王曉琎

[摘 要]新型政黨制度的優(yōu)勢來源于政黨制度本質(zhì)可以在中國共同體本位中得以真正實現(xiàn)，馬克思主義政黨理論在中國“天下為公”的價值追求中得以完善，團結(jié)合作型政黨關(guān)系在中國“守中尚和”價值理念中得以形成發(fā)展。中國共產(chǎn)黨堅定有力的領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)合作關(guān)系深入細致的發(fā)展、民主與集中關(guān)系的平衡是影響新型政黨制度優(yōu)勢發(fā)揮的主要因素。需秉持科學(xué)的、開放的態(tài)度，民主的、理性的理念從制度主體功能、制度外部關(guān)系、制度比較借鑒等方面探尋進一步彰顯其優(yōu)勢的實踐路徑。

[關(guān)鍵詞]新型政黨制度 中華文化 政黨功能 人民民主

[中圖分類號] D 6 6 5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1 6 7 1-2 8 0 3（ 2 0 2 2） 0 4-0 0 2 0-0 7

2 0 1 8年習(xí)近平總書記在全國“兩會”上提出“新型政黨制度”重大論斷，并從比較視角凝練出新型政黨制度的優(yōu)勢在于“三個新”和“三個有效避免”。2 0 2 1年6月2 5日，國務(wù)院新聞辦發(fā)布《中國新型政黨制度》白皮書，從利益代表的廣泛性、奮斗目標的一致性、決策施策的科學(xué)性、國家治理的有效性四個方面對新型政黨制度優(yōu)勢作了深刻闡述。如何更好地理解新型政黨制度的理論內(nèi)涵，秉持科學(xué)的、開放的態(tài)度，民主的、理性的理念，不斷釋放新型政黨制度的優(yōu)勢，激發(fā)其效能，探索其實踐路徑，是健全社會主義民主制度需要研究的重大課題。

一、新型政黨制度優(yōu)勢的內(nèi)在依據(jù)

新型政黨制度的優(yōu)勢來源于其獨特的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，換句話說，來源于“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的政治格局。這種以合作、參與、協(xié)商為基本精神，以團結(jié)、民主、和諧為本質(zhì)屬性的政黨制度是中國傳統(tǒng)政治文化與西方政治文明碰撞而取得的政治結(jié)晶，是中國共產(chǎn)黨和民主黨派、無黨派人士立足本國實際兼容并蓄、博采眾長的政治創(chuàng)造。正如《中國新型政黨制度》白皮書的闡述，“既植根中國土壤、彰顯中國智慧，又積極借鑒和吸收人類政治文明優(yōu)秀成果”[ 1]，進而才能具有克服傳統(tǒng)一黨制和多黨制弊端的巨大優(yōu)勢。

（一）政黨制度本質(zhì)在中國共同體本位中得以真正實現(xiàn)

盡管中西政治語境不同，但政黨制度的設(shè)計總是以盡可能廣泛的代表民眾利益為目的。“利益表達”是政黨制度的本質(zhì)要求。但在西方競爭性政黨制度框架中，由于票選制的設(shè)計導(dǎo)致政黨必須首先對自己的利益集團、對自己的“票倉”負責(zé)。因此，廣泛的代表民眾利益在政治現(xiàn)實中很難實現(xiàn)。而一黨制中，由于設(shè)計中其他外部政黨無法存在，導(dǎo)致一黨缺乏吸納收集表達各階層民眾利益的有效機制，而且存在缺乏外部監(jiān)督的嚴重缺陷，所以即使獨裁黨號稱能夠代表廣大民眾利益也是口號和形式，代表的廣泛性同樣得不到實現(xiàn)。

新型政黨制度在保證唯一領(lǐng)導(dǎo)核心的基礎(chǔ)上又具有多元化參與結(jié)構(gòu)，既避免了一黨制獨斷專行、不利于多樣性的民意輸入，又克服了多黨競爭帶來的惡性黨爭、扯皮推諉，能夠真正實現(xiàn)利益代表最大化這一政黨制度的本質(zhì)要求。這種核心的一元性和結(jié)構(gòu)的多元化特征正是中國人致力于追求的“一統(tǒng)領(lǐng)下的多”平衡狀態(tài)的具體表現(xiàn)。而這一平衡狀態(tài)是中國文化底層邏輯共同體本位的延伸。共同體本位是潛在于中國幾千年的社會發(fā)展過程中的整體價值取向在政治層面的集中體現(xiàn)。與西方文化以個體為價值取向截然相反，“中華傳統(tǒng)文化是一種以整體為價值取向的文化價值觀”[ 2]。以儒家為核心的中華文化形成了家庭-家族-國家-天下的差序格局，圍繞人倫關(guān)系建立起一整套秩序規(guī)范和行為規(guī)則。家庭、家族內(nèi)以孝悌為倫常，推己及人擴大到公共領(lǐng)域，則以仁道為倫常。無論在家族、國家、甚至天下，人總是在整體的背景中出現(xiàn)，總是把人放在社會關(guān)系中去看待和理解。這種整體價值取向形成了中華文化的深層邏輯和價值偏好，反映在政治領(lǐng)域即表現(xiàn)為以中央集權(quán)為主的政治共同體模式。共同體本位同樣呈現(xiàn)出核心一元性和結(jié)構(gòu)多元化的特征。在政治生活中，表現(xiàn)為唯一的領(lǐng)導(dǎo)核心和多元化動態(tài)政治參與的穩(wěn)定態(tài)勢，有力推進社會發(fā)展，造就中國長時期的超大規(guī)模穩(wěn)定政治體。共同體本位已經(jīng)預(yù)設(shè)了中國不可能實行西方的多黨競爭性政黨政治，并在很大程度上塑造了新型政黨制度一體多元的框架。

（二）馬克思主義政黨理論在中國“天下為公”的價值追求中得以完善

中國共產(chǎn)黨成功地借鑒中國政治文化中“天下為公”的崇公思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨學(xué)說，超越了西方語境下政黨只能代表部分階級階層利益的限制，從工人階級的先鋒隊擴展為中國人民和中華民族的先鋒隊，實現(xiàn)了利益代表從部分性到整體性的躍遷。

中國共產(chǎn)黨在成立之初宣稱只代表無產(chǎn)階級利益。但是在資產(chǎn)階級力量極其薄弱的情況下，工人階級的力量更是微弱。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人準確地分析了中國社會結(jié)構(gòu)，把占絕大多數(shù)的勞苦農(nóng)民擴充為階級基礎(chǔ)，建立起工農(nóng)聯(lián)盟，有效地組織起底層民眾加強革命力量，推翻三座大山建立了人民民主專政的新中國。在經(jīng)歷了曲折探索之后，中國共產(chǎn)黨堅定地走上中國特色社會主義道路，執(zhí)政理念不斷成熟，江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話中明確地提出：“全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別?！盵 3]“立黨為公、執(zhí)政為民”成為中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念。中國共產(chǎn)黨不是傳統(tǒng)意義上為某一特定階級謀利益的政黨，與從“部分”發(fā)源而來的西方政黨概念截然不同。中國共產(chǎn)黨是廣大人民群眾的民意代表，是“以馬克思主義為指導(dǎo)，以對人類社會發(fā)展規(guī)律的認知與把握為前提，以人民至上為價值宗旨，以實現(xiàn)自身民族、國家的解放或發(fā)展為自覺使命，以推進世界大同、實現(xiàn)共產(chǎn)主義、實現(xiàn)每一個人的自由全面發(fā)展為最終使命，具有強烈的歷史主體意識與舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當情懷的”[ 4]使命型政黨。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)定位內(nèi)在規(guī)定了政黨制度中中國共產(chǎn)黨必然是領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨，才能確保最大公約數(shù)的實現(xiàn)和社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）團結(jié)合作型政黨關(guān)系在中國“守中尚和”價值理念中得以形成發(fā)展

中國共產(chǎn)黨傳承傳統(tǒng)“和合”思想，規(guī)避西方政黨政治導(dǎo)致惡性競爭和社會撕裂等弊端，創(chuàng)造出中國式合作型政黨政治，為世界政黨政治提供新型方案。

中國自古有崇尚和合的價值取向，萬事以和為貴。和合思維方式有別于西方“競爭、對立”的零和博弈，突出同體共生、相互依賴、相輔相成?！昂蛯嵣铩薄瓣庩柡秃隙f物生”清晰地表明中國人力求在差異中尋求統(tǒng)一，在動態(tài)平衡中促成新事物、新樣式。其中隱含著道立于兩、陰陽共生、物極必反等樸素辯證法理念，與馬克思主義唯物辯證法相契合。縱觀百年黨史，中國共產(chǎn)黨發(fā)展歷程與統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展歷程高度一致。中共秉承“和而不同”的理念，發(fā)展出“既聯(lián)合又斗爭”“以打?qū)Υ颉⒁岳瓕钡雀挥兄袊厣慕y(tǒng)戰(zhàn)方針，不斷擴大團結(jié)面，壯大力量，并以“求同存異”“體諒包容”的真誠態(tài)度和處事方式讓老一輩民主人士從誤解、質(zhì)疑中國共產(chǎn)黨到最終自覺在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)合作。團結(jié)合作型關(guān)系模式造就了新型政黨制度極大的開放性和包容性，使得吸納多元化民意得以可能，確保動態(tài)的具有活力的民眾參與。

二、影響新型政黨制度優(yōu)勢發(fā)揮的主要因素

通過對新型政黨制度優(yōu)勢的內(nèi)在依據(jù)分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，影響新型政黨制度優(yōu)勢的主要因素包括中國共產(chǎn)黨堅定有力的領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)合作關(guān)系深入細致的發(fā)展、民主與集中關(guān)系的平衡。

（一）中國共產(chǎn)黨是優(yōu)勢發(fā)揮的基本定盤星

《中國新型政黨制度》白皮書指出：“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國新型政黨制度的鮮明特征和重要內(nèi)容，也是多黨合作事業(yè)健康發(fā)展的首要前提和根本保證?！盵 1]新型政黨制度的根本制度保障是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。

中國共產(chǎn)黨是為建設(shè)一個新社會、新國家而產(chǎn)生的政黨，其使命是要構(gòu)建一套新的國家制度體系。所以，它首先是作為領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)國家和治理國家的領(lǐng)導(dǎo)力量而存在的。中國共產(chǎn)黨與西方政黨最為關(guān)鍵的區(qū)別之一，就是西方政黨是部分性政黨，只代表社會中某個或幾個階層的利益，而中國共產(chǎn)黨是整體性政黨，代表著全體中國人民的利益。這決定了中國共產(chǎn)黨必須對全體人民負責(zé)，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中處于領(lǐng)航員和掌舵者的地位，自然被賦予了總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重大責(zé)任。這就要求中國共產(chǎn)黨必須把握新型政黨制度的正確發(fā)展方向，必須提供能夠充分發(fā)揮制度優(yōu)勢的外部環(huán)境和機制保障。

同時，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其在新型政黨制度中對不同政治訴求的整合能力直接關(guān)系制度優(yōu)勢的發(fā)揮，影響新型政黨制度是否能實現(xiàn)政治上、利益上的最大公約數(shù)，是否能實現(xiàn)高質(zhì)量的科學(xué)決策施策。

（二）實現(xiàn)民主黨派功能發(fā)揮是優(yōu)勢發(fā)揮的重要動力源

《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》第十二條明確規(guī)定：“民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，是中國特色社會主義參政黨。”[ 5]民主黨派作為中國特色社會主義參政黨，理應(yīng)在三大職能發(fā)揮中實現(xiàn)其利益表達、合作治理、民主監(jiān)督等功能。因為民主黨派雖然不以執(zhí)政為目的，但必須具有現(xiàn)代政黨的一般性功能，這是影響新型政黨制度優(yōu)勢發(fā)揮的關(guān)鍵所在，也是中國政黨制度話語權(quán)建設(shè)的要求。

只有運用好民主黨派的利益表達功能，才能輔助中國共產(chǎn)黨在新型政黨制度中更準確地找到最大公約數(shù)，實現(xiàn)“利益代表的廣泛性”優(yōu)勢。民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟。他們背后是分屬于不同界別的中高級知識分子，民主黨派代表著這些群體的利益訴求。雖然中國共產(chǎn)黨是世界第一大黨，已經(jīng)突破9 0 0 0萬黨員。但與1 4億中國人相比，仍是小部分。實現(xiàn)其從“部分”到“整體”的轉(zhuǎn)化，需要一套比較制度化的利益協(xié)商與整合機制。新型政黨制度即是其中重要的一環(huán)。由于中國特殊的政治生態(tài)，中共作為領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨，天然地靠近國家政權(quán)，而民主黨派處在合作和參政地位，理應(yīng)更貼近社會。民主黨派是輔助共產(chǎn)黨把“社會中思考討論的水流”導(dǎo)入政治體制的“導(dǎo)管”和“水閘”。

只有發(fā)揮民主黨派合作治理功能，才能更好地發(fā)揮新型政黨制度“確保奮斗目標的一致性”“國家治理的有效性”等優(yōu)勢。新時代，國家治理的現(xiàn)代化既要求中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，也要求治理主體的多元化發(fā)展。民主黨派作為中國共產(chǎn)黨的友黨，理應(yīng)成為政黨治理和國家治理的重要力量。所以，民主黨派的參政不能僅局限于對黨委政府的具體政策提供可行性論證，更應(yīng)從政黨功能的角度看待合作與參政，要從國家治理的宏觀戰(zhàn)略層面發(fā)揮合作治理功能。

只有強化民主黨派民主監(jiān)督功能，才能有效地保證新型政黨制度“決策施策的科學(xué)性”優(yōu)勢。民主黨派與中共“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”，民主監(jiān)督是多黨合作制度的邏輯起點，也是民主黨派重要功能之一。但是，由于長期以來民主黨派作為接受中共領(lǐng)導(dǎo)的友黨，這種監(jiān)督寓于雙方的協(xié)商中，主要是“通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監(jiān)督”，缺乏剛性、強制力和約束力，更沒有形成明確的監(jiān)督體制機制，在民主黨派三大職能中并不突出。同時，新時代隨著人們對美好生活的向往，在民主、公平、公正方面的訴求不斷提升，對權(quán)力的監(jiān)督制約是人們的普遍共識，也是中國共產(chǎn)黨取得現(xiàn)實合法性的重要基礎(chǔ)，所以，在國家治理現(xiàn)代化理念下要求民主黨派發(fā)揮監(jiān)督治理功能。這種監(jiān)督治理功能是對以提出批評意見建議為主的民主黨派民主監(jiān)督職能的客觀效果的呈現(xiàn)及要求。也就是說，雖然民主黨派民主監(jiān)督是軟性監(jiān)督，但是通過一定的體制機制要讓它在公共領(lǐng)域重大政策的制定中、在社會治理中發(fā)揮監(jiān)督制約作用。

（三）新型政黨制度的制度化程度是優(yōu)勢發(fā)揮的主要著力點

“制度之所以重要，它不僅僅構(gòu)建了一個框架，更重要的是型塑了行動者的行為的規(guī)范和結(jié)構(gòu)?！盵 6]只有制度內(nèi)部有豐富的具象化、可操作的機制程序時，才能避免制度成為一紙空文。政黨制度制度化的具體體現(xiàn)就是政黨主體在制度框架中按照一定的規(guī)范機制行動，能夠依托規(guī)則和程序進行良性互動。簡言之，制度化就是用行之有效的程序機制來保證新型政黨制度中民主與集中的動態(tài)平衡，這是新型政黨制度發(fā)揮優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。

一是規(guī)范有序的組織結(jié)構(gòu)是新型政黨制度發(fā)揮優(yōu)勢的組織基礎(chǔ)。在嚴密規(guī)范的制度組織結(jié)構(gòu)中，執(zhí)政黨才能做到“有節(jié)度的”使用政治權(quán)力。參政黨才能在科學(xué)合理的權(quán)利配置中，實現(xiàn)獨立的、自由的參政。

二是規(guī)則意識和制度自信是新型政黨制度發(fā)揮優(yōu)勢的精神動能。制度形成規(guī)則，規(guī)則是意識形態(tài)中價值理念的體現(xiàn)。各政黨在制度范圍內(nèi)活動，按照程序和規(guī)則運轉(zhuǎn)，逐步適應(yīng)制度的約束，養(yǎng)成按照規(guī)則進行活動的習(xí)慣。在這一系列活動中，制度主體對規(guī)則會產(chǎn)生敬意，對制度會產(chǎn)生信仰，才能內(nèi)化于心的產(chǎn)生“制度自信”，從行動者行為價值層面確保制度優(yōu)勢的發(fā)揮。

三、發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢的實踐路徑

在深入分析新型政黨制度優(yōu)勢的內(nèi)在依據(jù)和影響因素基礎(chǔ)上，要秉持科學(xué)的、開放的態(tài)度，民主的、理性的理念，從制度主體功能、制度外部關(guān)系、制度比較借鑒等方面探尋進一步發(fā)揮優(yōu)勢的實踐路徑。

（一）各在其位各得其所，實現(xiàn)政黨功能的互補互進

發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢，一方面要不斷加強中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)，永葆其先進性和純潔性，始終做到以人民為中心，更好地成為中國社會的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心和執(zhí)政中心；另一方面要不斷深化合作關(guān)系，細化合作模式，釋放中國式民主的巨大潛能。換言之，沿著堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與擴大豐富合作協(xié)商之間的平衡之路前進，構(gòu)建政黨優(yōu)勢互補、合作分工的高效化體制機制。

第一，增強中國共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)力和科學(xué)執(zhí)政力。一是要通過中國共產(chǎn)黨的政治建設(shè)和加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作，強化中共的政治引領(lǐng)功能，增強政治感召力和政治權(quán)威性，感染和帶動民主黨派、無黨派人士真心誠意參政為民。黨的十九大報告，第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并強調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，凸顯黨的政治建設(shè)的極端重要性。在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路、政治紀律、政治規(guī)矩、政治能力、政治文化等方面都給出了實實在在的要求，為中國共產(chǎn)黨提升政治領(lǐng)導(dǎo)力提供重要保證。同時，中國共產(chǎn)黨還面向社會狠抓意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作提高到“是黨的一項極端重要的工作”的認識高度，堅持馬克思主義的話語創(chuàng)新和學(xué)術(shù)大眾化，培育和弘揚社會主義核心價值觀，增強共同的思想政治基礎(chǔ)，形成合力效應(yīng)。二是要從國家治理能力現(xiàn)代化目標出發(fā)更新執(zhí)政理念、提高合作能力、自覺接受監(jiān)督。執(zhí)政黨認識到民主黨派是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下合作治國的主體，讓多黨合作理念成為中國共產(chǎn)黨各級領(lǐng)導(dǎo)干部的共識是基礎(chǔ)。提高中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作的能力是關(guān)鍵。一方面要制訂完備健全的合作細則，擴大中國共產(chǎn)黨和民主黨派在國家治理、社會治理等領(lǐng)域的合作半徑，尤其是在基層黨組織和民主黨派基層支部做好聯(lián)合，在基層治理上創(chuàng)新方式方法。另一方面，黨委政府自覺主動接受民主監(jiān)督。應(yīng)把支持民主黨派履職納入地方黨委政府考核指標之一，激發(fā)地方黨委政府的工作積極性和創(chuàng)造性。

第二，強化民主黨派作為參政黨的功能表達，真正做到“三好”要求。一是要強化參政黨意識，更好地發(fā)揮民主黨派的利益表達功能。要保持界別特色，避免政黨趨同；樹立政黨形象，避免等同“智庫”。二是要把政黨協(xié)商、參政議政貫穿于合作治理的各個環(huán)節(jié)，更好地實現(xiàn)民主黨派的合作治理功能。三是拓展民主監(jiān)督制度化渠道，強化民主黨派政治監(jiān)督功能。

（二）齊頭并進相輔相成，推進團結(jié)合作向縱深發(fā)展

“新型政黨制度是從屬于、服務(wù)于人民民主的政黨制度，而不是西方傳統(tǒng)的自由民主的政黨制度?！盵 7]人民民主實則是一種全過程的民主，是最廣泛、最真實、最管用的民主?！叭^程人民民主的完整制度鏈條，包括選舉民主、協(xié)商民主、社會民主、基層民主、公民民主等民主政治的全部要素，涵蓋民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主過程的一切領(lǐng)域，實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志的有機統(tǒng)一?！盵 8]

新型政黨制度正是這一制度鏈條上的重要一環(huán)，是通過民主協(xié)商，廣泛凝聚力量，形成最大公約數(shù)的制度保障?！靶滦驼h制度在全過程民主的實際運行中：一是堅持以人為本與人民主體地位相統(tǒng)一；二是堅持民主化與現(xiàn)代化發(fā)展相統(tǒng)一；三是堅持制度化與法治化發(fā)展相統(tǒng)一。全過程民主的本質(zhì)在于使民主制度化、程序化，使表達人們意志的憲法和法律真正成為國家組織、運行和治理的基本準繩。正因如此，在全過程民主基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新型政黨能夠通過制度化、規(guī)范化的渠道整合社會各階層的利益、價值追求和政治共識，把協(xié)商民主滲透到人民日常政治生活的方方面面，保障了人民群眾的當家作主和參與國家治理的權(quán)力?！盵 9]因此，在推進全過程民主中，各民主形式齊頭并進，共同促進協(xié)商民主向縱深發(fā)展。

（三）各美其美美美與共，在交流互鑒中守正創(chuàng)新

2 0 1 4年習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上指出：“中華民族是一個兼容并蓄、海納百川的民族，在漫長歷史進程中，不斷學(xué)習(xí)他人的好東西，把他人的好東西化成我們自己的東西，這才形成我們的民族特色。沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠。我們?nèi)嫔罨母铮且怪袊厣鐣髁x制度更好；我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久?！盵 1 0]新型政黨制度的形成、發(fā)展、完善正是在堅持制度自信基礎(chǔ)上不斷學(xué)習(xí)借鑒革新成熟的過程。

新型政黨制度不僅是中國國情的產(chǎn)物，也蘊含著世界政治文明優(yōu)秀成果。我們要在看到西方政黨制度弊端時，仍注意學(xué)習(xí)借鑒其局部或具體的優(yōu)秀理念、程序原則。正如習(xí)近平總書記指出：“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富?！蔽覀儜?yīng)當清醒理性的看到我國新型政黨制度從應(yīng)然角度看仍需要完善和提升，在守馬克思主義之正道基礎(chǔ)上以開放的心態(tài)、科學(xué)的態(tài)度來看待西方政治文明成果，在文明互鑒中不斷彰顯我國新型制度優(yōu)勢。

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[ 1 0]習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上發(fā)表重要講話[E B/O L]. h t t p： / /p i c . p e o p l e . c o m. c n/n/2 0 1 4/ 0 2 1 8/c 1 0 1 6-2 4 3 8 7 0 4 5. h t m l， 2 0 1 4-0 2-1 8.

責(zé)任編輯：李艷霞