李志堅(jiān)

習(xí)近平總書(shū)記要求湖南著力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地，賦予湖南科技創(chuàng)新發(fā)展全新坐標(biāo)定位和重大使命任務(wù)。省第十二次黨代會(huì)圍繞打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署，明確了科技創(chuàng)新高地建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)與實(shí)現(xiàn)路徑。全省科技戰(zhàn)線(xiàn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的系列重要論述和對(duì)湖南重要講話(huà)重要指示批示精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，奮力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化新湖南建設(shè)。

以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)抓戰(zhàn)略規(guī)劃、助創(chuàng)新引領(lǐng)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)以及新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全省科技戰(zhàn)線(xiàn)立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，始終心系“國(guó)之大者”，服務(wù)“省之大計(jì)”，找準(zhǔn)科技創(chuàng)新的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。省科技廳黨組堅(jiān)決落實(shí)“第一議題”制度，第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)重要指示批示精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“把科技的命脈牢牢掌握在自己手中”等重要論述要求，研究貫徹落實(shí)舉措，在學(xué)思踐悟中堅(jiān)定創(chuàng)新自信。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政府科技管理部門(mén)“抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)”的定位要求，科學(xué)謀定科技創(chuàng)新高地的階段性重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)，牽頭起草《湖南省動(dòng)力支撐能力提升行動(dòng)方案（2022-2025年）》，系統(tǒng)謀劃八大行動(dòng)和三大標(biāo)志性工程，率先制定實(shí)施《關(guān)于貫徹實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略 支持長(zhǎng)沙市科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，研究起草長(zhǎng)株潭培育建設(shè)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心規(guī)劃、科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案等文件，引領(lǐng)全域創(chuàng)新、全面創(chuàng)新。堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府要求，部署開(kāi)展“走出機(jī)關(guān)、主動(dòng)服務(wù)”調(diào)研活動(dòng)，制定專(zhuān)門(mén)工作方案，對(duì)接創(chuàng)新需求，給予精準(zhǔn)支持，以服務(wù)科研一線(xiàn)、服務(wù)基層企業(yè)的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)把省委、省政府的關(guān)注和關(guān)切落實(shí)到創(chuàng)新主體，落實(shí)到打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地生動(dòng)實(shí)踐中。

以更高標(biāo)準(zhǔn)建創(chuàng)新平臺(tái)、強(qiáng)基礎(chǔ)支撐。堅(jiān)持以國(guó)家使命為導(dǎo)向，高水平建設(shè)湖南省實(shí)驗(yàn)室，全面帶動(dòng)實(shí)驗(yàn)室體系重組和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新體系化能力和自主創(chuàng)新策源能力。四大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)強(qiáng)力起勢(shì)。自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起種業(yè)科技自立自強(qiáng)的使命，對(duì)標(biāo)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)岳麓山種業(yè)實(shí)驗(yàn)室，四大片區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，專(zhuān)項(xiàng)投入1億元實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目。岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心（實(shí)驗(yàn)室）、湘江實(shí)驗(yàn)室（先進(jìn)計(jì)算與人工智能）、芙蓉實(shí)驗(yàn)室（精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)）建設(shè)方案印發(fā)實(shí)施。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施增強(qiáng)支撐。國(guó)家超算長(zhǎng)沙中心升級(jí)改造力爭(zhēng)9月底完成并投入運(yùn)行，算力將達(dá)到200P，有效滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展算力需求。大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)預(yù)計(jì)年底實(shí)現(xiàn)整體竣工，將成為國(guó)內(nèi)唯一大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)研究中心，助力湖南保持飛機(jī)起降系統(tǒng)研制的領(lǐng)軍地位。加快推進(jìn)力能實(shí)驗(yàn)裝置、航空發(fā)動(dòng)機(jī)冰風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)裝置建設(shè)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)研發(fā)攻關(guān)的物質(zhì)條件支撐。實(shí)驗(yàn)室體系和技術(shù)創(chuàng)新中心體系全面提升?！耙皇乙徊摺蓖七M(jìn)在湘國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組，雜交水稻國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批首批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。國(guó)家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心分別在湖南、海南掛牌，協(xié)同7省市10余家單位協(xié)同推進(jìn)建設(shè)。國(guó)家戰(zhàn)略性稀有金屬礦產(chǎn)資源技術(shù)創(chuàng)新中心有望獲批。

以更大力度抓技術(shù)攻關(guān)、促成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，聚焦“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程和重大民生需求，精準(zhǔn)部署重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，解決關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的難題?！笆蠹夹g(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”形成示范引領(lǐng)。省政府工作報(bào)告連續(xù)兩年部署“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”，2021年度十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目已攻克大型掘進(jìn)機(jī)主軸承等關(guān)鍵核心技術(shù)53項(xiàng)，開(kāi)發(fā)硅基量子點(diǎn)激光器等新產(chǎn)品48件，建立國(guó)際、國(guó)家及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)16個(gè)。2022年度十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投入20.7億元，“高性能GPU芯片”項(xiàng)目已研發(fā)出JM9100系列顯示芯片并成功流片。面向“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展技術(shù)分析和需求征集，初步形成卡脖子技術(shù)、殺手锏技術(shù)、反遏制技術(shù)、顛覆性技術(shù)“四張清單”，為布局重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)提供精準(zhǔn)靶向?？萍紕?chuàng)新增進(jìn)民生福祉。在疫情防控、高端醫(yī)療器械、新藥創(chuàng)制等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌攸c(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，圣湘生物核酸檢測(cè)分析儀將核酸檢測(cè)從“小時(shí)級(jí)”提升到“分鐘級(jí)”。應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化，有力支撐健康湖南、平安湖南、綠色湖南建設(shè)?？偨Y(jié)推廣郴州國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)，示范帶動(dòng)全省綠色低碳發(fā)展。科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快。覆蓋全省的瀟湘科技要素大市場(chǎng)體系基本建成，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。啟動(dòng)第九屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，面向高端裝備制造等七大戰(zhàn)略新興領(lǐng)域，發(fā)掘優(yōu)秀成果和項(xiàng)目，對(duì)接創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)資源，加快落地轉(zhuǎn)化。今年1-6月，全省實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易成交額990.4億元，同比增長(zhǎng)131.9%，先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域技術(shù)合同交易成交額較去年同期增長(zhǎng)近2倍，一批高水平成果加速轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)。

以更優(yōu)政策聚“三尖”人才、育創(chuàng)新主體。聚焦人才第一資源、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體，堅(jiān)持“放管服”導(dǎo)向，精準(zhǔn)靶向支持科技人才，精準(zhǔn)落實(shí)惠企政策，不斷壯大創(chuàng)新主力軍。實(shí)施“三尖”創(chuàng)新人才工程。重點(diǎn)支持戰(zhàn)略科學(xué)家，培養(yǎng)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才，發(fā)掘培育優(yōu)秀青年科技人才，柔性引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才，構(gòu)建高層次科技創(chuàng)新人才體系。注重人才與項(xiàng)目、平臺(tái)、資金一體化配置，完善科技人才常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，著重從項(xiàng)目支持、平臺(tái)建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)推薦、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、表彰宣傳等方面加大支持服務(wù)力度，建立健全有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。推進(jìn)科技型企業(yè)“十百千萬(wàn)”培育工程。落實(shí)國(guó)家穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)一攬子政策和省委、省政府部署要求，出臺(tái)精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)科技政策“十條”、科技型企業(yè)增量提質(zhì)實(shí)施方案，實(shí)施新一輪企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。全面推廣科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償改革，引導(dǎo)金融活水精準(zhǔn)助力科技型企業(yè)紓困解難、提質(zhì)增效。截至今年6月底，全省已有6個(gè)市州、5個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)啟動(dòng)實(shí)施知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金規(guī)模擴(kuò)大到2億元，累計(jì)為超300家科技型中小企業(yè)投放純信用貸款近10億元。

以更大決心促體制改革、優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，縱深推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，完善科技法規(guī)政策體系，營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)。改革任務(wù)體系化部署。對(duì)標(biāo)國(guó)家《科技體制改革三年攻堅(jiān)方案（2021—2023）》，制定《湖南省深化科技體制改革三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024）》，全面部署科研經(jīng)費(fèi)管理、科技計(jì)劃管理、科技成果評(píng)估等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革試點(diǎn)任務(wù)，已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快突破。印發(fā)《湖南省科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)實(shí)施方案》，試點(diǎn)范圍覆蓋所有基礎(chǔ)類(lèi)和高端人才類(lèi)項(xiàng)目，取消項(xiàng)目預(yù)算編制，不再區(qū)分直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍，簡(jiǎn)化項(xiàng)目驗(yàn)收程序，結(jié)余資金不設(shè)使用期限。深化科技計(jì)劃管理改革，優(yōu)化推廣“揭榜掛帥”、廳市聯(lián)動(dòng)等項(xiàng)目實(shí)施模式，提升科技創(chuàng)新實(shí)效。探索科技倫理治理機(jī)制，推動(dòng)成立省科技倫理治理委員會(huì)。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物行政許可審批流程實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。新增6家國(guó)家級(jí)孵化器、11家國(guó)家備案眾創(chuàng)空間，獲批數(shù)量居全國(guó)第7，創(chuàng)新服務(wù)體系進(jìn)一步完善，創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新動(dòng)力活力得到充分激發(fā)和釋放。

（作者系湖南省科技廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)）