[ 作者簡(jiǎn)介 ]

趙巖，男，河北承德人，承德市灤平國(guó)有林場(chǎng)總場(chǎng)巴克什營(yíng)林場(chǎng)，中級(jí)審計(jì)師，本科，研究方向：事業(yè)單位管理者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、國(guó)有林場(chǎng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)、大數(shù)據(jù)下單位的內(nèi)部審計(jì)。

[ 摘要 ]

近些年，在事業(yè)單位持續(xù)深入革新的背景之下，事業(yè)單位的權(quán)責(zé)范圍以及組織架構(gòu)持續(xù)發(fā)生轉(zhuǎn)變，涉及改變經(jīng)費(fèi)來(lái)源、擴(kuò)大服務(wù)事項(xiàng)范圍、人員轉(zhuǎn)隸以及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等等，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部的審計(jì)環(huán)境越來(lái)越雜亂，面臨著多個(gè)方面的內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題。內(nèi)部審計(jì)在防范事業(yè)單位內(nèi)部問(wèn)題、為事業(yè)單位管控層提供依據(jù)決策等多個(gè)方面起到了極為關(guān)鍵的作用。本篇文章就對(duì)新時(shí)代事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了解析，提出了相對(duì)應(yīng)的解決措施，以期為相關(guān)研究人員以及工作人員提供一些有效的參考與借鑒。

[ 關(guān)鍵詞 ]

新時(shí)代;事業(yè)單位;內(nèi)部審計(jì);存在問(wèn)題;應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.10.013

近些年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)也呈現(xiàn)出新趨勢(shì)。其中，表現(xiàn)最為突出的是內(nèi)部審計(jì)涉及的內(nèi)容向會(huì)計(jì)、經(jīng)營(yíng)以及財(cái)務(wù)等多個(gè)方面靠攏。事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)促使我們國(guó)家審計(jì)監(jiān)督體系愈來(lái)愈健全與完善。事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)在持續(xù)的發(fā)展與進(jìn)步，但其中存在的相關(guān)問(wèn)題也需要得到有關(guān)人員的全面解析與認(rèn)識(shí)。本文對(duì)此進(jìn)行了闡述。

1? ? 事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的重要性與必要性

內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)以及國(guó)家審計(jì)并稱三大類審計(jì)，是審計(jì)體系的關(guān)鍵組成部分。內(nèi)部審計(jì)指的就是對(duì)本單位以及所屬單位的風(fēng)險(xiǎn)管控、內(nèi)部控制、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)收支進(jìn)行客觀且獨(dú)立的建議、評(píng)價(jià)與監(jiān)督。由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有關(guān)法規(guī)法律逐漸得到完善與細(xì)化。事業(yè)單位大到工程項(xiàng)目招投標(biāo)等業(yè)務(wù)，小到辦公用品采購(gòu)，都必須要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度以及操作流程。

事業(yè)單位是為我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供公益服務(wù)的重要載體，所需要的經(jīng)費(fèi)主要由公共財(cái)政提供。其特定的資金性質(zhì)以及社會(huì)地位，直接決定了國(guó)家對(duì)其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財(cái)務(wù)收支以及內(nèi)部管控，提出了比一般企業(yè)單位更為嚴(yán)格的監(jiān)督管控要求。所以，事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的有效開(kāi)展就顯得十分關(guān)鍵。內(nèi)部審計(jì)以往主要是注重事業(yè)單位資金應(yīng)用的合法性，這顯然已經(jīng)無(wú)法滿足新形勢(shì)下，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管控需求。現(xiàn)代審計(jì)要求事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)必須要由單純的財(cái)務(wù)審計(jì)向效率審計(jì)以及管控審計(jì)擴(kuò)展。只有通過(guò)對(duì)內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容以及范圍的有效完善與擴(kuò)展，來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作，才能在為國(guó)家資金提供安全保障的同時(shí)，使得事業(yè)單位社會(huì)職能得到進(jìn)一步的發(fā)揮。

2? ? 事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作存在的問(wèn)題與不足

2.1? 事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員的素質(zhì)有待提高

事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的正常開(kāi)展，需要具有高素養(yǎng)的內(nèi)部審計(jì)工作人員，但是，目前事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員自身素養(yǎng)普遍較低。主要表現(xiàn)在事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員不具有審計(jì)專業(yè)的實(shí)踐技能以及理論知識(shí)，對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)所涉及到的相關(guān)法規(guī)以及法律也難以全面及時(shí)的了解，對(duì)我們國(guó)家事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的正常開(kāi)展造成了極為嚴(yán)重的影響。因?yàn)槭聵I(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作涉及到的條例以及內(nèi)容多，如果審計(jì)人員不具有專業(yè)的業(yè)務(wù)能力以及豐富的經(jīng)驗(yàn)，則無(wú)法有效應(yīng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)工作，更無(wú)法針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作當(dāng)中存在的不足與問(wèn)題制定出更為高效的解決方法。所以，事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員不僅需要具有相對(duì)較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，與此同時(shí)還需要具備極為優(yōu)異的責(zé)任意識(shí)以及道德情操，才能為事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的正常實(shí)施提供進(jìn)一步的保障。但是，在實(shí)際開(kāi)展事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的過(guò)程當(dāng)中，部分審計(jì)工作人員自身的專業(yè)性都相對(duì)較低，這對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的順利進(jìn)行造成了較為嚴(yán)重的影響。

2.2? 有關(guān)人員對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作缺少正確認(rèn)識(shí)

我們國(guó)家事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作與西方某些發(fā)達(dá)國(guó)家比，相對(duì)起步較晚，內(nèi)部審計(jì)制度規(guī)章上存在不夠完善以及不夠健全的問(wèn)題，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的順利進(jìn)行造成了較為嚴(yán)重的影響。另外，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不足，此種狀況主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，有些人認(rèn)為在審計(jì)問(wèn)題上，依靠社會(huì)審計(jì)以及政府審計(jì)就可以，事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)并不是十分重要;其次，有些事業(yè)單位將事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作交由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管控，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展的有效性造成了極為嚴(yán)重的影響;再次，部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)將內(nèi)部審計(jì)作為與自身對(duì)立的機(jī)構(gòu)，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的抵觸心理;最后，部分人員認(rèn)為事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)是政府需要履行的職能，與事業(yè)單位本身的聯(lián)系性較低。這些都是對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不夠全面的表現(xiàn)，這些問(wèn)題的存在對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的正常進(jìn)行，造成了極為嚴(yán)重的影響。

2.3? 事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容有待豐富

事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作存在程序單一化、管控方式單一以及內(nèi)容單一等等問(wèn)題。此種狀況主要體現(xiàn)在，事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作重點(diǎn)主要放在財(cái)務(wù)的收支情況上，僅僅是對(duì)財(cái)務(wù)原始單據(jù)的真實(shí)性以及精準(zhǔn)性進(jìn)行一定的管控與監(jiān)督。這種單一形式的管控內(nèi)容，與新時(shí)代我們國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展是不相適應(yīng)的。事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)管控對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)以及內(nèi)部控制制度存在的合理性等等缺少高效的解析，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位自身存有的潛在問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作職能的充分體現(xiàn)以及進(jìn)一步落實(shí)造成極為嚴(yán)重的影響。

3? ? 事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)優(yōu)化措施探究

事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作是事業(yè)單位增強(qiáng)內(nèi)部管控監(jiān)督的關(guān)鍵手段，對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步起到了關(guān)鍵的作用。下面就從建立健全完善的事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度、全面認(rèn)識(shí)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作以及進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員的素質(zhì)等三個(gè)方面，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)優(yōu)化措施進(jìn)行解析與探究，以供參考。

3.1? 進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員的素質(zhì)建設(shè)

進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員的素質(zhì)建設(shè)，需要從以下幾個(gè)方面入手。首先，在對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員進(jìn)行選拔的過(guò)程當(dāng)中，需要選拔高素養(yǎng)的優(yōu)秀人才，進(jìn)一步壯大事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員團(tuán)隊(duì)。其次，需要建立健全內(nèi)部審計(jì)工作人員考核體系，進(jìn)一步提升事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)。事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員需要具有專業(yè)的業(yè)務(wù)能力以及相對(duì)較高的思想道德意識(shí)，與此同時(shí)，還需要具備相對(duì)較強(qiáng)的責(zé)任心，并且對(duì)稅務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)以及財(cái)務(wù)等等相關(guān)工作有著更為充分的了解。再次，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員的管控，將新時(shí)代有關(guān)政策的法律法規(guī)以及與之有關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策與方針，及時(shí)有效地傳達(dá)給事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員，使得事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員可以有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員自身的業(yè)務(wù)能力。最后，在新時(shí)代背景之下，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在事業(yè)單位各項(xiàng)管控工作當(dāng)中得到了極為廣泛的運(yùn)用，所以，在對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員實(shí)際進(jìn)行培訓(xùn)教育的過(guò)程當(dāng)中，需要讓其充分掌控有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息審計(jì)以及計(jì)算機(jī)程序?qū)徲?jì)過(guò)程，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員自身理論知識(shí)的培訓(xùn)。另外，激勵(lì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員對(duì)國(guó)內(nèi)外的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行學(xué)習(xí)與了解，指導(dǎo)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員以發(fā)展的眼光來(lái)看待事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作，并且將國(guó)外相關(guān)內(nèi)部審計(jì)的管控方法以及管控理念及時(shí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)我們國(guó)家事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員的自身素養(yǎng)。

3.2? 全面認(rèn)識(shí)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作

事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作涉及的問(wèn)題通常帶有一定程度的敏感性，所以，部分領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作產(chǎn)生不理解，就會(huì)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的順利開(kāi)展造成極為嚴(yán)重的影響。針對(duì)此類問(wèn)題，需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作，在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)心中的認(rèn)識(shí)，使其能夠?qū)⑹聵I(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)一步重視起來(lái)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的功能以及重要性，進(jìn)行更為全面的認(rèn)識(shí)，并且對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的重要作用進(jìn)行更為充分的了解。事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)計(jì)工作是事業(yè)單位進(jìn)行自我約束以及自我管控的關(guān)鍵手段，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)政府的廉政建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在全面了解事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的功能以及重要性以后，促使事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，從管控的角度將自身的職能，更為充分的發(fā)揮出來(lái)，并保證在事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)際開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題并進(jìn)行更為有效的解決，對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管控進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化。所以，進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的全面認(rèn)識(shí)，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的順利開(kāi)展，提供進(jìn)一步的保障。

3.3? 建立健全事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度

審計(jì)制度是保證事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作正常開(kāi)展的重要條件。事業(yè)單位需要建立與完善內(nèi)部審計(jì)制度進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的順利進(jìn)行。事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度的有效建立，需要國(guó)家相關(guān)法規(guī)以及法律的參與，在這一基礎(chǔ)之上，充分結(jié)合事業(yè)單位自身的實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r，保證事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展能夠有章可循，能夠嚴(yán)格按照有關(guān)程序，實(shí)施事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作。除此之外，需要我們注意的問(wèn)題就是，事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)有關(guān)制度的建立以及完善需要以《審計(jì)法》為主要參照，在這一基礎(chǔ)之上，將其中細(xì)化的條例規(guī)章進(jìn)行進(jìn)一步明確，形成嚴(yán)明的分級(jí)復(fù)核制度來(lái)對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行更為高效的內(nèi)部審計(jì)管控。

4? ? 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，在事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，內(nèi)部審計(jì)工作是一項(xiàng)極為關(guān)鍵的管控工作。事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的有效開(kāi)展，有利于提高事業(yè)單位的總體管控水平，進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政的建設(shè)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，為國(guó)有資產(chǎn)的安全性提供保障，有效提升資金應(yīng)用效益以及資產(chǎn)運(yùn)用效率，促使內(nèi)部控制制度持續(xù)完善。為了能夠?qū)⑹聵I(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的重要作用更為充分的發(fā)揮出來(lái)，事業(yè)單位需要進(jìn)一步提升對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)其中存在的主要問(wèn)題以及不足，進(jìn)行進(jìn)一步的探究與解析，并采取及時(shí)高效的措施，進(jìn)一步改善與優(yōu)化，為事業(yè)單位的發(fā)展與進(jìn)步提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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