蔡治廷

民為國基，谷為民命。習(xí)近平總書記高度重視糧食安全問題。一次次考察，他常常揭開貧困戶家的鍋蓋，了解老鄉(xiāng)吃什么;一次次調(diào)研，他深入田間地頭，看莊稼長勢、聽農(nóng)民心聲;對于浪費糧食的問題，他高度重視，多次作出重要指示。習(xí)近平總書記今年6月8日在四川考察時再次強調(diào)，要“把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢”。本期我們節(jié)選刊登毛澤東《必須學(xué)會做經(jīng)濟工作》一文，并刊發(fā)賞析文章，旨在引導(dǎo)廣大黨員干部充分認識推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既要靠農(nóng)業(yè)專家，也要靠廣大農(nóng)民，只要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用和技術(shù)培訓(xùn)，把種糧大戶組織起來，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，我們就有信心、有底氣把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

習(xí)近平總書記今年6月8日在四川考察時強調(diào)，要“把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢”，我們有信心、有底氣把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。民為國基，谷為民命。糧食事關(guān)國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。“把飯碗牢牢端在自己手中”，對于一個擁有14億多人口的大國來說，是安邦定國的頭等大事?；仡櫚倌挈h史，我們黨從根據(jù)地的局部執(zhí)政到新中國成立后的全面執(zhí)政，始終高度重視糧食安全生產(chǎn)，將其作為經(jīng)濟建設(shè)的重要環(huán)節(jié)抓緊抓牢。

毛澤東同志的這篇《必須學(xué)會經(jīng)濟工作》就是在抗日根據(jù)地軍民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，掀起熱火朝天的大生產(chǎn)運動和經(jīng)濟建設(shè)取得了很大成就，“既進行革命，又進行生產(chǎn)自足”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工商業(yè)都得到迅速發(fā)展，人民生活得到明顯提高時，在陜甘寧邊區(qū)勞動英雄和模范工作者代表大會上作的一篇重要講話。1945年1月10日，毛澤東同志出席了陜甘寧邊區(qū)勞動英雄和模范工作者代表大會，并作《兩三年內(nèi)完全學(xué)會經(jīng)濟工作》的講話，后收入《毛澤東選集》第三卷時改為《必須學(xué)會做經(jīng)濟工作》。

毛澤東同志在這篇重要講話中重點談如何做好陜甘寧邊區(qū)和各解放區(qū)的經(jīng)濟工作。他強調(diào)，“必須在兩三年內(nèi)，使陜甘寧邊區(qū)和敵后各解放區(qū)，做到糧食和工業(yè)品的全部或大部的自給，并有盈余”“必須使農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易三方面都比現(xiàn)在有更大的成績”。為此，他專門提出了“我們的思想要適合于我們目前所處的環(huán)境”這一“必須再一次引起大家注意”的問題。他進一步分析指出，我們所處的環(huán)境是一個建立在個體經(jīng)濟基礎(chǔ)上的、被敵人分割的、而又是游擊戰(zhàn)爭的農(nóng)村根據(jù)地。我們的一切工作都要從這一點出發(fā)。由于是農(nóng)村，人力物力都是分散的，我們的生產(chǎn)和供給就采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分散經(jīng)營”的方針;由于是農(nóng)村，農(nóng)民是分散的個體生產(chǎn)者，受著封建地租的剝削，為了提高農(nóng)民的生產(chǎn)興趣和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，我們就采取減租減息和組織勞動互助這兩個方針;由于是農(nóng)村，由于是經(jīng)常被敵人摧殘的、長期戰(zhàn)爭的農(nóng)村，部隊和機關(guān)就必須生產(chǎn)，因此就應(yīng)該“軍民兩方面同時發(fā)動大生產(chǎn)運動”。毛澤東同志強調(diào)：“如果我們的工作人員用心地研究這項工作，用極大的精力幫助農(nóng)村人民展開生產(chǎn)運動，幾年之內(nèi)，農(nóng)村就會有豐富的糧食和日用品，不但可以堅持戰(zhàn)斗，不但可以對付荒年，而且可以貯藏大批糧食和日用品，以為將來之用。”通讀這篇重要文獻我們可以看出，毛澤東同志并不是簡單地就“生產(chǎn)”談“生產(chǎn)”、就“農(nóng)業(yè)”談“農(nóng)業(yè)”、就“根據(jù)地”談“根據(jù)地”，而是從中國廣大的農(nóng)村經(jīng)濟社會形態(tài)和當時的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的高度，從開展游擊戰(zhàn)爭、爭取民族解放和改善人民生活的全局審視糧食和日用品的生產(chǎn)問題，強調(diào)既要“對付荒年”，又要“為將來之用”，充分體現(xiàn)了我們黨對糧食與生產(chǎn)問題的極端重視和高度歷史主動精神。

新中國成立后，黨中央始終把解決人民吃飯問題作為治國安邦的首要任務(wù)。毛澤東同志指出：“須知我國是一個有六億五千萬人口的大國，吃飯是第一件大事。”鄧小平同志指出：“重視發(fā)展農(nóng)業(yè)，不管天下發(fā)生什么事，只要人民吃飽肚子，一切就好辦了?！苯瓭擅裢緩娬{(diào)，中國人吃飯“不能靠任何別的國家來解決，一是靠人家靠不住，誰也解決不了這個問題;二是即使能解決，也會受制于人”。胡錦濤同志強調(diào)：“糧食安全是攸關(guān)各國國計民生，事關(guān)人類發(fā)展和安全的大事，需要各方面的協(xié)調(diào)加以應(yīng)對”。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過艱苦奮斗和不懈努力，中國在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱、人民生活極端貧困的基礎(chǔ)上，依靠自己的力量實現(xiàn)了糧食基本自給，不僅成功解決了14億人口的吃飯問題，而且居民生活質(zhì)量和營養(yǎng)水平顯著提升，糧食安全取得了舉世矚目的巨大成就。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記十分關(guān)心糧食生產(chǎn)和安全，高度重視糧食工作，多次強調(diào)糧食安全的極端重要性，明確要求“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。提出關(guān)于“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的糧食安全新論斷，確立了以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，告誡全黨“糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給出了問題，誰都不可能救我們”。對于國家耕地紅線、糧食安全主動權(quán)、糧食儲備調(diào)節(jié)等諸多重點領(lǐng)域和重要問題，習(xí)近平總書記都提出了許多新思想和新論斷，為新時代農(nóng)業(yè)改革發(fā)展和糧食安全工作提供了重要理論遵循、實踐指向和思想引領(lǐng)，引領(lǐng)全黨全國走出了一條中國特色的糧食安全之路，為國家長治久安奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，并且為維護世界糧食安全作出了重要貢獻。截至2021年，我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十八連豐”，連續(xù)7年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階。廣大農(nóng)民在希望的田野上揮灑汗水，為全面建成小康社會提供了堅實支撐。

當前，我國糧食安全總體情況是好的。但是，糧食安全這根弦任何時候都不能放松，我們必須居安思危，時刻保持憂患意識，確保國家糧食安全防線始終牢固，在新時代新征程上走好中國特色的糧食安全道路，把中國人飯碗牢牢端在自己手中，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

一是要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)堅持和加強黨對糧食工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性，在復(fù)雜的國際環(huán)境中牢牢把住保障國家糧食安全的主動權(quán)。要堅持黨政同責(zé)，切實強化落實糧食安全責(zé)任制考核，壓緊壓實保障糧食安全政治責(zé)任，增強各級黨委和政府重農(nóng)抓糧的思想自覺、行動自覺。

二是要堅持人民至上。始終牢記江山就是人民、人民就是江山，堅持市場化政策取向與保護農(nóng)民利益并重，堅持深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標，進一步抓好興糧之策、惠農(nóng)之道、利民之舉，不斷提升人民群眾獲得感和滿意度，將糧食安全各項政策舉措真正轉(zhuǎn)化為人民的切身利益。

三是要堅持中國特色。堅持從國情出發(fā)，全面落實“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，守住“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的底線，深入推進“藏糧于地、藏糧于技”，抓住“廣積糧、積好糧、好積糧”的關(guān)鍵，全面增強糧食生產(chǎn)、儲備、流通能力，切實把住糧食安全的主動權(quán)，進一步端牢“中國飯碗”。

四是要堅持守正創(chuàng)新。立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷豐富我國糧食安全制度框架內(nèi)容，積極穩(wěn)妥推進糧食收儲制度改革，改革完善糧食儲備安全管理體制機制，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系，穩(wěn)步提升糧食安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

五是要堅持系統(tǒng)觀念。全面系統(tǒng)認識國情糧情，統(tǒng)籌把握“多”和“少”、“質(zhì)”和“量”、生產(chǎn)和流通、當前和長遠、國內(nèi)和國外、政府和市場等重要關(guān)系，認真落實總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強保障國家糧食安全的總體效應(yīng)，讓“中國糧食、中國飯碗”的成色更足。

六是要堅持健全法治。進一步推動《糧食安全保障法》《糧食儲備安全管理條例》立法相關(guān)工作，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，把國家糧食安全問題全面納入法治軌道。切實強化糧食監(jiān)管執(zhí)法，更加注重創(chuàng)新執(zhí)法方式，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，用“長牙齒”的硬措施，嚴查涉糧違法違規(guī)行為，維護好糧食流通秩序。

七是要堅持營造氛圍。認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費行為的重要指示批示，廣泛開展糧食節(jié)約行動，加強從糧食生產(chǎn)、運輸、倉儲、加工到消費的全鏈條管控，促進節(jié)糧減損。大力開展“光盤行動”，深入整治“舌尖上的浪費”，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，營造愛糧節(jié)糧、健康消費的新風(fēng)尚。

手中有糧，心中不慌。糧食安全事關(guān)國計民生，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基礎(chǔ)。倉廩殷實，是國家之福，也是百姓之盼。步入新時代新征程，闊步走在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大道上，只要我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于糧食生產(chǎn)和安全的系列重要論述和指示批示精神，進一步提高政治站位，牢固樹立“食為政首”理念，全面落實中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項政策，把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，就完全有能力把中國人的飯碗在自己手上端得更牢，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更有力的支撐，為應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)贏得更大的主動。