辛湘言

仲夏時節(jié)，萬物豐茂。日前，第24屆中國科協(xié)年會在湖南長沙隆重召開。會議期間，來自國內外的110多名院士及6000多名科學家、企業(yè)家和各界人士，通過線上線下方式相聚一堂，圍繞“創(chuàng)新引領 自立自強——打造中部崛起新引擎”主題開展深入研討。這一盛會的召開，必將對湖南加快科技自立自強、以創(chuàng)新驅動經濟高質量發(fā)展產生巨大推動作用。

一

科技立則民族立，科技強則國家強。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在我國現代化建設全局中的核心地位，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進科技自立自強，明確提出加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，引領和推動國家科技力量加快壯大、科技事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就。今年以來，習近平總書記先后在海南、湖北、香港等地考察時，就科技創(chuàng)新提出了一系列新思想新觀點新要求，為我們在新時代推進科技自立自強提供了根本遵循。

湖南地處東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部，科教資源底蘊深厚，創(chuàng)新發(fā)展勢頭強勁。2013年11月習近平總書記考察湖南時，要求“把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略實施好”;2020年9月來湘考察時，囑托湖南“著力打造國家重要先進制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內陸地區(qū)改革開放的高地”。湖南堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，加快推進科技強省和創(chuàng)新型湖南建設。

二

艱難困苦、玉汝于成。近年來，面對錯綜復雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務尤其是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把科技創(chuàng)新擺在突出位置，部署推進關鍵核心技術攻關計劃、基礎研究發(fā)展計劃、創(chuàng)新主體增量提質計劃等“七大計劃”，咬定目標、迎難而上，求真務實、真抓實干，推動科技強省和創(chuàng)新型湖南建設取得新進展新成效。超級雜交稻不斷刷新“中國產量”，“天河”系列超級計算機頻頻展現“中國算力”，超高速軌道交通牽引技術支撐高鐵跑出“中國速度”，北斗衛(wèi)星、“海牛Ⅱ號”深海鉆機、“京華號”盾構機等吹響向“深空”“深?！薄吧畹亍边M軍的號角，鎘低積累水稻選育、“分鐘級”核酸檢測等成果不斷惠及民生……2021年，全省高新技術產業(yè)增加值超過1萬億元、增長19%，高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)數量雙雙突破1萬家，科技進步貢獻率超過60%。

這些科技成果的背后，是科學技術的日新月異、科技平臺的發(fā)展壯大、科研人才的不斷聚集。目前，長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、岳麓山實驗室、岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心、湖南先進技術研究院等重大創(chuàng)新平臺建設加快推進，5所大學、15門學科入選國家“雙一流”建設高校及建設學科，裝備制造、北斗應用等領域原創(chuàng)性科技成果實現落地轉化。尤其是通過優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、廣聚天下英才，持續(xù)深化科研放權賦能改革，大力實施芙蓉人才計劃，支持“小荷才露尖尖角”的青年才俊挑大梁、當主角，在湘兩院院士達42名、國家重大人才計劃專家435人、高層次科技創(chuàng)新人才3137人，成為推動湖南科技創(chuàng)新的中堅力量。

三

科技之爭是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，某種程度上，科技之爭就是國運之爭。如今，全球范圍內新一輪科技革命和產業(yè)變革蓬勃興起，科學研究范式正在發(fā)生深刻變革，學科交叉融合不斷發(fā)展，科學技術和經濟社會發(fā)展加速滲透融合，以信息技術、人工智能為代表的新興科技快速發(fā)展，極大拓展了時間、空間和人們認知范圍，人類正在進入一個“人機物”三元融合的萬物智能互聯時代。誰能把握時機，誰就能在科技創(chuàng)新上占得先機，誰就能在激烈國際競爭中贏得主動。

“察勢者明，趨勢者智?！碑斍埃覈洕延筛咚僭鲩L階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，同時也面臨碳達峰碳中和、疫情防控、人口老齡化、氣候變化等重大挑戰(zhàn)。應對困難挑戰(zhàn)、推動高質量發(fā)展，都迫切需要激發(fā)科技創(chuàng)新這個第一動力。尤其世界百年未有之大變局正在加速演進，新冠肺炎疫情仍在蔓延，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)，世界進入新的動蕩變革期。一些西方國家對我國高技術領域進行遏制打壓，關鍵技術領域“卡脖子”問題突出，科技領域面臨嚴峻復雜的困難挑戰(zhàn)，推進科技自立自強比任何時候都更加緊迫。在這種情況下，必須增強風險意識危機意識，準確識變、科學應變、主動求變，把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置來抓，善于在危機中育新機、于變局中開新局。

四

科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。習近平總書記近期在湖北調研時強調，全面建設社會主義現代化國家，實現第二個百年奮斗目標，創(chuàng)新是一個決定性因素。邁進新征程，我們要有抓科技創(chuàng)新的緊迫感，但不能一哄而上、“眉毛胡子一把抓”，關鍵要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，把國家所需、湖南所能結合起來，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，揚長避短、揚長克短、揚長補短，找準服務國家戰(zhàn)略的位置和比較優(yōu)勢，努力推出更多具有世界“并跑”“領跑”水平的創(chuàng)新成果，為國家解決“卡脖子”問題貢獻湖南力量。

恩格斯說，“社會一旦有技術上的需要，這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進”。加快科技創(chuàng)新，必須從書本和實驗室里走出來，堅持需求導向，牢牢把握“三新一高”對科技創(chuàng)新的現實需求，強化產學研用協(xié)同創(chuàng)新，積極發(fā)展“大智移云”新一代信息技術等戰(zhàn)略新興產業(yè)，大力推動科技成果就地轉化和產業(yè)化，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、價值鏈深度融合，帶動湖南新技術、新產品、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。堅持問題導向，加大“卡脖子”關鍵核心技術攻關力度，加快解決湖南軌道交通、工程機械等產業(yè)核心零部件部分依賴進口，種業(yè)基因編輯技術、優(yōu)質種源受制于人，農產品種植和加工技術相對落后等問題，加強知識產權保護力度，牢牢掌握發(fā)展主動權。堅持民生導向，聚焦全面推進鄉(xiāng)村振興，致力解決耕地污染、“鎘大米”、公共衛(wèi)生安全等問題，用科技惠民生、護安全，不斷滿足人民對美好生活的向往。

源浚者流長，根深者葉茂。基礎研究是科技創(chuàng)新的源頭，唯有實現基礎研究的自立自強，方能持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力。加快科技創(chuàng)新，必須把提升基礎研究能力擺在更加突出的位置，落實《國家基礎研究十年規(guī)劃》，優(yōu)化基礎研究總體布局，加大對基層研究的投入，增強重大科技創(chuàng)新源頭供給，鼓勵基礎科研院所和科技工作者心無旁騖潛心探索研究，注重原始創(chuàng)新，努力實現更多從0到1的突破。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，更是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。打造科技創(chuàng)新高地，尤需加快打造以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系，推進科技型企業(yè)“十百千萬”培育工程，加強企業(yè)創(chuàng)新政策支持，落實精準服務企業(yè)科技政策“新十條”，狠抓加計扣除等惠企政策落地，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，不斷鼓勵企業(yè)加大自主創(chuàng)新研發(fā)投入，推動更多企業(yè)成為科技創(chuàng)新的生力軍和主陣地。

重大科技平臺和科技基礎設施是“國之重器”，對科技創(chuàng)新具有戰(zhàn)略意義。加快科技創(chuàng)新，就要扎實推動岳麓山實驗室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心（實驗室）、湘江實驗室、芙蓉實驗室建設，構筑種業(yè)、工業(yè)“六基”、先進計算與人工智能、精準醫(yī)學等科技創(chuàng)新高地支柱力量，打造湖南戰(zhàn)略科技力量。大力推動國家超算長沙中心升級、大飛機地面動力學試驗平臺、力能實驗裝置、航空發(fā)動機冰風洞實驗裝置等重大科技基礎設施加快建設，為搶占科技制高點、催生高新技術提供關鍵支撐。

五

科技創(chuàng)新既要靠“創(chuàng)”，更要靠“改”。如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。打造科技創(chuàng)新高地，實現科技自立自強，尤需建立與其相適應的科技創(chuàng)新體制機制，以深化改革破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。注重發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩，推動有效市場和有為政府更好結合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場需求引導創(chuàng)新資源有效配置，推動形成科技創(chuàng)新的強大合力。

科技評價是科技活動的指揮棒，對促進科技事業(yè)健康發(fā)展有著重要意義。加快科技創(chuàng)新，需要樹牢以質量、貢獻、績效為核心的評價導向，健全完善符合科研活動規(guī)律的評價制度，加快建立科學合理的科技人才評價體系，破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的禁錮，營造良好的學術生態(tài)，激勵更多科研人員主動投身科研事業(yè)，潛心開展科學研究，讓更多有真才實學和創(chuàng)新貢獻的科技人才脫穎而出。

科技管理對科研創(chuàng)新具有牽引規(guī)范作用，好的科技管理能夠優(yōu)化資源配置、激發(fā)創(chuàng)新活力。習近平總書記強調，科技管理改革不能只做“加法”，要善于做“減法”。打造科技創(chuàng)新高地，必須強化規(guī)劃政策引導，擴大科研項目經費“包干制”試點范圍，建立科研經費使用“負面清單”，取消項目預算編制，進一步擴大間接費用比例，簡化項目驗收程序，擴大勞務費開支范圍，推進科研資金科學化管理，更加符合科技創(chuàng)新規(guī)律，讓一切創(chuàng)新要素在三湘大地充分涌流。大力糾治科研領域形式主義、官僚主義，減輕科研人員負擔，讓科研人員從密集的迎來送往和復雜的表格填報等問題中解放出來，心無旁騖把主要精力投入到科技創(chuàng)新和研發(fā)活動中去，潛心研發(fā)出一流的創(chuàng)新成果。

創(chuàng)新不問出身，英雄不論出處。把需要攻關的科研項目張榜，誰有本事誰揭榜，是深化科研管理改革的重大舉措。目前，湖南已在全國率先開展重大基礎研究項目和技術創(chuàng)新項目“揭榜掛帥”，省內外科研單位積極揭榜、協(xié)同攻關，著力探索科技攻關新路子，取得了一些初步成效。在新時代新征程上，要進一步總結凝練改革經驗，完善推廣“揭榜掛帥”“賽馬制”等項目組織管理新方式，做到不論資歷、不設門檻，讓更多想干事、能干事、干成事的科技領軍人才掛帥出征，在科技創(chuàng)新大舞臺上施展才華。

六

“創(chuàng)新之道，唯在得人?！睂崿F高水平科技自立自強，歸根結底要靠高水平創(chuàng)新人才。對湖南而言，沒有“人才高地”，打造“三個高地”就是無本之木、無源之水。湖南雖然是人才大省，但戰(zhàn)略科技領軍人才缺乏，國家級人才規(guī)模與發(fā)達省份相比較少，本土優(yōu)秀人才外流風險增加。解決人才隊伍結構性矛盾，構建完備的人才梯次結構，尤需強化靶向引才、專家薦才、柔性引才，大力引培頂尖、拔尖、荷尖人才和高技能人才，每年引進和培養(yǎng)一批適度規(guī)模的戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才、優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新人才，重視和加強青年人才培養(yǎng)，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務提供有力人才支撐。

“栽下梧桐樹，引來金鳳凰?！眲?chuàng)新人才的引進和成長有賴于良好的創(chuàng)新環(huán)境。打造科技創(chuàng)新高地，就要健全有利于人才成長的培養(yǎng)機制、人盡其才的使用機制、競相成長的激勵機制、各類人才脫穎而出的競爭機制，厚植人才成長的沃土，推動芙蓉人才計劃等人才政策落地見效，聚焦人才政策落實的難點、痛點、堵點深化改革，最大限度地釋放制度紅利，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境，著力構建“近悅遠來”的人才生態(tài)，讓“惟楚有材、于斯為盛”的景象在新時代湖南這片土地上煥發(fā)出更加絢麗的光彩。

中流擊水，奮楫者進。唯有勇于創(chuàng)新、頑強拼搏，以“咬定青山不放松”的毅力和決心加快打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，方能更好激發(fā)建設現代化新湖南的動力活力，推動湖南發(fā)展走向更加遼闊的未來。