[ 作者簡(jiǎn)介 ]

姚明楊，男，四川邛崍人，平塘縣水務(wù)有限責(zé)任公司，水利工程助理工程師，本科，研究方向：水利工程建設(shè)與管理方向。

[ 摘要 ]

目前，我國(guó)水利工程的快速發(fā)展以及國(guó)家對(duì)該項(xiàng)工程的不斷重視，使我國(guó)的水利事業(yè)取得了舉世矚目的成就。當(dāng)代中國(guó)科學(xué)技術(shù)日新月異，新型材料和設(shè)備層出不窮，為水利工程的建設(shè)帶來(lái)了極大幫助。然而，我國(guó)的水利工程建設(shè)雖然富有成效，但也有很多缺陷和不足，進(jìn)步空間仍然很大，尤其是在管理方面有著嚴(yán)重缺陷。所以，水利部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視管理工作的優(yōu)化，針對(duì)管理中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，為推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

[ 關(guān)鍵詞 ]

水利工程管理;存在問(wèn)題;應(yīng)對(duì)策略

中圖分類(lèi)號(hào)：TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.10.064

1? ? 水利工程概述

建設(shè)水利工程，主要目的是在合理分配自然界水資源的基礎(chǔ)上保障農(nóng)業(yè)、工業(yè)等生產(chǎn)目標(biāo)的有序?qū)崿F(xiàn)，但是受人類(lèi)活動(dòng)消耗較大的影響，現(xiàn)階段可被支配的水資源相對(duì)較少，在西北干旱地區(qū)，水資源匱乏現(xiàn)象尤為突出。所以，開(kāi)展水利工程建設(shè)十分重要。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展需求，落實(shí)水利工程建設(shè)，一方面能夠?qū)崿F(xiàn)防洪抗旱目標(biāo)，另一方面還能通過(guò)合理利用水資源，如發(fā)電、環(huán)境美化等，直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有利的基礎(chǔ)保障，從而提升人類(lèi)現(xiàn)代生產(chǎn)生活的效率和質(zhì)量?，F(xiàn)階段的水利工程多種多樣，例如農(nóng)田水利工程、水利發(fā)電工程、環(huán)境水利工程以及供排水工程，等等，這些水利工程都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)條件。

2? ? 科學(xué)管理水利工程施工質(zhì)量的重要性

水利工程施工質(zhì)量是影響工程正常運(yùn)行的重要因素。因此，要在建設(shè)的各個(gè)階段對(duì)水利工程施工質(zhì)量進(jìn)行調(diào)控和管理，從而實(shí)現(xiàn)工程施工質(zhì)量的有效保障。水利工程的功能性和實(shí)用性都需要滿足相應(yīng)的施工標(biāo)準(zhǔn)和施工強(qiáng)度，從而發(fā)揮工程的巨大作用。例如，以站工程為例，需要工程建設(shè)主體能夠滿足相應(yīng)的施工強(qiáng)度要求，有效抵抗上游水體的壓力和沖擊，確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定和安全。在建設(shè)過(guò)程中，任何一處問(wèn)題都可能影響水利工程的建設(shè)和使用，需要多個(gè)施工部門(mén)及管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)控和疏導(dǎo)，按照標(biāo)準(zhǔn)化的施工作業(yè)流程和完善的管控路徑進(jìn)行實(shí)踐和應(yīng)用。

3? ? 水利工程管理及施工質(zhì)量控制的意義

在水利工程施工過(guò)程中，工程管理和質(zhì)量控制至關(guān)重要，關(guān)系到水利工程的綜合效益，直接影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使水利工程的社會(huì)價(jià)值和社會(huì)作用更加突出。作為大型綜合性工程，水利工程的建設(shè)過(guò)程受各種因素的影響，容易出現(xiàn)管理問(wèn)題和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，不僅會(huì)對(duì)整體建設(shè)效果造成影響，還易引發(fā)較為嚴(yán)重的社會(huì)后果。在具體實(shí)踐中，可以利用精細(xì)化管理方式和全過(guò)程質(zhì)量控制提高水利工程的建設(shè)效率。一方面，不斷優(yōu)化管理措施及全過(guò)程質(zhì)量控制系統(tǒng)，保證施工質(zhì)量和安全;另一方面，以高效管理手段和質(zhì)量控制方式嚴(yán)格管控施工流程，提高有關(guān)人員的質(zhì)量意識(shí)。尤其是利用規(guī)范的制度體系有序開(kāi)展各項(xiàng)工作，保證水利工程盡早投入使用。做好水利工程管理及施工質(zhì)量控制，不僅可以順利進(jìn)行各項(xiàng)施工工作，為工程提供動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)水利健康發(fā)展，而且能夠規(guī)范施工人員的行為，并在這部分人員身上貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)，使他們形成安全意識(shí)，提高工程的水平;還能促使有關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)技術(shù)知識(shí)，提高工作質(zhì)量。

4? ? ?存在的問(wèn)題

4.1? 施工材料與施工設(shè)備方面

4.1.1? 雖然我國(guó)的水利工程項(xiàng)目發(fā)展較早，但是在水利工程質(zhì)量管理方面存在一系列問(wèn)題，而施工材料本身的質(zhì)量不符合施工標(biāo)準(zhǔn)與要求，是引發(fā)這一現(xiàn)象的主要原因。比如，在水利工程的施工過(guò)程中，部分施工單位為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，而忽略對(duì)工程項(xiàng)目原材料的質(zhì)量把控，直接導(dǎo)致不合格的施工材料被應(yīng)用在水利工程的具體施工過(guò)程中，為工程項(xiàng)目帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患與質(zhì)量問(wèn)題。

4.1.2? 在水利工程的機(jī)械設(shè)備管理方面，同樣存在一系列問(wèn)題，直接影響水利工程的整體施工效率與質(zhì)量。比如，在機(jī)械設(shè)備的安裝與使用環(huán)節(jié)，未能落實(shí)監(jiān)管工作，導(dǎo)致水利工程中的各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備在應(yīng)用時(shí)出現(xiàn)焊接不良或者工藝粗糙等現(xiàn)象，不僅會(huì)影響機(jī)械設(shè)備的正常使用，甚至因此引發(fā)返工現(xiàn)象，給施工企業(yè)帶來(lái)不必要的麻煩與損失。

4.2? 施工管理組織的路徑問(wèn)題

工程施工管理問(wèn)題是誘發(fā)水利工程施工質(zhì)量問(wèn)題的重要因素。一方面，項(xiàng)目施工方采用的組織形式多種多樣，包括矩陣式施工組織、職能式施工組織、直線式施工組織及直線職能式施工組織等，不同的組織形式對(duì)應(yīng)不同的工程管理目標(biāo)。以直線式施工組織的管理模式為例，雖然其能夠快速開(kāi)展工程施工作業(yè)內(nèi)容的布置和安排，但是在一些大型水利工程領(lǐng)域會(huì)出現(xiàn)信息傳達(dá)流程過(guò)長(zhǎng)或管控成效不足等實(shí)際問(wèn)題，不僅會(huì)影響各項(xiàng)施工作業(yè)命令的傳達(dá)和實(shí)施，還會(huì)造成部分施工指令出現(xiàn)延誤等問(wèn)題。

4.3? 管理理念落后

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，各行各業(yè)都面臨越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一些施工單位一味追求經(jīng)濟(jì)效益，降低施工成本而不顧工程質(zhì)量。除此之外，施工單位管理人員觀念落后的問(wèn)題也非常突出，很多領(lǐng)導(dǎo)或者管理層因循守舊，沿用以往的工作模式，導(dǎo)致工作停滯不前、毫無(wú)進(jìn)展。要想發(fā)展跟上時(shí)代，首先思想要跟上時(shí)代，任何行業(yè)要想與時(shí)俱進(jìn)，在時(shí)代的潮流中屹立不倒，樹(shù)立先進(jìn)的觀念是必要條件。而從水利工程管理現(xiàn)狀可以看出，多數(shù)水利工程施工單位缺乏先進(jìn)的管理理念，具體表現(xiàn)為管理機(jī)制滯后、管理措施不科學(xué)等。

4.4? 質(zhì)量控制不達(dá)標(biāo)

水利工程是一項(xiàng)綜合性的科學(xué)工程，涉及大量專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，對(duì)設(shè)計(jì)人員和工程師的要求非常高。目前我國(guó)在工程領(lǐng)域雖然勞動(dòng)力較為充足，但是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的供應(yīng)卻非常少，水利工程領(lǐng)域更是缺乏大量專(zhuān)業(yè)人才。從事施工的大多是沒(méi)有受過(guò)高等教育的普通工人，綜合素養(yǎng)不高，不僅專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏，職業(yè)技能也不夠熟練。有的施工團(tuán)隊(duì)甚至是臨時(shí)組建的，工人缺乏施工經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象普遍存在。這些現(xiàn)象導(dǎo)致的直接結(jié)果就是，施工中常常出現(xiàn)不規(guī)范的操作，為工程的安全埋下了隱患。

4.5? 缺乏有效的維護(hù)和管理

如今，我國(guó)正在使用的水利工程有很多開(kāi)始出現(xiàn)老化現(xiàn)象，尤其是農(nóng)村地區(qū)，這種情況尤為嚴(yán)重。我國(guó)很多水利工程都是上世紀(jì)中期修建的，使用時(shí)間已經(jīng)超過(guò)了50年，有些水利工程已經(jīng)成為危險(xiǎn)工程，很容易發(fā)生安全事故。這些水利工程由于缺乏有效的維護(hù)和管理，再加上當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)在的水平，已經(jīng)失去了應(yīng)用的意義。

5? ? ?水利工程施工質(zhì)量控制策略

5.1? 樹(shù)立正確的管控意識(shí)

對(duì)于水利工程，要系統(tǒng)把控工程管理和施工質(zhì)量。為了確保工程管理的效率，高效控制施工質(zhì)量，應(yīng)積極培養(yǎng)施工人員的管控意識(shí)，讓全體人員認(rèn)識(shí)到工程管理與施工質(zhì)量控制的真正意義。具體包括：第一，在貫徹落實(shí)中深入開(kāi)展教育宣傳，使工作人員形成質(zhì)量管控思想，更加重視工程管理與質(zhì)量控制。基于全面的宣傳教育，綜合提高工程效益。第二，施工單位組建領(lǐng)導(dǎo)小組動(dòng)態(tài)監(jiān)督實(shí)踐工作，確定責(zé)任機(jī)制，向個(gè)人貫徹落實(shí)責(zé)任。水利工程的復(fù)雜性也增加了工程管理與質(zhì)量控制工作的難度。為創(chuàng)造效益，保證管理部門(mén)的獨(dú)立性，應(yīng)采取合理的質(zhì)量控制方法，優(yōu)化管控效果，以提高工程管理的成效。

5.2? 重視安全質(zhì)量監(jiān)管體系的科學(xué)構(gòu)建與完善

結(jié)合水利工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)與施工要求，構(gòu)建科學(xué)完善的安全質(zhì)量監(jiān)管體系，不僅是提升水利工程施工管理質(zhì)量的基礎(chǔ)條件，更是增強(qiáng)水利工程施工過(guò)程安全性的重要保障。因此，施工企業(yè)要重視并落實(shí)水利工程施工質(zhì)量與安全監(jiān)管體系的及時(shí)構(gòu)建與科學(xué)落實(shí)。在安全質(zhì)量監(jiān)管體系中，對(duì)于各環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問(wèn)題都要進(jìn)行明確的要求，例如，如何開(kāi)展施工質(zhì)量監(jiān)管與控制，如何規(guī)范施工行為，等等，從而實(shí)現(xiàn)在保障水利工程管理有序開(kāi)展的基礎(chǔ)上提升施工質(zhì)量，增強(qiáng)施工過(guò)程的安全性。在施工質(zhì)量安全監(jiān)管體系中，要充分應(yīng)用施工監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制，有效引導(dǎo)和監(jiān)管水利工程施工管理人員的自身行為，在營(yíng)造良好施工環(huán)境的同時(shí)提升各環(huán)節(jié)施工的規(guī)范性，從而提升整體施工質(zhì)量。

5.3? 現(xiàn)代化水利工程施工管理組織策略

現(xiàn)代化水利工程施工管理組織需要根據(jù)工程的標(biāo)的額大小以及工程建設(shè)規(guī)模進(jìn)行設(shè)定和分析，根據(jù)水利工程的實(shí)際情況科學(xué)地選擇相應(yīng)的施工組織模式。一方面，選用合適的施工組織能夠讓現(xiàn)有的施工作業(yè)內(nèi)容及施工作業(yè)流程有序開(kāi)展和實(shí)施，提高工程施工管控效率，激發(fā)施工作業(yè)人員的動(dòng)力，保障工程順利開(kāi)展和落實(shí);另一方面，有效的施工組織能夠保障各項(xiàng)施工作業(yè)命令的實(shí)施和傳達(dá)，能夠?qū)崿F(xiàn)施工作業(yè)流程的連續(xù)性和統(tǒng)一性，推動(dòng)工程建設(shè)的創(chuàng)新和高效開(kāi)展。施工管理組織的應(yīng)用和選擇既要滿足當(dāng)前施工作業(yè)的具體情況，還要結(jié)合現(xiàn)代化的組織管控策略，以創(chuàng)新化的管理體系調(diào)整和推動(dòng)工程的建設(shè)和實(shí)施。以廣聯(lián)達(dá)為例，其是國(guó)內(nèi)一線水利工程建筑企業(yè)，通過(guò)結(jié)合金蝶軟件公司，對(duì)廣聯(lián)達(dá)軟件進(jìn)行系統(tǒng)化改造，融合現(xiàn)代化企業(yè)組織管理模式及施工作業(yè)管理體系，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)施工作業(yè)內(nèi)容的組織管理，能夠在軟件中實(shí)時(shí)了解工程的動(dòng)態(tài)發(fā)展模式，并且針對(duì)目前的工程作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行必要的組織管理。施工人員能夠在組織管理體系內(nèi)進(jìn)行有效的溝通和交流，并且對(duì)目前的工程問(wèn)題進(jìn)行徹底解決，防止施工作業(yè)質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。

5.4? 提高水利工程施工管理人員的技術(shù)水平

水利工程施工管理人員的技術(shù)水平是制約和影響工程建設(shè)質(zhì)量的重要因素。一方面，我國(guó)當(dāng)前施工管理人員的管控能力缺乏統(tǒng)一化的管控體系，導(dǎo)致目前的施工作業(yè)人員、施工管理人員及施工管理體系良莠不齊，需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的指導(dǎo)和教學(xué)，從而實(shí)現(xiàn)施工管理水平的提升;另一方面，對(duì)施工作業(yè)管理工作的認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū)和誤判，特別是對(duì)于中小水利工程來(lái)說(shuō)，不少施工人員存在一定的主觀意識(shí)，在工程作業(yè)過(guò)程中存在大量的經(jīng)驗(yàn)之談和主觀性問(wèn)題，不僅影響工程建設(shè)的管理成效，還會(huì)增加相應(yīng)的管控成本。因此，作為水利工程的建設(shè)企業(yè)，需要從根本上改變企業(yè)的施工管理現(xiàn)狀，從施工管理人員著手和分析，詳盡了解目前施工項(xiàng)目中客觀存在的管理問(wèn)題，并對(duì)管理問(wèn)題的直接影響及關(guān)聯(lián)影響進(jìn)行深入研究，對(duì)管理層級(jí)和管理體系進(jìn)行改善和強(qiáng)化。

5.5? 提高施工人員的綜合素養(yǎng)

要想使水利工程的施工技術(shù)和質(zhì)量管理工作得到保障，施工人員的專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)非常重要。如果施工人員在工作中出現(xiàn)任何錯(cuò)誤操作，都會(huì)影響到整個(gè)水利工程的工程質(zhì)量，甚至還會(huì)為水利工程埋下更多的安全隱患。所以，要想提高水利工程的施工技術(shù)和質(zhì)量管理，必須定期組織施工人員參加理論知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)強(qiáng)化他們的實(shí)踐能力，才能讓他們?cè)谑┕み^(guò)程中更加得心應(yīng)手。另外，施工單位的管理部門(mén)在組織作業(yè)人員參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)時(shí)，要通過(guò)理論和實(shí)踐的結(jié)合培養(yǎng)施工人員的安全意識(shí)，促使施工人員充分認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量的重要性，才能從根本上提高施工技術(shù)和質(zhì)量管理工作的效率。

5.6? 加強(qiáng)對(duì)水利工程的動(dòng)態(tài)管理

水利工程在施工過(guò)程中，要想使整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量得到保障，就必須對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，還要通過(guò)有效的方法激發(fā)作業(yè)人員參與施工的積極性，避免對(duì)水利工程的施工進(jìn)度造成不良影響。水利工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中涉及的資金一般都是由國(guó)家財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)，所以水利工程的施工技術(shù)和質(zhì)量管理也是由監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)，雖然中小型的水利工程項(xiàng)目在選擇監(jiān)管單位時(shí)會(huì)通過(guò)招標(biāo)的方式，但是其中也有很多暗藏的關(guān)系，容易影響到監(jiān)管工作的真實(shí)性。

5.7? 明確管理職責(zé)，改進(jìn)并完善管理制度

對(duì)于水利工程管理部門(mén)職責(zé)缺失的現(xiàn)象，必須盡快加強(qiáng)責(zé)任劃分，落實(shí)責(zé)任制，讓工作人員一改往日懶散的工作狀態(tài)，全身心投入到工作中，而完善的管理制度則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保障。施工單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展培訓(xùn)教育，不僅要對(duì)工人的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，還要引導(dǎo)其樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，必須讓工作人員明白，工程建設(shè)不僅僅是為了經(jīng)濟(jì)效益，更是為了社會(huì)效益，為了國(guó)家建設(shè)和發(fā)展，通過(guò)又紅又專(zhuān)的培訓(xùn)教育，讓工人樹(shù)立起強(qiáng)烈的責(zé)任感和歷史使命感。

6? ? ?結(jié)語(yǔ)

綜上所述，保障水利工程施工管理的針對(duì)性與完善性，不僅能夠提升水利工程的施工效率，還能增強(qiáng)水利工程的整體質(zhì)量，引導(dǎo)水利工程建設(shè)的有序發(fā)展。為此，施工企業(yè)要結(jié)合水利工程的施工要求與施工特點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)完善的管理措施，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管控工作，從本質(zhì)上提升水利工程的整體施工質(zhì)量，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1]單衛(wèi)斌.試論水利工程施工管理的質(zhì)量控制[J].科技展望，2016（24）：132.

[2]梁世康.淺談水利工程施工管理的質(zhì)量控制[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2020，21（1）：17.

[3]傅豪函.水利工程施工管理特點(diǎn)及質(zhì)量控制芻議[J].河南水利與南水北調(diào)，2017（6）：79-80.

[4]姚茂然.淺析水利工程施工管理特點(diǎn)及質(zhì)量控制的措施[J].低碳世界，2020，22（6）：109-110.