“為人民群眾的利益，我們可以犧牲自己的一切，在所不惜”

“魂飛萬里，盼歸來，此水此山此地。百姓誰不愛好官？把淚焦桐成雨。生也沙丘，死也沙丘，父老生死系。暮雪朝霜，毋改英雄意氣！依然月明如昔，思君夜夜，肝膽長(zhǎng)如洗。路漫漫其修遠(yuǎn)矣，兩袖清風(fēng)來去。為官一任，造福一方，遂了平生意。綠我涓滴，會(huì)它千頃澄碧。”

這是1990年7月15日，習(xí)近平在擔(dān)任福州市委書記時(shí)，夜讀《人民呼喚焦裕祿》一文后，填下的《念奴嬌·追思焦裕祿》一闋?！叭嗣瘛痹诹?xí)近平心中始終占據(jù)最重要位置，“以人民為中心”是他一以貫之的執(zhí)政理念。福建干部群眾說，習(xí)近平對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人民愛得很深，是大愛情懷，這種愛發(fā)自內(nèi)心、發(fā)自肺腑，是自然流露的。

下鄉(xiāng)訪貧問苦是習(xí)近平的工作常態(tài)

無論是在廈門、寧德，還是后來主政省會(huì)福州、擔(dān)任省領(lǐng)導(dǎo)，百姓的安危冷暖，習(xí)近平始終記掛在心，訪貧問苦成了他工作中不可或缺的一部分。

擔(dān)任廈門市副市長(zhǎng)期間，習(xí)近平曾分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。他提出，分管農(nóng)業(yè)，首先就是要上高山，下海島。廈門市人大常委會(huì)原副主任、時(shí)任同安縣縣長(zhǎng)郭安民記得，有一次他陪同習(xí)近平下鄉(xiāng)調(diào)研，村支書請(qǐng)他們喝茶。茶杯里面有茶垢，看起來有點(diǎn)臟，習(xí)近平端起來就喝?！傲?xí)近平同志這一喝，和基層群眾的距離一下子近了?！惫裁窀袊@。

1988年6月，35歲的習(xí)近平赴任寧德地委書記，成為當(dāng)時(shí)寧德地委班子中最年輕的一個(gè)。當(dāng)時(shí)，寧德基礎(chǔ)設(shè)施極其薄弱，沒電、沒路、沒錢。去福州開車要8個(gè)小時(shí)，途經(jīng)的飛鸞嶺有36個(gè)彎。“這么年輕的干部到這樣艱苦的地方來工作，大家普遍熱情歡迎，既期盼他能帶來新思想、新發(fā)展，又擔(dān)心他太年輕、扛不住?！碑?dāng)時(shí)一些寧德干部這樣想。

很快大家改變了看法。時(shí)任寧德地區(qū)行署專員陳增光回憶，一到寧德，習(xí)近平就一頭扎進(jìn)了基層。從7月初到8月初，他和其他工作人員一起，陪著習(xí)近平一個(gè)縣一個(gè)縣地跑，把寧德地區(qū)下轄9個(gè)縣全部跑遍了?！盀榱俗岄}東群眾盡快擺脫貧困，習(xí)近平同志以低調(diào)親民的身影深入群眾，開展調(diào)研，探索思考，提出并倡導(dǎo)了許多富有遠(yuǎn)見的工作思路和對(duì)策?！标愒龉庹f。

1989年7月19日，習(xí)近平一行戴上草帽、搭著毛巾、拄著木杖，頂著炎炎烈日，在崎嶇山路上前進(jìn)，前往不通公路的省定特困鄉(xiāng)——壽寧縣下黨鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)辦公。到達(dá)下黨鄉(xiāng)時(shí)，大伙渾身早已濕透了。當(dāng)?shù)馗刹吭邴[峰橋上拉起一塊塑料布圍了個(gè)小圈，習(xí)近平和大家一樣，拿了一桶水，從頭到腳沖下去。換了身衣服，就開始開會(huì)。會(huì)議室設(shè)在小學(xué)的會(huì)場(chǎng)里，臺(tái)上是一張桌子、三把椅子，鋪在桌上的是村民從家里拿來的床單。

習(xí)近平對(duì)時(shí)任下黨鄉(xiāng)黨委書記楊奕周說：“你坐中間，我們兩個(gè)坐在邊上，聽你講?！睏钷戎芤幌伦泳o張起來，習(xí)近平告訴他：“我們尊重基層同志，你就放心大膽地坐在當(dāng)中，講給我們聽?！遍_完現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，習(xí)近平又進(jìn)村入戶、訪貧問苦。下午3時(shí)，習(xí)近平提出不再原路返回，要去現(xiàn)場(chǎng)考察要修的那條路。那是一條狹窄的山間路，很久都沒有人走，荊棘叢生，高低不平。楊奕周拿著一把柴刀走在前面，邊劈開雜草邊往里走。習(xí)近平一行人手里拿著一根棍子作拐杖，跟在他后面。大熱天走在草叢中，就像呆在大蒸籠里，一個(gè)個(gè)大汗淋漓，氣喘吁吁。渴了，就捧溪水喝，抹把臉，繼續(xù)走。晚上8時(shí)，一行人才回到壽寧城關(guān)。

參加調(diào)研的時(shí)任壽寧縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)連德仁在當(dāng)天的日記中寫道：“這一天，乘車5個(gè)小時(shí)，步行4個(gè)半小時(shí)，開會(huì)座談訪貧2個(gè)小時(shí)，一路風(fēng)塵，辛苦程度不言而喻……回到縣城招待所后，許多干部才發(fā)現(xiàn)腳底、腳趾都磨出了血泡?！?/p>

第二天一早，習(xí)近平在壽寧縣政府主持召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。和他同行的是18個(gè)地直部門的干部，對(duì)面坐著縣直對(duì)應(yīng)的18個(gè)單位的干部。會(huì)上就壽寧縣下黨鄉(xiāng)的建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)研究、現(xiàn)場(chǎng)拍板。關(guān)于下黨鄉(xiāng)，他說：“下黨這個(gè)地方，我來了一次，一輩子都忘不了。下黨不擺脫貧困，我們就愧對(duì)鄉(xiāng)親父老?！?/p>

1989年7月26日、1996年8月7日，習(xí)近平又兩次來到下黨，協(xié)調(diào)解決下黨建設(shè)發(fā)展難題。三進(jìn)下黨，是習(xí)近平心系貧困地區(qū)發(fā)展的一個(gè)縮影。在寧德，下鄉(xiāng)訪貧問苦是習(xí)近平的工作常態(tài)。在寧德工作的1年零11個(gè)月，寧德地區(qū)124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，習(xí)近平去過123個(gè)（后來因?yàn)檎{(diào)離，霞浦縣北壁鄉(xiāng)沒去成）。有同志總結(jié)，習(xí)近平到閩東后不知道“掀了多少鍋蓋、掀了多少桌蓋、掀了多少鋪蓋”。

在到任寧德的第一次閩東九縣調(diào)研中，習(xí)近平就注意到，畬族百姓多居住在山高偏遠(yuǎn)的地方，重重大山像一道道屏障，貧困趕不走，小康進(jìn)不來。然而，以寧德當(dāng)時(shí)的財(cái)政基礎(chǔ)，把畬族群眾全部遷出大山，條件并不具備。

1997年，異地扶貧搬遷的“造福工程”被確定為福建當(dāng)年農(nóng)村工作的三大歷史性任務(wù)之一。5月，一份來自福建省政協(xié)的調(diào)查報(bào)告，擺在了時(shí)任福建省委副書記習(xí)近平的案頭。報(bào)告反映：閩東金鄉(xiāng)仍有一些少數(shù)民族群眾住在以茅草為頂、泥土為地的茅草房里，生產(chǎn)生活十分艱難?？吹綀?bào)告，習(xí)近平坐不住了。6月4日，他帶隊(duì)到霞浦、福安、寧德三縣（市）調(diào)研，三天的調(diào)研中，習(xí)近平一行目睹了畬族茅草房群眾和沿江沿海連家船民的生產(chǎn)生活狀況。回到福州后，習(xí)近平向省委、省政府提交《關(guān)于閩東農(nóng)村扶貧開發(fā)與小康建設(shè)情況的報(bào)告》。在習(xí)近平的建議下，福建省委、省政府研究后把“茅草房改造”和“連家船民上岸定居”納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并列入“造福工程”。

1997年，福建下達(dá)600萬元專項(xiàng)資金，限期年內(nèi)完成“茅草房改造搬遷”工程。“消滅茅草房，甩掉貧窮的帽子！”1998年來臨之際，寧德地區(qū)2000多家特困戶，終于甩掉了象征貧窮的“草帽子”。

畬民下了山，連家船民依然漂在海上。大海那么寬廣，但連家船民的棲身之所，只有一葉扁舟。1998年4月的一天，習(xí)近平到霞浦縣鹽田鄉(xiāng)北斗村調(diào)研，來到住在連家船上的楊永雄家。習(xí)近平個(gè)子很高，而船艙很矮，他很艱難地進(jìn)了船艙。“老人家是怎么成為船民的，現(xiàn)在生活過得怎么樣？”習(xí)近平開門見山。

當(dāng)時(shí)雖然還沒到夏天，但因空間局促，不一會(huì)兒，船艙里便異常悶熱?！拔掖袅耸畮追昼娋烷_始冒汗，習(xí)書記穿的長(zhǎng)袖襯衫濕透了，還是耐心問完問題，那絕不是客套的寒暄。”陪同調(diào)研的時(shí)任《閩東日?qǐng)?bào)》總編輯王紹據(jù)回憶，這一聊就是半小時(shí)。那天的情形，楊永雄后來經(jīng)常跟家人念叨。他說，自己從20世紀(jì)50年代開始當(dāng)村干部，可沒見過像習(xí)近平這樣關(guān)心連家船民的領(lǐng)導(dǎo)。

1998年底，習(xí)近平在福安主持召開連家船民上岸定居現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。他在會(huì)上說：“我們共產(chǎn)黨人看到群眾生活如此困苦，應(yīng)感到寢不安席、食不甘味！沒有連家船民的小康，就沒有全省的小康。這件事非做好不可，要讓所有的連家船民都能跟上全省脫貧致富奔小康的步伐，實(shí)實(shí)在在地過上幸福生活?！?/p>

會(huì)議過后，連家船民上岸定居加速。沒有土地怎么辦？吹沙填海，造地安家，地方政府免費(fèi)供地，免征各項(xiàng)土地稅費(fèi)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱怎么辦？政府負(fù)責(zé)路、電、水、通信、廣播電視信號(hào)等“五通”工作。建新房沒錢怎么辦？凡上岸船民，比照普通“造福工程”搬遷農(nóng)戶，給予建房補(bǔ)助。很快，一座座新房拔地而起，船民終于在岸上有了家?？吹酱裆习逗蠖加辛朔€(wěn)定收入、生活安定幸福，習(xí)近平很高興：“現(xiàn)在，我們不僅使他們搬上來、住下來，還要讓他們富起來，真正安居樂業(yè)過上好日子?！?/p>

習(xí)近平推動(dòng)開展的茅草房改造、連家船民上岸定居的“造福工程”好做法，福建始終堅(jiān)持。從1994年到2020年，福建省委、省政府連續(xù)27年將其列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)施范圍幾經(jīng)擴(kuò)大，全省累計(jì)搬遷172萬多人，整體搬遷7300多個(gè)自然村，建成各類安置區(qū)超過3420個(gè)。

“把心貼近人民”

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“下基層要少搞‘錦上添花，多搞‘雪中送炭，不要‘一窩蜂似的涌到工作基礎(chǔ)好的‘熱門地方去湊熱鬧，而要多跑‘冷門，到問題多、困難大、條件苦的地方和群眾中去送溫暖、辦實(shí)事。”

在他看來，看了困難多、問題多的地方，才能幫助他們解決問題，也有利于黨委政府正確決策。習(xí)近平也在思考如何建立一種機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系，凝聚合力推動(dòng)發(fā)展。

在寧德地委書記任上，習(xí)近平以深入基層調(diào)研為起步，逐步建立“四下基層”機(jī)制：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。

習(xí)近平接任寧德地委書記時(shí)，寧德經(jīng)濟(jì)總量排全省最末，是全國(guó)18個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一。群眾對(duì)盡快擺脫貧困的期望值較高，但地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后，一時(shí)難以達(dá)到快速發(fā)展的要求，加上一些干部、群眾觀念也處于“貧困”狀態(tài)，一些老問題未及時(shí)解決，新問題又不斷出現(xiàn)。社會(huì)矛盾增多，群眾上訪驟增，信訪量全省排第一。

1988年12月20日，寧德地區(qū)首次“地縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日”活動(dòng)在霞浦縣縣委黨校舉行，率隊(duì)的正是習(xí)近平。縣公交公司職工舒穗英反映一場(chǎng)洪水沖走了家里的糧食和部分財(cái)產(chǎn)，寫信要求縣里負(fù)責(zé)清理河道，并賠償經(jīng)濟(jì)損失。在詳細(xì)了解情況后，習(xí)近平便同地縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到舒穗英家察看，并提出處理意見。多年之后，舒穗英回想此事仍記憶猶新，“沒有想到，習(xí)書記會(huì)這么快主動(dòng)找到我”。

那一次的接待日，地、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共與102名上訪群眾面對(duì)面交流。有12件問題得到當(dāng)面答復(fù)解決，其余74件在一個(gè)月內(nèi)處理完畢，做到事事有落實(shí)，件件有回音。

后來，寧德地委、行署研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部下基層巡回接待群眾來訪制度》，分別定出“書記約訪日”和“專員接待日”制度，由地委委員和副專員輪流帶領(lǐng)地直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到各縣（市）與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)一起接待群眾來訪。

這一制度推出后，閩東的老百姓又添了一個(gè)新節(jié)——定于每月20日的地縣鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日。各級(jí)干部稱之為“服務(wù)日”“公仆日”，有的群眾管它叫“連心節(jié)”。

1990年3月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一年來，參加地區(qū)到縣鄉(xiāng)接訪的廳處級(jí)干部達(dá)278人次，接待來訪群眾2339人;受理各類問題1601件，當(dāng)場(chǎng)拍板解決584件，占36.5%;地縣立案辦理1017件，辦結(jié)934件，辦結(jié)率達(dá)91.8%。

寧德“四下基層”的工作機(jī)制在福建全省引起反響，各地信訪局局長(zhǎng)來到寧德現(xiàn)場(chǎng)觀摩，學(xué)習(xí)好做法。

習(xí)近平調(diào)任福州市委書記后，工作仍然以調(diào)研開局。半年多時(shí)間，習(xí)近平走遍福州市八縣五區(qū)，每個(gè)縣至少跑五六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)區(qū)也都走了兩三個(gè)街道。他把大量的精力花在調(diào)查研究上，強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)心群眾疾苦，提出“四個(gè)萬家”——下基層到老百姓家，開展“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”活動(dòng)。

習(xí)近平改“群眾上訪”為“干部下訪”。每個(gè)月，都安排市五套班子和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，到縣（區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)接訪。

1991年4月12日，習(xí)近平率隊(duì)到永泰縣開展市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合接待群眾活動(dòng)。

那天晚上，城峰鄉(xiāng)（1992年撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)）風(fēng)星村黨支部書記代表村民來求助，帶了一份清單，要求市領(lǐng)導(dǎo)撥款修建機(jī)耕路。原來，永泰縣43個(gè)建制村道路不通，嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活。因?yàn)闆]路，這里的農(nóng)民有“三怕”：怕豬壯，壯了抬不出去;怕樹高，高了運(yùn)不出去;怕孩子大，大了娶不到媳婦兒。

了解情況后，習(xí)近平說：“沒有路沒法富，要致富快修路。你們的熱情和積極性是好的，但是修村級(jí)機(jī)耕路應(yīng)立足自力更生依靠群眾集資投勞來解決?！绷?xí)近平還以自己當(dāng)年擔(dān)任大隊(duì)支部書記時(shí)和社員一起筑路的經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)身說法，使來訪者很受啟發(fā)。不少來訪者感嘆道：“領(lǐng)導(dǎo)干部回歸大地，找到了根?！?/p>

習(xí)近平組織“下訪”是定期的，他深入基層解民困，則是工作常態(tài)?！傲?xí)近平同志讓我感受最深的，就是他時(shí)刻把人民群眾的冷暖放在首位。”時(shí)任福州市委辦副主任趙汝棋說。習(xí)近平交代身邊的工作人員：“凡是群眾來信，一律都要交給我過目?！彼嶙h把信訪工作列入市委、市政府的重要議事日程，還要求自己無條件做到四個(gè)“親自”，即親自研究、親自部署、親自批閱、親自查辦。

根據(jù)1993年福州市委督查科的資料，習(xí)近平擔(dān)任福州市委書記后，批閱的群眾來信函件達(dá)千余件，他對(duì)群眾來信幾乎每封必看，每看必批。到省里工作后，習(xí)近平仍保留了這個(gè)習(xí)慣。

1999年11月30日，時(shí)任福建省省委副書記、代省長(zhǎng)的習(xí)近平收到一封外來務(wù)工青年的來信。信中反映了外來務(wù)工者當(dāng)時(shí)面臨的最大困難——子女上學(xué)難。習(xí)近平立即作出批示，并將來信批轉(zhuǎn)給福州市政府。很快，《福州市外來務(wù)工從業(yè)人員子女就學(xué)暫行辦法》出臺(tái)，長(zhǎng)期困擾外來務(wù)工人員的子女上學(xué)難問題，在福州得到圓滿解決。習(xí)近平還給來信者回了信，由于來信者在信中未署名，習(xí)近平只好根據(jù)來信中提及的工作單位——金得利集團(tuán)，請(qǐng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)幫助尋找，才將回信送到了寫信者蘇仁壽手里。蘇仁壽回憶，他收到信后，深深感到習(xí)近平是“把心貼近人民”。

同年12月26日，福建省省長(zhǎng)電子信箱正式開通，這成為架設(shè)在省長(zhǎng)和群眾之間的橋梁。試運(yùn)行期間，就有不少省內(nèi)外群眾、海外人士通過互聯(lián)網(wǎng)向“省長(zhǎng)信箱”發(fā)送電子郵件，積極提出建議。

“我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，只有把人民的利益擺在第一位，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能夠得到人民的支持?！薄拔覀?cè)谡畽C(jī)關(guān)工作的每一位同志應(yīng)牢牢記住，人民政府的權(quán)力是人民給的，自己是人民的公仆?！薄拔覀円斡浾懊娴摹嗣駜蓚€(gè)字，代表人民的利益，為人民謀利益?！?000年1月6日，福建省當(dāng)年的首次省政府黨組（擴(kuò)大）會(huì)議上，習(xí)近平的講話擲地有聲。

“群眾的事再小也是大事，為人民群眾的利益，我們可以犧牲自己的一切”

“群眾的衣食住行、開門七件事，始終是我們關(guān)心的主要問題。”1991年初，習(xí)近平在擔(dān)任福州市委書記不到一年時(shí)說。每逢國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)日，習(xí)近平都會(huì)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)查看市場(chǎng)供應(yīng)情況。

彼時(shí)，福州蔬菜生產(chǎn)集約化、規(guī)?；潭榷急容^低，技術(shù)水平不高，產(chǎn)量一般，保障能力脆弱，大量蔬菜依靠外地運(yùn)輸進(jìn)來，供應(yīng)水平始終在低位徘徊。任職福州期間，習(xí)近平在每一年度的工作部署中，都把“菜籃子”工程放在首位。

任福建省委副書記、省長(zhǎng)后，習(xí)近平一如既往地重視福建人民的餐桌安全和質(zhì)量。2001年上半年的一天中午，省政府食堂上演了這樣一幕，一位工作人員開玩笑地說：“這些肉有沒有瘦肉精?。俊边@句話引起習(xí)近平的警覺：“在我們的食堂里，如果大家還擔(dān)心吃到瘦肉精，可見老百姓吃得還真是不放心啊！治理瘦肉精這件事我們要好好抓一抓?！?/p>

當(dāng)天中午，福建省政府食堂成了領(lǐng)導(dǎo)們討論治理瘦肉精的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大家端著飯、夾著菜，圍桌而談。習(xí)近平這一次特別的食堂調(diào)研，全面鋪開了嚴(yán)查瘦肉精專項(xiàng)工作，一場(chǎng)“民生戰(zhàn)役”就此打響?！盀楹伟藗€(gè)部門管不好一頭豬？”習(xí)近平曾在會(huì)上這樣問道。他認(rèn)為，問題就出在體制機(jī)制上。

很快，福建省政府建立了由23個(gè)部門組成的治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席會(huì)議（2005年改設(shè)省食品安全委員會(huì)）。2001年8月，在全省治理“餐桌污染”暨建設(shè)“食品放心工程”工作會(huì)議上，習(xí)近平承諾：力爭(zhēng)用3年時(shí)間基本消除全省23個(gè)城市的“餐桌污染”，用5年時(shí)間基本消除全省范圍內(nèi)的“餐桌污染”?！霸诋?dāng)時(shí)，將治理‘餐桌污染上升到如此重要的位置，并明確提出治理的路徑和機(jī)制，實(shí)在不容易?！痹＝ㄊ〗?jīng)貿(mào)委副主任、省食安辦主任鐘安說。

彼時(shí)，福建省是全國(guó)第一個(gè)治理“餐桌污染”的省份，也是全國(guó)第一個(gè)實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰的省份，還積極研發(fā)、購(gòu)置監(jiān)測(cè)蔬菜農(nóng)殘和肉食品有害物質(zhì)的儀器，防止瘟豬和其他有害食品流入市場(chǎng);大力推行“三綠”（綠色消費(fèi)、綠色市場(chǎng)、綠色通道）工程，在生產(chǎn)加工、流通領(lǐng)域大力普及健康、安全理念，推行嚴(yán)格管理的辦法。2001年，福建省生豬產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的瘦肉精檢出率下降到8%以下，次年又降到1%以下。再后來，福建省多年未檢出瘦肉精。到2022年，“餐桌污染”治理已連續(xù)22年被列入福建省為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

與餐桌問題一樣，住房同樣是老百姓最關(guān)心的問題之一。

20世紀(jì)90年代初的福州，很多地方的面貌跟縣城差不多，城市居民人均住房、供水、道路、綠化等指標(biāo)長(zhǎng)期低于全國(guó)城市平均水平。福州地處閩江入?？?，每年閩江泛濫時(shí)，老百姓就打開木門引水，避免薄木板墻承受不住壓力而傾倒;洪水退去，買些報(bào)紙?jiān)俸淮蝺?nèi)墻即可。經(jīng)年累月，一層又一層，房子竟成了紙糊的。因此有了“紙褙福州城”的說法。

習(xí)近平任職福州時(shí)，福州舊城改造僅完成應(yīng)改造量的十分之一。習(xí)近平調(diào)查后認(rèn)為，這是關(guān)系到千家萬戶老百姓安居樂業(yè)的大事，棚屋區(qū)改造，必須提速，并提出治理閩江泛濫和棚屋區(qū)改造兩個(gè)項(xiàng)目要同時(shí)上馬。

1995年7月23日，《福建日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《福州四十萬居民喬遷新居》一文中，提到一組令人振奮的數(shù)據(jù)：福州市先后改造了400多片大小棚屋區(qū)，新建各類住宅800多萬平方米，建成12個(gè)配套齊全的萬人住宅小區(qū)和20多個(gè)中等規(guī)模的居民新村，使全市近40萬居民喬遷新居。市區(qū)人均居住面積達(dá)到了8.3平方米。一位在棚屋區(qū)過了大半輩子的老中醫(yī)，搬遷至新居后，在廳堂里貼上了一副對(duì)聯(lián)：“人心不足吾已足;盛世難逢我今逢。”

到省里工作后，習(xí)近平依然牽掛著棚屋區(qū)的百姓。2000年7月2日，時(shí)任省長(zhǎng)習(xí)近平率隊(duì)察看棚屋區(qū)，來到蒼霞正義路27號(hào)，這是一幢二層木屋，房屋年久失修、舊板橫斜，130多平方米，擠進(jìn)了7戶27口人。

“省長(zhǎng)笑著跟我打招呼，還讓我?guī)郊依锟纯??！本用裉茟c旺回憶，“省長(zhǎng)本來還想爬到閣樓上去看看，但他身材高大，很難上去，就在梯子下跟我談?！?/p>

蒸籠一樣的木板房里，習(xí)近平詳細(xì)詢問了唐慶旺一家的生活情況。大家在屋子里還沒呆上一會(huì)兒，就滿身大汗了。習(xí)近平說：“我們?cè)谥形缱顭岬臅r(shí)候來看，才能真正體會(huì)到住棚屋區(qū)群眾的困難和疾苦?！?/p>

隨后召開的棚屋區(qū)居民座談會(huì)上，八十高齡的老人家楊聲銷熱淚盈眶：“衣食住行是人生四件大事，黨和政府為我們解決了三件，現(xiàn)在，又要為我們解決第四件，我多年的夢(mèng)想就要實(shí)現(xiàn)了！”

看著父老鄉(xiāng)親熱切期盼的眼神，習(xí)近平說：“請(qǐng)給群眾捎個(gè)話，政府一定不辜負(fù)大家的期盼，把好事辦好。”

同年7月10日，蒼霞棚屋區(qū)拆遷改造工作正式啟動(dòng)。8月底，蒼霞社區(qū)共3441戶涉及近萬人的動(dòng)遷工作全部完成。10月，改造倉(cāng)山區(qū)上渡等地的棚屋區(qū)工程啟動(dòng)，僅一個(gè)月時(shí)間，上渡一期棚改的3531戶拆遷戶全部搬遷完畢，沒有一戶上訪，創(chuàng)下了福州市舊城改造動(dòng)遷史上進(jìn)度最快的紀(jì)錄。緊接著，莒蒲、幫洲、義洲、下藤、洋洽……一個(gè)個(gè)棚屋區(qū)被成功改造。

無論在哪個(gè)崗位，教育問題始終是習(xí)近平關(guān)注的重點(diǎn)?！拔易吡瞬簧汆l(xiāng)村，看到不少簡(jiǎn)陋的校舍，心里沉甸甸的?！痹趯懹?990年2月的《我們應(yīng)怎樣辦好教育》一文中，習(xí)近平寫道：“在同農(nóng)村干部、農(nóng)民專業(yè)戶的交談中我更感到科技興農(nóng)、人才興業(yè)的重要和緊迫?！?/p>

1989年，時(shí)任寧德地委書記的習(xí)近平來到寧德福安坂中畬族鄉(xiāng)大林村。那時(shí)，大林村不通公路，一尺寬的山間小路崎嶇陡峭，從鄉(xiāng)里來，腳力好的也要走一個(gè)多小時(shí)。在大林村村口，一間只有兩個(gè)小窗洞的老土坯房，就是大林小學(xué)?？粗?jiǎn)陋的教室、孩子們破舊的衣衫，習(xí)近平神情凝重。不久后，習(xí)近平還給大林村批了6萬塊錢用于改善大林小學(xué)教學(xué)條件。

在寧德工作期間，習(xí)近平提出需要有一個(gè)“泥土味十足”的教育特色?！拔覀兊哪繕?biāo)是培養(yǎng)更多的能脫貧致富的知識(shí)型勞動(dòng)者。為此，必須把發(fā)展基礎(chǔ)教育和發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、成人教育結(jié)合起來?！?/p>

1984年10月，閩江職業(yè)大學(xué)（簡(jiǎn)稱“閩大”）成立。創(chuàng)校初期的閩大，沒有校舍、沒有師資、沒有設(shè)備，人稱“三無”學(xué)校，處境艱難。習(xí)近平任福州市委書記之后，兼任了閩江職業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)一職，他承諾：“從我開始不當(dāng)掛名校領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心這個(gè)學(xué)校建設(shè)，應(yīng)該及時(shí)解決具體問題?！?/p>

1991年，《閩江職業(yè)大學(xué)1992—1995年發(fā)展規(guī)劃》《閩江職業(yè)大學(xué)改革與發(fā)展的若干建議》出臺(tái)，為閩大的發(fā)展指明了方向。擔(dān)任閩大校長(zhǎng)5年間，習(xí)近平親自為1074名學(xué)生的畢業(yè)證書簽章。

世紀(jì)之交，全國(guó)多地都在興建大學(xué)城，習(xí)近平主持建設(shè)的福州地區(qū)大學(xué)城無論是占地面積、辦學(xué)規(guī)模還是投資總量，在當(dāng)時(shí)都堪稱大手筆?！坝捎谒悸非逦?，部署得當(dāng)，分工明確，在習(xí)近平同志大力推動(dòng)下，大學(xué)城建設(shè)非常順利。”時(shí)任福建省副省長(zhǎng)、福州地區(qū)大學(xué)城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)潘心城回憶。在習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)下，福建省政府推動(dòng)的多件大事，都大大加速了福建省高等教育事業(yè)的發(fā)展和提升。

習(xí)近平無論身處何職，都要求身邊每一位工作人員，時(shí)時(shí)刻刻都要關(guān)注那些關(guān)系到人民群眾冷暖安危的事情。他強(qiáng)調(diào)，人民利益高于天、重于山，群眾的事再小也是大事，為人民群眾的利益，我們可以犧牲自己的一切，在所不惜。

守住千公里“生命線”

在福建工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，防汛抗臺(tái)風(fēng)是必修課。1990年，習(xí)近平到任市委書記當(dāng)年，福州就接連遇到9號(hào)、12號(hào)、18號(hào)等幾個(gè)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)正面襲擊或影響，各縣區(qū)普遍受災(zāi)，損失慘重。

“福建是臺(tái)風(fēng)多發(fā)地區(qū)，習(xí)近平同志是從內(nèi)地來的，當(dāng)時(shí)福州市委班子成員的年齡都比他大，他是常委里面年齡最小的?！睍r(shí)任福州市政府副秘書長(zhǎng)、支前辦主任梁建勇說，每次臺(tái)風(fēng)來襲，習(xí)近平都鎮(zhèn)定自若、有條不紊地指揮：臺(tái)風(fēng)來之前怎么動(dòng)員防御，臺(tái)風(fēng)登陸時(shí)做什么，臺(tái)風(fēng)過后如何開展工作……展現(xiàn)出“每臨大事有靜氣”的大將風(fēng)度。

1992年7月3日，閩江流域自北向南連降暴雨到特大暴雨，干流水位猛漲，出現(xiàn)了有實(shí)測(cè)資料以來的最大洪水。

連日暴雨，外洪內(nèi)澇，榕城告急。時(shí)任福州抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平發(fā)出動(dòng)員令，反復(fù)叮囑“把財(cái)產(chǎn)和人員傷亡減少到最低程度”。

“走！”習(xí)近平帶頭手持電筒，身披雨衣，趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。車窗外，江水翻涌，直逼路面。習(xí)近平時(shí)不時(shí)下車，察看路旁防洪設(shè)施，慰問正在抬沙包、堆土堤的干部群眾。在荊溪鄉(xiāng)港頭村，習(xí)近平站在沒過小腿的洪水里，聽取鄉(xiāng)村干部匯報(bào)抗洪情況。聽說荊溪堤段有兩處漏水，他立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，要求縣鄉(xiāng)馬上組織力量采取壓載倒流緊急措施。

7月7日，中洲島險(xiǎn)情危急，從部署抗災(zāi)方案到檢查防洪設(shè)施，再到中洲島指揮營(yíng)救被困群眾，直至全市抗洪及善后處置，習(xí)近平親力親為，三天三夜沒有回家。

那幾天，習(xí)近平的愛人彭麗媛正在醫(yī)院生產(chǎn)，奮戰(zhàn)在抗洪一線的習(xí)近平，沒能抽出一點(diǎn)時(shí)間去醫(yī)院看望妻子和剛出生的女兒。

縛住洪魔，還百姓永續(xù)安寧，是一道更為復(fù)雜的民生考題。在福州市委書記任上，習(xí)近平攜福州領(lǐng)跑全省千公里海堤加固達(dá)標(biāo)建設(shè)。到2001年底，福建省千公里江堤建設(shè)任務(wù)超額完成，保護(hù)了全省28%的人口和52%的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：我們要始終牢記政府前面的“人民”兩個(gè)字。國(guó)計(jì)在于民生。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低，不僅要衡量其增長(zhǎng)速度、財(cái)政收入等指標(biāo)，更重要的是看當(dāng)?shù)厝罕姷纳顮顩r改善程度。在福建工作期間，“人民”在習(xí)近平心中始終占據(jù)最重要位置，“以人民為中心”是他一以貫之的執(zhí)政理念。

（責(zé)編/張超 責(zé)校/李希萌、趙雪純 來源/《閩山閩水物華新——習(xí)近平福建足跡》（上、下冊(cè)），本書編寫組著，人民出版社、福建人民出版社2022年6月第1版）