林雪

摘 要：我國(guó)人工林規(guī)模世界居首，其為提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量注入了強(qiáng)大動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和（“雙碳”）目標(biāo)提供了重要保障?；谌斯ち痔紖R兼具自然與社會(huì)雙重屬性的特質(zhì)，采用交叉學(xué)科的研究方法，通過對(duì)人工林生態(tài)系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)間互動(dòng)關(guān)系的研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)人工林碳匯容積擴(kuò)大，但仍有擴(kuò)展空間;人工林碳匯容量增加，但仍待進(jìn)一步增長(zhǎng);地區(qū)碳排放與人工林碳匯間存在矛盾。基于此提出以社會(huì)合力為支撐擴(kuò)展人工林碳匯容積、以科學(xué)經(jīng)營(yíng)為基點(diǎn)增加人工林碳匯容量與以健全造林碳匯市場(chǎng)為依托增強(qiáng)人工林碳匯功能的人工林增匯對(duì)策建議，以期為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供助力。

關(guān)鍵詞：“雙碳”目標(biāo);人工林;碳匯;增匯路徑

中圖分類號(hào)： S718.5文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號(hào)：1672-0539（2022）03-0045-09

一、問題的提出

自1901年尼爾斯·古斯塔夫·?？坪漳烽_始正式使用“溫室效應(yīng)”這一名詞，人們對(duì)氣候變化問題的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)過程。以1979年第一屆世界氣候大會(huì)為開端，“全球氣候變暖”問題成為共識(shí)。1992年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》簽署、1997年《京都協(xié)議書》達(dá)成，使應(yīng)對(duì)氣候變化逐漸由國(guó)際共識(shí)發(fā)展為國(guó)際行動(dòng)目標(biāo)。2015年簽署的《巴黎協(xié)定》是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化新階段與新行動(dòng)框架確立的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。人工造林通過增加森林面積、提升森林蓄積量，進(jìn)而提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量，成為緩解全球氣候變暖的重要途徑之一（1）。

國(guó)際社會(huì)對(duì)造林碳匯問題的關(guān)注與氣候變化問題的認(rèn)識(shí)相伴而行。1997年《京都協(xié)議書》明確指出要“通過造林增加CO2吸收”;《波恩政治協(xié)議》和《馬拉喀什協(xié)定》中將造林、再造林納入合格清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目;《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第九次、十次締約會(huì)對(duì)造林、再造林碳匯項(xiàng)目的具體操作規(guī)則予以明確?！栋屠鑵f(xié)定》對(duì)“加強(qiáng)森林碳儲(chǔ)量”細(xì)則的進(jìn)一步規(guī)定，推動(dòng)著國(guó)際社會(huì)以植樹造林增加森林碳匯的實(shí)踐深入發(fā)展（2）。同時(shí)，國(guó)際社會(huì)對(duì)造林碳匯問題的理論研究也漸趨繁榮。相關(guān)研究最早始于國(guó)際科聯(lián)（ICSU）執(zhí)行的國(guó)際生物學(xué)計(jì)劃（IBP），之后大多基于自然科學(xué)領(lǐng)域的闡釋論證，如Nhung Nghiem以越南尾葉按人工林為樣本擬合模型，探討延長(zhǎng)輪伐期增加人工林碳儲(chǔ)量的可能路徑[1];Adam J. Daigneaul等以美國(guó)太平洋西北部的花旗松人工林設(shè)計(jì)隨機(jī)動(dòng)態(tài)模型，探討疏伐與優(yōu)化輪伐期的管理方式對(duì)減緩氣候變化產(chǎn)生的重要作用等[2]。

中國(guó)的植樹造林有著悠久的歷史，對(duì)其作用的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了從中華人民共和國(guó)成立之初強(qiáng)調(diào)植樹造林的經(jīng)濟(jì)效益（3），20世紀(jì)80年代重視植樹造林防風(fēng)固沙、水土保持的生態(tài)功能（4），至2007年《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》將植樹造林確定為低碳發(fā)展的重要舉措之一，標(biāo)志著植樹造林的碳匯功能受到重視的轉(zhuǎn)變過程。在全球溫室氣體排放量不斷攀升（5）且全球氣候治理格局日益復(fù)雜的背景下，中國(guó)主動(dòng)承擔(dān)減排責(zé)任，多次對(duì)森林碳匯功能予以強(qiáng)調(diào)。2020年12月12日，習(xí)近平在氣候雄心峰會(huì)上承諾“到2030年，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米”[3]。2021年10月24日發(fā)布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》指出，“到2025年，森林覆蓋率達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到180億立方米，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2030年，森林覆蓋率達(dá)到25%左右，森林蓄積量達(dá)到190億立方米，二氧化碳排放量達(dá)到峰值并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降”[4]。黨的十八大以后，習(xí)近平10次參加首都義務(wù)植樹活動(dòng)，在參加2022年首都義務(wù)植樹活動(dòng)時(shí)提出，“森林是水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)，現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個(gè)‘碳庫(kù)。森林和草原對(duì)國(guó)家生態(tài)安全具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，林草興則生態(tài)興”[5]。在我國(guó)天然林有限且不斷減少的趨勢(shì)下，通過人工造林提升森林生態(tài)系統(tǒng)的碳匯增量被給以更多關(guān)注，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界也展開了廣泛研究。

國(guó)內(nèi)人工林碳匯問題的研究也主要集中于自然科學(xué)領(lǐng)域，以模型建構(gòu)、方法分析對(duì)國(guó)內(nèi)特定區(qū)域、特定人工林樹種的碳儲(chǔ)總量、固碳能力、固碳成本等方面進(jìn)行研究并取得了豐碩成果。如趙敬等通過野外調(diào)查與室內(nèi)分析，對(duì)山西太岳山31年生落葉松人工林的碳匯總量及其功能進(jìn)行探討[6];翟明瑤等通過NPP實(shí)測(cè)法，對(duì)通遼市楊樹人工林的含碳率及碳密度進(jìn)行研究[7];薛蓓蓓等通過森林固碳成本模型，對(duì)福建順昌國(guó)有林場(chǎng)杉木、馬尾松人工林固碳成本的影響因子進(jìn)行分析等[8]。

人工林碳匯問題研究在自然科學(xué)領(lǐng)域的欣欣向榮與社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的鮮有問津構(gòu)成了極大反差。實(shí)際上，人工林生態(tài)系統(tǒng)深嵌于社會(huì)系統(tǒng)之中，人工林碳儲(chǔ)變化不僅受自然規(guī)律影響，也受社會(huì)各因素間的相互作用，從我國(guó)歷史上人為因素的改變引起人工林資源的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)而觸發(fā)人工林碳儲(chǔ)量的消長(zhǎng)變動(dòng)便可窺見一斑。由此，對(duì)人工林碳匯問題的研究不能局限于自然科學(xué)領(lǐng)域的探討，而要立足于自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)相融合的整體性維度進(jìn)行辯證解讀與探究。但是，目前在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的既有研究大多側(cè)重具體實(shí)踐方面的微觀探索，如岳軍偉等通過將天然林與人工林的固碳特征進(jìn)行比較分析，歸納總結(jié)人工林碳密度、碳儲(chǔ)量的變化趨勢(shì)[9];黃從德等探討了自然條件、人類活動(dòng)、林分狀況等因素對(duì)人工林碳儲(chǔ)量的影響[10]。而結(jié)合時(shí)代背景的宏觀分析，多數(shù)研究基于林業(yè)碳匯整體，未細(xì)分以人工林碳匯展開探析，如胡鞍鋼等探討了通過打造世界上最大的林業(yè)碳匯市場(chǎng)的政策建議助力中國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)[11]。在當(dāng)前中國(guó)人工林面積長(zhǎng)期居于世界首位，對(duì)維持全球森林覆蓋面積基本平衡、減緩大氣二氧化碳濃度方面有著關(guān)鍵性作用的背景下，結(jié)合社會(huì)科學(xué)視角對(duì)人工林碳匯問題展開探討具有重要的理論與實(shí)踐意義。一方面，有利于廓清人工林碳匯問題的理論范疇，營(yíng)造跨學(xué)科交流與互動(dòng)的彈性空間;另一方面，也有利于理論反哺實(shí)踐，助推人工林碳匯實(shí)踐的發(fā)展。

二、人工林碳匯發(fā)展現(xiàn)狀

（一）人工林碳匯容積擴(kuò)大，但仍有擴(kuò)展空間

人工林面積是決定人工林碳匯容積的重要因素，擴(kuò)大人工林碳匯容積有助于人工林碳匯增量的提升。中華人民共和國(guó)成立之初，毛澤東提出要“在一切宅旁、村旁、路旁、水旁，以及荒地上荒山上，即在一切可能的地方，均要按規(guī)格種起樹來，實(shí)行綠化”[12]26，轟轟烈烈的植樹造林運(yùn)動(dòng)帶來了中國(guó)大地的盎然綠色，但這一時(shí)期的植樹造林仍囿于零星化、碎片式。1979年以“三北”防護(hù)林為代表的林業(yè)重點(diǎn)工程相繼實(shí)施，推動(dòng)了人工林面積大規(guī)模增加。近年來，林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程深入推進(jìn)、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展等實(shí)踐探索使人工林面積實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的跨越（見表1、表2）。至2021年，我國(guó)人工林面積795428平方千米，全球增綠四分之一來自中國(guó)，是世界上人工林面積最大的國(guó)家[13]，形成了巨大的人工林碳匯。

雖然我國(guó)人工林面積不斷擴(kuò)大，森林資源總量位居世界前列。但我國(guó)人均0.0016平方千米的森林面積與全球人均0.0055平方千米的森林面積仍有較大差距[15]3，如何進(jìn)一步提升森林的人均占有量，進(jìn)而擴(kuò)展森林碳匯容積，在天然林有限的背景下，人工造林任重道遠(yuǎn)。同時(shí)，依據(jù)第九次森林資源清查數(shù)據(jù)，全國(guó)宜林地面積為499779平方千米，宜林地中質(zhì)量“好”的僅占11.55%，“差”的卻為50.82%[15]4，使人工林面積的增加、碳匯容積的擴(kuò)大面臨較大壓力。

（二）人工林碳匯容量增加，但仍待進(jìn)一步增長(zhǎng)

人工林的蓄積量是影響人工林碳匯容量的關(guān)鍵要素，提高人工林的蓄積量可以極大地提升人工林碳吸收的能力與速度，進(jìn)而增加人工林碳匯容量。近年來，我國(guó)人工林的蓄積量與蓄積增速均在穩(wěn)步提升，僅2015—2020年，人工林蓄積量?jī)粼?.04億立方米，已達(dá)到同期天然林增量的2/3[16]。同時(shí)，據(jù)研究測(cè)算：經(jīng)過科學(xué)撫育，每0.01平方千米森林蓄積量可以增加20%～40%，年均生長(zhǎng)量可以達(dá)到7立方米[11]。當(dāng)前，我國(guó)森林撫育量呈持續(xù)提升態(tài)勢(shì)，加速了林分生長(zhǎng)，增加了人工林的碳儲(chǔ)量（見表1）。然而，我國(guó)人工林蓄積量雖在不斷提高，但每0.01平方千米59.30立方米的單位蓄積[15]26與我國(guó)天然林111.36立方米的單位蓄積、世界立木137.1立方米的單位蓄積仍具有明顯差距[15]22，較低的人工林單位蓄積制約了我國(guó)人工林碳匯容量進(jìn)一步增長(zhǎng)。

人工林的林齡結(jié)構(gòu)是影響人工林碳匯容量的重要因素，自然狀態(tài)下森林的固碳速率與林齡結(jié)構(gòu)緊密相連。根據(jù)幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林和過熟林的森林生長(zhǎng)過程將森林碳動(dòng)態(tài)劃分為固碳速率較低的初始階段或干擾后的再生階段、固碳速率最大的邏輯斯蒂生長(zhǎng)階段、固碳速率下降的成熟階段以及碳分解到土壤的森林死亡階段。幼齡林和中齡林處于邏輯斯蒂生長(zhǎng)階段，固碳速率相對(duì)較快，有助于提高人工林生態(tài)系統(tǒng)碳匯強(qiáng)度。然而伴隨著人工林生長(zhǎng)至成熟林與過熟林，異氧與自氧呼吸增加，人工林的固碳能力將有所下降，碳素的吸收與釋放基本保持平衡，整體人工林生態(tài)系統(tǒng)的碳儲(chǔ)量將趨于飽和。當(dāng)前，在我國(guó)人工喬木林中，幼齡林面積為232591平方千米，占40.72%，蓄積為58541.1萬立方米，占17.28%;中齡林面積為169680平方千米，占29.7%，蓄積為111444.54萬立方米，占32.9%[15]28。由此可見，我國(guó)中幼齡人工林仍保持較高占比，人工林的固碳能力處于高峰，其碳匯容量不斷增加。

人工林樹種單一化、病蟲害發(fā)生頻率高等質(zhì)量問題成為制約我國(guó)人工林碳匯容量進(jìn)一步增加的重要因素。首先，較低的人工林單位面積蓄積量致使其碳密度不高、固碳能力有待提升。其次，研究表明，混交林相比純林，更能使占據(jù)不同生態(tài)位的樹種相互補(bǔ)充，進(jìn)而積累更多的生物量與二氧化碳。但目前我國(guó)主要是集中連片、品種單一的人工純林。在全國(guó)人工喬木林面積中，針葉林為262673平方千米，占45.98%;闊葉林為269858平方千米，占47.24%;針闊混交林僅為38736平方千米，占6.78%[15]28。現(xiàn)有的人工純林較難形成喬灌草多層的群落結(jié)構(gòu)，影響其吸收固持二氧化碳。再次，當(dāng)前人工純林的食物鏈條數(shù)少、調(diào)節(jié)能力差、較不穩(wěn)定，易受火災(zāi)、病蟲害等自然擾動(dòng)因素的影響，固碳能力隨之降低（6）。

（三）地區(qū)碳排放與人工林碳匯間的矛盾

當(dāng)前，我國(guó)人工林分布并不均衡，部分省份作為高二氧化碳排放區(qū)，卻是低人工林碳匯區(qū)，使這些省份的二氧化碳無法被吸收與存儲(chǔ)，地區(qū)碳排放與人工林碳匯間的矛盾成為制約人工林碳匯功能有效發(fā)揮的瓶頸問題。

以往我國(guó)陸地生態(tài)系統(tǒng)固碳量增加的研究表明，60%的人工林碳匯增量來自森林面積的增加[17]。其中，得益于大面積的未成林造林地、優(yōu)質(zhì)的自然立地條件與較少侵占林地行為等現(xiàn)實(shí)因素，我國(guó)大面積人工林主要集中在廣西、廣東、內(nèi)蒙古、云南、四川、湖南，這六個(gè)省份的人工林面積合計(jì)346046平方千米，占全國(guó)人工林面積的43.5%[15]26（見圖1）。

森林蓄積量是影響森林碳儲(chǔ)量的又一重要因素。據(jù)測(cè)算，森林蓄積量每增加1億立方米，相應(yīng)可以多固定1.6億噸二氧化碳[18]。廣西、福建、四川、云南、廣東、黑龍江六個(gè)省份在擁有大面積未成林造林地的基礎(chǔ)上受人為擾動(dòng)因素影響少，其人工林蓄積量位居前列（見圖2）。

而我國(guó)的二氧化碳排放主要集中在一些能源大省、工業(yè)大省，如河北、山東、江蘇、山西等，但這些省份人工林的面積與蓄積均不高，是典型的低人工林碳匯區(qū)（見圖3）。

三、人工林增匯進(jìn)路的建議

隨著我國(guó)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)向縱深推進(jìn)，人工林增匯作為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑之一成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。從目前我國(guó)人工林碳匯發(fā)展現(xiàn)狀來看，人工林碳匯的容積、容量有待進(jìn)一步發(fā)力;地區(qū)碳排放與人工林碳匯間的矛盾尚待解決。新時(shí)期建構(gòu)人工林增匯的路徑需突破當(dāng)前面臨的瓶頸問題，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

（一）以社會(huì)合力為支撐擴(kuò)展人工林碳匯容積

人工林面積的增加是提高人工林碳匯容積的主要途徑，通過增加人工林面積以擴(kuò)展人工林碳匯容積是一項(xiàng)整體性工程，但人們的關(guān)注多集中于國(guó)家與政府，其實(shí)除了國(guó)家責(zé)任、政府責(zé)任外，社會(huì)多元主體間的互相支撐、良性互動(dòng)也發(fā)揮著重要作用。

政府一直以來在增加人工林面積、擴(kuò)大人工林碳匯容積的實(shí)踐進(jìn)程中發(fā)揮著重要且很好的作用，如組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、發(fā)展規(guī)劃的制定、政策的引導(dǎo)與林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)等舉措，均有力地推動(dòng)了人工林面積的增加，從而擴(kuò)大了人工林碳匯容積。新時(shí)期，政府除了采取自上而下的規(guī)制手段外，還應(yīng)更廣泛地運(yùn)用物質(zhì)利益原則，采取相應(yīng)的措施將人工林面積的增加、人工林碳匯容積的擴(kuò)展與企業(yè)、社會(huì)大眾的切身利益緊密聯(lián)系起來，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，促使國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素在造林實(shí)踐領(lǐng)域得到更充分利用。如支持與發(fā)展非公有造林形式，改變單純依靠國(guó)家與部門發(fā)展的格局，提高管理水平、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)科技應(yīng)用，使人工造林的成活率、保存率大大提高，進(jìn)而增加人工林面積、擴(kuò)展人工林碳匯容積。

企業(yè)作為市場(chǎng)主體是社會(huì)重要的有機(jī)組成，在增加人工林面積、擴(kuò)展人工林碳匯容積方面起著不可或缺的作用。新的時(shí)代背景下，企業(yè)的角色需要由被動(dòng)參與者向主動(dòng)承擔(dān)者轉(zhuǎn)換。螞蟻森林是企業(yè)在人工造林實(shí)踐中發(fā)揮主體性作用的典型例證（7），截至2021年8月，螞蟻森林累計(jì)帶動(dòng)超過6.13億人參與低碳生活，在內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏等11個(gè)省區(qū)種下3.26億棵樹，種植總面積超過約2646.7平方千米[20]，積累了大量的人工林碳儲(chǔ)，吸引了數(shù)個(gè)企業(yè)、高校與機(jī)構(gòu)相繼加入，并于2019年9月19日獲聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。螞蟻森林項(xiàng)目以企業(yè)為紐帶匯聚人工造林的全民力量，也為其他企業(yè)參與造林實(shí)踐提供了借鑒意義。同時(shí)，對(duì)于企業(yè)自身而言，其在產(chǎn)生生態(tài)效益的同時(shí)也塑造了良好的企業(yè)形象，增強(qiáng)了社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

廣大群眾始終是人工造林的重要力量，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行造林是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的。早在1932年3月毛澤東簽署的《中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府人民委員會(huì)對(duì)于植樹運(yùn)動(dòng)的決議案》中指出要“發(fā)動(dòng)群眾來種各種樹木”[12]11。中華人民共和國(guó)成立后，黨和政府更加重視全民義務(wù)植樹，在1950年《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于全國(guó)林業(yè)工作的指示》中要求發(fā)動(dòng)群眾，有計(jì)劃造林。改革開放后，鄧小平也指出可以“規(guī)定每人每年都要種幾棵樹”[21]2“植樹造林，綠化祖國(guó)……要堅(jiān)持二十年，堅(jiān)持一百年，堅(jiān)持一千年，要一代一代永遠(yuǎn)干下去”[21]3?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》的頒布將群眾性的造林活動(dòng)首次以行政法規(guī)的形式予以確立。2021年4月2日，習(xí)近平在參與首都義務(wù)植樹中也指出要“讓大家都樹立起植樹造林、綠化祖國(guó)的責(zé)任意識(shí)，形成全社會(huì)的自覺行動(dòng)，共同建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園”[22]。新時(shí)期，全民義務(wù)植樹的形式愈加多樣化，為群眾參與提供了便捷途徑。當(dāng)前應(yīng)大力倡導(dǎo)群眾積極參與造林綠化、撫育管護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、捐資捐物、志愿服務(wù)等八大類盡責(zé)形式并依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展推廣“掃碼盡責(zé)”“云端植樹”的新模式，使自上而下的政策推動(dòng)與自下而上的自覺行為有機(jī)結(jié)合，共同推動(dòng)人工林面積的增加、人工林碳匯容積的擴(kuò)充。

（二）以科學(xué)經(jīng)營(yíng)為基點(diǎn)增加人工林碳匯容量

研究表明，在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)上，森林的固碳能力可增加68%且固碳潛力是可持續(xù)的[23]。通過科學(xué)經(jīng)營(yíng)，提高人工林質(zhì)量，提升人工林的蓄積量是促進(jìn)人工林碳匯容量?jī)?nèi)涵式增加的基礎(chǔ)。

人工林生態(tài)系統(tǒng)是大氣—植被—土壤相互作用的復(fù)雜系統(tǒng)，子系統(tǒng)內(nèi)部各要素及其與整體生態(tài)系統(tǒng)間均存在著復(fù)雜的作用與反饋機(jī)制。通過科學(xué)經(jīng)營(yíng)提升人工林質(zhì)量，進(jìn)而增加人工林碳匯容量需要從植被、土壤兩個(gè)方面協(xié)同發(fā)力。首先，在人工林植被方面。一是要進(jìn)行近自然改造，充分利用鄉(xiāng)土樹種，將生產(chǎn)力較低的同齡純林改造成近自然狀態(tài)的異齡、混交、復(fù)層的多功能人工林。在提升人工林結(jié)構(gòu)復(fù)雜性的基礎(chǔ)上，提高人工林的光能利用率、增強(qiáng)人工林的碳吸存能力。同時(shí)，生物種類豐富、健康穩(wěn)定的人工林生態(tài)系統(tǒng)也有利于降低病蟲害、火災(zāi)等影響因子對(duì)人工林生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)的干擾，增強(qiáng)人工林碳吸存能力。二是要以合理間伐減少人工林木間的競(jìng)爭(zhēng)、調(diào)整林分郁閉度，進(jìn)而改善林內(nèi)透光的質(zhì)與量，提升人工林的蓄積量、增強(qiáng)其固碳能力。其次，在土壤方面。由于大部分人工林種植于較為貧瘠的土壤上，在人工林生長(zhǎng)發(fā)育初期缺乏足夠的凋落物予以補(bǔ)充、積累，致使人工林土壤碳密度較低。由此需要通過科學(xué)施肥以穩(wěn)定土壤，促進(jìn)土壤的養(yǎng)分循環(huán)，增強(qiáng)人工林的固碳能力。

（三）以健全造林碳匯市場(chǎng)為依托增強(qiáng)人工林碳匯功能

健全造林碳匯市場(chǎng)，增強(qiáng)人工林碳匯功能是解決區(qū)域碳排放與人工林碳匯間矛盾的重要舉措。但當(dāng)前我國(guó)造林碳匯市場(chǎng)需求不足、碳匯產(chǎn)權(quán)尚待明晰與政策支撐力度不夠等痛點(diǎn)問題制約了造林碳匯市場(chǎng)的發(fā)展。

首先，需求是造林碳匯市場(chǎng)的根本動(dòng)力。有效需求會(huì)形成相應(yīng)供給，在市場(chǎng)機(jī)制作用下，交易價(jià)格也將應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)前我國(guó)造林碳匯的需求方主要是政府部門與部分重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)，交易類型也主要是工業(yè)減排額，大多是為了贏得實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的減排緩沖期而購(gòu)買的碳匯指標(biāo)。需求單一化、有效需求不足、下沉市場(chǎng)仍待挖掘等問題制約著我國(guó)造林碳匯市場(chǎng)的發(fā)展。對(duì)此，一方面需要通過法律政策對(duì)高污染行業(yè)與企業(yè)的二氧化碳排放量進(jìn)行配額，規(guī)定有關(guān)行業(yè)或企業(yè)需要購(gòu)買超出配額部分的碳匯以取得相應(yīng)的排污權(quán)，刺激企業(yè)進(jìn)行成本核算，激發(fā)購(gòu)買需求;另一方面需要提高公眾對(duì)造林碳匯的認(rèn)知，明晰造林碳匯價(jià)值及其使用的有限性，促使造林碳匯市場(chǎng)由政府部門、行業(yè)、企業(yè)下沉至個(gè)人，充分“喚醒”與“激活”個(gè)體需求。

其次，明晰產(chǎn)權(quán)是提升造林碳匯市場(chǎng)有效供給的基礎(chǔ)性條件。通過造林碳匯產(chǎn)權(quán)界定，有利于保證造林碳匯產(chǎn)權(quán)所有者在造林碳匯市場(chǎng)中責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，有效降低機(jī)會(huì)主義傾向，防止林權(quán)與造林碳匯產(chǎn)權(quán)糾紛。針對(duì)當(dāng)前造林碳匯產(chǎn)權(quán)未進(jìn)行精細(xì)化規(guī)定、法律建設(shè)不足的現(xiàn)狀。相關(guān)部門應(yīng)通過法律、行政法規(guī)等規(guī)范性法律文件進(jìn)一步明晰造林碳匯產(chǎn)權(quán)，對(duì)造林碳匯產(chǎn)權(quán)與林權(quán)進(jìn)行區(qū)分與界定，建構(gòu)統(tǒng)一、規(guī)范化的法律制度體系對(duì)造林碳匯產(chǎn)權(quán)所有者予以保障。

再次，建構(gòu)相應(yīng)的政策體系是造林碳匯市場(chǎng)的根本保障。通過政府主導(dǎo)，建構(gòu)配套政策體系有利于擴(kuò)大造林碳匯市場(chǎng)規(guī)模、規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)造林碳匯市場(chǎng)良性發(fā)展。一方面，要對(duì)造林碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā)與推廣予以政策支撐。另一方面，要建構(gòu)相應(yīng)的市場(chǎng)激勵(lì)政策，加大對(duì)造林碳匯項(xiàng)目投資者的資金支持力度，如稅收減免、減排優(yōu)惠等，以激發(fā)項(xiàng)目投資者的積極性，同時(shí)也要對(duì)權(quán)利主體的使用、收益與處分造林碳匯等各項(xiàng)行為予以規(guī)范。

四、結(jié)語

過去幾十年，中國(guó)高度重視人工造林并取得了舉世矚目的成就，成為維持全球森林覆蓋面積基本平衡的主要貢獻(xiàn)者，也成為當(dāng)今世界最大的新增碳匯國(guó)，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化方面發(fā)揮著重要作用。研究結(jié)果表明，中國(guó)人工林的生物量碳庫(kù)正持續(xù)增加，中國(guó)森林碳匯可以抵消同期化石燃料二氧化碳排放量的12.4%～17.7%[11]。在新的時(shí)代背景下，對(duì)人工林的發(fā)展、人工林碳匯增量的提升予以探討，不僅有助于中國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，也有助于為世界各國(guó)提供可行的經(jīng)驗(yàn)借鑒。未來還需對(duì)人工林碳匯的科技支撐能力、法律體系的建構(gòu)、交易市場(chǎng)的完善等問題進(jìn)行更深入地探索。

注釋：

（1）在陸地植被與大氣之間的碳交換中，森林植被完成了90%。草地植物與農(nóng)作物雖然也具有一定的固碳能力，但發(fā)揮作用的時(shí)間短暫。相比天然林，通過植樹造林提升森林生態(tài)系統(tǒng)的碳儲(chǔ)量具有可控性強(qiáng)、易計(jì)量的優(yōu)勢(shì)。

（2）如俄羅斯的沃洛格達(dá)（Vologda）地區(qū)再造林;馬來西亞的INFAPRO造林與森林恢復(fù);阿根廷的里約伯慕州再造林等。

（3）中華人民共和國(guó)成立之初，由于人民生存與生活、國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面需求，木材生產(chǎn)是植樹造林是主要目的。

（4）以1981年四川省特大洪災(zāi)為標(biāo)志，旱澇災(zāi)害、水土流失等一系列生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)，使植樹造林水土保持、防風(fēng)固沙的生態(tài)功能受到重視。

（5）據(jù)研究顯示，2011—2020年是有記錄以來最溫暖的10年，當(dāng)前地球上的氣溫比19世紀(jì)末升高了1.1℃。

（6）火災(zāi)會(huì)引起人工林生物量碳儲(chǔ)量的急劇減少并導(dǎo)致土壤碳的排放，而病蟲害則會(huì)蠶食和破壞人工林的根、莖、葉，影響人工林的生長(zhǎng)發(fā)育。

（7）人們通過使用支付寶進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票、生活繳費(fèi)等低碳行動(dòng)，所節(jié)省的碳排放量被計(jì)算為虛擬的綠色能量，并在支付寶公益版塊的螞蟻森林中養(yǎng)大一棵棵虛擬樹，等虛擬樹長(zhǎng)成后由支付寶和公益合作伙伴在地球上種上真樹。

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Study on the Path of Increasing Forest Sink underCarbon

Peaking and Carbon Neutrality Goals

LIN Xue

（School of Marxism， Fujian Normal University， Fuzhou Fujian 350117， China）

Abstract：Chinas plantation forests， the largest in the world， provide a strong impetus for increasing the carbon sink of the ecosystem， and provide an important guarantee for achieving the goal of carbon peak and carbon neutrality. Based on the characteristics of both natural and social properties of carbon sink in plantations， this paper adopted interdisciplinary research methods and studied the interaction between the ecosystem and social system of plantations. It was found that the carbon sink volume of plantations in China is expanding， but there is still room for expansion.The carbon sink capacity of plantation increased， but it still needs to increase further.There is a contradiction between regional carbon emission and plantation carbon sink.Based on this， countermeasures and suggestions were put forward to expand the carbon sink capacity of plantation based on social synergy， increase the carbon sink capacity of plantation based on scientific management， and enhance the carbon sink function of plantation based on improving the carbon sink market， in order to help achieve the carbon peaking and carbon neutrality goals in China.

Key words：carbon peaking and carbon neutrality; plantation; carbon sink; path of exchange increase

編輯：鄒蕊