葉堂林 王傳恕

[摘要] 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑首都未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)具有重要意義。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力三個(gè)維度構(gòu)建數(shù)字城市建設(shè)過(guò)程中數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法對(duì)包括北京在內(nèi)的12個(gè)國(guó)內(nèi)典型城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行對(duì)比分析，進(jìn)而找尋北京在打造數(shù)字標(biāo)桿城市過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)與短板，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞] 數(shù)字經(jīng)濟(jì);? 數(shù)字標(biāo)桿城市;? 數(shù)字產(chǎn)業(yè)

[中圖分類號(hào)] F127; F124.3? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2022）06-0069-04

數(shù)字經(jīng)濟(jì)日趨成為國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新高地，在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局、重組全球要素資源方面發(fā)揮著重要作用，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。部分城市憑借較好的基礎(chǔ)和充足的資源條件率先探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，對(duì)其他城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要引領(lǐng)帶動(dòng)作用。北京作為集全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、國(guó)際科技創(chuàng)新中心于一體的世界大國(guó)首都，在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵時(shí)期，理應(yīng)在建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市中起到排頭兵的作用，成為向國(guó)際社會(huì)展示中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的重要窗口。對(duì)比分析北京與國(guó)內(nèi)典型城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，可以發(fā)現(xiàn)北京在打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市方面的優(yōu)勢(shì)與短板，對(duì)進(jìn)一步提升北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市、國(guó)際數(shù)字化大都市具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r測(cè)度分析

基于對(duì)已有研究文獻(xiàn)的梳理，除北京外，本文選取了11個(gè)國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及綜合能力較強(qiáng)的城市作為參照對(duì)象進(jìn)行對(duì)比分析，分別是天津、上海、南京、青島、杭州、寧波、成都、重慶、廣州、深圳、武漢。這些城市都是新經(jīng)濟(jì)或新業(yè)態(tài)的先行先試地區(qū)，這些城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上為國(guó)內(nèi)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展樹(shù)立了標(biāo)桿，并通過(guò)溢出效應(yīng)和示范效應(yīng)向國(guó)內(nèi)其他城市推廣。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)比分析方面，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力3個(gè)方面構(gòu)建了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用熵值法確定各指標(biāo)的權(quán)重并計(jì)算得分。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)方面，主要由移動(dòng)電話用戶數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)和電信業(yè)務(wù)總量3個(gè)正向二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模方面，主要由數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)的注冊(cè)資本額總量、數(shù)字普惠金融指數(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)企業(yè)存量和數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員4個(gè)二級(jí)正向指標(biāo)構(gòu)成。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力方面，主要由數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)新增注冊(cè)資本額增速、數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)行業(yè)類別數(shù)、發(fā)明專利授權(quán)量、計(jì)算機(jī)軟件著作數(shù)4個(gè)正向指標(biāo)構(gòu)成。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》，本文界定的數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)主要包括數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)和數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)3個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大類。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，本文界定的數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)包括信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)中類。按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的分類標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)等為產(chǎn)業(yè)分類的大類，其中制造業(yè)包括農(nóng)副食品加工業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等中類，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)下設(shè)計(jì)算機(jī)制造、通信設(shè)備制造、廣播電視設(shè)備制造等小的分類。從綜合得分來(lái)看，2016—2020年各城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)提升顯著，排名變化不顯著。北京穩(wěn)居首位，綜合得分由0.562提升至0.670;上海、成都、深圳基本維持在2—4名，得分分別由0.355提升至0.501、由0.270提升至0.434、由0.279提升至0.433;杭州、重慶、廣州、武漢位居第5—8名，得分分別由0.254提升至0.410、由0.224提升至0.373、由0.231提升至0.343、由0.210提升至0.292;南京、青島、寧波、天津基本處于9—12名，得分分別由0.148提升至0.290、由0.194提升至0.265、由0.152提升至0.232、由0.168提升至0.232。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)方面，上海和重慶發(fā)展基礎(chǔ)較好，北京存在一定提升空間。2020年，北京發(fā)展基礎(chǔ)得分為0.605，排在第3位，與位居前列的上海（0.742）和重慶（0.722）有一定的差距。從具體指標(biāo)來(lái)看，北京的移動(dòng)用戶數(shù)增長(zhǎng)緩慢，2016—2020年由3869萬(wàn)戶上升至3907萬(wàn)戶，年均增速僅為0.25%，制約北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)流量的快速增加;北京互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)與自身人口規(guī)模不相匹配，如2020年北京人口規(guī)模雖位居第3位，但北京互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)為747萬(wàn)戶，位居第4位，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)與人口規(guī)模比值為34.14%，與重慶（44.43%）等城市還有較大的差距;北京信息通信業(yè)處于領(lǐng)先地位，如2020年北京電信業(yè)務(wù)總量為3251.10億元，位居首位，是各城市平均值（1637.53億元）的1.98倍。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖起步較晚，但北京正逐漸加快新基建項(xiàng)目建設(shè)步伐，2020年北京新基建項(xiàng)目投資數(shù)為120個(gè)，占總投資項(xiàng)目數(shù)量的比重為40.00%，位居第1位;截至2021年11月底，北京共開(kāi)通5.1萬(wàn)個(gè)5G基站，計(jì)劃至2025年建成6.3萬(wàn)個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)在市區(qū)鄉(xiāng)村和交通干線等區(qū)域的連續(xù)覆蓋。1

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模方面，北京具有顯著領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。2016—2020年，北京發(fā)展規(guī)模得分由0.481提升至0.656，穩(wěn)居第1位。從具體指標(biāo)來(lái)看，北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大但結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，2016—2020年北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)注冊(cè)資本額總量由17742.60億元上升至20533.51億元，5年中穩(wěn)居首位，但數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足，如2020年北京數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)注冊(cè)資本額為1.21億元，僅為武漢（38.24億元）的3.16%;北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)的企業(yè)平均規(guī)模較大，2020年北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)企業(yè)存量?jī)H為3.08萬(wàn)家，不足各城市平均值的1/2，但從業(yè)人員為91.93萬(wàn)人，是各城市平均值的1.79倍，平均每家數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)企業(yè)擁有從業(yè)人員數(shù)達(dá)到29.85人/家，顯著高于其他城市;北京數(shù)字金融發(fā)展與領(lǐng)先城市存在一定差距，2020年，北京數(shù)字金融普惠指數(shù)為308.13，處在杭州（326.49）、深圳（324.67）、南京（315.10）之后，位居第4位，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)注冊(cè)資本量來(lái)看，2020年互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)注冊(cè)資本量為199.90億元，位居第3位，與總量排在第一位的數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)注冊(cè)資本額相比稍顯落后。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力方面，北京處于領(lǐng)先地位。2016—2020年各城市發(fā)展活力得分整體呈上升態(tài)勢(shì)，北京由0.645提升至0.717，位居首位。從具體指標(biāo)來(lái)看，北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體創(chuàng)新能力領(lǐng)先，2020年北京發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為45405件，位居第1位，是各城市平均值（13000件）的3.49倍，遠(yuǎn)高于其他城市，2020年北京計(jì)算機(jī)軟件著作數(shù)僅次于上海（72147件）位居第2位，為56511件，是各城市平均值（27249件）的2.07倍，北京創(chuàng)新成果豐富，創(chuàng)新能力強(qiáng)，為高級(jí)芯片、量子科技等前沿核心和“卡脖子”技術(shù)的突破奠定了基礎(chǔ);北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)行業(yè)類別數(shù)雖排在第6位，但與領(lǐng)先城市差距不大，2020年北京行業(yè)類別數(shù)為46個(gè)，與排名前兩位的青島（48個(gè)）、杭州（48個(gè)）相差2個(gè)行業(yè)類別，相較于其他城市處于較高水平，行業(yè)類別充足有助于數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)的不斷完善;北京的數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)新增企業(yè)注冊(cè)資本額增速不明顯，2016—2020年，北京每年的數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)新增注冊(cè)資本額增速在對(duì)標(biāo)城市中都處在相對(duì)靠后的位置，2016年在12個(gè)城市中排在末位，2020年排在第10位，整體的新增注冊(cè)資本額增速較為緩慢。

北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與差距

北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)有待進(jìn)一步提升，2020年北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)得分為0.605。從具體指標(biāo)來(lái)看，北京移動(dòng)電話用戶數(shù)和互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶指標(biāo)略顯不足。2020年北京移動(dòng)電話用戶數(shù)與自身前一年相比呈明顯下降趨勢(shì)?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)與重慶市和上海市差距逐漸擴(kuò)大，2016年北京市落后于重慶373萬(wàn)人、上海市160萬(wàn)人，到2020年逐漸擴(kuò)大到落后重慶市677萬(wàn)人、上海市208萬(wàn)人。

北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和活力具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，但優(yōu)勢(shì)逐漸弱化。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和活力方面，北京優(yōu)勢(shì)十分明顯。2020年，北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模得分為0.656，是位居2—4名的深圳（0.576）的1.14倍、上海（0.533）的1.23倍、成都（0.469）的1.40倍;北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力得分為0.717，是位居2—5名的杭州（0.508）的1.41倍、青島（0.418）的1.72倍、武漢和南京（0.411）的1.75倍。從其他城市與北京的差距和北京各指標(biāo)的增速兩個(gè)方面來(lái)看，北京優(yōu)勢(shì)在逐漸減弱。其他城市正逐漸縮小與北京的差距，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力得分為例，2016—2020年杭州與北京的差距由1.94倍下降至1.41倍，南京與北京的差距由2.64倍下降至1.75倍;北京部分指標(biāo)增速較慢，數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)注冊(cè)資本額、數(shù)字金融普惠指數(shù)、計(jì)算機(jī)軟件著作和數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)企業(yè)存量增速在12個(gè)城市中分別排在第10、12、11、11位，都處在相對(duì)靠后的位置。

北京的數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先，但發(fā)展不平衡。數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)注冊(cè)資本額總量領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)明顯，2020年北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)注冊(cè)資本額總量為20533.51億元，排在第1位。但數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)存在提升空間。2020年北京數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)注冊(cè)資本額僅為1.21億元，與位居前列的武漢相差37.03億元、青島相差4.00億元、成都相差2.15億元;數(shù)字金融發(fā)展未能與北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展相一致，2020年北京數(shù)字金融普惠指數(shù)為308.13，在12個(gè)城市中排在第4位，數(shù)字金融普惠指數(shù)增速僅為5.71%，在12個(gè)城市中排在末位，對(duì)北京建設(shè)數(shù)字金融重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和開(kāi)展數(shù)字金融試點(diǎn)工作的支撐作用不足。

大力提升北京的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

加大政策支持力度，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬件環(huán)境。要加強(qiáng)數(shù)字傳統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)和新基建統(tǒng)籌建設(shè)工作，充分利用五大電信運(yùn)營(yíng)商總部在北京的優(yōu)勢(shì)，在持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)工作的同時(shí)加快5G等信息通信網(wǎng)絡(luò)、新一代超算中心等數(shù)據(jù)智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。要加快數(shù)據(jù)交易平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革。支持社會(huì)力量整合待激活的高價(jià)值數(shù)據(jù)資產(chǎn)，充分發(fā)掘潛在數(shù)據(jù)資源;完善數(shù)據(jù)交易規(guī)則和平臺(tái)監(jiān)管機(jī)制，充分利用區(qū)塊鏈等技術(shù)保障數(shù)據(jù)交易安全，釋放數(shù)字要素價(jià)值，充分發(fā)揮國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)際數(shù)據(jù)要素配置樞紐高地建設(shè)。要鼓勵(lì)更多要素資源流向數(shù)字相關(guān)企業(yè)、技術(shù)和場(chǎng)景。鼓勵(lì)金融投資機(jī)構(gòu)向數(shù)字企業(yè)或項(xiàng)目提供資金保障，并做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐?？梢酝ㄟ^(guò)引進(jìn)和培育來(lái)集聚優(yōu)秀數(shù)字人才。引進(jìn)全方面發(fā)展的數(shù)字人才，提高現(xiàn)有領(lǐng)域的整體水平，并找出北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地運(yùn)用人才引進(jìn)政策或其他引進(jìn)機(jī)制彌補(bǔ)相應(yīng)的短板;可以建立校企協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制、研究生拔尖計(jì)劃等人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)綜合型人才，為北京打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市提供完整的人才供應(yīng)鏈。

充分挖掘數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展?jié)摿?。充分發(fā)揮創(chuàng)新資源、政策和各種平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為數(shù)字產(chǎn)品發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。確保利用財(cái)政、金融等途徑實(shí)現(xiàn)政策的落地;促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)智能化，打造數(shù)字產(chǎn)品創(chuàng)新體系，依托工業(yè)云、智能制造設(shè)備、智慧工廠等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的個(gè)性化定制，減少生產(chǎn)過(guò)程中的沉沒(méi)成本，同時(shí)依托電商的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)更為精準(zhǔn)地捕捉消費(fèi)者偏好，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí);實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)品在通訊業(yè)、醫(yī)療業(yè)、教育業(yè)等行業(yè)的應(yīng)用，整合醫(yī)療資源建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，支持平臺(tái)型企業(yè)開(kāi)展線上教育業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)線上教育產(chǎn)品等。針對(duì)不同行業(yè)、場(chǎng)景構(gòu)建合適的數(shù)字金融服務(wù)形態(tài)，推進(jìn)重大項(xiàng)目與重點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以數(shù)字金融業(yè)為突破口，以技術(shù)與平臺(tái)優(yōu)勢(shì)為保障;加強(qiáng)安全可信的數(shù)據(jù)融合環(huán)境的構(gòu)建，搭建多層次的數(shù)字金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，做好征信、支付、交易等信息基礎(chǔ)設(shè)施的頂層設(shè)計(jì)，提升金融監(jiān)管力度。

增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力，全面提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。要擴(kuò)大北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，將數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果應(yīng)用于5G/6G、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)中，積極打造應(yīng)用平臺(tái)，在數(shù)字應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域率先培育新業(yè)態(tài)、新模式。北京目前擁有全國(guó)近一半的獨(dú)角獸企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，要加強(qiáng)對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)桿企業(yè)、數(shù)字化賦能標(biāo)桿企業(yè)、數(shù)字平臺(tái)標(biāo)桿企業(yè)和新模式新應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)的培育，通過(guò)打造一批數(shù)字標(biāo)桿企業(yè)為其他企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型賦能。提升物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等核心數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力，發(fā)揮高端研發(fā)資源、創(chuàng)新人才等優(yōu)勢(shì)，探索建立開(kāi)放化科技攻關(guān)新機(jī)制，鼓勵(lì)科研院校與科技企業(yè)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，重點(diǎn)開(kāi)展集成電路、高端軟件等數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域“卡脖子”環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，建設(shè)全球數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新策源高地。北京應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取先行先試政策的支持保障，加快制定和推廣數(shù)字化共性標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)國(guó)際合作交流，深度參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合作，依托G20峰會(huì)等國(guó)際平臺(tái)，推動(dòng)建設(shè)世界級(jí)數(shù)字研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新中心，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)外合作開(kāi)放高地。

[參考文獻(xiàn)]

[1]郭峰，王靖一，王芳，孔濤，張勛，程志云.測(cè)度中國(guó)數(shù)字普惠金融發(fā)展：指數(shù)編制與空間特征[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)，2020，（19）.

（作者簡(jiǎn)介：葉堂林，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)，教授、博士生導(dǎo)師;王傳恕，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)2022級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生）

責(zé)任編輯 / 沈? ?聰