屈玉淵　高援國

摘 要：為切實(shí)提升大學(xué)生鄉(xiāng)村夏令營短期支教公益活動(dòng)的實(shí)效性，本文應(yīng)用定性研究法、問卷調(diào)研法、定量研究法等研究方法，結(jié)合鄉(xiāng)村夏令營實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，論述了鄉(xiāng)村夏令營的重要意義，研究了陜西省鄉(xiāng)村夏令營短期支教存在的問題和改進(jìn)對策，提出了“高校靈活適配政策，鼓勵(lì)大學(xué)生鄉(xiāng)村夏令營;積極爭取地方支持，協(xié)助開展大學(xué)生夏令營;凝聚社會(huì)各界力量，助力大學(xué)生鄉(xiāng)村夏令營;完善選培機(jī)制體制，打造鄉(xiāng)村夏令營精品團(tuán)隊(duì);推動(dòng)地方完善立法，強(qiáng)化鄉(xiāng)村夏令營法理支持”實(shí)踐模式和相關(guān)對策。這些分析說明鄉(xiāng)村夏令營短期支教很有意義、需要完善升級(jí)。

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù);短期支教;定量分析;鄉(xiāng)村夏令營

中圖分類號(hào)：A 81

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-7312（2022）03-0373-06

Research on Problems and Countermeasures in Short-term Voluntary

Teaching in Rural Summer Camps for College Students

——Taking Shaanxi Province as An Example

QU Yuyuan1，GAO Yuanguo2

（1.Inspection Department，Ankang University，Ankang 725000，China;

2.Party Committee and

Administrative Department，Xi’an University of Science and Technology，Xi’an 710000，China）

Abstract：In order to effectively improve the effectiveness of the short-term voluntary teaching

of college students in rural summer camps，this paper applies qualitative research methods，

questionnaire research methods，quantitative research methods and other research methods，

combined with the practical experience of rural summer camps，discusses the significance of rural

summer camps，and studies the problems existing in the short-term voluntary teaching in summer

camps and the improvement countermeasures in rural areas in Shaanxi Province，puts forward some

flexible adaptation policies：encourage college students to participate in rural summer camps;

actively seek local support to assist summer camps;gather support from all society to help

rural

summer camps;improve the selection and training mechanism system，and build a high-quality

rural summer camp team;promote the improvement of

local legislation and strengthen the legal

support of rural summer camps.These analyses show that short-term voluntary teaching in rural

summer camps is very meaningful and needs to be improved and upgraded.

Key words：volunteer service;short-term voluntary education;quantitative analysis;summer camp

in rural area

0 引言

作為志愿服務(wù)的組成部分，大學(xué)生鄉(xiāng)村夏令營短期支教，既是對傳統(tǒng)文化的賡續(xù)和弘揚(yáng)，更是對促進(jìn)鄉(xiāng)村教育提升發(fā)展的嘗試和踐行。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新，采取強(qiáng)有力的措施，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，中國人民昂揚(yáng)邁入文化自信的新時(shí)代。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)主義是干出來的，志愿者要充分發(fā)揮作用。”[1]志愿服務(wù)是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，在促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。通過調(diào)研總結(jié)鄉(xiāng)村夏令營的現(xiàn)實(shí)意義，分析歸納存在的問題和短板，并給出合理的對策和建議，將有助于鄉(xiāng)村夏令營制度化、流程化、常態(tài)化發(fā)展。目前，新時(shí)期的大學(xué)生鄉(xiāng)村夏令營短期支教，較過去相比，內(nèi)容、形式和成效上都有較大的改進(jìn)和提升，突破了過去“灌輸式、填鴨式”的授課模式，采用互動(dòng)式、體驗(yàn)式、拓展式的方式，注重學(xué)生課外知識(shí)的傳導(dǎo)、學(xué)習(xí)方法的改進(jìn)、視野能力的提升、傳統(tǒng)文化的延續(xù)。夏智慧等通過研究提出鄉(xiāng)村支教引入U(xiǎn)GS（UGP）三位一體的協(xié)同創(chuàng)新模式[2]。姜春美提出了志愿者組織必須積極爭取政府支持，拓展資金籌措渠道，制定完善相關(guān)政策制度、組織管理規(guī)范、志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和志愿服務(wù)激勵(lì)辦法等策略方法[3]。張針銘等研究提出，從大學(xué)生日常思想教育、擇業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、志愿者跟蹤服務(wù)、跟蹤宣傳等方面，建立起符合各院校專業(yè)特色的長效工作機(jī)制和活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感培養(yǎng)，把志愿服務(wù)的教育引導(dǎo)工作引向深入[4]。為進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村教育志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，本文在志愿服務(wù)領(lǐng)域有關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)村志愿服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)理論，對陜西省部分高等院校本科生、研究生、高校教師、鄉(xiāng)村學(xué)校教師、鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生、鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生家長和地方教育主管部門工作人員群體進(jìn)行調(diào)研，通過定性分析和定量分析相結(jié)合的方式，研究得出鄉(xiāng)村夏令營存在的問題并給出合理的對策，為大學(xué)生開展鄉(xiāng)村夏令營短期支教提供一定參考建議，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村公益教育事業(yè)的有序、健康發(fā)展。

1 研究對象和研究方法

1.1 研究對象

本研究聚焦西安交通大學(xué)某公益支教社團(tuán)聯(lián)盟高校大學(xué)生志愿者群體，以及部分獨(dú)立開展鄉(xiāng)村公益支教院校大學(xué)生志愿者群體和部分教師，具體包括清華大學(xué)、浙江大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)大學(xué)、陜西師范大學(xué)、長安大學(xué)、北京語言大學(xué)、北京理工大學(xué)、上海師范大學(xué)、西北大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、西北政法大學(xué)、西安外國語大學(xué)、陜西中醫(yī)藥大學(xué)、陜西理工大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)、西安醫(yī)學(xué)院、安康學(xué)院、榆林學(xué)院、商洛學(xué)院、西安外事學(xué)院與陜西工商職業(yè)學(xué)院。此外，包括西安交通大學(xué)某公益支教社團(tuán)聯(lián)盟高校暑期鄉(xiāng)村支教點(diǎn)學(xué)校教師、學(xué)校學(xué)生和學(xué)生家長以及所在縣區(qū)教育局行政人員若干。問卷設(shè)計(jì)充分考量了高校大學(xué)生和輔導(dǎo)員群體、鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生和教師、鄉(xiāng)村學(xué)校教育主管部門工作人員與開展鄉(xiāng)村夏令營短期支教有關(guān)的人員群體，充分考量所涉人員意見和建議，通過充分收集各方意見，實(shí)現(xiàn)所涉人員全覆蓋，確保研究結(jié)果更為合理。

1.2 研究方法

本文主要采用定性和定量研究方法，數(shù)據(jù)收錄主要通過問卷星完成，并嚴(yán)格設(shè)置了問卷內(nèi)容，附有相關(guān)填表說明。2021年7月下旬至8月下旬，通過走訪某縣某鎮(zhèn)九年制學(xué)校，與校長等人員溝通了填表事項(xiàng)，確保相關(guān)人員按要求填表，并發(fā)放了35份問卷。2019年9月下旬至11月中旬，全網(wǎng)發(fā)起問卷調(diào)查，截止2021年11月末，大學(xué)生、高校教師、鄉(xiāng)村學(xué)校教師和學(xué)生、鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生家長和鄉(xiāng)村學(xué)校教育主管部門工作人員等共計(jì)735人參與問卷調(diào)查。

1.3 調(diào)查內(nèi)容

本研究調(diào)查分為兩部分，主要根據(jù)教育屬性設(shè)置了“高等院校教師和學(xué)生”“基礎(chǔ)教育師生和教育主管部門以及學(xué)生家長”兩份問卷，內(nèi)容主要涵蓋人員性別、職業(yè)、鄉(xiāng)村公益支教經(jīng)歷、鄉(xiāng)村公益支教的意義和目的、參加鄉(xiāng)村公益支教的實(shí)踐情況和存在問題、個(gè)人對于鄉(xiāng)村公益支教的態(tài)度、大學(xué)生鄉(xiāng)村夏令營短期支教滿意度等。其中，鄉(xiāng)村夏令營短期支教意義方面設(shè)置了多項(xiàng)選擇，具體包括激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、開闊學(xué)生視野、拓展學(xué)生知識(shí)面、培養(yǎng)學(xué)生綜合能力、側(cè)面推動(dòng)基礎(chǔ)教育發(fā)展等內(nèi)容;大學(xué)生鄉(xiāng)村短期支教存在問題方面同樣設(shè)置了多項(xiàng)選擇，具體包括安全隱患、培訓(xùn)體系不完善、經(jīng)費(fèi)來源無保障、政策支持不透明、教育主管部門不支持等內(nèi)容。

1.4 分析方法

本研究主要采用SPSS 26.0、EpiDate 3.1、Likert Scale和問卷星系統(tǒng)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;其中EpiDate 3.1主要負(fù)責(zé)處理數(shù)據(jù)錄用和有效數(shù)據(jù)篩選，SPSS 26.0主要負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，問卷星系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的規(guī)整和平面統(tǒng)計(jì)結(jié)果呈現(xiàn)，Likert scale主要負(fù)責(zé)影響因素情況確定。

2 調(diào)研結(jié)果

2.1 基本情況

本次問卷調(diào)查主要涉及兩類問卷，共計(jì)735人參與問卷調(diào)查，通過EpiDate 3.1數(shù)據(jù)處理和篩選，共計(jì)700份問卷調(diào)查符合要求。2019年9月至11月大一新生處于入學(xué)階段，因此，問卷不涉及大一學(xué)生。其中，合格問卷中，高校參與問卷的群體，共有541人參與作答，男女分別為159人、385人，比例分別為29.39%、71.16%。大二學(xué)生282名、大三學(xué)生139人、大四學(xué)生97名、碩士研究生9人、博士研究生3人、大學(xué)教師11人。另外一類問卷共計(jì)158人參與作答，男女分別為66人、92人，比例分別為41.77%、58.23%，其中教育行政主管部門人員5人、鄉(xiāng)村學(xué)生家長（鄉(xiāng)村村民）42人、鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生69人。

2.2 參與現(xiàn)狀

問卷調(diào)查顯示，541名參與問卷調(diào)查的師生當(dāng)中，有鄉(xiāng)村支教經(jīng)歷的人數(shù)是101人，440人沒有鄉(xiāng)村公益支教的經(jīng)歷，其中參加過1次的人數(shù)是77人，參加過2次的人數(shù)是17人，參加過3次的人數(shù)是2人，參加過4次的人數(shù)是4人，其中1人參加過26次。

2.3 受訪者態(tài)度

問卷調(diào)查結(jié)果顯示，541名高校師生當(dāng)中，489名師生選擇還會(huì)參加鄉(xiāng)村支教，比例為90.39%，而52名師生選擇不會(huì)參加，占比為9.61%。在“您會(huì)推薦大一學(xué)生參加短期鄉(xiāng)村支教嗎？”調(diào)查問卷中顯示，375名高校師生選擇“會(huì)”選項(xiàng)，占比69.32%，而166名高校師生選擇“不會(huì)”選項(xiàng)，占比30.68%。506名高校師生認(rèn)為大學(xué)生短期鄉(xiāng)村支教對基層教育有促進(jìn)作用，占比93.53%，而35名師生認(rèn)為大學(xué)生短期鄉(xiāng)村支教對基層教育沒有促進(jìn)作用，占比6.47%。在對鄉(xiāng)村學(xué)校教師、鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生、鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生的家長和教育主管部門工作人員問卷調(diào)查結(jié)果分析得出，143人認(rèn)可大學(xué)生鄉(xiāng)村短期支教，占比90.51%，15人選擇不認(rèn)可，占比9.49%。

2.4 大學(xué)生鄉(xiāng)村夏令營短期支教現(xiàn)實(shí)意義

在對鄉(xiāng)村學(xué)校教師、鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生、鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生的家長和教育主管部門工作人員問卷調(diào)查結(jié)果分析得出，112人認(rèn)為大學(xué)生鄉(xiāng)村短期夏令營能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，占比70.89%;100人認(rèn)為能夠開闊學(xué)生視野，占比63.29%;92人認(rèn)為能夠拓展學(xué)生知識(shí)面，占比58.23%;98人認(rèn)為能夠培養(yǎng)學(xué)生綜合能力，占比62.03%;70人認(rèn)為能夠側(cè)面推動(dòng)基礎(chǔ)教育發(fā)展，占比44.3%。

2.4.1 培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

興趣是學(xué)習(xí)的第一動(dòng)力。關(guān)于學(xué)習(xí)興趣的研究，無論橫向維度還是縱向維度，中外和古今教育工作者都形成普遍共識(shí)，興趣是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)因。偉大的古代中國思想家、教育家孔子有言：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！睆呐d趣方面強(qiáng)調(diào)了內(nèi)在動(dòng)力的重要性。著名的物理學(xué)家阿爾伯特·愛因斯坦曾說過：“興趣是最好的老師。”當(dāng)前，隨著我國教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，如何適應(yīng)歷史轉(zhuǎn)變、時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，是當(dāng)代中國基礎(chǔ)教育共同面對的時(shí)代課題?；卮鸷眠@個(gè)課題，需要教育工作者根植中國大地、結(jié)合具體國情、依照教育規(guī)律，系真情于鄉(xiāng)村教育發(fā)展，獻(xiàn)才智于基層教育。高校公益教育團(tuán)隊(duì)從全國高校選拔優(yōu)秀學(xué)生開展鄉(xiāng)村短期公益夏令營，正是基于優(yōu)秀大學(xué)生扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)、豐富的求學(xué)閱歷、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從情景教學(xué)、情感互動(dòng)、認(rèn)知體驗(yàn)、視野拓展、人生規(guī)劃、知識(shí)拓展等方面，充分激發(fā)學(xué)生的好奇心、求知欲和創(chuàng)造力，引導(dǎo)學(xué)生全情投入、快樂學(xué)習(xí)、追求進(jìn)步。

2.4.2 開闊學(xué)生視野，拓展知識(shí)面

教育事業(yè)，功在當(dāng)代，利在千秋。改革開放四十余年來，我國教育事業(yè)的發(fā)展取得了前所未有的成就，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，為民族復(fù)興提供了巨大的人才儲(chǔ)備和才智資源。目前，國家現(xiàn)代化發(fā)展深度推進(jìn)，教育現(xiàn)代化作為國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要部分，正在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下加速演進(jìn)。教育脫貧，是最兜底、最有力的脫貧方式。1977年國家恢復(fù)高考以來，成千上萬農(nóng)民子弟通過高考、借助教育實(shí)現(xiàn)了個(gè)人夢想、擺脫了家境貧困，無數(shù)農(nóng)村走出的社會(huì)棟梁在各行各業(yè)的崗位上貢獻(xiàn)著個(gè)人才智、發(fā)揮著個(gè)人價(jià)值。新時(shí)代，如何實(shí)現(xiàn)全面小康，要緊緊扭住基層教育這個(gè)關(guān)鍵，全面小康離不開農(nóng)村的小康，教育高質(zhì)量發(fā)展離不開農(nóng)村教育的高質(zhì)量發(fā)展。年輕一代，生在春風(fēng)里、長在紅旗下，但面對鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、教育資源不均衡、信息咨詢不匹配、農(nóng)村條件落后的現(xiàn)實(shí)，鄉(xiāng)村學(xué)生面臨視野小、知識(shí)面窄的問題，高校優(yōu)秀大學(xué)生經(jīng)歷了高考，積累了經(jīng)驗(yàn)，砥礪家國情懷，知識(shí)儲(chǔ)備較多，視野較為開闊，能夠借助鄉(xiāng)村夏令營幫助學(xué)生開闊視野、拓展知識(shí)面。

2.4.3 培養(yǎng)綜合素質(zhì)，推動(dòng)基礎(chǔ)教育發(fā)展

習(xí)近平總書記深刻指出，基礎(chǔ)教育在國民教育體系中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，必須把握好定位，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，從多方面采取措施，努力把我國基礎(chǔ)教育越辦越好[5]。《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定：“義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)”[6]。作為整個(gè)教育體系的關(guān)鍵部分，基礎(chǔ)教育是“根”和“魂”，是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的民心工程、強(qiáng)國工程。辦好基礎(chǔ)教育，關(guān)系新時(shí)代能不能回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的重大時(shí)代課題。國家教育法明確指出，基礎(chǔ)教育旨在提高全面綜合素質(zhì)，聚焦個(gè)人全面發(fā)展。大學(xué)生鄉(xiāng)村夏令營從課程設(shè)置上突出學(xué)生綜合素質(zhì)的提升、知識(shí)范圍的延展、能力素質(zhì)的培養(yǎng)，從知識(shí)層面、心理角度、技能方面、情感和認(rèn)知層面等方面開展教學(xué)，幫助學(xué)生成長進(jìn)步，有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)樂趣、拓展學(xué)生學(xué)習(xí)視野，側(cè)面推動(dòng)基礎(chǔ)教育發(fā)展。

3 大學(xué)生鄉(xiāng)村短期夏令營存在問題

根據(jù)調(diào)查問卷顯示，在對鄉(xiāng)村學(xué)校教師、鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生、鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生的家長和教育主管部門工作人員問卷調(diào)查結(jié)果分析得出，42.41%受訪者認(rèn)為大學(xué)生鄉(xiāng)村夏令營存在安全隱患、46.84%受訪者認(rèn)為培訓(xùn)體系不完善、38.61%受訪者認(rèn)為經(jīng)費(fèi)來源無保障、13.92%受訪者認(rèn)為教育主管部門不支持。在對高校師生群體調(diào)查問卷分析中得出，44.92%受訪者認(rèn)為大學(xué)支持力度不大、37.71%受訪者認(rèn)為基層教育主管部門持有消極態(tài)度、64.7%受訪者認(rèn)為夏令營經(jīng)費(fèi)欠缺、64.88%受訪者認(rèn)為志愿者選拔和培訓(xùn)體系不完善、24.95%受訪者認(rèn)為法律制度支持不夠。根據(jù)Likert scale，通常把滿意度劃分1到5，5表示強(qiáng)烈同意，4表示同意，3表示中立，2表示不同意，1表示強(qiáng)烈不同意。此外，使用的平均分值被劃定為：小于1.5（M<1.5）等于強(qiáng)烈不同意，1.5-2.5=不同意，2.5-3.5=既不同意也同意，3.5-4.5=同意，大于4.5（M>4.5）=強(qiáng)烈同意。根據(jù)受訪結(jié)果分析，受訪者認(rèn)為大學(xué)支持力度不大、基層教育主管部門持有消極態(tài)度（存在安全隱患）、夏令營經(jīng)費(fèi)欠缺、志愿者選拔和培訓(xùn)體系不完善、法律制度支持不夠平均同意值分別3.46、4.01、4.55、4.65、3.88，而他們的標(biāo)準(zhǔn)差0.19，小于1.5，因而可認(rèn)為大學(xué)支持力度不大、基層教育主管部門持有消極態(tài)度（存在安全隱患）、夏令營經(jīng)費(fèi)欠缺、志愿者選拔和培訓(xùn)體系不完善、法律制度不健全等因素，是目前大學(xué)生鄉(xiāng)村短期夏令營存在的主要問題。

3.1 安全隱患

高校安全穩(wěn)定既是高校自身改革和發(fā)展的基本前提，也是保障社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容[7]。在高校調(diào)研中了解到，高校教師和教育工作者并不擔(dān)心參與鄉(xiāng)村夏令營的大學(xué)生自身安全問題，原因是多數(shù)大學(xué)生已步入成年年齡段，有能力保障自身安全。相反，寒暑假期間，基層教育主管部門和鄉(xiāng)村學(xué)校教師最擔(dān)心學(xué)生安全穩(wěn)定事宜，因此，安全隱患成為鄉(xiāng)村短期夏令營存在的一大問題。

3.2 培訓(xùn)體系不完善

支教是一個(gè)雙向的社會(huì)活動(dòng)。很顯然，鄉(xiāng)村夏令營短期支教是以內(nèi)容為需求導(dǎo)向的，鄉(xiāng)村學(xué)生的教育需求能否得到充分呼應(yīng)關(guān)系到鄉(xiāng)村支教的成效。通過調(diào)研了解到，部分鄉(xiāng)村夏令營短期支教培訓(xùn)體系不完善，導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師和學(xué)生質(zhì)疑支教的價(jià)值和意義。

3.3 經(jīng)費(fèi)來源無保障

支教經(jīng)費(fèi)必須足額保障，是高質(zhì)量完成鄉(xiāng)村支教的重要支撐[8]。然而，鄉(xiāng)村短期支教未能引起社會(huì)各界足夠重視，使得多數(shù)鄉(xiāng)村夏令營短期支教存在志愿者培訓(xùn)不到位、食宿沒保障、人身意外保險(xiǎn)未買等一系列現(xiàn)實(shí)問題，使得鄉(xiāng)村夏令營不能高質(zhì)量完成。

3.4 政策支持不透明

以西安交通大學(xué)某公益支教社團(tuán)聯(lián)盟高校開展的鄉(xiāng)村夏令營短期支教為例，高校教師表示，有關(guān)部門沒有專門針對鄉(xiāng)村夏令營短期支教出臺(tái)有關(guān)政策法規(guī)，使得高校大學(xué)生開展鄉(xiāng)村夏令營短期支教缺乏政策支持;很多大學(xué)生志愿者表示，學(xué)校未明確出臺(tái)針對大學(xué)生參與社會(huì)公益事業(yè)的政策和措施，使得很多志愿者花了時(shí)間和精力，卻不能贏得師生和學(xué)校的充分認(rèn)可，從而影響了開展鄉(xiāng)村支教的積極性。

3.5 教育主管部門不支持

根據(jù)調(diào)研得出，多數(shù)基層教育主管部門對鄉(xiāng)村夏令營短期支教持消極態(tài)度，首要擔(dān)心的是學(xué)生安全穩(wěn)定問題，其次是大學(xué)生夏令營短期支教課程質(zhì)量問題。以西安交通大學(xué)某公益支教社團(tuán)聯(lián)盟高校開展的鄉(xiāng)村夏令營短期支教為例，縣級(jí)教育局對鄉(xiāng)村夏令營短期支教基本持反對態(tài)度;以某縣為例，某縣某鎮(zhèn)九年制學(xué)校負(fù)責(zé)人向縣教育局做出安全穩(wěn)定的書面保證后，想盡一切辦法、爭取一切可能，才使得鄉(xiāng)村夏令營在艱難的局面中得以開展。

4 大學(xué)生鄉(xiāng)村短期夏令營提升對策

4.1 高校靈活適配政策，鼓勵(lì)大學(xué)生鄉(xiāng)村夏令營

青年猶如初升的朝陽，是國家的未來、民族的希望，是整個(gè)社會(huì)中最活躍、最積極、最富有朝氣的力量。尤其大學(xué)生群體，他們處在人生最美的韶華年代，接受高等教育、沐浴精神洗禮、增長知識(shí)才干、樹牢理想信念，是社會(huì)主義事業(yè)的繼承者和接班人，他們知識(shí)體系扎不扎實(shí)，決定著個(gè)人的前途和命運(yùn);他們培養(yǎng)的質(zhì)量高不高，關(guān)系著社會(huì)進(jìn)步的快不快。因此，大學(xué)生的思想觀念、政治立場、價(jià)值取向、思維認(rèn)知、行為習(xí)慣、道德情操等方面的品質(zhì)和綜合能力的提升，既與第一課堂教育直接關(guān)聯(lián)，更與第二課堂熏陶密不可分;大學(xué)可以充分開發(fā)鄉(xiāng)村夏令營短期支教“第二課堂”，把紅色文化、現(xiàn)實(shí)國情、農(nóng)村實(shí)情、大學(xué)精神和職能屬性的“鹽”充分融入鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村發(fā)展的“湯”，讓學(xué)生在鄉(xiāng)村教育實(shí)踐中充分感知國情、民情和實(shí)情，厚植為人民服務(wù)理念，培筑家國天下情懷，從而樹牢為民族偉大復(fù)興和社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大信念。高校要靈活制定考評政策，在學(xué)分績點(diǎn)、評優(yōu)評先等方面給予志愿者傾斜，充分激發(fā)他們服務(wù)鄉(xiāng)村教育及實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長的熱情和信心。

4.2 積極爭取地方支持，協(xié)助開展大學(xué)生夏令營

根據(jù)調(diào)研得出，地方政府對大學(xué)生鄉(xiāng)村夏令營短期支教最擔(dān)憂學(xué)生的安全問題，最在乎鄉(xiāng)村夏令營的質(zhì)量。大學(xué)生志愿者想充分贏得地方政府和社會(huì)大眾的肯定和贊譽(yù)，就要在內(nèi)涵建設(shè)上“問道”，向夏令營效果上“求藥”，真正在鄉(xiāng)村教育實(shí)踐中展現(xiàn)氣象、詮釋形象、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，讓大學(xué)生的朝氣和銳氣在實(shí)干中競相釋放、盡情展現(xiàn)。背靠高?！按髽洹保髮W(xué)生要通過官方渠道打通高校和地方教育部門溝通的橋梁，建立常態(tài)化、可信賴、高質(zhì)量的溝通和合作機(jī)制;要完善應(yīng)急預(yù)案和處突方案，高效化解矛盾和糾紛，營造安全、可靠、放心的大學(xué)生鄉(xiāng)村夏令營短期支教氛圍，打造熱情、高效、有為的團(tuán)隊(duì)，助力大學(xué)生鄉(xiāng)村夏令營短期支教高質(zhì)量開展，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育穩(wěn)步提升發(fā)展。

4.3 凝聚社會(huì)各界力量，助力大學(xué)生鄉(xiāng)村夏令營

各地公益組織、慈善志愿行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)各界愛心人士以及愛心企業(yè)等社會(huì)力量，在我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中扮演著重要角色、貢獻(xiàn)著巨大力量，尤其是在社會(huì)搶險(xiǎn)救援、公益慈善服務(wù)、突出事故應(yīng)急等方面，社會(huì)各界愛心人士能第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間出現(xiàn)、第一時(shí)間行動(dòng)，為有效化解危機(jī)、穩(wěn)定突發(fā)局面、減少經(jīng)濟(jì)損失發(fā)揮著重要作用。大學(xué)生鄉(xiāng)村夏令營可以有效借助社會(huì)各界力量，充分調(diào)動(dòng)各地資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，彌合因財(cái)力不足而導(dǎo)致的問題，助推鄉(xiāng)村夏令營高質(zhì)量開展。要依法合規(guī)募集贊助金和相關(guān)物資，建立完善財(cái)務(wù)公開透明的制度，及時(shí)公布資金募集名單、資金和物資等使用管理情況，及時(shí)消弭公眾質(zhì)疑，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大學(xué)生鄉(xiāng)村夏令營健康發(fā)展。

4.4 完善選培機(jī)制體制，打造鄉(xiāng)村夏令營精品團(tuán)隊(duì)

課程質(zhì)量是夏令營贏得鄉(xiāng)村師生認(rèn)可、獲得社會(huì)各界支持的核心因素和根本力量，更決定鄉(xiāng)村夏令營能在多大程度上推進(jìn)基層教育事業(yè)發(fā)展。要在選拔志愿者程序上下功夫，在培訓(xùn)內(nèi)容上做文章，完善志愿者選拔程序，建立志愿者培訓(xùn)機(jī)制，打造鄉(xiāng)村夏令營精品團(tuán)隊(duì)，以高質(zhì)量課程贏得社會(huì)各界認(rèn)可。要避免鄉(xiāng)村夏令營搞形式、走過場，真正做到以質(zhì)量求生存、靠口碑求發(fā)展，切實(shí)幫助學(xué)生成長成才。

4.5 推動(dòng)地方完善立法，強(qiáng)化鄉(xiāng)村夏令營法理支持

根據(jù)“三螺旋模型”理論，通過校地互動(dòng)將區(qū)域內(nèi)的人力、物力、財(cái)力、信息等資源在“政府—企業(yè)—大學(xué)”之間進(jìn)行優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)校地共生共進(jìn)、和諧發(fā)展的新局面[9]。實(shí)際上，大學(xué)生鄉(xiāng)村夏令營也是高校服務(wù)地方發(fā)展的一種存在形式，政府是“三螺旋模型”理論當(dāng)中不可或缺的角色之一，因而，鄉(xiāng)村夏令營離不開地方政府的支持。目前，隨著社會(huì)主義法治建設(shè)的深入推進(jìn)，制度化、法理化的社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)將成為必然，鄉(xiāng)村夏令營要在鄉(xiāng)村振興和推動(dòng)教育資源配置中發(fā)揮更大作用，離不開政府法理手段的支持。要推動(dòng)志愿服務(wù)背景下的鄉(xiāng)村夏令營地方立法，合理制定地方條例，充分保障志愿者人身安全、志愿經(jīng)費(fèi)來源可靠、志愿運(yùn)行依規(guī)合法，方能推動(dòng)鄉(xiāng)村夏令營高質(zhì)量發(fā)展。

5 結(jié)語

通過研究得出，大學(xué)生鄉(xiāng)村夏令營短期支教存在“安全隱患、培訓(xùn)體系不完善、經(jīng)費(fèi)來源無保障、教育主管部門不支持、志愿者選拔和培訓(xùn)體系不完善、法律制度支持不夠”等問題，結(jié)合實(shí)際，提出“高校靈活適配政策，鼓勵(lì)大學(xué)生鄉(xiāng)村夏令營;積極爭取地方支持，協(xié)助開展大學(xué)生夏令營;凝聚社會(huì)各界力量，助力大學(xué)生鄉(xiāng)村夏令營;完善選培機(jī)制體制，打造鄉(xiāng)村夏令營精品團(tuán)隊(duì);推動(dòng)地方完善立法，強(qiáng)化鄉(xiāng)村夏令營法理支持”的完善對策。鄉(xiāng)村夏令營作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一種具體實(shí)踐，對于賡續(xù)傳統(tǒng)文化、踐行青年使命、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、培植內(nèi)生動(dòng)力、開闊學(xué)生視野、拓展知識(shí)面、培養(yǎng)綜合素質(zhì)、推動(dòng)基層教育發(fā)展，意義重大。

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（責(zé)任編輯：韓 莉）

收稿日期：2021-12-29

基金項(xiàng)目：陜西省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度一般課題（SGH21Y0220）;安康學(xué)院2021年度校級(jí)科研項(xiàng)目大思政體系建設(shè)專項(xiàng)（2021AYSZ01）

作者簡介：屈玉淵（1989—），男，陜西靖邊人，實(shí)習(xí)研究員，主要從事思想政治教育方面的研究工作。