實時檢查制度的落實情況，同時在此基礎(chǔ)上一定要有考核員工的規(guī)章制度和優(yōu)秀與否的標(biāo)準(zhǔn)尺度，并且在考核過程中實行公平、公開、公正的原則等，給員工建立企業(yè)威信，促進(jìn)企業(yè)與個人的共同發(fā)展。

施工項目基本完成時，在工作人員最后的竣工中也可能產(chǎn)生一系列的問題，其中員工為了多獲得一些利益，可能會給上級虛報工作量。因此需要加強(qiáng)對工作量的核算，避免施工企業(yè)由于虛報工作量而產(chǎn)生額外的開銷；同時也可能存在曲解合同條款的情況，還有含糊洽商的現(xiàn)象，就是利用洽商含糊不清，建設(shè)單位結(jié)算人員對工地等情況缺乏了解，進(jìn)而獲取利益。因此，相關(guān)工作的管理者應(yīng)進(jìn)行實時的調(diào)查記錄，預(yù)防此現(xiàn)象的發(fā)生等。

在施工項目全過程的管理中，管理人員要及時制定合理有效的管理制度，將施工項目中的成本進(jìn)行細(xì)分，進(jìn)而對細(xì)分后的各項工作保持高度負(fù)責(zé)的工作狀態(tài)，施工人員簽定項目成本目標(biāo)的責(zé)任管理書，管理人員認(rèn)真落實和完善各項工作，針對施工項目中所產(chǎn)生的問題定期召開會議，并對過程中的問題進(jìn)行分析和解決，在最大限度上確保施工企業(yè)在成本上的管理控制能達(dá)到理想的效果，促進(jìn)項目經(jīng)營管理工作的良性運(yùn)行。施工企業(yè)在整個工程項目實施的過程中，確立項目經(jīng)理為核心的項目成本管理體系，實行有效合理的成本管理與控制，是增強(qiáng)企業(yè)管理人員成本意識的重要因素，對人員上實行公平公正的獎罰制度，發(fā)揮成員的主觀能動性，在機(jī)制上有利于保障施工企業(yè)人員對施工過程中項目成本的監(jiān)管，促進(jìn)施工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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