孫倩

摘要：高校廉政文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的重要組成部分，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，能積極有效地預(yù)防和消除腐敗，鏟除腐敗滋生的文化土壤，實(shí)現(xiàn)“以文化人”，潛移默化的感染熏陶受教育者。本文在分析高校加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要性，剖析現(xiàn)階段高校廉政文化建設(shè)存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出高校加強(qiáng)廉政文化建設(shè)路徑，以期促進(jìn)高校廉政文化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高校；廉政文化；建設(shè)路徑

中圖分類號(hào)：D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.21.070

廉政是古今中外無(wú)數(shù)仁人志士對(duì)政治清明的追求，廉政建設(shè)既要治標(biāo)，對(duì)腐敗現(xiàn)象露頭就打，更要治本，正心修身，樹立共產(chǎn)黨人的理想信念。高校承擔(dān)著為國(guó)家培養(yǎng)人才的重要使命，高校校園風(fēng)氣不正，腐敗問(wèn)題頻發(fā)會(huì)影響青年大學(xué)生“三觀”的塑造，影響良好學(xué)風(fēng)的樹立，影響高校人才輸出質(zhì)量，因此高校要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨建設(shè)，以零容忍的態(tài)度反腐，而加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是高校推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨建設(shè)的重要抓手和路徑。加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)，厚植廉政文化根基，營(yíng)造廉政氛圍，有利于引導(dǎo)青年大學(xué)生樹立廉潔意識(shí)，有利于打造良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)，有利于提升高校的綜合實(shí)力，有利于高校形成清正廉潔的校園環(huán)境。

1高校加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要意義

1.1有利于推進(jìn)高校全面從嚴(yán)治黨建設(shè)

從近幾年巡視來(lái)看，高校不再是象牙塔，仍會(huì)發(fā)生滋生腐敗的溫床，如高校仍存在教師科研和論文造假、學(xué)術(shù)不端；行政管理部門教職工為家屬和自身謀取利益；領(lǐng)導(dǎo)干部以公謀私等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了高校的育人環(huán)境，違背了高校辦學(xué)初衷，因此必須大力推進(jìn)高校全面從嚴(yán)治黨建設(shè)。高校加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手。習(xí)近平總書記在很多重要場(chǎng)合都提出要構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。不想腐強(qiáng)調(diào)的是推進(jìn)黨性教育，廉政教育，讓黨員干部樹立廉潔意識(shí)，自覺用廉政思想約束自身行為。高校推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)，就是要引導(dǎo)廣大師生筑牢廉潔理念，樹立廉政紅線。高校加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有利于推動(dòng)廉潔理念深入人心，形成崇廉恥貪的良好校園氛圍；有利于縱深推動(dòng)高校全面從嚴(yán)治黨建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

1.2有利于培養(yǎng)具有廉潔觀念的高素質(zhì)人才

高校承擔(dān)著為黨育才，為國(guó)育人的重要使命，青年大學(xué)生是社會(huì)主義的的建設(shè)者和接班人。青年大學(xué)生還是當(dāng)前國(guó)家公務(wù)員、國(guó)企、事業(yè)單位人員來(lái)源的主要群體，其廉潔自律水平的高低反映高校廉政建設(shè)效果及國(guó)家行政公職人員廉潔意識(shí)的高低。高校要堅(jiān)持德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，幫助學(xué)生樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要加強(qiáng)青年大學(xué)生思想政治教育，充分發(fā)揮思政課育人作用，將廉潔教育融入到思政課中，開展反腐倡廉的理論教育及實(shí)踐教育。同時(shí)也要充分挖掘?qū)I(yè)課中的廉潔因素，潛移默化中幫助學(xué)生樹立廉潔意識(shí)。要把廉政教育貫穿到教授課程、人才培養(yǎng)全過(guò)程，在青年大學(xué)生心中早早埋下廉政的種子，引導(dǎo)青年大學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀，使學(xué)生成為未來(lái)廉政的踐行者，長(zhǎng)效推動(dòng)社會(huì)廉政文化的進(jìn)步，凈化社會(huì)風(fēng)氣。

1.3有利于提升高校綜合實(shí)力

高校廉政文化是校園風(fēng)氣的凈化器，能有效抵制校園不良風(fēng)氣和腐敗思想。高校的發(fā)展需要風(fēng)清氣正的政治生態(tài)保駕護(hù)航，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)有利于促進(jìn)形成清正廉潔的校園環(huán)境。文化具有潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的特點(diǎn)，廉政文化雖然看不見摸不著，但人們一旦樹立起廉政思想，就會(huì)自覺用這種思想約束自身行為，守住廉潔底線。高校大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成人人崇廉恥貪的氛圍，有利于凝聚人心，使全體師生員工共同為學(xué)校的改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量；有利于營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍，促使學(xué)校的科研能力不斷提升；有利于加強(qiáng)高校教師師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)新時(shí)代“四有”好老師；有利于營(yíng)造良好的學(xué)風(fēng)，使學(xué)生在潛移默化中受到廉政文化的熏陶，在校園中培養(yǎng)出廉潔誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)良品格，提升學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而不斷提升高校綜合實(shí)力。

2高校廉政文化建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1對(duì)廉政文化建設(shè)認(rèn)知水平有待進(jìn)一步提高

大部分高校重視教學(xué)和科研建設(shè)，忽視廉政文化建設(shè)，未將廉政文化建設(shè)納入到學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃的大局中。大部分高校教職員工對(duì)廉政文化建設(shè)認(rèn)知水平有待進(jìn)一步提高，認(rèn)為廉政教育的客體是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，普通教職工手中沒有公權(quán)力，沒有必要進(jìn)行廉政教育，認(rèn)為廉政文化建設(shè)是學(xué)校紀(jì)委的工作職責(zé)，與其他職能部門、教師和學(xué)生無(wú)關(guān)。但是高校廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要學(xué)校全體師生員工的參與，需要學(xué)校各個(gè)職能部門及各教學(xué)單位相互配合，才能完成的系統(tǒng)性工程。僅僅依靠學(xué)校內(nèi)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和個(gè)別職能部門來(lái)開展廉政文化建設(shè)，效果甚微。

2.2廉政文化建設(shè)內(nèi)容及廉政教育方法單一

大部分高校的廉政文化建設(shè)內(nèi)容未能充分挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，未能汲取中國(guó)共產(chǎn)黨黨史中的廉政因素，未能充分利用紅色文化，未能用“身邊事教育身邊人”，未能及時(shí)利用社會(huì)上的熱點(diǎn)事件開展廉政教育，廉政教育說(shuō)服性和教育性差。廉政教育方式方法單一，主要是通過(guò)集中學(xué)習(xí)相關(guān)文件、觀看警示教育片、觀看廉政作品展等方式進(jìn)行，這種更多的是被動(dòng)的灌輸、說(shuō)教，沒有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求、沒有利用微信、微博、抖音等新媒體渠道傳播廉政理念，學(xué)習(xí)形式枯燥，未能達(dá)到啟迪心靈，引發(fā)思考的深度，未能真正入腦入心，最后往往變成廉政價(jià)值觀的倡導(dǎo)和廉政理論的傳播，效果只停留在表面，沒有細(xì)化深入。

2.3廉政文化建設(shè)制度體系不健全

高校廉政文化建設(shè)需要一套行之有效、科學(xué)合理的制度為其保駕護(hù)航，廉政文化建設(shè)缺少制度的保障，會(huì)導(dǎo)致廉政文化建設(shè)流于表面。目前大部分高校廉政文化建設(shè)缺乏相應(yīng)的制度建設(shè)，未能建立廉政文化建設(shè)制度體系。僅僅依靠學(xué)校紀(jì)檢部門制定的相關(guān)規(guī)章制度，廉政文化建設(shè)的制度體系很難建立。廉政文化制度體系的建設(shè)需要相應(yīng)的理論研究做支撐，但目前對(duì)廉政文化建設(shè)制度體系的理論研究較少，更多是對(duì)廉政文化建設(shè)某一分支的研究。此外，廉政文化建設(shè)缺乏評(píng)價(jià)制度和監(jiān)督制度，導(dǎo)致廣大師生對(duì)廉政文化建設(shè)不夠重視。廉政文化制度建設(shè)具有隨意性，廣大師生對(duì)制度的認(rèn)同性不高，制度的執(zhí)行力較低。

3高校加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的路徑探索

3.1夯實(shí)廉政文化建設(shè)認(rèn)知水平

高校廣大教職員工要進(jìn)一步提升對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)知，充分認(rèn)識(shí)到廉政文化建設(shè)的重要性，自覺接受廉政文化熏陶。廉政文化建設(shè)與高校的每位師生員工息息相關(guān)，并不是只有領(lǐng)導(dǎo)干部才面臨廉政風(fēng)險(xiǎn)，才需要加強(qiáng)廉政教育，高校青年大學(xué)生、教師、行政管理人員包括后勤保障人員同樣都面臨著廉政風(fēng)險(xiǎn)，都需要提高對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)知水平，充分認(rèn)識(shí)到廉政文化建設(shè)的重要性，自覺筑牢拒腐防變的思想防線。青年大學(xué)生正是處在“三觀”形成的重要時(shí)期，加強(qiáng)廉政教育至關(guān)重要；高校教師可能面臨學(xué)術(shù)造假、套取科研經(jīng)費(fèi)等廉政風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)廉政教育也是必不可少；高校行政管理人員及后勤保障人員可能面臨著以公謀私的廉政風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)廉政教育更是迫在眉睫。高校教職員工要擯棄廉政文化建設(shè)與我無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤思想，積極參與高校廉政文化建設(shè)。

3.2拓展廉政文化教育對(duì)象

高校廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要廣大師生全員參與，缺少了任何一環(huán)都會(huì)影響廉政文化建設(shè)效果。廉政文化教育對(duì)象不僅僅是高校少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和掌握公權(quán)力的專家學(xué)者，還應(yīng)包括廣大教師、行政管理人員及青年大學(xué)生。

高校領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)校重大事項(xiàng)的決策者，更是廉政教育的重點(diǎn)對(duì)象，要不斷強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育和警示教育，使其堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)拒腐防變能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律可以起到以上率下、引領(lǐng)示范作用。

高校教師和行政管理人員要積極參與到高校廉政文化建設(shè)中。高校教師承擔(dān)著立德樹人的重要任務(wù)，只有他們樹立正確的價(jià)值觀才能指引學(xué)生。廣大教師要重視師德師風(fēng)建設(shè)，守住廉潔底線，樹立廉潔意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，用習(xí)近平特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，培育好、引領(lǐng)好青年大學(xué)生。高校行政管理人員要自覺遵守職業(yè)規(guī)范，定期開展崗位廉政教育和警示教育，要圍繞學(xué)校中心工作，全心全意為廣大師生服務(wù)，杜絕“吃拿卡要”等腐敗問(wèn)題。

青年大學(xué)生是未來(lái)社會(huì)主義的建設(shè)者，是未來(lái)廉政建設(shè)的主力軍，要幫助他們樹立正確的價(jià)值觀，培養(yǎng)具有廉潔意識(shí)的高素質(zhì)人才。高校要通過(guò)合理的教育引導(dǎo)，讓學(xué)生意識(shí)到廉政文化建設(shè)與自己息息相關(guān)。廣大教師要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指引，從傳統(tǒng)文化和革命文化尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨黨史中汲取廉潔因素，避免說(shuō)教式的灌入，運(yùn)用生動(dòng)典型的案例，結(jié)合專業(yè)知識(shí)引導(dǎo)學(xué)生，潛移默化塑造學(xué)生的廉政價(jià)值觀。輔導(dǎo)員還可以定期組織開展廉政文化主題班會(huì)，廉政文化辯論會(huì)，廉政文化演講，廉政文藝演出及廉政文化征文等形式多樣的廉政文化教育活動(dòng)。

3.3建立廉政文化建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

改變高校廉政文化建設(shè)就是高校紀(jì)委的工作職責(zé)這樣的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，明確廉政文化是一項(xiàng)自上而下，分工明確的系統(tǒng)工程，明確學(xué)校各部門職能定位，進(jìn)行學(xué)校廉政建設(shè)各部門職能劃分，各部門分工合作，建立廉政文化建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。例如學(xué)校紀(jì)委可通過(guò)開展警示教育、廉政談話、提醒談話，舉辦廉政文化作品征集及開放廉政展室等形式加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。學(xué)校宣傳部門可通過(guò)校園網(wǎng)、官方公眾號(hào)等渠道宣傳先進(jìn)典型案例，向廣大師生傳播廉政文化。學(xué)?？蒲胁块T可充分發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，組織專家學(xué)者開展廉政文化建設(shè)理論研究。學(xué)校學(xué)生處可根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)，選擇豐富有趣的廉政文化建設(shè)內(nèi)容，有針對(duì)性的開展廉政教育，以提升廉政文化對(duì)學(xué)生的吸引力。學(xué)校人事部門要將廉政教育納入教師師德師風(fēng)教育中去，組織開展廉政知識(shí)講座，廉政演講等活動(dòng)。學(xué)校工會(huì)也可舉辦與廉政相關(guān)的文藝匯演，在潛移默化中塑造師生廉潔意識(shí)。同時(shí)要完善高校廉政文化建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于廉政文化建設(shè)推進(jìn)有力的部門和二級(jí)單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于廉政文化建設(shè)有偏差的部門和二級(jí)單位要及時(shí)糾正，這樣有助于調(diào)動(dòng)高校各職能部門和二級(jí)單位廉政文化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

3.4創(chuàng)新并豐富廉政文化建設(shè)形式

高校廉政文化建設(shè)是具有持久性，廉政文化建設(shè)的形式應(yīng)隨著社會(huì)、學(xué)校的實(shí)際情況作出調(diào)整，切不可一成不變，要與時(shí)俱進(jìn)，要?jiǎng)?chuàng)新并豐富廉政文化建設(shè)形式。除以往的集中學(xué)習(xí)廉政文件、觀看警示教育片、制作廉政宣傳標(biāo)語(yǔ)及廉政宣傳欄外，還可以結(jié)合受教育者的特點(diǎn)開展廉政教育，開展廉政教育系列活動(dòng)。例如每年可開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)月，組織廉政文化作品征集、廉政文藝演出，廉政演講、辯論賽、廉政主題班會(huì)，廉政文化建設(shè)討論等活動(dòng)?，F(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)得到充分的發(fā)展，高校廉政文化建設(shè)要借助新媒體，助推廉政文化傳播，如可通過(guò)微信、微博、直播、抖音等渠道，擴(kuò)大受眾覆蓋面，打破時(shí)間和空間的限制，可通過(guò)制作廉政微視頻、廉政情景劇、廉政圖片、廉政音頻等形式，根據(jù)不同的受眾，選擇在合適的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，向師生傳播廉政理念，使廉政教育更貼合實(shí)際、更貼合生活、更貼合師生。

3.5整合廉政文化資源，發(fā)展有特色的高校廉政文化

高校要整合廉政文化資源，充分吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化，挖掘中國(guó)共產(chǎn)黨黨史中的廉潔因素和紅色文化資源，立足本校校園文化，結(jié)合所在地方特色，整合廉政文化資源，發(fā)展有特色的高校廉政文化建設(shè)。把廉政文化教育融合到校園文化建設(shè)中去，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，把廉潔自律的道德規(guī)范滲透到師生的思想意識(shí)中去，從而自覺轉(zhuǎn)化為行為規(guī)范。各個(gè)高校可根據(jù)自身的特點(diǎn)及師生對(duì)廉政文化的接受程度，靈活的開展廉政文化建設(shè)，不拘泥于形式，注重廉政教育的實(shí)際效果，從而讓廉政的風(fēng)氣傳播到校園的每一個(gè)角落。

3.6加強(qiáng)廉政文化制度建設(shè)

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，它不僅包括廉政精神文化建設(shè)、廉政物質(zhì)文化建設(shè)，還包括廉政制度文化建設(shè)。無(wú)規(guī)矩不成方圓，廉政文化建設(shè)需要“軟、硬”兼施，需要制度的剛性鞏固廉政文化建設(shè)成效。高校要在日常管理、教學(xué)、科研及其他方面建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，特別是在高校易滋生腐敗的招生、招標(biāo)、采購(gòu)、科研、基建等關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè)。其次，高校要建立廉政文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系，從廉政文化建設(shè)結(jié)果的角度對(duì)廣大師生制定考核和評(píng)價(jià)體系，從而引起廣大師生對(duì)廉政文化建設(shè)的重視。最后，高校還要建立強(qiáng)有力的監(jiān)督體制對(duì)廉政文化的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，深入到廉政文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有在監(jiān)督的作用下廉政文化的建設(shè)工作才能有序穩(wěn)步推進(jìn)。

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