長(zhǎng)期以來,韓國國內(nèi)關(guān)于兵役制度改革的呼聲不絕于耳。隨著近段時(shí)間韓國明星逃服兵役等丑聞不斷發(fā)酵,有關(guān)該國兵役制度改革的話題再度熱議。韓國是目前世界上少數(shù)幾個(gè)實(shí)行強(qiáng)制性義務(wù)兵役制的發(fā)達(dá)國家之一。韓國憲法規(guī)定“所有公民都有義務(wù)服兵役”。韓國《兵役法》明確提出,符合條件的18歲至35歲男性,均應(yīng)履行兵役義務(wù)。
韓國現(xiàn)行兵役制度可追溯至朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。起初,在美國扶持下剛剛建國的韓國,面對(duì)半島南北分離、周邊安全形勢(shì)嚴(yán)峻的狀況,計(jì)劃實(shí)行全民義務(wù)兵役制,但因美國反對(duì)轉(zhuǎn)而在1950年3月實(shí)施志愿兵役制。不久后,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),為補(bǔ)充損失潰散兵力,韓國于1951年修訂《兵役法》重推義務(wù)兵役制。美國不僅對(duì)此未作限制,反而取消韓國10萬兵員的限額,使其規(guī)模迅速膨脹至戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束前的60余萬人。
長(zhǎng)期以來,韓國保持著規(guī)模龐大的軍事力量,其國民服兵役比例高、時(shí)間長(zhǎng)、負(fù)擔(dān)重的特點(diǎn)明顯。截至2021年11月1日,韓國總?cè)丝跒?173.8萬,世界排名第28位,但其現(xiàn)役兵員規(guī)模近年來穩(wěn)居世界第6位。韓國兵役種類分為現(xiàn)役、預(yù)備役、補(bǔ)充兵役、第一和第二國民兵役5種,一般而言,韓國男性到40歲才能完成所有兵役。不同歷史時(shí)期、不同軍兵種的服役期也有所區(qū)別,如樸正熙軍政府時(shí)期,服役期一度達(dá)到歷史最長(zhǎng)的36個(gè)月。由于??哲姼呒夹g(shù)含量,服役期相對(duì)更長(zhǎng)。
盡管文在寅政府提出的縮減兵力規(guī)模、縮短兵役期限等舉措,在一定程度上回應(yīng)了國民關(guān)切,但韓國兵役制度仍面臨不少問題。兵員短缺問題凸顯。近年來,韓國出生率持續(xù)下降,并在2021年首次負(fù)增長(zhǎng),同時(shí)65歲以上老齡人口增至871萬,占總?cè)丝诘?/6,兵員短缺問題日益凸顯。福利待遇吸引力不足。對(duì)比日本,近年來,韓國以日本防衛(wèi)費(fèi)80%至90%的份額,維系著相當(dāng)于日本自衛(wèi)隊(duì)2.5倍人員規(guī)模的軍隊(duì)。
(摘自《中國國防報(bào)》8.16)