武建平

鐵路工務(wù)系統(tǒng)的成本管理是當(dāng)前鐵路企業(yè)經(jīng)營中最為重要的部分，也是最容易忽視的問題。鐵路工務(wù)系統(tǒng)的成本管理涉及生產(chǎn)、運(yùn)輸和倉儲(chǔ)等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要大量專業(yè)知識(shí)和技能。由于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，不斷提高了鐵路運(yùn)輸能力。在這種情況下傳統(tǒng)意義上對(duì)鐵路工務(wù)進(jìn)行成本核算已經(jīng)無法滿足日益增長要求。因此本文結(jié)合當(dāng)前我國實(shí)際狀況，分析探討如何有效控制運(yùn)營中的各種支出費(fèi)用，以實(shí)現(xiàn)利潤最大化。

鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，它具有運(yùn)輸貨物和旅客以及物資集中等功能，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展完善，鐵路行業(yè)與其他企業(yè)之間、國家與國家間利益沖突逐漸加劇，加之外部宏觀環(huán)境變化及內(nèi)部經(jīng)營管理不善，導(dǎo)致各種問題發(fā)生，而這些因素都會(huì)對(duì)鐵路運(yùn)輸產(chǎn)生巨大影響，甚至制約其正常運(yùn)營，并造成虧損的情況，因此如何加強(qiáng)鐵路工務(wù)系統(tǒng)成本管理工作顯得尤為關(guān)鍵。

一、鐵路工務(wù)系統(tǒng)的成本管理理論

鐵路工務(wù)系統(tǒng)成本管理在實(shí)際工作中需要將工時(shí)、質(zhì)量和安全等因素考慮在內(nèi)。因此其具有一定的針對(duì)性和可行性，同時(shí)也可以滿足鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營效率提高與經(jīng)濟(jì)效益提升要求，還能夠有效避免資源浪費(fèi)，同時(shí)進(jìn)行科學(xué)合理分配資源，以及成本核算工作等一系列重要問題。鐵路運(yùn)營成本主要包括：①人工費(fèi)用，②設(shè)備維修保養(yǎng)費(fèi)及修理費(fèi)，③材料消耗和折舊費(fèi)用（含燃料動(dòng)力），④管理與控制相關(guān)支出。⑤固定資產(chǎn)投資，鐵路材料的采購，包括各種類型、規(guī)格化和價(jià)格低廉且容易獲得，因此在整個(gè)運(yùn)輸過程中對(duì)鋼軌及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行了大量人力物力的搬運(yùn)。而這些搬運(yùn)工作需要使用大量勞動(dòng)力。所以，在整個(gè)生產(chǎn)運(yùn)營環(huán)節(jié)上就會(huì)產(chǎn)生很多人工費(fèi)用以及相關(guān)成本支出，同時(shí)由于人工工時(shí)多、作業(yè)量大等因素造成了鐵路材料消耗較大，這也是影響鐵路工務(wù)系統(tǒng)成本控制最重要的因素之一。成本管理是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，對(duì)生產(chǎn)過程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行合理安排與控制，使其達(dá)到一個(gè)最優(yōu)狀態(tài)而組織實(shí)施并運(yùn)用科學(xué)方法、手段和措施來完成。鐵路工務(wù)系統(tǒng)是鐵路運(yùn)輸業(yè)中不可或缺的部分。我國高鐵技術(shù)水平不斷提高以及國家政策大力扶持之下，正在積極開展新線路建設(shè)工作以及提速改造等舉措使得運(yùn)營效率得以提升，同時(shí)也為企業(yè)的發(fā)展提供了良好條件。

二、鐵路工務(wù)系統(tǒng)的成本管理出現(xiàn)的問題

（一）成本管理方法落后，缺乏科學(xué)性

在鐵路工務(wù)系統(tǒng)中，目前仍采用傳統(tǒng)的手工核算與人工記錄等粗放式計(jì)價(jià)方式。這種模式下對(duì)鐵路職工工資發(fā)放和工時(shí)安排都有著極大影響。同時(shí)由于缺乏有效的控制手段及措施進(jìn)行精細(xì)化管理，使得企業(yè)員工缺少主動(dòng)參與成本管理的積極性，部分基層單位人員缺乏先進(jìn)的技術(shù)知識(shí)以及專業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致其無法準(zhǔn)確掌握現(xiàn)代化信息科技。在鐵路工務(wù)系統(tǒng)中，部分基層單位由于受到傳統(tǒng)管理方法的影響嚴(yán)重忽視了成本核算和控制工作。其主要原因是沒有建立科學(xué)完善的成本核算體系。目前很多企業(yè)還未意識(shí)到加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)與教育以及提升員工素質(zhì)等方面的重要作用，缺少專業(yè)性強(qiáng)且具有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富人員組成的團(tuán)隊(duì)，缺乏有效實(shí)施方案及措施，導(dǎo)致整個(gè)鐵路工務(wù)系統(tǒng)不能發(fā)揮出整體功能和價(jià)值最大化。

（二）缺乏完善有效的制度體系

鐵路工務(wù)系統(tǒng)的成本管理制度是其有效運(yùn)行必不可少、不可或缺的一部分。然而，目前我國鐵路企業(yè)中缺乏完善合理化的體系，對(duì)成本管理工作沒有形成一套完整科學(xué)規(guī)范且高效可行的方法。在實(shí)際工作過程當(dāng)中，有部分單位并未意識(shí)到建立健全內(nèi)部控制機(jī)制對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目具有重大影響作用和必要性，還有一些施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員并未能認(rèn)識(shí)到構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的制度，能夠幫助其降低運(yùn)營管理費(fèi)用、提升效率與質(zhì)量。在鐵路工務(wù)系統(tǒng)的施工中，缺乏完善有效的成本管理制度體系，導(dǎo)致其工作效率低。我國現(xiàn)行的企業(yè)職工工資薪金標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、分配方式也存在差異性。部分基層單位沒有根據(jù)實(shí)際情況對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)工人實(shí)行激勵(lì)機(jī)制不夠合理等問題，都會(huì)影響到企業(yè)內(nèi)部人員之間的和諧關(guān)系，以及工人勞動(dòng)積極性與創(chuàng)造力，進(jìn)而不利于鐵路工務(wù)系統(tǒng)成本管理水平提升，降低了其作業(yè)效率。

（三）成本管理意識(shí)淡薄

目前，鐵路工務(wù)系統(tǒng)的管理者還停留在傳統(tǒng)階段，沒有認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代化企業(yè)在發(fā)展過程中所需要解決的問題。沒有將現(xiàn)代信息化技術(shù)與成本控制結(jié)合起來，對(duì)其進(jìn)行的分析和研究也是不切實(shí)際、不可取以及難以實(shí)現(xiàn)的，同時(shí)對(duì)職工培訓(xùn)不到位導(dǎo)致了員工素質(zhì)低下等一系列問題，都會(huì)造成成本管理方面存在著較大困難，進(jìn)而影響鐵路工務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，不利于鐵路工務(wù)經(jīng)濟(jì)效益。目前我國鐵路企業(yè)的職工薪酬水平普遍偏低，尤其是基層員工，他們的勞動(dòng)報(bào)酬與其他普通勞動(dòng)者相比較低。這就導(dǎo)致了在進(jìn)行日常工作時(shí)缺乏積極主動(dòng)性和創(chuàng)造力，同時(shí)由于工資待遇不高以及對(duì)自身利益保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等原因，使得工務(wù)成本管理效果不佳。人員素質(zhì)低、責(zé)任心不強(qiáng)、職工綜合能力差是影響鐵路工務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)行和發(fā)展最重要因素之一，部分員工工作態(tài)度消極怠慢或出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)行為，也會(huì)造成管理漏洞與問題。

三、鐵路工務(wù)系統(tǒng)的成本管理對(duì)策

（一）提高工務(wù)人員成本控制意識(shí)

在鐵路工務(wù)系統(tǒng)中職工成本控制意識(shí)的提高，是保證整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要前提。因此要想真正提高鐵路工作人員工作積極性與作業(yè)水平，就需要加強(qiáng)對(duì)員工相關(guān)知識(shí)技能方面培訓(xùn)力度，以及職工在崗位上責(zé)任意識(shí)等方面教育力度，其次還需增強(qiáng)其自身價(jià)值感，榮譽(yù)感以及責(zé)任心，從而激發(fā)出全體人員參與成本控制管理的熱情與動(dòng)力，使他們能夠自覺主動(dòng)地為實(shí)現(xiàn)鐵路工務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)而貢獻(xiàn)力量。鐵路工務(wù)管理人員在開展成本管理工作時(shí)，要積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)管理理念，結(jié)合自身工作實(shí)際情況制定出合理化、規(guī)范性和可行性較強(qiáng)的制度。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)教育以及思想政治建設(shè)。讓員工能夠真正意識(shí)到自己是鐵路企業(yè)發(fā)展重要支柱之一，并且要求他們不斷提高專業(yè)技能素質(zhì)水平來適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，此外還應(yīng)該重視培養(yǎng)成本管理人員綜合能力與技術(shù)創(chuàng)新能力等，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理模式奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)鐵路務(wù)工成本管理的預(yù)算

鐵路工務(wù)系統(tǒng)的成本管理在實(shí)際運(yùn)行中，需要結(jié)合自身的特點(diǎn)來進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門以及員工之間產(chǎn)生影響。要想達(dá)到降低運(yùn)營成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和保證質(zhì)量為目的，就要求相關(guān)人員根據(jù)鐵路行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場(chǎng)需求，制定出符合其發(fā)展方向的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)還要加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)并建立健全完善規(guī)章制度體系等一系列措施來保障成本管理的有效開展，使之能夠真正發(fā)揮作用，鐵路工務(wù)部門必須對(duì)企業(yè)成本管理的預(yù)算提出明確要求，并將其作為考核員工績(jī)效、獎(jiǎng)懲和考評(píng)工資等重要依據(jù)，這樣才能讓職工們更加關(guān)注自身在工作中所付出的成本。首先要建立健全內(nèi)部控制制度。其次是加強(qiáng)預(yù)算編制與審批過程的監(jiān)督力度。再次就是制定合理有效的計(jì)劃方案以及措施來降低支出費(fèi)用。最后是對(duì)鐵路工務(wù)部門人員進(jìn)行培訓(xùn)教育工作，使他們具有專業(yè)技術(shù)水平并能熟練掌握各種新工藝、新設(shè)備使用等方面的知識(shí)和方法。

（三）建立并落實(shí)科學(xué)合理的管理體系

鐵路工務(wù)系統(tǒng)的成本管理體系主要是指以企業(yè)為中心，進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和控制，從而降低成本支出。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中要想獲得較高效益就必須建立科學(xué)合理的鐵路運(yùn)營制度。因此需要構(gòu)建出一套完善且行之有效的管理系統(tǒng)，制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，通過制定標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序來實(shí)現(xiàn)不同類型設(shè)備之間的配合與協(xié)作，將各項(xiàng)工作細(xì)分到各小環(huán)節(jié)上，進(jìn)行分工、責(zé)任劃分，同時(shí)也能保證各個(gè)部門間能夠相互協(xié)調(diào)和溝通交流。鐵路工務(wù)管理部門在制定科學(xué)合理的制度體系時(shí)，要對(duì)其進(jìn)行深入分析，結(jié)合實(shí)際情況并結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)來制定出一套符合鐵路發(fā)展需要、能夠有效促進(jìn)員工積極性和創(chuàng)造力的成本控制模式。在構(gòu)建完善科學(xué)合理規(guī)范運(yùn)行體制過程中可以建立起健全的內(nèi)部崗位責(zé)任制。內(nèi)部崗位分工明確是保證工作質(zhì)量高效率完成的關(guān)鍵因素之一，要加強(qiáng)對(duì)職工工資收入以及績(jī)效考核制度等相關(guān)內(nèi)容的分析。在鐵路工務(wù)系統(tǒng)的成本管理中，要想建立科學(xué)合理、完善有效的成本核算體系就必須嚴(yán)格遵循科學(xué)合理原則。首先需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。加強(qiáng)職工思想素質(zhì)和理論知識(shí)水平以及業(yè)務(wù)能力等方面的培訓(xùn)，還應(yīng)該讓員工熟悉并了解新時(shí)期鐵路運(yùn)營發(fā)展形勢(shì)下如何降低人工費(fèi)用支出、提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而為鐵路帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)價(jià)值，要在制度上明確各部門職責(zé)劃分。

（四）對(duì)鐵路材料嚴(yán)格管理

材料的成本控制主要是對(duì)材料進(jìn)行管理，這就要求在采購、運(yùn)輸以及儲(chǔ)存等方面都要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際情況來制定相應(yīng)措施。其中對(duì)于鐵路工務(wù)設(shè)備而言，它具有一定特殊性。所以為了更好地降低鐵路施工中所需要消耗的原材料數(shù)量及種類，同時(shí)也可以通過科學(xué)合理有效地利用現(xiàn)有資源來提高效率和質(zhì)量，從而達(dá)到節(jié)約成本費(fèi)用的目的。在材料采購時(shí)應(yīng)選擇有經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)先進(jìn)且信譽(yù)良好的供應(yīng)商進(jìn)行合作，在鐵路工務(wù)系統(tǒng)中材料管理是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在成本管理過程中必須要注意對(duì)物資進(jìn)行科學(xué)合理化控制。具體而言：①嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度來執(zhí)行。②制定出采購計(jì)劃。物資采購過程中要嚴(yán)格控制好原材料質(zhì)量，在保證質(zhì)量前提下降低采購費(fèi)用。③建立健全采購機(jī)制、質(zhì)量檢驗(yàn)體系等一系列規(guī)范性文件以及相關(guān)流程。④加強(qiáng)物資庫存管理工作與監(jiān)督工作力度，對(duì)原材料進(jìn)行分類并建立相應(yīng)的臺(tái)賬。⑤做好日常檢查及抽查工作，提高效率降低人力物力成本，從而達(dá)到節(jié)約成本資金的目的。在實(shí)際生產(chǎn)中要嚴(yán)格按照定額消耗數(shù)量、單價(jià)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來制定出合理科學(xué)規(guī)范，有效節(jié)約成本開支。同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度以減少不必要損失，對(duì)于一些需要特殊檢驗(yàn)檢疫手段如抽樣檢查等情況，還可以采取定期檢測(cè)的方式，達(dá)到降低材料損耗目的。

（五）制定信息化成本核算制度

鐵路工務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)，需要相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。在現(xiàn)代管理中的核算方法有很多種，比如利用ERP、EAM等先進(jìn)信息技術(shù)對(duì)員工日常作業(yè)流程及成本支出情況進(jìn)行記錄和分析，運(yùn)用SAS軟件建立作業(yè)信息數(shù)據(jù)庫來存儲(chǔ)各種類型業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)處理資料，應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)構(gòu)建鐵路工務(wù)系統(tǒng)信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化共享資源和業(yè)務(wù)協(xié)同管理，提高工作效率以及質(zhì)量水平。在對(duì)鐵路工務(wù)成本管理時(shí)，需要制定出一套完善、科學(xué)的合理化成本核算制度。以信息化技術(shù)為手段建立起符合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)，具有可操作性強(qiáng)且有較好實(shí)施效果的數(shù)據(jù)信息庫及資源管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)中所涉及的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都能夠?qū)崿F(xiàn)有效控制和管理，并及時(shí)反饋信息給管理層決策層進(jìn)行分析處理。鐵路工務(wù)系統(tǒng)在開展信息化成本核算的過程中需要對(duì)其進(jìn)行合理的管理，以保證相關(guān)數(shù)據(jù)能夠及時(shí)、有效地被傳遞和處理。因此可以建立一個(gè)信息平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)各部門之間的交流與溝通。在這一方面主要是通過構(gòu)建一套完善且高效，科學(xué)化以及規(guī)范程度高并符合現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)，此外還需將信息系統(tǒng)作為鐵路工務(wù)系統(tǒng)開展成本核算工作時(shí)必須具備的工具，以便于對(duì)其實(shí)施成本管理控制。

結(jié)語

本文在研究鐵路工務(wù)成本管理的過程中，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)理論，對(duì)其進(jìn)行了分析和總結(jié)。結(jié)合當(dāng)前我國鐵路發(fā)展現(xiàn)狀以及存在問題，針對(duì)性地提出了一些改進(jìn)措施。加強(qiáng)對(duì)基層人員、設(shè)備管理人員等員工培訓(xùn)力度，提高他們工作能力及效率，從而實(shí)現(xiàn)成本控制的目的，為企業(yè)帶來更多利潤和社會(huì)效益。在鐵路工務(wù)系統(tǒng)成本管理中，以質(zhì)量控制為重點(diǎn)，對(duì)人工、機(jī)械設(shè)備和材料等進(jìn)行合理的配置。同時(shí)注重提高職工工作效率，通過建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制和約束制度來提升員工對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)過程和作業(yè)流程的熱情，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與考核力度以及獎(jiǎng)懲措施等，完善成本核算體系，并強(qiáng)化其執(zhí)行力等一系列方法手段，來降低鐵路工務(wù)系統(tǒng)中出現(xiàn)問題所需支出，為鐵路創(chuàng)造更大價(jià)值，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。