王海浪 葛紅

摘 要：人才競(jìng)爭(zhēng)是組織競(jìng)爭(zhēng)的重要方面，如何激勵(lì)人才以發(fā)揮人才的主動(dòng)性和內(nèi)在潛力，是人力資源管理激勵(lì)機(jī)制的重要研究?jī)?nèi)容。在經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的新時(shí)代背景下，公共組織與企業(yè)人才的激勵(lì)問(wèn)題存在共同點(diǎn)和差異性?；诖耍疚闹饕獙?duì)公共管理與企業(yè)人力資源管理激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行對(duì)比研究，根據(jù)兩類組織的實(shí)際情況提出應(yīng)用路徑對(duì)策。

關(guān)鍵詞：公共管理;企業(yè)管理;人力資源管理激勵(lì)機(jī)制;實(shí)施路徑

一、公共管理與企業(yè)人力資源管理激勵(lì)機(jī)制的共同點(diǎn)

（一）相同的發(fā)展目標(biāo)。無(wú)論是公共部門(mén)還是私營(yíng)部門(mén)，都需要制定管理目標(biāo)，并對(duì)既定目標(biāo)實(shí)施具體方案。其本質(zhì)目標(biāo)都是為了吸引和保留人才，并對(duì)人才進(jìn)行開(kāi)發(fā)和提升，從而培育出與組織發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系的優(yōu)秀人才。

（二）相似的工作原則。公共管理和企業(yè)在激勵(lì)機(jī)制方面具有相似的工作原則，即組織的發(fā)展目標(biāo)與人才目標(biāo)的緊密結(jié)合。人才目標(biāo)服務(wù)于組織總體目標(biāo)，為組織的人才供給和保留提供支撐。在實(shí)施激勵(lì)的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，組織通常通過(guò)物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)結(jié)合的方式作為人員激勵(lì)的主要手段。

（三）管理的手段也大同小異。不同的組織均采用豐厚的薪資待遇、晉升等方式來(lái)激勵(lì)員工，盡可能地保留和開(kāi)發(fā)人才。比如，組織通過(guò)為員工購(gòu)置保險(xiǎn)來(lái)保障其基本的生活，提高其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，使其在組織內(nèi)安心工作。組織為員工創(chuàng)設(shè)和諧美好的工作環(huán)境，打造適宜的工作環(huán)境。

二、公共管理與企業(yè)人力資源管理激勵(lì)機(jī)制的差異性

（一）發(fā)揮作用不同。公共組織因其公益性和非盈利性特征，其主要服務(wù)對(duì)象是全體社會(huì)成員，通過(guò)制定相關(guān)公共政策促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高。因此，公共組織的激勵(lì)機(jī)制呈現(xiàn)出明顯的公共性，它主張公職人員通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)以滿足社會(huì)需要。相比之下，企業(yè)是以營(yíng)利為目的市場(chǎng)個(gè)體，其活動(dòng)都是圍繞利潤(rùn)而展開(kāi)的。企業(yè)通過(guò)激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)員工工作效率的提高，爭(zhēng)取在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)。

（二）產(chǎn)生效果不同。受制于傳統(tǒng)官僚思想和體制現(xiàn)實(shí)，公共部門(mén)的激勵(lì)機(jī)制尚不成熟、標(biāo)準(zhǔn)尚不規(guī)范、執(zhí)行尚不有力，公職人員的獎(jiǎng)懲和績(jī)效評(píng)判均存在較大的不足和問(wèn)題。而在企業(yè)管理中，激勵(lì)機(jī)制無(wú)論是執(zhí)行情況還是效果都產(chǎn)生了正向作用。企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的壓力較大，沒(méi)有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)難以在千變?nèi)f化的市場(chǎng)中求存一席之地，這直接傳遞于員工的個(gè)體意識(shí)和行為。

（三）過(guò)程不同。公共部門(mén)激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施過(guò)程注重規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，采用政治的和法律的手段限制激勵(lì)內(nèi)容的隨意改變。公共組織激勵(lì)機(jī)制的形式和方式有嚴(yán)格規(guī)定，在運(yùn)作過(guò)程中注重程序規(guī)范，個(gè)體對(duì)于激勵(lì)機(jī)制難以改變。在企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)作過(guò)程中強(qiáng)調(diào)靈活性和實(shí)用性，主張根據(jù)員工實(shí)際需求調(diào)整激勵(lì)機(jī)制的規(guī)則和管理幅度，杜絕死板的、僵硬的管理手段。

三、公共管理與企業(yè)人力資源管理激勵(lì)機(jī)制的應(yīng)用路徑對(duì)策

（一）公共管理的人力資源管理激勵(lì)機(jī)制應(yīng)用路徑

（1）注重物質(zhì)激勵(lì)。公共部門(mén)的人力資源管理在應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制時(shí)要注重物質(zhì)激勵(lì)，提高政府物質(zhì)激勵(lì)預(yù)算，提升公職人員整體福利待遇水平。人們的物質(zhì)需求也隨著生活水平的提高而不斷提升，單一的激勵(lì)機(jī)制難以達(dá)到良好的激勵(lì)效果。通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)能夠指直接調(diào)動(dòng)公職人員工作積極性，切實(shí)提高其生活水平，從而形成良性的工作反饋以提高服務(wù)水平。

（2）完善現(xiàn)有激勵(lì)機(jī)制。任何公共政策都是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序加以制定和實(shí)施，通過(guò)限制和引導(dǎo)功能發(fā)揮作用，激勵(lì)機(jī)制也表現(xiàn)出明顯的穩(wěn)定性。但是，在公共部門(mén)的實(shí)踐運(yùn)作中，不同職能的部門(mén)工作大相徑庭，采用大一統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制可能難以適應(yīng)多部門(mén)的現(xiàn)實(shí)需求。因此從激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)方面要多層次多角度考慮，對(duì)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范加以調(diào)整以保障機(jī)制內(nèi)容的科學(xué)合理。

（3）開(kāi)發(fā)激勵(lì)渠道。在公共部門(mén)的激勵(lì)中，激勵(lì)手段過(guò)于單調(diào)，使得激勵(lì)目標(biāo)難以有效實(shí)現(xiàn)。公共部門(mén)要拓寬開(kāi)發(fā)激勵(lì)渠道，從種類繁多的市場(chǎng)化手段中找尋符合現(xiàn)實(shí)情況的方式。比如使用責(zé)任激勵(lì)和目標(biāo)激勵(lì)的方法，增強(qiáng)公職人員的責(zé)任觀念，并進(jìn)行目標(biāo)管理以提高工作成效。

（二）企業(yè)的人力資源管理激勵(lì)機(jī)制應(yīng)用路徑

（1）提高激勵(lì)機(jī)制的穩(wěn)定性。企業(yè)是市場(chǎng)化的產(chǎn)物，受到市場(chǎng)波動(dòng)的影響，企業(yè)激勵(lì)機(jī)制也體現(xiàn)明顯的變化性和靈活性。但是靈活性需要兼顧穩(wěn)定性，不得加重成員的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和操作難度，變化過(guò)快也可能導(dǎo)致政策難以落實(shí)。因此，企業(yè)需要借鑒公共組織激勵(lì)機(jī)制的穩(wěn)定性因素，強(qiáng)化機(jī)制的管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)與相關(guān)細(xì)則。

（2）提升激勵(lì)機(jī)制的規(guī)范性。企業(yè)激勵(lì)機(jī)制靈活多變而缺乏規(guī)范性，在利益至上的觀念影響下，許多企業(yè)常過(guò)于注重自身利益而忽視激勵(lì)機(jī)制的規(guī)范，甚至超過(guò)法律的邊界而給企業(yè)造成不可挽回的后果。企業(yè)激勵(lì)要注重組織間的利益分配，構(gòu)造企業(yè)利益分配機(jī)制，增強(qiáng)公平性和規(guī)范性。企業(yè)注重協(xié)調(diào)和溝通，使激勵(lì)機(jī)制公開(kāi)透明，充分發(fā)揮激勵(lì)作用。

四、公共管理與企業(yè)人力資源激勵(lì)機(jī)制的完善與優(yōu)化

（一）重視人性化管理。在公共管理和企業(yè)人力資源管理激勵(lì)過(guò)程中，要以人的需求為出發(fā)點(diǎn)，尊重并遵從員工的個(gè)性化需求。在管理的過(guò)程中要貫徹以人為本的觀念，以獎(jiǎng)為主、以罰為輔，追求正向?qū)颉Ｒ羁谭治鰡T工與員工之間、企業(yè)與員工之間的差異，認(rèn)識(shí)并接受差異的多樣性，開(kāi)展差異化管理。

（二）加強(qiáng)員工培訓(xùn)。在實(shí)踐過(guò)程中，要以能力提高為導(dǎo)向，針對(duì)性地加強(qiáng)員工培訓(xùn)。要重視培訓(xùn)需求分析，將每一位員工都納入培訓(xùn)體系當(dāng)中。要加強(qiáng)員工的職業(yè)生涯管理，幫助其建立職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展意識(shí)，強(qiáng)化組織承諾以留住人才。

（三）構(gòu)建合理的薪酬與績(jī)效體系。從薪酬體系來(lái)看，一份有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬是吸引人才的必要條件，要通過(guò)合理的薪酬設(shè)計(jì)體系設(shè)計(jì)讓員工有目標(biāo)、有動(dòng)力地去爭(zhēng)取更高一級(jí)的薪酬。從績(jī)效體系來(lái)看，績(jī)效考核的指標(biāo)是否合理、過(guò)程是否公平、獎(jiǎng)懲是否到位、方式是否可行也直接影響激勵(lì)效果。要使績(jī)效指標(biāo)量化、標(biāo)準(zhǔn)化，績(jī)效考核過(guò)程中杜絕主觀隨意性，績(jī)效結(jié)果運(yùn)用至具體的激勵(lì)措施之中。

（四）強(qiáng)化組織文化建設(shè)。要在組織中強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)觀念，營(yíng)造和諧向上的文化氛圍，將競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)轉(zhuǎn)化為員工個(gè)體行動(dòng)。激勵(lì)機(jī)制的完善與優(yōu)化需要組織成員支持，其中心理接納是重要一環(huán)。通過(guò)組織文化建設(shè)可以在潛移默化中影響員工思想，逐步培育起競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

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