趙蒙

摘要：我國正處在科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的新階段，各行各業(yè)都在市場需要下不斷涌現(xiàn)出各種產(chǎn)業(yè)的新型研發(fā)機構(gòu)，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添了新的活力，新型研發(fā)機構(gòu)在管理機制和經(jīng)營運行機制方面需要進一步完善。財務(wù)體系構(gòu)建與管理在新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展過程中將起到重要的作用。文章通過對新型研發(fā)機構(gòu)概述，新型研發(fā)機構(gòu)財務(wù)管理的內(nèi)容與特點，新型研發(fā)機構(gòu)財務(wù)管理面臨的機遇與挑戰(zhàn)的分析探討，結(jié)合學習和工作實際提出了提高新型研發(fā)機構(gòu)財務(wù)管理水平的措施。

關(guān)鍵詞：新型研發(fā)機構(gòu);財務(wù)體系構(gòu)建與管理;問題;分析研究

一、新型研發(fā)機構(gòu)概述

（一）新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的背景分析

科技創(chuàng)新是新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的方向，將優(yōu)質(zhì)資源聚集起來，補齊資源短板是研發(fā)機構(gòu)的重要任務(wù)，成果市場轉(zhuǎn)化是經(jīng)營創(chuàng)新機制的關(guān)鍵，新型研發(fā)機構(gòu)呈現(xiàn)出強有力的科技創(chuàng)新活力，促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展。在新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新洪流的到來之時，整個世界高新技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)進入了前所未有的密集活躍階段，科技創(chuàng)新的速度發(fā)展迅猛，以新項目研發(fā)為導(dǎo)向的科學技術(shù)研發(fā)出現(xiàn)了多樣化趨勢，新興學科及研究領(lǐng)域?qū)映霾桓F，新興產(chǎn)業(yè)及技術(shù)不斷涌現(xiàn)。世界范圍內(nèi)創(chuàng)新要素活躍度非常高，高新技術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)了整合重組，促進了研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新組織新模式，研發(fā)和產(chǎn)業(yè)組織形式多樣化，涌現(xiàn)出新型研發(fā)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、生態(tài)化組織模式。近年來新型研發(fā)機構(gòu)在我國發(fā)展速度很快，數(shù)量倍增，據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的資料顯示，各種類型的新型研發(fā)機構(gòu)達到幾千家，新型研發(fā)機構(gòu)組織形式有事業(yè)單位、民營組織、產(chǎn)學研一體化等多種多樣的特點，新型研發(fā)機構(gòu)在我國科技創(chuàng)新體系建設(shè)中成為不可忽視的重要力量之一，新型研發(fā)機構(gòu)重視管理體制機制創(chuàng)新，機構(gòu)發(fā)展經(jīng)營模式是為市場需求提供多種多樣的科技服務(wù)，具有充滿活力的創(chuàng)新能力。新型研發(fā)機構(gòu)的特點主要有：提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，新型研發(fā)機構(gòu)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)需要，與企業(yè)近距離接觸、對接，真正了解企業(yè)的技術(shù)需求，有針對性地開展項目研發(fā)活動，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。新型研發(fā)機構(gòu)重視建立和完善成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新機制，機構(gòu)經(jīng)營模式是企業(yè)化運行、研發(fā)人員的激勵機制采用市場化運作，極大地調(diào)動了研發(fā)人員的積極性和創(chuàng)新熱情，研發(fā)項目從源頭創(chuàng)新到新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場的成果轉(zhuǎn)化速度快捷。各級地方政府把新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)作為建設(shè)和完善地方創(chuàng)新體系的重要措施之一，研發(fā)機構(gòu)能夠因地制宜開展項目研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化運作活動，能夠聚集各種優(yōu)質(zhì)資源，填補地方創(chuàng)新環(huán)節(jié)的缺失，補齊短板為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供技術(shù)支持。

（二）對新型研發(fā)機構(gòu)的認識

新型研發(fā)機構(gòu)是由多渠道融資、采用市場化運營方式、業(yè)務(wù)模式多種多樣，通過對產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)及建設(shè)、開展應(yīng)用性基礎(chǔ)研究、扶持企業(yè)發(fā)育成長、多種方式進行產(chǎn)業(yè)投融資、開展科技服務(wù)等經(jīng)營活動的具有獨立法人資格的經(jīng)濟組織。新型研發(fā)機構(gòu)模式主要有兩種：一種模式是由企業(yè)與科研院所、高校等機構(gòu)聯(lián)合成立的新型研發(fā)組織，這種組織不是事業(yè)單位、不是高等學校、不是科研院所，而是非企業(yè)法人并能夠獨立運行的民辦基礎(chǔ)科研機構(gòu)。另一種模式是獨立的民營企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，其資金來源是籌集民間資本，申請政府及相關(guān)組織機構(gòu)的資助，對研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化是面向市場，目的是對科技創(chuàng)新及發(fā)展模式進行市場化運作。這類研發(fā)機構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略方向是開展基礎(chǔ)研發(fā)，尋找科研成果的轉(zhuǎn)化，根據(jù)市場需要開展科技創(chuàng)新，進一步挖掘科研人員的科技創(chuàng)新能力是研發(fā)機構(gòu)的經(jīng)營發(fā)展方向。新型研發(fā)機構(gòu)成立的時間相對較短，大多數(shù)沒有穩(wěn)定的資金來源，規(guī)模比較小，處于初級發(fā)展階段。

二、新型研發(fā)機構(gòu)財務(wù)管理的內(nèi)容與特點

新型研發(fā)機構(gòu)具有獨立法人資格，進行獨立核算，實行自負盈虧經(jīng)營模式。新型研發(fā)機構(gòu)財務(wù)管理的具體內(nèi)容有：實行全面預(yù)算管理、對機構(gòu)收支、資產(chǎn)和負債、各種專項基金等項目開展經(jīng)營管理活動。在財務(wù)監(jiān)督方面，制訂嚴格的規(guī)章制度為研發(fā)項目順利高效運作提供資金保障。新型研發(fā)機構(gòu)財務(wù)管理有別于一般企業(yè)和傳統(tǒng)科研機構(gòu)，其特點主要有：投資主體的多元化，政府相關(guān)部門、大專院校、科研院所、各類企業(yè)、各種社會組織等通過獨立投資或者聯(lián)合投資等方式成立新型研發(fā)機構(gòu);運營機制的市場化，新型研發(fā)機構(gòu)根據(jù)市場需要將研發(fā)、應(yīng)用孵化、組織投融資方式開展研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化，把握市場發(fā)展動態(tài)，適應(yīng)市場需求，進一步提高研發(fā)成果的市場轉(zhuǎn)化效率;財務(wù)管理體制的現(xiàn)代化，按照國家財務(wù)政策創(chuàng)新財務(wù)管理體制及機制，新型研發(fā)機構(gòu)在機構(gòu)管理流程、項目研發(fā)、項目轉(zhuǎn)化、項目經(jīng)費、科研人員業(yè)績考評等管理模式方面都符合現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的規(guī)定，為機構(gòu)進行市場化運作提供了良好的經(jīng)營環(huán)境;研發(fā)活動的多元化，新型研發(fā)機構(gòu)有足夠的研發(fā)實力，對研發(fā)項目的推廣、研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化及創(chuàng)業(yè)孵化等經(jīng)營活動提供科技服務(wù)，促進研發(fā)項目經(jīng)濟效益的提高，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。按照國家科技發(fā)展政策規(guī)定，對獲得資格認定的新型研發(fā)機構(gòu)，可以享受一定的政府科技優(yōu)惠及扶持補貼。研發(fā)機構(gòu)在財務(wù)管理方面必須按照政策規(guī)定對研發(fā)成果、績效考核評價要求提供財務(wù)信息，對研發(fā)機構(gòu)的資金運用、國家補貼、各種資料來源的使用、成本費用、各種賬務(wù)處理等方面都需要制定嚴格的規(guī)章制度，加強財務(wù)管理工作，制定科學的財務(wù)管理流程，保證研發(fā)機構(gòu)各項資金的合理使用，提高資金的使用效率和效益，管控好研發(fā)機構(gòu)的財務(wù)風險，注重經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收，使新型研發(fā)機構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。

三、新型研發(fā)機構(gòu)財務(wù)管理的機遇

（一）新型研發(fā)機構(gòu)財務(wù)管理機制創(chuàng)新

新型研發(fā)機構(gòu)從規(guī)模方面講一般比較小，財務(wù)組織體系相對比較簡單，財務(wù)管理流程比較直觀，新型研發(fā)機構(gòu)的財務(wù)管理體系應(yīng)該根據(jù)機構(gòu)管理需要和實際運行情況，確定財務(wù)戰(zhàn)略方向，建立和完善機構(gòu)財務(wù)管理組織體系。從財務(wù)指標業(yè)績考核評價方面來說應(yīng)該建立符合機構(gòu)研發(fā)工作特點的研發(fā)人員考評機制，充分調(diào)動研發(fā)人員和其他員工的積極性、創(chuàng)造性、責任感。對機構(gòu)研發(fā)人員在基礎(chǔ)研究及研發(fā)成果轉(zhuǎn)化方面確定科學合理的分配機制。根據(jù)機構(gòu)特點在用人制度、管理崗位設(shè)計、研發(fā)人員辦公方式等方面要不斷創(chuàng)新。新型研發(fā)機構(gòu)可以根據(jù)研發(fā)項目的需要、研發(fā)人員的能力采用人才流動性管理模式、辦公地點靈活掌握，根據(jù)研發(fā)項目需要確定崗位人才需求，必要時可以采用國際招標引進高水平研發(fā)人才，創(chuàng)新科研氛圍，新型研發(fā)機構(gòu)要營造機制創(chuàng)新、靈活機動、開放搞好、管理高效、經(jīng)濟效益和社會效益雙增的良好經(jīng)營環(huán)境。

（二）充分享受國家科技發(fā)展優(yōu)惠和扶持政策

國家經(jīng)濟社會發(fā)展，科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在科技發(fā)展政策方面，對符合條件具備一定資格的新型研發(fā)機構(gòu)，國家給予一定的資金扶持。作為新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)該認真學習國家相關(guān)政策，嚴格按照國家科技扶持項目的規(guī)定、經(jīng)濟社會發(fā)展需要、市場急需的項目為依據(jù)確定機構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略方向。國家對新型高科技企業(yè)制定了稅收優(yōu)惠政策，針對高新技術(shù)企業(yè)的具體情況在增值稅、關(guān)稅、消費稅、企業(yè)所得稅等稅種出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策，在高新科技企業(yè)經(jīng)營過程中發(fā)生的成本費用采取了降費政策。對新型研發(fā)機構(gòu)的科研成果出售及市場轉(zhuǎn)化，符合條件及具體資格的，經(jīng)相關(guān)稅務(wù)部門審批通過的，可以按規(guī)定申請退還增值稅。新型研發(fā)機構(gòu)為研發(fā)需要從國外進口的先進研發(fā)設(shè)備，符合規(guī)定，可以提出申請，經(jīng)相關(guān)稅務(wù)部門審批通過后，按規(guī)定免征增值稅、海關(guān)稅、設(shè)備消費稅。國家對高新技術(shù)企業(yè)實行免稅、降費，為新型研發(fā)機構(gòu)降低了稅費及經(jīng)營成本，給新型研發(fā)機構(gòu)的發(fā)展壯大提供了寬松的經(jīng)營發(fā)展的好環(huán)境，保障了高新科技企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

四、新型研發(fā)機構(gòu)財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）新型研發(fā)機構(gòu)全面預(yù)算管理方面的挑戰(zhàn)

實行全面預(yù)算管理是財務(wù)管理的重要內(nèi)容，有的新型研發(fā)機構(gòu)不重視全面預(yù)算管理工作，全面預(yù)算的編制不夠科學，存在不嚴謹、不合理的問題。有的新型研發(fā)機構(gòu)在全面預(yù)算管理及全面預(yù)算報表編制方面存在認識方面的誤區(qū)，在編制機構(gòu)預(yù)算項目時，考慮眼前項目資金需求比較多，缺乏對機構(gòu)未來發(fā)展的客觀分析及規(guī)劃，沒有充分分析研究國家發(fā)展戰(zhàn)略要求，出現(xiàn)了機構(gòu)預(yù)算與國家發(fā)展戰(zhàn)略要求不相匹配的狀況，不利于新型研發(fā)機構(gòu)的未來發(fā)展。有的新型研發(fā)機構(gòu)沒有充分認識到預(yù)算管理工作的重要性，沒有把機構(gòu)預(yù)算管理作為財務(wù)管理的重要組成部分看待，在預(yù)算管理方面無論是時間還是精力方面投入不夠。在機構(gòu)預(yù)算編制過程中缺乏深入分析與調(diào)查研究，對機構(gòu)經(jīng)營活動中的復(fù)雜性和市場變化的不確定性缺乏考量，預(yù)算編制部門在進行機構(gòu)預(yù)算編制時依靠經(jīng)驗估算的情況比較普遍，導(dǎo)致機構(gòu)預(yù)算報表不能適應(yīng)機構(gòu)未來經(jīng)營活動的需要，機構(gòu)預(yù)算數(shù)據(jù)流于形式，為具體執(zhí)行預(yù)算指標帶來困難。機構(gòu)預(yù)算執(zhí)行力不夠，有的機構(gòu)缺乏對預(yù)算指標的嚴格有效管控，審批機制不健全，有的研發(fā)項目資金不到位，有的研發(fā)項目資金使用不合理，機構(gòu)對項目資金的流向沒有有效的追蹤和監(jiān)控，新型研發(fā)機構(gòu)的財務(wù)管理工作受制于多方面的影響，直接造成機構(gòu)的財務(wù)管理工作出現(xiàn)比較被動的局面。

（二）新型研發(fā)機構(gòu)會計核算方面的挑戰(zhàn)

企業(yè)會計核算工作是財務(wù)管理的重要基礎(chǔ)部分，科學合理的會計核算數(shù)據(jù)信息是做好財務(wù)管理工作的有力保障。由于多數(shù)新型研發(fā)機構(gòu)成立時間短，會計核算制度和會計內(nèi)部控制體系不夠健全和規(guī)范，會計核算過程中對會計科目的使用、財務(wù)數(shù)據(jù)的收集、會計核算資料的歸檔等方面沒有嚴格按國家會計準則的要求開展工作，導(dǎo)致機構(gòu)的資金流向、資產(chǎn)負債狀況、機構(gòu)實際的經(jīng)營活動情況不能正確地在會計報表資料中反映出來。新型研發(fā)機構(gòu)管理會計工作開展得不夠好，沒有與財務(wù)管理和會計核算工作緊密結(jié)合起來，導(dǎo)致機構(gòu)會計核算工作的有效性和可靠性受到不利影響，不能為機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層進行經(jīng)營決策提供科學的財務(wù)數(shù)據(jù)信息，影響了經(jīng)營決策的科學性，增加了新型研發(fā)機構(gòu)的財務(wù)風險。

（三）新型研發(fā)機構(gòu)在內(nèi)部審計方面的挑戰(zhàn)

企業(yè)內(nèi)部審計工作是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，也是會計核算、財務(wù)管理內(nèi)部控制工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，有的新型研發(fā)機構(gòu)對內(nèi)部審計工作認識不足，在機構(gòu)經(jīng)營活動中對研發(fā)項目和成果轉(zhuǎn)化、業(yè)務(wù)開拓方面極為重視，忽視了機構(gòu)內(nèi)部審計、財務(wù)會計內(nèi)部控制工作。有的新型研發(fā)機構(gòu)內(nèi)部審計部門不健全，內(nèi)部審計人員配備不符合審計工作崗位要求，內(nèi)部審計工作人員不具備業(yè)務(wù)勝任能力，機構(gòu)內(nèi)部審計機制不科學，內(nèi)部審計不能適應(yīng)新型研發(fā)機構(gòu)對財務(wù)管理工作的需要。新型研發(fā)機構(gòu)內(nèi)部審計部門缺乏獨立性，主要表現(xiàn)在內(nèi)部審計部門不獨立，內(nèi)部審計人員配備不合理，缺乏財務(wù)會計內(nèi)部控制及內(nèi)部審計方面的相關(guān)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，內(nèi)部審計經(jīng)費不獨立。機構(gòu)內(nèi)部審計部門開展工作不力，造成機構(gòu)審計結(jié)果不具體、不客觀，不能夠充分發(fā)揮好機構(gòu)內(nèi)部審計部門的監(jiān)督保障作用，影響了新型研發(fā)機構(gòu)財務(wù)管理工作的順利開展。

（四）新型研發(fā)機構(gòu)在財務(wù)人員方面的挑戰(zhàn)

企業(yè)強化財務(wù)管理工作專業(yè)人才是關(guān)鍵，一般來說成熟的企業(yè)在管理機制、管理制度建設(shè)方面是比較完善的。新型研發(fā)機構(gòu)對管理層自身的管理能力、管理理念要求比較高，科學決策是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。作為財務(wù)部門應(yīng)該做好新型研發(fā)機構(gòu)的研發(fā)服務(wù)工作，機構(gòu)的財務(wù)管理目標是為研發(fā)工作服務(wù)，協(xié)調(diào)好機構(gòu)研發(fā)的順利開展，根據(jù)機構(gòu)研發(fā)項目需要開展好財務(wù)管理工作，為新型研發(fā)機構(gòu)的經(jīng)營決策提供可靠的財務(wù)數(shù)據(jù)信息。有的新型研發(fā)機構(gòu)的財務(wù)人員對研發(fā)活動了解不夠深入，不能夠把財務(wù)管理工作與研發(fā)項目有機地結(jié)合起來，對機構(gòu)研發(fā)活動工作流程不能透徹理解。機構(gòu)財務(wù)人員管理創(chuàng)新意識不強，對財務(wù)管理工作的新變化缺乏敏感性，沒有主動適應(yīng)市場變化進行積極變革的意識，機構(gòu)財務(wù)人員知識更新主動性不夠，不能適應(yīng)對財務(wù)管理工作專業(yè)勝任能力的要求，直接造成機構(gòu)財務(wù)管理工作僵化，財務(wù)職責不明確，財務(wù)工作方法創(chuàng)新不足，財務(wù)部門提供的財務(wù)數(shù)據(jù)信息不能滿足領(lǐng)導(dǎo)層科學決策的需要，沒有發(fā)揮好機構(gòu)財務(wù)人員的作用。

五、提高新型研發(fā)機構(gòu)財務(wù)管理水平的措施

（一）完善新型研發(fā)機構(gòu)財務(wù)管理體系建設(shè)，實行全面預(yù)算管理

新型研發(fā)機構(gòu)財務(wù)體系建設(shè)是財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，財務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容服從于財務(wù)管理的內(nèi)容，財務(wù)管理的主要內(nèi)容包括，相關(guān)財務(wù)管理基礎(chǔ)知識，涉及資金籌集、項目投資、流動資金運營、成本費用管理、收入與利潤分配管理等內(nèi)容。構(gòu)建新型研發(fā)機構(gòu)財務(wù)體系必須從機構(gòu)經(jīng)營管理需要，結(jié)合財務(wù)管理的內(nèi)容，設(shè)計財務(wù)管理流程，主要內(nèi)容包括：財務(wù)管理部門設(shè)置、財務(wù)人員崗位設(shè)置及專業(yè)勝任能力要求、各項財務(wù)管理制度建設(shè)、機構(gòu)內(nèi)部財務(wù)會計內(nèi)部控制制度建設(shè)等方面。財務(wù)管理強調(diào)是事前、事中管理，關(guān)鍵是重在理財。會計核算是指以貨幣資金形式對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程進行連續(xù)地、系統(tǒng)地進行核算與監(jiān)督工作，主要強調(diào)的是事后核算，關(guān)鍵是重在核算工作?？茖W的財務(wù)管理體系是做好財務(wù)管理工作的保障。新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)該重視全面預(yù)算管理工作，建立和完善機構(gòu)全面預(yù)算管理工作體系，根據(jù)高科技企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合機構(gòu)自身的經(jīng)營特點、市場環(huán)境狀況，從多方面、多角度科學編制機構(gòu)財務(wù)預(yù)算。按照國家財政部門的法規(guī)制度科學制定預(yù)算標準，實行精細化預(yù)算管理方法?？茖W分解財務(wù)預(yù)算指標，明確機構(gòu)各部門的職責和權(quán)限，提高財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度。根據(jù)市場變化及機構(gòu)經(jīng)營活動要求，適時調(diào)整財務(wù)預(yù)算，加強全面預(yù)算管理，加強財務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理，完善財務(wù)預(yù)算業(yè)績考評制度，保證機構(gòu)財務(wù)預(yù)算的有效執(zhí)行。

（二）不斷完善新型研發(fā)機構(gòu)會計核算方法體系

新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)該嚴格執(zhí)行財政部頒發(fā)的會計準則，根據(jù)機構(gòu)的實際不斷完善會計核算方法，規(guī)范新型研發(fā)機構(gòu)會計核算流程，實行會計電算化核算管理。新型研發(fā)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層及管理部門要充分認識到會計核算的重要性，機構(gòu)的經(jīng)營活動、資金流向、成本費用、收入與利潤實現(xiàn)及分配情況，都能夠通過會計核算報表體現(xiàn)出來，新型研發(fā)機構(gòu)經(jīng)濟活動的合規(guī)性、資金配置的合理性等都是通過會計核算數(shù)據(jù)信息資料反映的。會計部門是掌握機構(gòu)經(jīng)營動態(tài)的最直接、最綜合的部門之一。會計核算數(shù)據(jù)信息是機構(gòu)研發(fā)業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況的直接反映，能夠通過管理會計方法對相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)進行分析整理，尋找新型研發(fā)機構(gòu)研發(fā)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的規(guī)律性運營特征，為新型研發(fā)機構(gòu)制定發(fā)展戰(zhàn)略提供決策數(shù)據(jù)信息，是決策科學化的有力保障。

（三）優(yōu)化新型研發(fā)機構(gòu)內(nèi)部審計工作

進一步優(yōu)化新型研發(fā)機構(gòu)內(nèi)部審計工作關(guān)鍵是內(nèi)部審計部門和內(nèi)部審計工作的獨立性，健全機構(gòu)內(nèi)部審計部門，配備具有專業(yè)勝任能力的內(nèi)部審計人員，制定機構(gòu)內(nèi)部審計規(guī)章制度，新型研發(fā)機構(gòu)內(nèi)部審計工作按國家內(nèi)部審計法規(guī)和機構(gòu)的規(guī)章制度順利開展工作。在新型研發(fā)機構(gòu)內(nèi)部審計工作程序方面，應(yīng)該借鑒企業(yè)的內(nèi)部審計工作流程，結(jié)合機構(gòu)靈活多樣的工作特點，制定出符合機構(gòu)特點的內(nèi)部審計工作流程。不斷學習應(yīng)用新的審計理念及新知識、新方法，提高內(nèi)部審計工作效率和質(zhì)量。新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)該進一步優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢、市場變化情況、高科技發(fā)展狀況，建立內(nèi)部控制制度，保證內(nèi)部審計工作的順利開展，提高新型研發(fā)機構(gòu)經(jīng)營風險和財務(wù)風險的管控能力。

（四）提高財務(wù)管理人員素質(zhì)

新型研發(fā)機構(gòu)財務(wù)管理水平的提高需要一支綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)比較高的復(fù)合型專業(yè)勝任能力的人才隊伍，通過建立人才培養(yǎng)機制，選拔能力強、有責任感的財務(wù)人員參加財務(wù)管理業(yè)務(wù)知識技能的學習培訓，對財務(wù)制度、財務(wù)新理論、新知識、新方法及時學習并能夠應(yīng)用到財務(wù)管理工作過程中。要處理好研發(fā)機構(gòu)內(nèi)外部相關(guān)經(jīng)營活動及財務(wù)會計方面的信息，提高新型研發(fā)機構(gòu)財務(wù)數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量。新型研發(fā)機構(gòu)財務(wù)部門應(yīng)該學習先進的管理會計理論知識和方法，學習借鑒外部單位的優(yōu)秀案例，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，充分利用管理會計技術(shù)，不斷提升機構(gòu)的財務(wù)管理方面的知識技能和工作質(zhì)量，對新型研發(fā)機構(gòu)的財務(wù)管理業(yè)務(wù)流程、經(jīng)營活動特征進行流程再造，為財務(wù)管理工作更好地服務(wù)于研發(fā)項目，實行新型研發(fā)機構(gòu)價值創(chuàng)造能力最大化，發(fā)揮好財務(wù)管理應(yīng)有的作用。

總之，提高新型研發(fā)機構(gòu)財務(wù)管理水平，必須分析研究新型研發(fā)機構(gòu)財務(wù)管理工作的特點和機構(gòu)經(jīng)營發(fā)展的需要，對目前研發(fā)機構(gòu)財務(wù)管理工作過程中存在的主要問題，詳細列舉出來，根據(jù)研發(fā)機構(gòu)的發(fā)展階段和未來發(fā)展需要，分析問題的原因，采取精細化財務(wù)管理方式，研發(fā)機構(gòu)構(gòu)建財務(wù)體系、財務(wù)制度等必須符合國家法規(guī)要求，根據(jù)研發(fā)機構(gòu)經(jīng)營管理需要制定財務(wù)管理制度、研發(fā)機構(gòu)內(nèi)部控制制度、實行全面預(yù)算管理、按會計準則要求制定會計核算制度、重視研發(fā)機構(gòu)的內(nèi)部審計工作，培養(yǎng)一支具有專業(yè)勝任能力的財務(wù)管理人才隊伍，不斷創(chuàng)新財務(wù)管理方法，提高新型研發(fā)機構(gòu)的財務(wù)管理工作水平和質(zhì)量，為新型研發(fā)機構(gòu)在市場多變的經(jīng)營環(huán)境中穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

參考文獻：

[1]衡尚兵.財務(wù)共享模式下的企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新分析[J].財會學習，2021（17）：63-64.

[2]劉祥磊，王建梅.企業(yè)財務(wù)診斷與加強財務(wù)管理對策探究實踐[J].中國集體經(jīng)濟，2019（35）：124-125.

【作者單位：浙江大學山東（臨沂）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院】